Paraguay, een land zonder zeekust in Zuid-Amerika, hanteert een uniform douanewetboek dat de douanerechten en invoertarieven beschrijft die van toepassing zijn op verschillende productcategorieën. Als lid van de Mercosur-markt (Centrum voor Zuidelijke Handel) houdt Paraguay zich aan regionale handelsovereenkomsten die de tarieven tussen lidstaten, waaronder Argentinië, Brazilië en Uruguay, harmoniseren. Deze overeenkomsten spelen een belangrijke rol bij de vormgeving van de invoerbelastingstructuur in Paraguay. Er gelden echter ook specifieke regelgeving en tariefschema’s voor producten die worden geïmporteerd uit landen die geen Mercosur-lidstaat zijn, evenals speciale invoerrechten die van toepassing kunnen zijn op bepaalde goederen of producten uit specifieke landen.
Overzicht tariefstructuur
Het tariefsysteem van Paraguay wordt grotendeels beïnvloed door de deelname aan MERCOSUR. Naast de standaard invoerrechten zijn er ook andere heffingen, belastingen en toeslagen die op specifieke goederen van toepassing kunnen zijn. De Paraguayaanse douane (Dirección Nacional de Aduanas – DNA) is verantwoordelijk voor het reguleren en handhaven van de douanerechten en zorgt ervoor dat alle importeurs zich aan de vastgestelde normen houden.
1. Mercosur Gemeenschappelijk Buitentarief (CET)
Als onderdeel van MERCOSUR hanteert Paraguay een gemeenschappelijk buitentarief (CET) op goederen die worden geïmporteerd uit landen buiten de regio. Dit tarief is over het algemeen lager voor goederen die tussen MERCOSUR-lidstaten worden verhandeld.
Belangrijkste categorieën onder het Gemeenschappelijk Buitentarief van Mercosur
- Kapitaalgoederen: Deze vallen over het algemeen onder lagere tarieven in het kader van de preferentiële tariefovereenkomsten van Mercosur. Importeurs kunnen profiteren van een verlaagd tarief of zelfs vrijstellingen voor machines en apparatuur die voor industriële doeleinden worden gebruikt.
- Grondstoffen: Grondstoffen die voor productiedoeleinden worden gebruikt, kunnen binnen de regio ook een voorkeurstarief krijgen. Deze materialen, zoals bepaalde metalen, chemicaliën en landbouwproducten, vallen vaak onder een verlaagd tarief onder de CET.
- Consumptiegoederen: Consumptiegoederen die van buiten de MERCOSUR-regio worden geïmporteerd, zijn onderworpen aan hogere tarieven. Voorbeelden hiervan zijn elektronica, huishoudelijke apparaten, textiel en schoenen.
2. Tariefclassificatiesysteem (geharmoniseerd systeem)
Paraguay gebruikt, net als veel andere landen, het Geharmoniseerd Systeem (HS) voor de classificatie van goederen in de douanetarieflijst. Het HS-systeem kent aan elk product een unieke code toe, die het toepasselijke tarief bepaalt. Producten worden gegroepeerd in brede categorieën, met specifieke subcategorieën die verdere classificaties beschrijven.
Belangrijkste HS-categorieën in het importtariefsysteem van Paraguay
- Sectie 1: Dierlijke en plantaardige producten (HS 01-24)
- De invoerrechten op producten als vlees, zuivelproducten en bepaalde soorten groente en fruit variëren doorgaans van 0% tot 20%, afhankelijk van het soort product.
- Sectie 2: Plantaardige producten (HS 07-08)
- Invoerrechten op producten zoals groenten, fruit en noten variëren meestal van 5% tot 15%. Deze tarieven kunnen hoger zijn als het product concurreert met lokale producten.
- Sectie 3: Dierlijke producten (HS 01-06)
- Tarieven op producten zoals levende dieren, vlees en dierlijke producten zoals wol liggen doorgaans tussen de 10% en 20%.
- Sectie 4: Bereide voedingsmiddelen (HS 16-21)
- Voor bewerkte voedingsmiddelen, zoals blikvoer, bakwaren en dranken, liggen de tarieven doorgaans tussen de 10% en 30%.
- Sectie 5: Minerale producten (HS 25-27)
- Dit omvat producten zoals ruwe olie, steenkool en mineralen. Het tarief kan variëren van 0% tot 15%, afhankelijk van het materiaal.
- Sectie 6: Chemie en aanverwante industrieën (HS 28-38)
- Producten zoals farmaceutische producten, meststoffen en industriële chemicaliën kunnen onderhevig zijn aan invoerrechten variërend van 5% tot 20%.
- Sectie 7: Kunststoffen en rubber (HS 39-40)
- De invoerrechten op kunststof- en rubberproducten liggen doorgaans tussen de 5 en 25 procent.
- Sectie 8: Textiel en kleding (HS 61-63)
- Textielproducten worden vaak geconfronteerd met hogere invoerrechten, variërend van 10% tot 35%, afhankelijk van het artikel. Kleding en kledingstukken die van buiten de Mercosur-landen worden geïmporteerd, kunnen een invoerrecht hebben dat oploopt tot 35%.
- Sectie 9: Schoeisel en hoofddeksels (HS 64-67)
- Voor schoenen geldt doorgaans een invoerrecht van 10% tot 30%, waarbij het tarief hoger ligt voor luxe- en merkartikelen.
- Sectie 10: Voertuigen en vliegtuigen (HS 87-89)
- Motorvoertuigen en onderdelen hebben vaak invoerrechten variërend van 10% tot 35%. Auto’s die van buiten de Mercosur-landen worden geïmporteerd, kunnen te maken krijgen met hogere invoerrechten.
- Sectie 11: Optische en medische instrumenten (HS 90-92)
- Voor medische en optische apparatuur gelden doorgaans lagere tarieven van 5% tot 10%.
3. Speciale invoerrechten vanuit bepaalde landen
Hoewel de MERCOSUR-overeenkomsten de tarieven binnen de regio harmoniseren, hanteert Paraguay speciale heffingen op importen uit landen die geen lid zijn van MERCOSUR, vooral die landen waarmee het geen preferentiële handelsovereenkomsten heeft.
- VS, Europese Unie en andere ontwikkelde landen:
- Producten die worden geïmporteerd uit landen zoals de Verenigde Staten en de Europese Unie worden vaak geconfronteerd met hogere invoerrechten vanwege het ontbreken van specifieke handelsovereenkomsten. Zo kunnen elektronica en luxegoederen uit deze regio’s bijvoorbeeld invoerrechten hebben die oplopen tot 35%.
- China en andere Aziatische landen:
- Producten uit China kunnen te maken krijgen met gemengde tarieven, variërend van 10% tot 25%, met name in sectoren zoals elektronica en machines. De groeiende handelsbetrekkingen van Paraguay met China hebben echter geleid tot een voorkeursbehandeling voor bepaalde producten.
- Latijns-Amerikaanse landen die geen lid zijn van MERCOSUR:
- Landen zoals Mexico, Bolivia en Chili kunnen profiteren van lagere tarieven, afhankelijk van de specifieke overeenkomsten met Mercosur. De tarieven variëren echter nog steeds per productcategorie.
Specifieke overwegingen voor belangrijke productcategorieën
1. Landbouwproducten
Paraguay is een landbouwmacht en de import van landbouwproducten is cruciaal om te voldoen aan de binnenlandse vraag naar producten die niet lokaal worden verbouwd. De tarieven op landbouwproducten zijn afhankelijk van of het product als essentieel of als luxeartikel wordt beschouwd.
- Granen en graanproducten (HS 10-12):
- De invoerrechten op geïmporteerde granen en graanproducten zijn over het algemeen laag, variërend van 0% tot 10%. Paraguay hanteert echter strenge regels om de lokale producenten te beschermen, met name voor tarwe, maïs en rijst.
- Zuivelproducten en vlees (HS 04-05):
- Op zuivelproducten en vlees worden invoerrechten geheven die variëren van 10% tot 20%, hoewel Paraguay het grootste deel van zijn vlees zelf produceert.
- Fruit en groenten (HS 07-08):
- De tarieven op groenten en fruit zijn afhankelijk van de regio van herkomst. Import uit Mercosur-landen profiteert van preferentiële tarieven, terwijl goederen uit niet-Mercosur-landen invoerrechten kunnen hebben die oplopen tot 15%.
2. Elektronica en apparaten
Vanwege de grote vraag naar consumentenelektronica zijn invoerrechten op deze goederen een belangrijk aandachtspunt voor importeurs.
- Consumentenelektronica (HS 85):
- Producten zoals televisies, smartphones en computers zijn onderworpen aan invoerrechten variërend van 10% tot 30%. Elektronica geïmporteerd uit Mercosur-landen kan echter profiteren van lagere tarieven.
- Huishoudelijke apparaten (HS 84-85):
- Voor grote apparaten, zoals koelkasten, wasmachines en airconditioners, worden doorgaans invoerrechten van 15% tot 30% geheven.
3. Textiel en kleding
Paraguay importeert grote hoeveelheden textielproducten, vooral kleding, waarvoor hogere tarieven gelden.
- Kleding en kledingstukken (HS 61-63):
- Het invoerrecht voor kleding bedraagt doorgaans 25% tot 35%, afhankelijk van het soort product en het land van herkomst.
Extra belastingen en toeslagen
Naast het standaard invoertarief zijn er nog diverse andere belastingen en heffingen die van toepassing kunnen zijn op invoer in Paraguay:
- Belasting over de toegevoegde waarde (IVA):
- Op de meeste goederen die in Paraguay worden geïmporteerd, wordt 10% btw geheven. Dit komt bovenop de invoerrechten.
- Douanekosten:
- Er kunnen douanekosten in rekening worden gebracht om de kosten voor de verwerking van de import te dekken.
- Accijnzen:
- Bepaalde luxe goederen en specifieke productcategorieën (bijvoorbeeld alcoholische dranken en tabak) kunnen ook te maken krijgen met accijnzen, waardoor de totale kosten voor de import van dergelijke goederen kunnen stijgen.
Landfeiten en overzicht van Paraguay
- Officiële naam: Republiek Paraguay
- Hoofdstad: Asunción
- Grootste steden:
- Asunción
- Stad van Este
- Encarnatie
- Inkomen per hoofd van de bevolking: ongeveer 5.800 USD (schatting 2023)
- Bevolking: ongeveer 7,5 miljoen
- Officiële talen: Spaans en Guaraní
- Valuta: Paraguayaanse Guarani (PYG)
- Ligging: Paraguay ligt in het hart van Zuid-Amerika en grenst in het zuiden en zuidwesten aan Argentinië, in het oosten en noordoosten aan Brazilië en in het noordwesten aan Bolivia.
Geografie
Paraguay is een geheel door land omgeven land met diverse geografische kenmerken. Het land is verdeeld in twee hoofdregio’s: de oostelijke regio, gekenmerkt door bossen, rivieren en vruchtbare vlaktes, en de westelijke regio, ook wel bekend als de Chaco, een hete en semi-aride vlakte met een lagere bevolkingsdichtheid.
- De rivier Paraná vormt een deel van de grens met Argentinië en biedt het land belangrijke toegang tot internationale handelsroutes.
- De Chaco -regio is nog grotendeels onontdekt en nog steeds dunbevolkt, maar is van cruciaal belang voor de landbouwproductie.
Economie
Paraguay heeft een gemengde economie, met een sterke nadruk op landbouw, industrie en dienstverlening. Het is een van de grootste exporteurs van sojabonen, rundvlees en elektriciteit (met name afkomstig van de Itaipú-dam, die het deelt met Brazilië). Het land heeft een gestage economische groei doorgemaakt, gedreven door deze sectoren.
- Belangrijkste sectoren:
- Landbouw: sojabonen, maïs, tarwe en veeteelt.
- Productie: textiel, voedselverwerking en chemicaliën.
- Energie: Paraguay is een belangrijke exporteur van elektriciteit, vooral dankzij de Itaipú-waterkrachtcentrale.
Grote industrieën
- Landbouw: de ruggengraat van de Paraguayaanse economie. De productie van sojabonen, gevolgd door maïs en tarwe, is een belangrijke exportmotor.
- Energie: De energie-export van Paraguay, vooral afkomstig van de Itaipú- en Yacyretá-dammen, zorgt voor een stabiele bron van inkomsten.
- Textiel: De productie van textiel, vooral voor de export, is een groeiende industrie.