Samoa, een eilandstaat in de Stille Zuidzee, heeft een kleine, open economie die sterk afhankelijk is van de import van zowel consumptiegoederen als grondstoffen voor industrieel gebruik. Vanwege de beperkte binnenlandse productiecapaciteit spelen de douane- en tariefsystemen van Samoa een essentiële rol bij het reguleren van de handel, het stimuleren van de economische ontwikkeling en het waarborgen van de stabiliteit van lokale markten. De overheid gebruikt haar tariefsysteem niet alleen om inkomsten te genereren, maar ook om lokale industrieën te beschermen en duurzame handelspraktijken te bevorderen.
Het Samoaanse douanetariefsysteem is afgestemd op het Harmonized System (HS), een wereldwijd gestandaardiseerd systeem voor de classificatie van producten in de internationale handel. De douane in Samoa is verantwoordelijk voor de implementatie en handhaving van de tariefcodes en zorgt voor de naleving van internationale overeenkomsten en binnenlandse economische doelstellingen.
Samoa heft een belasting over de toegevoegde waarde (btw) van 15% op de meeste goederen, naast invoerrechten. De douanerechten worden geheven op basis van de classificatie van de goederen volgens de HS-codes en de tarieven variëren doorgaans tussen 0% en 35%, afhankelijk van het type product. De overheid hanteert echter voorkeurstarieven voor goederen die uit specifieke landen worden geïmporteerd in het kader van regionale handelsovereenkomsten, met name de Pacific Agreement on Closer Economic Relations (PACER Plus).
Het tariefsysteem van Samoa is ontworpen om opkomende industrieën te beschermen en tegelijkertijd de stroom van essentiële goederen in stand te houden, lokale productie waar mogelijk te stimuleren en inkomsten te genereren voor de nationale begroting. In de volgende paragrafen worden de belangrijkste productcategorieën besproken, worden specifieke tarieftarieven voor deze goederen gegeven en worden speciale invoerrechten voor bepaalde categorieën besproken.
Productcategorieën en tarieven in Samoa
1. Landbouwproducten
Landbouwproducten behoren tot de belangrijkste importproducten voor Samoa, omdat de lokale landbouwproductie niet aan de binnenlandse vraag kan voldoen. De overheid gebruikt invoerrechten om de voedselimport te reguleren en de binnenlandse landbouw te beschermen, en tegelijkertijd de bevolking toegang te geven tot betaalbare en diverse voedingsmiddelen.
Tarieven op belangrijke landbouwproducten:
- Verse groenten en fruit: Verse producten zoals tomaten, aardappelen en bladgroenten zijn onderhevig aan invoerrechten variërend van 5% tot 10%. Deze producten worden vaak geconfronteerd met hogere tarieven als ze rechtstreeks concurreren met lokaal geteelde alternatieven.
- Bewerkte voedingsmiddelen: Op ingeblikte en diepvriesproducten, zoals bonen in blik of diepvrieskip, worden doorgaans invoerrechten geheven van 10% tot 20%. Deze hogere tarieven zijn bedoeld om de lokale landbouwsector te beschermen en de ontwikkeling van binnenlandse voedselverwerkende industrieën te stimuleren.
- Rijst en meel: Rijst, tarwe en meel, als basisvoedsel, zijn doorgaans onderworpen aan lagere accijnzen, doorgaans rond de 5% tot 10%. Dit draagt bij aan de betaalbaarheid voor consumenten.
- Zuivelproducten: De import van zuivelproducten, zoals melk, kaas en boter, wordt doorgaans belast met een tarief van 15% tot 25%. Voor duurdere of speciale zuivelproducten gelden hogere tarieven.
Samoa profiteert van speciale handelsverdragen met landen in het Pacific Islands Forum (PIF) en PACER Plus. Dit betekent dat bepaalde landbouwproducten uit deze landen in aanmerking kunnen komen voor voorkeursbehandeling, waaronder verlaagde tarieven of vrijstellingen.
2. Textiel, kleding en schoenen
Samoa importeert grote hoeveelheden textiel en kleding vanwege de beperkte lokale productiecapaciteit in de kledingsector. De invoerrechten op textiel en kleding zijn bedoeld om de toestroom van goedkope goederen te beheersen en lokale detailhandelaren en potentiële productiebedrijven te beschermen.
Tarieven op textiel, kleding en schoenen:
- Kleding en modeartikelen: Geïmporteerde kleding wordt doorgaans belast met invoerrechten variërend van 10% tot 20%, afhankelijk van het materiaal, de kwaliteit en het type kledingstuk. Luxe modeartikelen worden vaak belast met hogere tarieven, terwijl basisproducten zoals T-shirts of broeken mogelijk aan de lage kant worden belast.
- Textielstoffen: Stoffen die worden gebruikt voor de productie van kleding en huishoudtextiel worden doorgaans belast met 5% tot 15%, waarbij het exacte tarief afhankelijk is van het materiaal (bijvoorbeeld katoen, wol, synthetische vezels).
- Schoenen: De invoerrechten op schoenen en sandalen variëren van 15% tot 25%, wat zowel de luxueuze aard van sommige schoenen als de wens weerspiegelt om de import van massamarktproducten met lage kosten, die de lokale bedrijven zouden kunnen ondermijnen, te beperken.
Textiel en kleding uit Nieuw-Zeeland en Australië profiteren van voorkeurstarieven onder PACER Plus, waardoor de invoerrechten op goederen uit deze landen worden verlaagd.
3. Elektronica en huishoudelijke apparaten
Elektronica, huishoudelijke apparaten en consumentenelektronica behoren tot de belangrijkste importproducten voor Samoa, met een grote vraag naar producten zoals televisies, koelkasten, airconditioners en smartphones. Deze importproducten zijn essentieel om te voldoen aan de groeiende consumentenbehoeften in de steeds moderner wordende samenleving van Samoa.
Tarieven op elektronica en huishoudelijke apparaten:
- Consumentenelektronica: Op goederen zoals smartphones, laptops en televisies worden invoerrechten geheven van 10% tot 20%. Voor duurdere modellen of producten die als luxe worden beschouwd, gelden hogere tarieven.
- Huishoudelijke apparaten: Grote apparaten zoals koelkasten, wasmachines en magnetrons worden doorgaans belast met tarieven van 15% tot 20%. Dit is nodig om de import van energie-intensieve producten te beheersen, omdat deze een belasting kunnen vormen voor de lokale infrastructuur.
- Elektrische apparatuur en onderdelen: Kleinere elektronica en elektrische onderdelen, zoals telefoonopladers, batterijen en kabels, worden over het algemeen belast met 5% tot 15%.
Hoewel de tarieven op elektronica en huishoudelijke apparaten relatief gematigd zijn, profiteren Nieuw-Zeeland en Australië van lagere tarieven voor dergelijke producten vanwege de handelsverdragen die Samoa met deze landen heeft in het kader van PACER Plus.
4. Auto’s en transportmiddelen
Gezien de relatief kleine omvang van de Samoaanse markt is de import van voertuigen en transportmiddelen van essentieel belang voor de ontwikkeling van het land. Tegelijkertijd heeft de overheid op dit gebied hogere invoerrechten ingevoerd om de import te reguleren en de lokale markt te beschermen.
Tarieven op voertuigen en transportmiddelen:
- Nieuwe voertuigen: Nieuwe auto’s die naar Samoa worden geïmporteerd, zijn onderhevig aan invoerrechten die over het algemeen variëren van 20% tot 25%, afhankelijk van de motorinhoud, het type voertuig en de milieunormen.
- Gebruikte voertuigen: Gebruikte auto’s zijn onderworpen aan hogere accijnzen, doorgaans tussen de 30% en 35%, met name voor voertuigen ouder dan vijf jaar. Dit is bedoeld om de milieu-impact van oudere voertuigen te verminderen en ervoor te zorgen dat voertuigen voldoen aan moderne veiligheids- en emissienormen.
- Motorfietsen: invoerrechten voor motorfietsen variëren doorgaans van 15% tot 20%.
Samoa stimuleert de import van zuinige en milieuvriendelijke voertuigen. Als onderdeel hiervan worden gebruikte auto’s die niet aan de emissienormen voldoen, zwaar belast of zelfs volledig verboden.
5. Chemicaliën en farmaceutica
De gezondheidszorg in Samoa is voor industriële doeleinden afhankelijk van geïmporteerde farmaceutische producten en chemicaliën. Gezien het belang van deze goederen voor de volksgezondheid en de industriële ontwikkeling, worden de tarieven op farmaceutische producten en chemicaliën relatief laag gehouden.
Tarieven op chemicaliën en farmaceutica:
- Farmaceutische producten: De meeste geïmporteerde farmaceutische producten, waaronder essentiële medicijnen en vaccins, vallen onder een invoerrecht van 0% tot 5%. Hierdoor zijn ze betaalbaar en toegankelijk voor de bevolking.
- Industriële chemicaliën: Chemicaliën die worden gebruikt in de landbouw, de industrie en andere industriële sectoren worden doorgaans belast met invoerrechten van 5% tot 10%, afhankelijk van hun specifieke toepassing.
De lage tarieven op de import van farmaceutische producten zorgen ervoor dat essentiële medische goederen betaalbaar blijven, wat van cruciaal belang is voor het handhaven van de volksgezondheid in het hele land.
6. Bouwmaterialen en bouwmachines
Met de lopende infrastructuurprojecten en ontwikkelingen in zowel stedelijke als landelijke gebieden zijn bouwmaterialen en bouwmachines belangrijke importproducten voor Samoa. De overheid heeft invoerrechten ingevoerd om de toestroom van deze goederen te reguleren en ervoor te zorgen dat binnenlandse bouwbedrijven toegang hebben tot betaalbare materialen.
Tarieven op bouwmaterialen:
- Cement en beton: De invoerrechten op cement liggen doorgaans tussen de 5% en 10%, waardoor de bouwkosten beheersbaar blijven.
- Staal en metalen: invoerrechten op staalproducten en andere metalen die in de bouw worden gebruikt, variëren doorgaans van 10% tot 15%.
- Bouwmachines: Voor zwaar materieel, zoals bulldozers, kranen en graafmachines, geldt doorgaans een invoerrecht van 15% tot 20%.
Er worden hogere tarieven op bouwmachines ingevoerd om lokale leveranciers te beschermen en tegelijkertijd grote infrastructuurprojecten met voldoende materialen en machines te kunnen laten doorgaan.
7. Luxe goederen en niet-essentiële producten
Samoa heeft hogere tarieven op luxegoederen en niet-essentiële producten geheven om de import te beheersen en overheidsinkomsten te genereren. Deze goederen dragen weliswaar bij aan de economische activiteit, maar worden niet als essentieel beschouwd voor de ontwikkelingsdoelen van het land.
Tarieven op luxe goederen:
- Sieraden, horloges en designerartikelen: Deze luxeartikelen worden belast met 20% tot 35%, afhankelijk van hun waarde en categorie. Het hoge tarief is bedoeld om de overmatige consumptie van luxeartikelen te beperken en ervoor te zorgen dat deze goederen een nichemarkt blijven.
- Alcohol en tabak: Zowel alcohol als tabaksproducten worden onderworpen aan hoge invoerrechten, variërend van 20% tot 30% voor alcohol en 30% tot 35% voor tabak. Deze rechten dienen zowel als bron van inkomsten als een gezondheidsmaatregel om overmatig gebruik te ontmoedigen.
De relatief hoge tarieven op luxe goederen zorgen er bovendien voor dat de impact van dergelijke producten op de nationale economie afneemt. Zo kan er meer aandacht worden besteed aan essentiële en duurzame importproducten.
8. Milieu- en duurzaamheidstarieven
Samoa zet zich in voor het bevorderen van duurzaamheid en het verkleinen van zijn ecologische voetafdruk, met name wat betreft producten die bijdragen aan plastic afval of CO2-uitstoot. Daarom worden er invoerrechten geheven op producten die niet voldoen aan de duurzaamheidscriteria van het land.
Tarieven voor milieugevoelige producten:
- Plastic producten: Op plastic voor eenmalig gebruik, zoals plastic tassen, rietjes en verpakkingsmaterialen, rust een hoge belasting van 30% tot 40%. Dit is bedoeld om het gebruik van biologisch afbreekbare alternatieven te stimuleren.
- Flessenwater: op geïmporteerd flessenwater worden doorgaans invoerrechten geheven van 5% tot 10%. Deze invoerrechten zijn bedoeld om de hoeveelheid afval van plastic flessen te verminderen en het gebruik van herbruikbare waterflessen te stimuleren.
Deze milieutarieven weerspiegelen de inzet van Samoa om zijn CO2-voetafdruk te verkleinen en milieuvriendelijke handelspraktijken te bevorderen.
Speciale invoerrechten en vrijstellingen
Samoa biedt ook specifieke vrijstellingen en voorkeurstarieven voor bepaalde categorieën goederen, met name in het kader van internationale handelsverdragen zoals PACER Plus.
Vrijstellingen voor essentiële goederen
- Humanitaire hulp: Goederen die worden geïmporteerd voor noodhulp of humanitaire doeleinden zijn over het algemeen vrijgesteld van douanerechten.
- Onderwijsmaterialen: Leerboeken en andere onderwijsbenodigdheden kunnen worden vrijgesteld van tarieven om de toegang tot onderwijs te bevorderen.
- Import van non-profitorganisaties: goederen die door geregistreerde non-profitorganisaties worden geïmporteerd voor liefdadigheidsdoeleinden, komen vaak in aanmerking voor vrijstellingen of verlaagde tarieven.
Voorkeurstarieven voor PACER Plus-landen
Samoa biedt als lid van PACER Plus een voorkeursbehandeling voor goederen die worden geïmporteerd uit Australië, Nieuw-Zeeland en andere eilanden in de Stille Oceaan. Deze regeling maakt verlaagde tarieven of vrijstellingen mogelijk voor bepaalde producten uit deze landen, waaronder landbouwproducten, industriële goederen en sommige consumentenartikelen.
Landfeiten
- Officiële naam: Onafhankelijke Staat Samoa
- Hoofdstad: Apia
- Bevolking: ongeveer 200.000
- Officiële talen: Samoaans, Engels
- Munteenheid: Samoaanse tala (WST)
- Ligging: Samoa ligt in de zuidelijke Stille Oceaan, ongeveer halverwege tussen Hawaï en Nieuw-Zeeland, en bestaat uit twee hoofdeilanden: Upolu en Savai’i.
- Inkomen per hoofd van de bevolking: ongeveer 4.500 USD
- 3 grootste steden:
- Apia (hoofdstad)
- Vaitele
- Lalomalava
Geografie, economie en belangrijke industrieën
Geografie:
Samoa bestaat uit twee hoofdeilanden, Upolu en Savai’i, met een totale landoppervlakte van ongeveer 2944 vierkante kilometer. De eilanden kenmerken zich door bergachtig terrein, weelderige regenwouden en prachtige kustgebieden met zandstranden en koraalriffen.
Economie:
De economie van Samoa is gebaseerd op landbouw, dienstverlening, toerisme en geldovermakingen van Samoanen in het buitenland. Hoewel landbouw een belangrijke sector blijft, is toerisme de snelst groeiende sector. De economie is sterk afhankelijk van import en internationale handel, met als belangrijkste importproducten levensmiddelen, brandstof en consumptiegoederen.
Belangrijkste industrieën:
- Landbouw: Belangrijke landbouwproducten zijn kokosnoten, bananen, taro en cacao.
- Toerisme: Ecotoerisme, cultureel erfgoedtoerisme en badplaatsen zijn belangrijke bronnen van inkomsten.
- Geldovermakingen: Samoanen die in het buitenland werken, met name in de Verenigde Staten, Nieuw-Zeeland en Australië, sturen geldovermakingen die een belangrijke bijdrage leveren aan de economie.
- Productie: omvat kleinschalige productie van voedsel, dranken en handwerk.
Het douanetariefsysteem van Samoa is essentieel voor het beheer van de handel, de bescherming van lokale industrieën en de ondersteuning van de ontwikkelingsdoelen. Door import te reguleren en duurzame praktijken te stimuleren, brengt de overheid de behoeften van de bevolking in evenwicht met haar economische doelstellingen op de lange termijn.