Chiny, druga co do wielkości gospodarka świata, ugruntowały swoją pozycję jako globalna potęga handlowa. Ich system taryf celnych jest wysoce ustrukturyzowany i odzwierciedla zarówno ich politykę protekcjonistyczną wobec niektórych gałęzi przemysłu, jak i ich zaangażowanie w liberalizację handlu międzynarodowego. Chiny działają zgodnie z wytycznymi Światowej Organizacji Handlu (WTO), ale utrzymują również własny system taryf celnych, który różni się w zależności od kategorii produktów, kraju pochodzenia i preferencyjnych umów handlowych. Mając największą populację świata i szybko rozwijającą się klasę średnią, Chiny są głównym importerem surowców, dóbr przemysłowych, produktów konsumenckich i artykułów rolnych. Obszerne umowy o wolnym handlu (FTA) Chin z takimi krajami jak ASEAN, Nowa Zelandia, Australia, Chile i innymi oferują obniżone taryfy lub zerowe taryfy na wiele importowanych towarów. Ponadto Chiny wdrażają specjalne cła importowe, takie jak cła antydumpingowe i wyrównawcze, aby chronić lokalne gałęzie przemysłu.
Stawki celne według kategorii produktów w Chinach
1. Produkty rolne
Chiny mają duży i zróżnicowany sektor rolniczy, jednak nadal są zależne od importu niektórych produktów, takich jak soja, zboża i mięso, aby zaspokoić popyt krajowy. Chiny stosują mieszankę taryf i kontyngentów taryfowych (TRQ) w celu regulowania importu produktów rolnych, z niższymi taryfami na import z krajów, z którymi mają umowy o wolnym handlu.
1.1 Podstawowe produkty rolne
- Zboża i ziarna: Chiny są głównym importerem zbóż i ziaren, w tym pszenicy, ryżu i kukurydzy. Produkty te podlegają kontyngentom taryfowym, które pozwalają na import określonej ilości przy niskich lub zerowych stawkach celnych, podczas gdy importy przekraczające kwotę podlegają wyższym stawkom celnym.
- Pszenica: W ramach kontyngentu taryfowego import jest opodatkowany stawką 1%, importy przekraczające kwotę są opodatkowane stawką 65%.
- Ryż: Podobnie jak w przypadku pszenicy, import ryżu w ramach kontyngentu taryfowego jest opodatkowany stawką 1%, natomiast importy przekraczające kwotę są opodatkowane stawką 65%.
- Kukurydza: Import kukurydzy w ramach kwot objęty jest stawką celną w wysokości 1%, a importy przekraczające kwoty opodatkowane są stawką 65%.
- Owoce i warzywa: Chiny importują szeroką gamę owoców i warzyw, a stawki celne różnią się w zależności od rodzaju produktu i kraju pochodzenia.
- Banany i owoce cytrusowe: Zazwyczaj opodatkowane stawką 10–12%, przy czym w ramach umów o wolnym handlu obowiązują stawki preferencyjne.
- Warzywa liściaste i korzeniowe: Obowiązują stawki celne wynoszące od 10% do 13%, w zależności od sezonu i pochodzenia.
- Cukier i słodziki: Chiny importują rafinowany cukier w ramach systemu kontyngentów taryfowych, podobnie jak zboża.
- Cukier rafinowany: Import w ramach kwot jest opodatkowany stawką 15%, natomiast importy przekraczające kwoty są opodatkowane stawką 50%.
1.2 Zwierzęta gospodarskie i produkty mleczne
- Mięso i drób: Chiny są głównym importerem produktów mięsnych, szczególnie wieprzowiny, wołowiny i drobiu. Cła na produkty mięsne różnią się w zależności od kraju pochodzenia, przy czym niższe cła obowiązują w krajach, które zawarły umowy o wolnym handlu.
- Wieprzowina: Import jest zazwyczaj obciążony podatkiem w wysokości 8%, choć import z Chile i Nowej Zelandii objęty jest bezcłowym dostępem.
- Wołowina: Cła wahają się od 12% do 20%, przy czym niższe cła obowiązują w krajach takich jak Australia, objętych umową o wolnym handlu.
- Drób: Zazwyczaj opodatkowany stawką 10%, przy czym stawki są obniżone w przypadku importu z Tajlandii i Brazylii na podstawie specjalnych umów handlowych.
- Produkty mleczne: Chiny importują różne produkty mleczne, takie jak mleko w proszku, masło i ser, aby zaspokoić popyt krajowy.
- Mleko w proszku: Zazwyczaj opodatkowane stawką 10%, choć na mocy umów o wolnym handlu import z Nowej Zelandii i Australii nie jest objęty żadnymi cłami.
- Ser i masło: podlegają stawce celnej w wysokości 12%, przy czym na mocy umów o wolnym handlu z Australią i Nową Zelandią stawki celne są obniżone lub zerowe.
1.3 Specjalne cła importowe
Chiny stosują cła antydumpingowe na niektóre produkty rolne, aby chronić lokalnych rolników. Na przykład cła antydumpingowe na drób z Brazylii zostały wprowadzone, aby zapobiec podcinaniu cen krajowych producentów przez tanie importy.
2. Towary przemysłowe
Chiny importują szeroką gamę dóbr przemysłowych, w tym maszyny, sprzęt i surowce, aby wesprzeć rozwijające się sektory budownictwa, produkcji i technologii. Cła na dobra przemysłowe są na ogół niskie, szczególnie w przypadku krajów, które podpisały umowy o wolnym handlu z Chinami.
2.1 Maszyny i urządzenia
- Maszyny przemysłowe: Chiny importują znaczne ilości maszyn przemysłowych, aby wesprzeć swój sektor wytwórczy. Większość importowanych maszyn korzysta z niskich taryf, szczególnie w przypadku krajów, które mają umowy handlowe.
- Maszyny budowlane (dźwigi, spychacze): Zazwyczaj opodatkowane stawką od 3% do 5%, z prawem bezcłowym dla importu z ASEAN, Nowej Zelandii i Australii.
- Sprzęt produkcyjny: Cła wynoszą od 0% do 5%, przy czym w przypadku importu z krajów objętych umowami o wolnym handlu cła są niższe lub zerowe.
- Sprzęt elektryczny: Maszyny i urządzenia elektryczne, takie jak generatory i elektronika przemysłowa, są niezbędne dla chińskich projektów infrastrukturalnych i sektora technologicznego.
- Generatory i transformatory: Generalnie opodatkowane stawką od 2% do 6%, przy czym niższe stawki obowiązują w krajach objętych umową o wolnym handlu, takich jak Japonia i Korea Południowa.
2.2 Pojazdy silnikowe i transport
Chiny importują znaczną część swoich pojazdów silnikowych i podzespołów samochodowych, zwłaszcza samochodów luksusowych i pojazdów elektrycznych. Struktura taryfowa dla pojazdów ma na celu ochronę lokalnych producentów samochodów, a jednocześnie ułatwianie handlu z krajami takimi jak Niemcy, Japonia i Stany Zjednoczone.
- Pojazdy osobowe: Cła importowe na samochody osobowe różnią się w zależności od rodzaju pojazdu i kraju jego pochodzenia.
- Pojazdy luksusowe: Zazwyczaj opodatkowane stawką 15%, choć pojazdy z Niemiec i Japonii mogą korzystać z preferencyjnych stawek w ramach określonych umów handlowych.
- Pojazdy elektryczne (EV): Chiny oferują obniżone cła na import pojazdów elektrycznych, aby promować wdrażanie zielonych technologii. Niektóre pojazdy elektryczne objęte są cłami na poziomie od 0% do 5%.
- Pojazdy użytkowe: Import ciężarówek, autobusów i innych pojazdów użytkowych jest opodatkowany stawką od 8% do 15%, przy czym stawki dla krajów objętych umową o wolnym handlu są niższe.
- Części i akcesoria samochodowe: Import części samochodowych, w tym silników, opon i akumulatorów, jest zazwyczaj opodatkowany stawką od 6% do 10%, choć na mocy umów o wolnym handlu obowiązują preferencyjne taryfy celne.
2.3 Specjalne cła importowe dla niektórych krajów
Chiny nałożyły cła antydumpingowe na określone kategorie stali i części samochodowych z krajów takich jak Japonia i Korea Południowa, aby chronić krajowych producentów przed nieuczciwą konkurencją. Cła te są stosowane oprócz ogólnych stawek taryfowych.
3. Tekstylia i odzież
Chiny są światowym liderem w produkcji tekstyliów, ale nadal importują znaczne ilości tekstyliów i odzieży, szczególnie tkanin wysokiej jakości i markowych ubrań. Struktura taryfowa na produkty tekstylne odzwierciedla wysiłki Chin, aby zrównoważyć popyt konsumentów z ochroną lokalnych producentów tekstyliów.
3.1 Surowce
- Włókna tekstylne i przędze: Chiny importują surowce, takie jak bawełna, wełna i włókna syntetyczne, aby wspierać swój przemysł tekstylny i odzieżowy.
- Bawełna i wełna: Zazwyczaj opodatkowane stawką od 1% do 6%, z bezcłowym dostępem do importu z ASEAN, Nowej Zelandii i Australii na podstawie umów o wolnym handlu.
- Włókna syntetyczne: Stawki celne wynoszą od 3% do 6%, w zależności od kraju pochodzenia i konkretnych umów handlowych.
3.2 Ubrania gotowe i odzież
- Ubrania i odzież: Ubrania importowane podlegają umiarkowanym taryfom celnym, choć Chiny oferują preferencyjne taryfy na import z krajów objętych umową o wolnym handlu.
- Ubrania codzienne i mundury: Generalnie opodatkowane stawką 10%, ale import z Wietnamu, Indonezji i Bangladeszu objęty jest niższymi taryfami celnymi lub jest objęty prawem bezcłowym.
- Ubrania luksusowe i markowe: Na odzież wyższej jakości obowiązują cła wynoszące od 12% do 25%, choć w ramach konkretnych umów handlowych obowiązują stawki preferencyjne.
- Obuwie: Importowane obuwie jest opodatkowane stawką od 12% do 25%, przy czym w ramach umów o wolnym handlu obowiązują niższe stawki celne dla importu z ASEAN, Japonii i Korei Południowej.
3.3 Specjalne cła importowe
Chiny nałożyły cła antydumpingowe na niektóre kategorie tekstyliów i obuwia z krajów takich jak Wietnam i Indonezja, aby chronić krajowy przemysł tekstylny przed tanim importem.
4. Dobra konsumpcyjne
Chiny importują szeroką gamę dóbr konsumpcyjnych, w tym elektronikę, sprzęt AGD i artykuły luksusowe. Stawki taryfowe na te produkty różnią się w zależności od rodzaju produktu i kraju pochodzenia, przy czym wiele towarów korzysta z obniżonych taryf dzięki chińskim umowom o wolnym handlu.
4.1 Elektronika i sprzęt AGD
- Sprzęt AGD: Chiny importują większość swoich dużych sprzętów AGD, takich jak lodówki, pralki i klimatyzatory, z krajów takich jak Stany Zjednoczone, Korea Południowa i Japonia. Cła są na ogół niskie ze względu na umowy handlowe.
- Lodówki i zamrażarki: Zazwyczaj opodatkowane stawką od 5% do 10%, z prawem bezcłowym dla importu z ASEAN i Korei Południowej.
- Pralki i klimatyzatory: podlegają taryfom wynoszącym od 5% do 8%, w zależności od kraju pochodzenia.
- Elektronika użytkowa: Elektronika taka jak telewizory, smartfony i laptopy stanowi istotną część importu w Chinach, przy czym cła na nią są na ogół niskie ze względu na umowy handlowe.
- Telewizory: Zazwyczaj opodatkowane stawką 8%, choć import z Korei Południowej i Japonii często objęty jest bezcłowym dostępem.
- Smartfony i laptopy: Generalnie opodatkowane stawką od 0% do 5%, szczególnie w przypadku importu z Korei Południowej, Japonii i ASEAN.
4.2 Meble i wyposażenie
- Meble: Importowane meble, w tym wyposażenie domów i biur, objęte są taryfami celnymi wynoszącymi od 10% do 15%. Import z Nowej Zelandii, Australii i ASEAN jest bezcłowy.
- Meble drewniane: Zazwyczaj opodatkowane stawką 12–15%, z obniżonymi taryfami dla krajów objętych umową o wolnym handlu.
- Meble plastikowe i metalowe: podlegają taryfom wynoszącym od 8% do 12%, w zależności od umowy handlowej.
- Artykuły wyposażenia wnętrz: Na takie artykuły jak dywany, zasłony i elementy wystroju wnętrz nałożono zazwyczaj podatek w wysokości od 10% do 15%, choć import z krajów objętych umową o wolnym handlu często objęty jest niższymi taryfami celnymi lub korzysta z dostępu bezcłowego.
4.3 Specjalne cła importowe
Chiny nałożyły cła antydumpingowe na określone kategorie mebli z Wietnamu i Malezji, aby chronić krajowych producentów przed nieuczciwą konkurencją.
5. Energia i produkty naftowe
Chiny są w dużym stopniu uzależnione od importu w zakresie swoich potrzeb energetycznych, w szczególności produktów naftowych i sprzętu związanego z energią. Taryfy na te importy są na ogół niskie, aby wspierać rozwijający się sektor energetyczny kraju i rozwój infrastruktury.
5.1 Produkty naftowe
- Ropa naftowa i benzyna: Chiny importują produkty naftowe, szczególnie z Bliskiego Wschodu, Rosji i Stanów Zjednoczonych. Cła na te produkty są na ogół niskie, aby utrzymać przystępne ceny paliw.
- Ropa naftowa: Zwykle nie podlega żadnym taryfom celnym.
- Benzyna i olej napędowy: Generalnie opodatkowane stawką od 1% do 6%, w zależności od źródła.
- Olej napędowy i inne rafinowane produkty naftowe: Produkty rafinowane są zazwyczaj opodatkowane stawką 5%, choć na mocy umów handlowych z Rosją i Kazachstanem obowiązują preferencyjne taryfy celne.
5.2 Sprzęt do pozyskiwania energii odnawialnej
- Panele słoneczne i turbiny wiatrowe: Chiny są światowym liderem w dziedzinie energii odnawialnej. Aby wesprzeć ten sektor, kraj ten nie stosuje żadnych ceł na import urządzeń wykorzystujących energię odnawialną, takich jak panele słoneczne i turbiny wiatrowe.
6. Farmaceutyki i sprzęt medyczny
Chiny priorytetowo traktują dostęp do niedrogiej opieki zdrowotnej, dlatego cła na podstawowe leki i sprzęt medyczny utrzymują się na niskim poziomie lub na poziomie zerowym, aby zapewnić dostępność i przystępność cenową dla ludności.
6.1 Produkty farmaceutyczne
- Leki: Leki podstawowe, w tym leki ratujące życie, są zazwyczaj objęte zerowymi taryfami celnymi w ramach ogólnego systemu taryfowego Chin. Produkty farmaceutyczne niebędące artykułami pierwszej potrzeby mogą podlegać taryfom w wysokości 5%, przy czym taryfy obniżone lub zerowe mogą być stosowane w przypadku importu z krajów FTA, takich jak Szwajcaria i Niemcy.
6.2 Wyroby medyczne
- Sprzęt medyczny: Urządzenia medyczne, takie jak narzędzia diagnostyczne, instrumenty chirurgiczne i łóżka szpitalne, są zazwyczaj objęte zerowymi lub niskimi stawkami celnymi (od 3% do 5%), w zależności od potrzeb produktu i kraju pochodzenia.
7. Specjalne cła importowe i zwolnienia
7.1 Cła specjalne dla krajów niebędących stroną umowy o wolnym handlu
Chiny nakładają cła antydumpingowe i wyrównawcze na niektóre importy z krajów, w których stwierdzono dumping produktów lub nieuczciwe subsydia. Na przykład Chiny nałożyły cła antydumpingowe na produkty stalowe z Japonii i Korei Południowej, aby chronić swój krajowy przemysł stalowy.
7.2 Porozumienia dwustronne i wielostronne
- Umowa o wolnym handlu Chiny-ASEAN (CAFTA): zapewnia bezcłowy dostęp do większości towarów będących przedmiotem handlu między Chinami a krajami ASEAN.
- Umowa o wolnym handlu między Chinami a Australią (ChAFTA): zapewnia obniżone lub zerowe cła na towary będące przedmiotem handlu między Chinami a Australią, w szczególności na produkty rolne i przemysłowe.
- Umowa o wolnym handlu między Chinami a Nową Zelandią (NZCFTA): obniża lub znosi cła na szeroką gamę produktów będących przedmiotem handlu między Chinami a Nową Zelandią, w szczególności na produkty mleczne i drewno.
Fakty o kraju
- Nazwa oficjalna: Chińska Republika Ludowa
- Stolica: Pekin
- Największe miasta:
- Pekin (stolica i ośrodek polityczny)
- Szanghaj (największe miasto i centrum finansowe)
- Chongqing (szybko rozwijające się miasto w zachodnich Chinach)
- Dochód na mieszkańca: ok. 12 500 USD (szacunki na 2023 r.)
- Populacja: ok. 1,4 miliarda (szacunki na 2023 r.)
- Język urzędowy: standardowy chiński (mandaryński)
- Waluta: juan chiński (CNY lub RMB)
- Położenie: Chiny znajdują się w Azji Wschodniej i graniczą z 14 krajami, w tym z Rosją, Indiami, Mongolią, Kazachstanem i Półwyspem Koreańskim.
Geografia Chin
Chiny są trzecim co do wielkości krajem na świecie pod względem powierzchni lądowej, obejmując około 9,6 miliona kilometrów kwadratowych. Ich geografia jest bardzo zróżnicowana, od rozległych pustyń i gór po żyzne równiny i duże systemy rzeczne.
- Góry: Himalaje tworzą południowo-zachodnią granicę Chin i znajdują się tam m.in. Mount Everest, najwyższy szczyt świata.
- Pustynie: Pustynia Gobi rozciąga się w północnych Chinach, natomiast pustynia Takla Makan leży na północnym zachodzie.
- Rzeki: Do najważniejszych rzek należą Jangcy, Rzeka Żółta i Rzeka Perłowa, które mają kluczowe znaczenie dla rolnictwa, transportu i energetyki wodnej.
Gospodarka Chin
Chiny doświadczyły szybkiego wzrostu gospodarczego w ciągu ostatnich kilku dekad, przekształcając się w drugą co do wielkości gospodarkę świata. Stały się globalnym centrum produkcji, handlu i innowacji technologicznych, ze znaczącym wkładem ze strony sektorów usług, rolnictwa i przemysłu.
1. Produkcja i przemysł
Chiny są największym producentem na świecie, wytwarzającym szeroką gamę towarów, od elektroniki i maszyn po tekstylia i samochody. Ich sektor produkcyjny odpowiada za znaczną część PKB kraju i pozostaje głównym eksporterem dóbr przemysłowych.
2. Rolnictwo
Rolnictwo pozostaje ważnym sektorem gospodarki Chin, z głównymi uprawami obejmującymi ryż, pszenicę, kukurydzę i soję. Kraj jest również wiodącym producentem owoców, warzyw, wieprzowiny i ryb, chociaż nadal importuje duże ilości niektórych produktów rolnych, aby zaspokoić popyt krajowy.
3. Technologia i innowacje
Chiny stały się światowym liderem w dziedzinie technologii i innowacji, szczególnie w takich dziedzinach jak sztuczna inteligencja, energia odnawialna, telekomunikacja i handel elektroniczny. Chińskie firmy, takie jak Huawei, Tencent i Alibaba, stały się globalnymi gigantami technologicznymi.
4. Energia
Chiny są największym konsumentem energii na świecie, ze znacznymi inwestycjami zarówno w paliwa kopalne, jak i energię odnawialną. Są wiodącym producentem paneli słonecznych, turbin wiatrowych i pojazdów elektrycznych, a także głównym importerem ropy naftowej i gazu ziemnego.