Samoa, wyspiarskie państwo na południowym Pacyfiku, ma małą, otwartą gospodarkę, która jest w dużym stopniu zależna od importu zarówno dóbr konsumpcyjnych, jak i surowców do użytku przemysłowego. Ze względu na ograniczone krajowe zdolności produkcyjne, system celny i taryfowy Samoa odgrywa zasadniczą rolę w regulowaniu handlu, wspieraniu rozwoju gospodarczego i zapewnianiu stabilności lokalnych rynków. Rząd wykorzystuje swój system taryfowy nie tylko do zwiększania dochodów, ale także do ochrony lokalnych gałęzi przemysłu i promowania zrównoważonych praktyk handlowych.
System taryf celnych Samoa jest zgodny z Zharmonizowanym Systemem (HS), globalnie znormalizowanym systemem klasyfikacji produktów w handlu międzynarodowym. Departament celny w Samoa jest odpowiedzialny za wdrażanie i egzekwowanie kodów taryfowych, zapewniając zgodność z umowami międzynarodowymi i krajowymi celami gospodarczymi.
Samoa nakłada podatek od wartości dodanej (VAT) w wysokości 15% na większość towarów, oprócz ceł importowych. Cła są pobierane na podstawie klasyfikacji towarów zgodnie z kodami HS, a stawki zwykle wahają się od 0% do 35%, w zależności od rodzaju produktu. Jednak rząd oferuje preferencyjne stawki taryfowe na towary importowane z określonych krajów na mocy regionalnych umów handlowych, w szczególności Pacyficznego Porozumienia o Bliższych Stosunkach Gospodarczych (PACER Plus).
System taryfowy Samoa ma na celu ochronę powstających gałęzi przemysłu przy jednoczesnym utrzymaniu przepływu niezbędnych towarów, zachęcaniu do lokalnej produkcji, gdzie to możliwe, i generowaniu dochodów dla budżetu państwa. W poniższych sekcjach zostaną omówione kluczowe kategorie produktów, podane zostaną konkretne stawki taryfowe dla tych towarów i omówione zostaną specjalne cła importowe dla niektórych kategorii.
Kategorie produktów i stawki taryfowe w Samoa
1. Produkty rolne
Produkty rolne należą do najważniejszych towarów importowanych do Samoa, ponieważ lokalna produkcja rolna nie jest w stanie zaspokoić całego popytu krajowego. Rząd stosuje taryfy celne, aby regulować import żywności i chronić krajowe rolnictwo, jednocześnie zapewniając ludności dostęp do niedrogich i różnorodnych produktów spożywczych.
Cła na najważniejsze produkty rolne:
- Świeże owoce i warzywa: Świeże produkty, takie jak pomidory, ziemniaki i warzywa liściaste, podlegają cłom importowym wynoszącym od 5% do 10%. Produkty te często podlegają wyższym taryfom, jeśli bezpośrednio konkurują z lokalnie uprawianymi alternatywami.
- Przetworzona żywność: Konserwy i mrożonki, takie jak fasola w puszkach lub mrożony kurczak, są zazwyczaj objęte taryfami celnymi wynoszącymi od 10% do 20%. Wyższe stawki celne mają na celu ochronę lokalnego sektora rolniczego i zachęcanie do rozwoju krajowego przemysłu przetwórstwa spożywczego.
- Ryż i mąka: Ryż, pszenica i mąka, jako podstawowe produkty spożywcze, są zazwyczaj objęte niższymi cłami, zwykle wynoszącymi około 5% do 10%. Pomaga to utrzymać przystępność cenową dla konsumentów.
- Produkty mleczne: Import produktów mlecznych, takich jak mleko, ser i masło, jest zazwyczaj opodatkowany stawką od 15% do 25%, przy czym w przypadku droższych i specjalistycznych produktów mlecznych obowiązują wyższe stawki.
Samoa korzysta ze specjalnych umów handlowych z krajami należącymi do Forum Wysp Pacyfiku (PIF) i PACER Plus, co oznacza, że niektóre produkty rolne z tych krajów mogą kwalifikować się do preferencyjnego traktowania, w tym obniżonych stawek celnych lub zwolnień.
2. Tekstylia, odzież i obuwie
Samoa importuje dużą ilość tekstyliów i odzieży ze względu na ograniczone lokalne zdolności produkcyjne w sektorze odzieżowym. Taryfy na tekstylia i odzież mają na celu kontrolowanie napływu tanich towarów i ochronę lokalnych sprzedawców detalicznych oraz potencjalnych przedsięwzięć produkcyjnych.
Cła na tekstylia, odzież i obuwie:
- Ubrania i odzież: Importowana odzież jest zazwyczaj obciążona cłami w wysokości od 10% do 20%, w zależności od materiału, jakości i rodzaju odzieży. Towary modowe wysokiej klasy są często obciążone wyższymi stawkami, podczas gdy bardziej podstawowe przedmioty, takie jak koszulki lub spodnie, mogą być opodatkowane w niższym przedziale.
- Tkaniny tekstylne: Tkaniny wykorzystywane do produkcji odzieży i tekstyliów domowych są zazwyczaj opodatkowane stawką od 5% do 15%, przy czym dokładna stawka zależy od materiału (np. bawełna, wełna, włókna syntetyczne).
- Obuwie: Cła importowe na buty i sandały wynoszą od 15% do 25%, co odzwierciedla zarówno luksusowy charakter niektórych artykułów obuwniczych, jak i chęć ograniczenia importu masowych, tanich produktów, które mogłyby zaszkodzić lokalnym przedsiębiorstwom.
Tekstylia i odzież z Nowej Zelandii i Australii korzystają z preferencyjnych stawek celnych w ramach programu PACER Plus, obniżających stawki celne na towary z tych krajów.
3. Elektronika i sprzęt AGD
Elektronika, sprzęt AGD i elektronika użytkowa to jedne z najważniejszych towarów importowanych do Samoa, a produkty takie jak telewizory, lodówki, klimatyzatory i smartfony cieszą się dużym popytem. Te towary importowane są niezbędne do zaspokojenia rosnących potrzeb konsumentów w coraz bardziej zmodernizowanym społeczeństwie Samoa.
Cła na elektronikę i sprzęt AGD:
- Elektronika użytkowa: Towary takie jak smartfony, laptopy i telewizory objęte są cłami importowymi wynoszącymi od 10% do 20%, przy czym wyższe stawki obowiązują w przypadku modeli z wyższej półki lub uważanych za towary luksusowe.
- Sprzęt AGD: Duże urządzenia AGD, takie jak lodówki, pralki i kuchenki mikrofalowe, są zazwyczaj opodatkowane stawką od 15% do 20%, co odzwierciedla potrzebę kontroli importu produktów energochłonnych, które mogą obciążać lokalną infrastrukturę.
- Sprzęt i komponenty elektryczne: Mniejsze urządzenia elektroniczne i części elektryczne, takie jak ładowarki do telefonów, baterie i kable, są zazwyczaj opodatkowane stawką od 5% do 15%.
Choć cła na elektronikę i sprzęt AGD są stosunkowo umiarkowane, Nowa Zelandia i Australia korzystają z niższych cła na te produkty ze względu na umowy handlowe zawarte przez Samoa z tymi krajami w ramach programu PACER Plus.
4. Samochody i sprzęt transportowy
Biorąc pod uwagę stosunkowo niewielkie rozmiary rynku samoańskiego, import pojazdów i sprzętu transportowego ma zasadnicze znaczenie dla rozwoju kraju, ale jest to również obszar, na którym rząd wprowadził wyższe cła w celu regulacji importu i ochrony lokalnego rynku.
Cła na pojazdy i sprzęt transportowy:
- Nowe pojazdy: Nowe samochody importowane do Samoa podlegają taryfom, które wynoszą na ogół od 20% do 25%, w zależności od pojemności silnika, rodzaju pojazdu i norm ochrony środowiska.
- Pojazdy używane: Samochody używane podlegają wyższym cłom, zazwyczaj od 30% do 35%, szczególnie w przypadku pojazdów starszych niż pięć lat. Ma to na celu zmniejszenie wpływu starszych pojazdów na środowisko i zapewnienie, że pojazdy spełniają nowoczesne normy bezpieczeństwa i emisji.
- Motocykle: Cła importowe na motocykle wynoszą zazwyczaj od 15% do 20%.
Samoa zachęca do importu pojazdów oszczędnych pod względem zużycia paliwa i przyjaznych dla środowiska. W ramach tego używane samochody, które nie spełniają norm emisji, są albo mocno opodatkowane, albo całkowicie zakazane.
5. Chemikalia i farmaceutyki
System opieki zdrowotnej Samoa opiera się na importowanych produktach farmaceutycznych i chemikaliach do celów przemysłowych. Biorąc pod uwagę znaczenie tych towarów dla zdrowia publicznego i rozwoju przemysłu, stawki celne na produkty farmaceutyczne i chemikalia są utrzymywane na stosunkowo niskim poziomie.
Cła na produkty chemiczne i farmaceutyczne:
- Produkty farmaceutyczne: Większość importowanych produktów farmaceutycznych, w tym podstawowe leki i szczepionki, objęta jest stawką celną wynoszącą od 0% do 5%, co sprawia, że są one przystępne cenowo i dostępne dla ludności.
- Chemikalia przemysłowe: Chemikalia stosowane w rolnictwie, przemyśle wytwórczym i innych sektorach przemysłu są zazwyczaj objęte cłami wynoszącymi od 5% do 10%, w zależności od ich konkretnego zastosowania.
Niskie cła na import produktów farmaceutycznych sprawiają, że podstawowe produkty opieki zdrowotnej pozostają przystępne cenowo, co jest kluczowe dla utrzymania standardów zdrowia publicznego w całym kraju.
6. Materiały budowlane i sprzęt budowlany
W związku z trwającymi projektami infrastrukturalnymi i rozwojem zarówno na obszarach miejskich, jak i wiejskich, materiały budowlane i sprzęt budowlany są kluczowymi towarami importowanymi dla Samoa. Rząd wprowadził taryfy, aby regulować napływ tych towarów i zapewnić krajowym firmom budowlanym dostęp do niedrogich materiałów.
Cła na materiały budowlane:
- Cement i beton: Cła importowe na cement wynoszą zazwyczaj od 5% do 10%, co pozwala utrzymać koszty budowy na rozsądnym poziomie.
- Stal i metale: Cła importowe na produkty stalowe i inne metale wykorzystywane w budownictwie wynoszą zazwyczaj od 10% do 15%.
- Maszyny budowlane: Ciężki sprzęt, taki jak spychacze, dźwigi i koparki, jest zazwyczaj objęty cłami importowymi wynoszącymi od 15% do 20%.
Wyższe cła na sprzęt budowlany wprowadzono w celu ochrony lokalnych dostawców, aby jednocześnie umożliwić realizację dużych projektów infrastrukturalnych z wykorzystaniem odpowiednich materiałów i maszyn.
7. Dobra luksusowe i produkty nie pierwszej potrzeby
Samoa nałożyło wyższe cła na dobra luksusowe i produkty niebędące artykułami pierwszej potrzeby jako sposób na kontrolowanie importu i generowanie dochodów rządowych. Towary te, choć przyczyniają się do aktywności gospodarczej, nie są postrzegane jako niezbędne do realizacji celów rozwojowych kraju.
Cła na dobra luksusowe:
- Biżuteria, zegarki i towary designerskie: Te luksusowe przedmioty są opodatkowane stawką od 20% do 35%, w zależności od ich wartości i kategorii. Wysoka stawka celna ma na celu ograniczenie nadmiernej konsumpcji przedmiotów luksusowych i zapewnienie, że towary te pozostaną niszą rynkową.
- Alkohol i tytoń: Zarówno alkohol, jak i wyroby tytoniowe podlegają wysokim cłom importowym, wynoszącym od 20% do 30% w przypadku alkoholu i od 30% do 35% w przypadku tytoniu. Cła te służą zarówno jako źródło dochodu, jak i środek zdrowotny zniechęcający do nadmiernej konsumpcji.
Stosunkowo wysokie cła na dobra luksusowe przyczyniają się również do zmniejszenia wpływu takich produktów na gospodarkę narodową, promując większy nacisk na niezbędne i zrównoważone towary importowane.
8. Taryfy środowiskowe i zrównoważonego rozwoju
Samoa zobowiązało się do promowania zrównoważonego rozwoju i zmniejszania swojego śladu środowiskowego, zwłaszcza w odniesieniu do produktów, które przyczyniają się do odpadów z tworzyw sztucznych lub emisji dwutlenku węgla. W rezultacie cła są nakładane na produkty, które nie spełniają kryteriów zrównoważonego rozwoju kraju.
Cła na produkty przyjazne dla środowiska:
- Produkty z tworzyw sztucznych: Jednorazowe produkty z tworzyw sztucznych, takie jak plastikowe torby, słomki i materiały opakowaniowe, są objęte wysokim podatkiem wynoszącym od 30% do 40% w celu zachęcenia do korzystania z biodegradowalnych alternatyw.
- Woda butelkowana: Import wody butelkowanej wiąże się zazwyczaj z cłami importowymi w wysokości od 5% do 10%. Celem tych opłat jest ograniczenie ilości odpadów z plastikowych butelek i zachęcenie do korzystania z wielokrotnego użytku pojemników na wodę.
Cła ekologiczne odzwierciedlają zaangażowanie Samoa w redukcję swojego śladu węglowego i promowanie przyjaznych dla środowiska praktyk handlowych.
Specjalne cła importowe i zwolnienia
Samoa oferuje również specjalne zwolnienia i preferencyjne stawki celne dla wybranych kategorii towarów, zwłaszcza w ramach międzynarodowych umów handlowych, takich jak PACER Plus.
Wyjątki dla towarów pierwszej potrzeby
- Pomoc humanitarna: Towary importowane w celu pomocy w przypadku klęsk żywiołowych lub w celach humanitarnych są zazwyczaj zwolnione z opłat celnych.
- Materiały edukacyjne: Podręczniki i inne materiały edukacyjne mogą być zwolnione z opłat celnych w celu ułatwienia dostępu do edukacji.
- Import non-profit: Towary importowane przez zarejestrowane organizacje non-profit w celach charytatywnych często objęte są zwolnieniami lub obniżonymi taryfami celnymi.
Preferencyjne taryfy dla krajów PACER Plus
Samoa, jako członek PACER Plus, oferuje preferencyjne traktowanie taryfowe towarów importowanych z Australii, Nowej Zelandii i innych krajów wysp Pacyfiku. To porozumienie umożliwia obniżone taryfy lub zwolnienia dla niektórych produktów z tych krajów, w tym produktów rolnych, towarów przemysłowych i niektórych artykułów konsumpcyjnych.
Fakty o kraju
- Nazwa formalna: Niezależne Państwo Samoa
- Stolica: Apia
- Populacja: około 200 000
- Języki urzędowe: samoański, angielski
- Waluta: Tala samoańska (WST)
- Położenie: Samoa położone jest na południowym Oceanie Spokojnym, mniej więcej w połowie drogi między Hawajami a Nową Zelandią. Składa się z dwóch głównych wysp: Upolu i Savai’i.
- Dochód na mieszkańca: około 4500 USD
- 3 największe miasta:
- Apia (stolica)
- Waitele
- Lalomalava
Geografia, gospodarka i główne gałęzie przemysłu
Geografia:
Samoa składa się z dwóch głównych wysp, Upolu i Savai’i, o łącznej powierzchni około 2944 kilometrów kwadratowych. Wyspy charakteryzują się górzystym terenem, bujnymi lasami deszczowymi i pięknymi regionami przybrzeżnymi, w tym piaszczystymi plażami i rafami koralowymi.
Gospodarka:
Gospodarka Samoa opiera się na rolnictwie, usługach, turystyce i przekazach pieniężnych od Samoańczyków za granicą. Podczas gdy rolnictwo pozostaje znaczące, turystyka jest najszybciej rozwijającym się sektorem. Gospodarka jest silnie uzależniona od importu i handlu międzynarodowego, przy czym głównymi importami są artykuły spożywcze, paliwo i dobra konsumpcyjne.
Główne gałęzie przemysłu:
- Rolnictwo: Do głównych produktów rolnych zaliczają się kokosy, banany, taro i kakao.
- Turystyka: Ekoturystyka, turystyka dziedzictwa kulturowego i ośrodki wypoczynkowe stanowią ważne źródła dochodu.
- Przekazy pieniężne: Samoańczycy pracujący za granicą, zwłaszcza w Stanach Zjednoczonych, Nowej Zelandii i Australii, wysyłają przekazy pieniężne, które stanowią istotne źródło dochodu gospodarczego.
- Produkcja: Obejmuje drobną produkcję żywności, napojów i wyrobów rzemieślniczych.
System taryf celnych Samoa jest integralną częścią zarządzania handlem, ochrony lokalnego przemysłu i wspierania celów rozwojowych. Poprzez regulowanie importu i zachęcanie do zrównoważonych praktyk rząd równoważy potrzeby swojej ludności z długoterminowymi celami gospodarczymi.