Zambia, een land zonder zeekust in zuidelijk Afrika, heeft een ontwikkelende economie die sterk afhankelijk is van import van goederen, variërend van machines en voertuigen tot voedingsmiddelen en consumptiegoederen. Als onderdeel van zijn handelsstrategie heeft Zambia een gestructureerd importtariefsysteem opgezet om de goederenstroom naar het land te reguleren, lokale industrieën te beschermen en inkomsten te genereren voor de overheid. Deze tarieven vormen een essentieel instrument in het Zambiaanse douanekader en worden gebruikt om handelsstromen te controleren, lokale productie te stimuleren en te voldoen aan internationale overeenkomsten.
Douanetariefstructuur van Zambia
Het Zambiaanse douanetariefsysteem wordt beheerd door de Zambia Revenue Authority (ZRA), die toezicht houdt op de regels en voorschriften met betrekking tot de invoer van goederen. De douanerechten op geïmporteerde goederen worden meestal berekend op basis van de waarde van de goederen (ad valorem-tarieven), hoewel in sommige gevallen specifieke rechten op basis van gewicht, volume of hoeveelheid van toepassing kunnen zijn. De tariefstructuur van Zambia is in overeenstemming met de handelsovereenkomsten van de Gemeenschappelijke Markt voor Oostelijk en Zuidelijk Afrika (COMESA) en de verplichtingen van de Wereldhandelsorganisatie (WTO), waardoor preferentiële tarieven mogelijk zijn voor goederen die uit bepaalde regio’s en landen worden geïmporteerd.
Het tariefsysteem is opgezet om lokale industrieën te beschermen en tegelijkertijd de diversificatie van de Zambiaanse economie te bevorderen. Omdat Zambia lid is van regionale handelsverdragen, kunnen sommige producten profiteren van verlaagde tarieven, afhankelijk van de handelsrelatie tussen Zambia en het exporterende land.
Geharmoniseerd Systeem (HS) Code Classificatie
Zambia hanteert de internationale Harmonized System (HS)-code voor de classificatie van goederen, een wereldwijd erkend systeem voor het categoriseren van producten in de douane. De HS-code stelt ZRA en andere belanghebbenden in staat de toepasselijke invoerrechten te bepalen, zodat de rechten consistent worden toegepast op verschillende productcategorieën. De HS-code bestaat uit meer dan 1200 zescijferige productcategorieën die zijn gegroepeerd in 21 secties, die elk verschillende soorten goederen vertegenwoordigen, zoals landbouwproducten, machines, chemicaliën, textiel en voertuigen.
Algemene invoerrechten
Algemene invoerrechten in Zambia worden geheven op basis van de productcategorie. Deze rechten zijn bedoeld om de lokale industrie te stimuleren, kleinschalige bedrijven te beschermen en inkomsten te genereren voor de overheid. Hieronder vindt u een overzicht van de belangrijkste productcategorieën en de bijbehorende algemene tarieven:
- Landbouwproducten: 10% – 40%
- Landbouwproducten zoals fruit, groenten, granen, vlees en zuivelproducten worden doorgaans onderworpen aan matige tot hoge invoerrechten. De landbouwsector in Zambia is onderontwikkeld in vergelijking met zijn potentieel, en hogere tarieven helpen lokale boeren te beschermen tegen buitenlandse concurrentie.
- Machines en industriële apparatuur: 0% – 15%
- Machines en industriële apparatuur, waaronder bouwmachines, landbouwwerktuigen en productieapparatuur, vallen doorgaans onder lage tarieven. Omdat Zambia zijn industriële en infrastructurele capaciteit wil vergroten, worden er inspanningen geleverd om de import van deze producten tegen lagere tarieven te stimuleren.
- Auto’s en voertuigen: 15% – 25%
- Geïmporteerde voertuigen, waaronder personenauto’s, vrachtwagens en motoren, zijn onderworpen aan relatief hogere invoerrechten. De overheid heft hogere tarieven voor luxe voertuigen, maar biedt lagere tarieven voor voertuigen die in COMESA-lidstaten zijn geproduceerd.
- Textiel, kleding en schoenen: 10% – 30%
- Geïmporteerde textiel- en kledingproducten worden geconfronteerd met matige tot hoge invoerrechten, bedoeld om de opkomende textiel- en kledingindustrie van Zambia te beschermen. Ook geïmporteerd schoeisel, met name niet-ASEAN-artikelen, valt onder deze tarieven.
- Chemicaliën en farmaceutica: 5% – 20%
- Bepaalde chemische stoffen, met name die welke worden gebruikt in de landbouw en de industrie, en farmaceutische producten hebben relatief lage tarieven. Voor sommige speciale chemicaliën kunnen echter hogere tarieven gelden, afhankelijk van hun gebruik.
- Elektronica en huishoudelijke apparaten: 5% – 25%
- Geïmporteerde elektronica en huishoudelijke apparaten zoals televisies, mobiele telefoons en koelkasten kunnen onderhevig zijn aan gematigde invoerrechten. De elektronica-industrie in Zambia bevindt zich nog in een vroeg stadium van ontwikkeling en invoerrechten op buitenlandse elektronica stimuleren de lokale productie.
Speciale invoerrechten voor bepaalde producten uit bepaalde landen
Het handelsbeleid van Zambia biedt voorkeurstarieven voor bepaalde landen in het kader van regionale handelsovereenkomsten, met als doel sterkere handelsrelaties binnen de COMESA-regio en de Southern African Development Community (SADC) te bevorderen.
- COMESA (Gemeenschappelijke Markt voor Oostelijk en Zuidelijk Afrika):
- Zambia’s lidmaatschap van COMESA biedt preferentiële tarieven op goederen die worden geïmporteerd uit andere COMESA-landen, zoals Kenia, Zimbabwe en Ethiopië. COMESA-leden genieten doorgaans van lagere invoerrechten of vrijstellingen voor bepaalde categorieën goederen, met name landbouwproducten, machines en grondstoffen.
- SADC (Zuid-Afrikaanse Ontwikkelingsgemeenschap):
- Als onderdeel van het SADC-lidmaatschap profiteert Zambia van lagere invoerrechten op importen uit andere SADC-landen zoals Zuid-Afrika, Botswana en Tanzania. Producten uit deze landen komen vaak in aanmerking voor lagere invoerrechten onder de SADC-vrijhandelszone (FTA).
- Wereldhandelsorganisatie (WTO):
- Zambia’s verplichtingen als WTO-lid omvatten onder meer het naleven van internationale handelsregels en het aanbieden van de meestbegunstigingsbehandeling (MFN) aan leden. Import uit niet-preferentiële landen kan daardoor nog steeds onderworpen zijn aan invoerrechten, maar profiteert wel van wereldwijde tariefverlagingsafspraken.
- China:
- China, een van Zambia’s grootste handelspartners, kan preferentiële tarieven aanbieden via bilaterale overeenkomsten. Zambia heeft een sterke handelsrelatie met China, met name wat betreft de import van bouwmaterialen, elektronica en machines. Goederen uit China kunnen onder bepaalde omstandigheden profiteren van gunstige tarieven.
Uitzonderingen en speciale regimes
Het Zambiaanse douanesysteem omvat een reeks vrijstellingen en speciale regelingen die zijn ontworpen om buitenlandse investeringen te stimuleren en de industriële ontwikkeling te bevorderen. Deze vrijstellingen gelden voor bepaalde soorten import en specifieke voorwaarden:
- Diplomatieke import: goederen die door diplomatieke missies of internationale organisaties worden geïmporteerd, zijn over het algemeen vrijgesteld van invoerrechten, omdat ze worden beschouwd als goederen voor niet-commerciële doeleinden.
- Kapitaalgoederen voor investeringsprojecten: De import van kapitaalgoederen, zoals machines en apparatuur voor nieuwe investeringsprojecten, kan in aanmerking komen voor vrijstelling of verlaging van invoerrechten. Dit is met name belangrijk voor projecten gerelateerd aan infrastructuurontwikkeling, mijnbouw en energie.
- Grondstoffen voor lokale productie: Sommige grondstoffen en halffabricaten die worden gebruikt bij de productie van lokaal geproduceerde producten, kunnen vrijgesteld zijn van invoerrechten. Dit stimuleert de ontwikkeling van de productiesector door de productiekosten te verlagen.
- Landbouwinputs: Meststoffen, pesticiden en andere inputs die in de landbouw worden gebruikt, kunnen een belastingvrije status krijgen om de ontwikkeling van de landbouwsector te ondersteunen.
Tarieven per productcategorie
1. Landbouwproducten
De landbouwsector in Zambia, die gewassen zoals maïs, tarwe, tabak en katoen omvat, heeft te maken met een gemengde tariefstructuur. De overheid probeert lokale boeren te beschermen en de groei van de landbouwsector te stimuleren.
- Maïs en granen: 0% – 10%
- De invoerrechten op maïs en andere granen zijn doorgaans laag, hoewel hogere tarieven van toepassing kunnen zijn als de binnenlandse voorraad voldoende is. In tijden van voedselonzekerheid kan Zambia de invoerrechten op basisvoedsel verlagen of opschorten.
- Verse groenten en fruit: 10% – 20%
- De invoerrechten voor verse producten zijn gematigd, met bescherming gericht op lokale boeren. Zambia is buiten het seizoen afhankelijk van de import van groenten en fruit, vooral uit buurlanden zoals Zuid-Afrika.
- Vlees en zuivelproducten: 15% – 25%
- De import van vleesproducten, waaronder rundvlees, varkensvlees en gevogelte, is onderworpen aan invoerrechten die bedoeld zijn om de binnenlandse veehouderij te beschermen. Zuivelproducten zoals melk, kaas en boter kunnen ook met vergelijkbare tarieven te maken krijgen.
2. Machines en industriële apparatuur
- Bouwmachines: 5% – 15%
- De import van bouwmachines, waaronder bulldozers, kranen en graafmachines, kent relatief lage invoerrechten. De bouwsector in Zambia, met name de mijnbouwsector, heeft dergelijke machines nodig om aan de groeiende vraag te voldoen.
- Industriële apparatuur en gereedschappen: 0% – 10%
- De invoerrechten voor industriële apparatuur zijn over het algemeen laag, vooral voor machines die worden gebruikt in sectoren zoals de productie en mijnbouw. De industrialisatiestrategie van Zambia stimuleert de import van dergelijke goederen tegen gunstige tarieven.
3. Auto’s en voertuigen
- Personenauto’s: 15% – 30%
- Personenauto’s, met name luxe voertuigen, kunnen hogere tarieven krijgen, variërend van 15% tot 30%. Auto’s uit COMESA-lidstaten kunnen profiteren van lagere tarieven onder handelsverdragen.
- Bedrijfsvoertuigen: 10% – 20%
- Bedrijfsvoertuigen, waaronder vrachtwagens en bussen, vallen onder gematigde tarieven, met name voertuigen die niet lokaal worden geproduceerd. Voertuigen van regionale handelspartners kunnen profiteren van voorkeurstarieven onder SADC- en COMESA-overeenkomsten.
4. Textiel, kleding en schoenen
- Kleding en kledingstukken: 10% – 30%
- Geïmporteerde kleding en textiel worden belast tegen gematigde tot hoge tarieven, met bescherming gericht op de beperkte textielindustrie in Zambia. Import uit COMESA-landen komt echter mogelijk in aanmerking voor verlaagde tarieven.
- Schoeisel: 10% – 25%
- Ook voor schoenen gelden gematigde tarieven, vooral als ze worden geïmporteerd uit landen die geen lid zijn van de SADC of COMESA.
5. Elektronica en huishoudelijke artikelen
- Mobiele telefoons en computers: 5% – 10%
- Voor elektronische goederen zoals mobiele telefoons en computers gelden doorgaans lagere invoerrechten, hoewel de rechten voor luxe modellen of premiummerken hoger kunnen zijn.
- Huishoudelijke apparaten: 15% – 25%
- Voor grote huishoudelijke apparaten, zoals koelkasten en wasmachines, gelden matige tot hoge tarieven. Voor importen uit COMESA- en SADC-landen gelden lagere tarieven.
Landfeiten
- Officiële naam van het land: Republiek Zambia
- Hoofdstad: Lusaka
- Grootste steden:
- Lusaka (hoofdstad)
- Ndola
- Kitwe
- Inkomen per hoofd van de bevolking: ongeveer $ 1.200 USD (schatting 2023)
- Bevolking: 19,5 miljoen (schatting 2023)
- Officiële taal: Engels
- Valuta: Zambiaanse kwacha (ZMK)
- Ligging: geheel door land omgeven, grenzend aan acht landen: Tanzania (N), Malawi (NO), Mozambique (ZO), Zimbabwe (Z), Botswana (ZW), Namibië (W), Angola (NW) en de Democratische Republiek Congo (N).
Geografie, economie en belangrijke industrieën
Geografie
Zambia ligt in het centrale deel van zuidelijk Afrika en is geheel door land omgeven. Het grenst aan acht landen. Het land bestaat grotendeels uit hoogvlakten met veel rivieren, waaronder de Zambezi, die deel uitmaakt van de grens met Zimbabwe. Het land is rijk aan minerale grondstoffen en het klimaat wordt gekenmerkt door een tropisch savanneklimaat, met een regenseizoen van november tot april.
Economie
De economie van Zambia is sterk afhankelijk van koperwinning, die een aanzienlijk deel van de exportinkomsten en het bbp van het land vertegenwoordigt. Het land heeft zijn economie echter gediversifieerd om de afhankelijkheid van koper te verminderen en buitenlandse investeringen aan te trekken in andere sectoren, waaronder landbouw, industrie en dienstverlening.
- Koperwinning: Zambia is een van de grootste koperproducenten ter wereld, en koper is van vitaal belang voor de economie.
- Landbouw: Maïs, tabak en katoen zijn de belangrijkste exportproducten voor landbouwproducten.
- Diensten: Toerisme, bankwezen en financiële dienstverlening hebben de afgelopen jaren een groei doorgemaakt.
- Productie: Zambia ontwikkelt geleidelijk zijn productiesector, waarbij textiel, voedselverwerking en chemicaliën de belangrijkste aandachtsgebieden zijn.
Grote industrieën
- Mijnbouw: Koper, kobalt en andere mineralen.
- Landbouw: Maïs, tabak, katoen, suikerriet en pinda’s.
- Productie: voedselverwerking, textiel, chemicaliën en bouwmaterialen.
- Energie: Waterkrachtcentrales. Het land beschikt over een aanzienlijk potentieel voor hernieuwbare energie.