Kazachstan, het grootste land van Centraal-Azië en qua oppervlakte het negende grootste land ter wereld, heeft een snelgroeiende economie en een strategische positie als doorvoerknooppunt tussen Europa en Azië. Het douanetariefsysteem is een cruciaal onderdeel van het handelsbeleid, dat wordt beïnvloed door het lidmaatschap van de Euraziatische Economische Unie (EAEU), een regionaal economisch blok dat Rusland, Wit-Rusland, Armenië en Kirgizië omvat. Als lid van de EAEU hanteert Kazachstan het Gemeenschappelijk Douanetarief (GDT), dat de tarieven voor alle lidstaten standaardiseert en de handel binnen de unie vergemakkelijkt.
Het tariefsysteem van Kazachstan is bedoeld om de binnenlandse industrie te beschermen, buitenlandse investeringen te stimuleren en economische diversificatie te bevorderen. De douanerechten van het land zijn van toepassing op een breed scala aan producten, van grondstoffen en landbouwproducten tot luxe artikelen en consumentenelektronica.
Het douanetariefsysteem van Kazachstan
Het douanetariefsysteem van Kazachstan is gebaseerd op het Gemeenschappelijk Douanetarief (GDT) van de Euraziatische Economische Unie (EAEU). Dit systeem is ontworpen om de handel tussen lidstaten en derde landen te reguleren en tegelijkertijd het vrije verkeer van goederen binnen de EAEU te bevorderen. Douanerechten worden geheven als percentage van de douanewaarde, inclusief de kosten van goederen, verzending en verzekering. Daarnaast zijn geïmporteerde goederen onderworpen aan de belasting over de toegevoegde waarde (btw) en in sommige gevallen aan accijnzen.
Douanetariefcategorieën
Kazachstan hanteert het Geharmoniseerd Systeem (GS) voor tariefclassificatie, dat goederen categoriseert op basis van hun aard en gebruik. Deze goederen zijn onderverdeeld in verschillende categorieën, elk met een eigen tariefstructuur. De belangrijkste categorieën en de bijbehorende heffingen worden hieronder beschreven:
Categorie 1: Landbouwproducten
Landbouwproducten zijn in Kazachstan onderworpen aan diverse invoerrechten. Het land heeft een sterke agrarische basis, maar is voor veel voedingsmiddelen nog steeds afhankelijk van import, met name producten die niet op grote schaal in eigen land worden geproduceerd.
- Tarwe: Tarwe, een belangrijk basisproduct in de landbouw van Kazachstan, wordt doorgaans belast met een tarief van 0%, wat aangeeft dat het land het in overvloed kan produceren. Geïmporteerde tarwe kan echter aan bepaalde voorwaarden worden onderworpen als de binnenlandse markt wordt beïnvloed door een toestroom van goedkope importproducten.
- Rijst: Geïmporteerde rijst, met name uit Azië, is onderworpen aan een invoerrecht van 10%. Dit weerspiegelt de binnenlandse rijstproductie van Kazachstan, hoewel deze niet in voldoende hoeveelheden is om aan de volledige vraag van de bevolking te voldoen.
- Groenten en fruit: Geïmporteerde groenten en fruit, zoals tomaten, komkommers en citrusvruchten, worden doorgaans geheven over invoerrechten die variëren van 5% tot 15%, afhankelijk van het seizoen en handelsverdragen met buurlanden.
- Vlees: Vleesproducten, waaronder rundvlees en gevogelte, vallen onder tarieven van 15% tot 20%, met speciale bepalingen voor halalvlees en bepaalde landen, zoals Brazilië en Argentinië, die profiteren van lagere tarieven vanwege bilaterale handelsverdragen.
Categorie 2: Industriële goederen
De industriële basis van Kazachstan omvat een breed scala aan sectoren, van energieproductie en mijnbouw tot productie en bouw. Industriële goederen, met name machines, elektronica en chemicaliën, vormen een aanzienlijk deel van de import van het land.
- Machines en apparatuur: Op machines, industriële gereedschappen en apparatuur die worden gebruikt in de mijnbouw, bouw en energiesector, worden doorgaans invoerrechten geheven van 0% tot 10%, afhankelijk van het type machine en de overeenkomst met het land van de leverancier.
- Elektrische apparatuur en elektronica: Geïmporteerde consumentenelektronica zoals mobiele telefoons, laptops en televisies worden doorgaans belast met 10% invoerrechten. Veel elektronica valt echter onder vrijstellingen of voorkeursbehandeling in het kader van de EAEU-overeenkomsten.
- Auto’s: De invoerrechten op voertuigen variëren afhankelijk van het type voertuig. Voor personenauto’s geldt een invoerrecht van 15%, terwijl voor grotere voertuigen, waaronder vrachtwagens en bussen, invoerrechten van 10% tot 20% gelden. Binnen het kader van de EAEU kunnen bepaalde auto-importen echter profiteren van verlaagde invoerrechten op basis van lokale assemblage- of productieovereenkomsten.
- Chemische producten: Chemische producten, waaronder meststoffen, pesticiden en industriële chemicaliën, zijn doorgaans onderhevig aan invoerrechten van 5% tot 12%, afhankelijk van het product en het beoogde gebruik ervan in de industriële sectoren van Kazachstan.
Categorie 3: Textiel en kleding
De textiel- en kledingindustrie is een belangrijke sector in de importeconomie van Kazachstan, met veel goederen die worden geïmporteerd uit China, Turkije en Europa. Het land heeft een beperkte binnenlandse textielindustrie, waardoor aanzienlijke import van eindproducten noodzakelijk is.
- Kleding en modeartikelen: Geïmporteerde kleding, waaronder kleding en schoenen, wordt doorgaans belast met invoerrechten variërend van 10% tot 20%. Hogere invoerrechten worden vaak toegepast op luxe of hoogwaardige designerartikelen, terwijl voor eenvoudigere kleding lagere tarieven gelden.
- Textielstoffen: Op de invoer van textiel en stoffen worden invoerrechten geheven die variëren van 5% tot 15%, afhankelijk van het type stof en de overeenkomst tussen Kazachstan en het land van herkomst.
- Schoenen: Op schoenen en andere soorten schoeisel die naar Kazachstan worden geïmporteerd, worden invoerrechten geheven die variëren van 10% tot 15%, afhankelijk van het materiaal en het productieproces.
Categorie 4: Luxe goederen en niet-essentiële producten
Luxegoederen en niet-essentiële producten, waarvan de binnenlandse productie beperkt is, worden geconfronteerd met relatief hogere invoerrechten. Deze goederen omvatten onder meer sieraden, kunstvoorwerpen en bepaalde hoogwaardige consumptiegoederen.
- Sieraden en horloges: Geïmporteerde sieraden en horloges, met name die van edelmetalen of -stenen, worden doorgaans belast met invoerrechten variërend van 10% tot 20%. Sommige luxeartikelen kunnen ook onderworpen zijn aan extra invoerrechten of -kosten.
- Cosmetica: Op geïmporteerde cosmetische producten, waaronder huidverzorging en make-up, worden doorgaans invoerrechten van 10% tot 15% geheven, afhankelijk van het merk en het producttype.
- Alcoholische dranken: Op de import van alcohol, met name uit Europese landen, worden zowel accijnzen als invoerrechten geheven. Het tarief voor alcoholische dranken zoals wijn en sterke drank varieert van 10% tot 20%, afhankelijk van het alcoholpercentage en het land van herkomst.
Speciale invoerrechten voor bepaalde landen
De deelname van Kazachstan aan de Euraziatische Economische Unie (EAEU) betekent dat het preferentiële tarieven hanteert voor goederen die afkomstig zijn uit de unie. Het gemeenschappelijke EAEU-tarief is van toepassing op de handel tussen lidstaten (Rusland, Wit-Rusland, Armenië, Kirgizië en Kazachstan), terwijl voor goederen die van buiten de EAEU worden geïmporteerd, verschillende tarieven kunnen gelden, afhankelijk van hun oorsprong.
Vrijhandelsovereenkomsten (FTA’s)
Kazachstan heeft verschillende vrijhandelsovereenkomsten gesloten die de tarieven op bepaalde producten verlagen of afschaffen. Zo heeft Kazachstan een vrijhandelsovereenkomst gesloten met het Gemenebest van Onafhankelijke Staten (GOS), waartoe Armenië, Wit-Rusland, Kirgizië en Rusland behoren. Op grond van deze overeenkomst kunnen goederen die uit deze landen worden geïmporteerd Kazachstan binnenkomen met verlaagde of geen tarieven, met name in sectoren zoals voedingsmiddelen, machines en consumptiegoederen.
- Handelsbetrekkingen tussen Kazachstan en China: Als onderdeel van het bredere Belt and Road Initiative (BRI), dat door China wordt gepromoot, geniet Kazachstan van verlaagde tarieven op bepaalde goederen die uit China worden geïmporteerd, met name consumentenelektronica, textiel en machines. Deze tariefverlaging maakt deel uit van de economische samenwerking tussen de twee landen binnen het kader van de Shanghai Cooperation Organization (SCO).
- Handel tussen de EU en Kazachstan: Hoewel Kazachstan geen EU-lidstaat is, geniet het bepaalde tariefvoordelen dankzij zijn lidmaatschap van de EAEU. De EAEU heeft overeenkomsten met de Europese Unie die preferentiële tarieven mogelijk maken voor bepaalde goederen, zoals industriële producten, chemicaliën en landbouwproducten.
Antidumpingmaatregelen
Kazachstan heeft, net als andere EAEU-lidstaten, de mogelijkheid om antidumpingsheffingen op te leggen aan producten die tegen onredelijk lage prijzen worden geïmporteerd. Deze heffingen zijn bedoeld om lokale industrieën te beschermen tegen onderbieding door buitenlandse fabrikanten.
- Staal: Kazachstan heeft antidumpingmaatregelen ingesteld op bepaalde staalproducten uit China en andere landen waarvan er aanwijzingen zijn dat staatssubsidies kunstmatig lage prijzen opleveren. Op staalimporten uit landen buiten de EER kunnen extra invoerrechten worden geheven als ze onder de marktwaarde worden verkocht.
- Landbouwproducten: Kazachstan heeft ook antidumpingsmaatregelen op de import van landbouwproducten toegepast, zoals tarwe en bepaalde vleesproducten, wanneer werd vastgesteld dat buitenlandse producenten hun producten onder de marktwaarde prijzen.
Accijnzen en andere heffingen
Naast invoerrechten heft Kazachstan accijnzen op bepaalde goederen, met name op goederen die als luxe of niet-essentiële artikelen worden beschouwd, of op goederen met een grotere impact op het milieu of de gezondheid.
- Tabak en alcohol: Geïmporteerde tabaksproducten en alcohol zijn, naast douanerechten, onderworpen aan aanzienlijke accijnzen. Het accijnstarief varieert afhankelijk van het type product en het alcohol- of nicotinegehalte. Sigaretten kunnen bijvoorbeeld accijnzen hebben die oplopen tot 100% van de waarde van de goederen, terwijl alcoholische dranken accijnzen kunnen hebben op basis van volume en alcoholpercentage.
- Brandstof: Op aardolieproducten en geïmporteerde brandstoffen worden ook accijnzen geheven, hoewel deze voor lokaal geproduceerde brandstoffen doorgaans hoger liggen dan voor geïmporteerde brandstoffen.
Landfeiten over Kazachstan
- Officiële naam: Republiek Kazachstan (азаԛстан Республикасы)
- Hoofdstad: Nur-Sultan (voorheen Astana)
- Drie grootste steden:
- Almaty (grootste stad en financieel centrum)
- Shymkent
- Karaganda
- Inkomen per hoofd van de bevolking: ongeveer $ 10.000 (schatting 2023)
- Bevolking: ongeveer 19 miljoen (schatting 2023)
- Officiële taal: Kazachs (staatstaal), Russisch (officieel in het bedrijfsleven en de overheid)
- Valuta: Kazachstaanse Tenge (KZT)
- Ligging: Kazachstan ligt in Centraal-Azië en grenst in het noorden aan Rusland, in het oosten aan China, in het zuiden aan Kirgizië, Oezbekistan en Turkmenistan en in het westen aan de Kaspische Zee.
Geografie van Kazachstan
Kazachstan is een land zonder zeekust met uitgestrekte steppen, woestijnen en bergketens. De topografie wordt gekenmerkt door een mix van vlakke vlakten en hoge berggebieden, waaronder het Tiensjangebergte in het zuidoosten.
- Topografie: Kazachstan is het grootste land ter wereld dat geen kustlijn heeft. Grote delen van het land bestaan uit steppen en woestijnen. Het hoogste punt van Kazachstan is de Khan Tengri (7.010 meter), gelegen op de grens met Kirgizië.
- Klimaat: Kazachstan kent een continentaal klimaat met hete zomers en koude winters. De oostelijke regio’s kennen extreme temperaturen, terwijl de westelijke regio’s nabij de Kaspische Zee gematigder zijn.
Economie van Kazachstan
Kazachstan heeft een grondstoffenrijke economie die sterk afhankelijk is van de export van olie en gas, mijnbouw en landbouw. Het land diversifieert zijn economie om de afhankelijkheid van natuurlijke hulpbronnen te verminderen en sectoren zoals de maakindustrie en de dienstensector te stimuleren.
- Natuurlijke hulpbronnen: Kazachstan is een van de grootste uraniumproducenten ter wereld en beschikt daarnaast over aanzienlijke reserves aan olie, aardgas, steenkool en metalen.
- Landbouw: Landbouw is een belangrijke sector, waarbij Kazachstan een grote exporteur is van tarwe, gerst en vee.
- Productie: Kazachstan investeert in de ontwikkeling van zijn productiesector, met een focus op de productie van machines, chemicaliën en landbouwproducten voor de export.
Grote industrieën
- Olie en gas: Olie en aardgas zijn de belangrijkste exportproducten van Kazachstan. Het land is een van de grootste olieproducenten in Centraal-Azië, met aanzienlijke reserves in de Tengiz- en Kashagan-olievelden.
- Mijnbouw: Kazachstan beschikt over overvloedige minerale grondstoffen, waaronder steenkool, koper, goud en uranium. Mijnbouw is dan ook een belangrijk onderdeel van de economie.
- Landbouw: Kazachstan is een belangrijke landbouwproducent, met een sterke focus op tarwe. Het land produceert ook vee, waaronder runderen en schapen, en zuivelproducten.
- Productie: De overheid streeft ernaar de productiesector uit te breiden, met groei in sectoren zoals staalproductie, auto-industrie en elektronica.