Papua Naujoji Gvinėja (PNG), Ramiojo vandenyno salų valstybė, yra turtinga išteklių, tačiau susiduria su unikaliais iššūkiais, susijusiais su tarptautine prekyba ir tarifais. Būdama Pasaulio prekybos organizacijos (PPO) ir Ramiojo vandenyno salų forumo nare, PNG laikosi gana atviros prekybos politikos. Tačiau siekdama apsaugoti vietos pramonę, užtikrinti pajamas ir remti tvarų vystymąsi, šalis taiko įvairius importuojamiems produktams taikomus tarifus.
Bendra PNG muitinės tarifų sistemos apžvalga
Papua Naujosios Gvinėjos tarifų sistema sukurta siekiant reguliuoti prekių srautus į šalį, kartu apsaugant vietos pramonę ir skatinant ekonominę plėtrą. Tarifų normos priklauso nuo produktų klasifikacijos ir kilmės šalies. Šiuos tarifus nustato Muitų tarifų įstatymas ir reglamentai, kurie atitinka PNG įsipareigojimus Pasaulio prekybos organizacijai (PPO) ir kitus tarptautinius prekybos susitarimus. Pagrindinis tarifų tikslas PNG yra gauti pajamų, apsaugoti vietos gamintojus nuo nesąžiningos konkurencijos ir reguliuoti tam tikrų prekių, kurios gali pakenkti aplinkai ar visuomenės sveikatai, importą.
Tarifų struktūra
PNG naudoja suderintą tarifų sąrašą importuojamoms prekėms klasifikuoti. Bendra tarifų struktūra pagrįsta Pasaulio muitinių organizacijos suderintos sistemos (HS) kodais, kurie priskiria produktams numerius, siekiant standartizuoti ir supaprastinti tarptautinę prekybą. Tarifų normos skiriasi priklausomai nuo produkto tipo ir paprastai skirstomos į šias grupes:
- Žaliavos ir tarpinės prekės
- Šioms prekėms paprastai taikomi mažesni tarifai, siekiant paskatinti vietos pramonę gauti žaliavų, reikalingų gatavoms prekėms gaminti.
- Žaliavų tarifai paprastai svyruoja nuo 0% iki 5%.
- Gatavos prekės
- Gataviems produktams, ypač tiems, kurie tiesiogiai konkuruoja su vietoje pagamintomis prekėmis, taikomi didesni tarifai.
- Gatavoms prekėms gali būti taikomi tarifai nuo 10% iki 30%, priklausomai nuo kategorijos.
- Prabangos ir nebūtinos prekės
- Importuojamiems prabangos gaminiams, tokiems kaip brangi elektronika, automobiliai ir alkoholis, paprastai taikomi didesni tarifai.
- Prabangos prekėms gali būti taikomi tarifai nuo 25% iki 40%.
- Žemės ūkio produktai
- Žemės ūkio produktų importui dažnai taikomi skirtingi tarifai, priklausomai nuo produkto rūšies. Svarbiausiems žemės ūkio produktų importui, pavyzdžiui, grūdams, mėsai ir pieno produktams, dažnai taikomi didesni tarifai.
- Šie tarifai gali svyruoti nuo 10 iki 40 %.
- Tekstilė ir drabužiai
- Drabužių ir tekstilės gaminių tarifai dažnai yra didesni, siekiant skatinti vietinę gamybą.
- Tekstilės ir drabužių importo tarifai gali svyruoti nuo 20% iki 35%.
Specialūs tarifų režimai
Tam tikroms prekėms gali būti taikomi specialūs tarifų režimai dėl prekybos susitarimų arba vidaus politikos. PNG yra sudariusi įvairių dvišalių ir regioninių prekybos susitarimų, kuriais numatomas lengvatinis tarifų režimas importui iš tam tikrų šalių.
Specialūs importo muitai tam tikriems produktams
- Motorinės transporto priemonės ir atsarginės dalys
- Motorinėms transporto priemonėms, ypač prabangioms, taikomi gana dideli tarifai.
- Importuojamoms transporto priemonėms paprastai taikomas 35 % tarifas, o atsarginėms dalims – 10–30 %.
- Tačiau pagal tam tikras tvarumo iniciatyvas elektromobilių (EV) importui buvo taikomi sumažinti tarifai.
- Alkoholis ir tabakas
- Alkoholiniams gėrimams (pvz., spiritiniams gėrimams, vynui, alui) taikomi didesni akcizai, be įprastų importo tarifų.
- Šie mokesčiai alkoholiniams gėrimams gali siekti net 50 %, o vynui ir spiritiniams gėrimams taikomi papildomi akcizo mokesčiai.
- Tabako gaminiams taikomi panašūs akcizai, kurių tarifas svyruoja nuo 30 % iki 60 %.
- Farmacijos produktai
- Vaistams ir medicinos prietaisams taikomi santykinai maži arba nuliniai tarifai, siekiant sumažinti gyventojų sveikatos priežiūros išlaidas.
- Vaistų tarifai paprastai svyruoja nuo 0 iki 5 %.
Tarifų lengvatos tam tikroms šalims
- Australija ir Naujoji Zelandija
- Kaip Ramiojo vandenyno susitarimo dėl glaudesnių ekonominių santykių (PACER) narė, PNG taiko lengvatinius tarifus prekėms, kurių kilmės šalis yra Australija ir Naujoji Zelandija.
- Importui iš šių šalių gali būti taikomas bemuitis arba sumažintas tarifų režimas, ypač žemės ūkio produktams, mašinoms ir maisto produktams.
- Tačiau tam tikroms prekėms, pavyzdžiui, vartojimo prekėms, vis dar taikomi tarifai, priklausomai nuo jų klasifikacijos.
- Azijos ir Ramiojo vandenyno prekybos susitarimas (APTA)
- PNG taiko tarifų lengvatas importui iš APTA šalių narių, įskaitant Kiniją, Indiją ir Šri Lanką.
- Sumažinti tarifai galimi pasirinktoms prekėms, ypač žaliavoms ir pramoninei įrangai.
- Europos Sąjunga (ES)
- Pagal ES ir Ramiojo vandenyno šalių ekonominės partnerystės susitarimą, importui iš ES gali būti taikomi sumažinti daugelio kategorijų prekių tarifai.
- Konkrečios nuostatos taip pat leidžia be muito įvežti tam tikrus produktus, pavyzdžiui, maistą ir gėrimus, chemines medžiagas ir mašinas.
Neapmokestinamos zonos ir išimtys
Tam tikroms prekėms gali būti taikomos išimtys arba sumažinti tarifai pagal įvairias PNG neapmokestinamų prekių arba lengvatines programas, pavyzdžiui:
- Bemuitis režimas vyriausybės projektams: importui, susijusiam su vyriausybės remiamomis plėtros programomis arba dideliais infrastruktūros projektais, gali būti taikomos muitų lengvatos arba sumažinimas.
- Specialiosios ekonominės zonos (SEZ): Įmonių, veikiančių tam skirtose specialiosiose ekonominėse zonose, veiklai taikomos paskatos, įskaitant mokesčių ir tarifų lengvatas importuojamoms žaliavoms ir gamybos priemonėms.
Ekologiškų ir tvarių prekių tarifai
Pastaraisiais metais Papua Naujoji Gvinėja daugiau dėmesio skyrė tvariai ekonominei plėtrai. Įgyvendinant šias iniciatyvas, kai kurioms prekėms, kurios skatina aplinkos tvarumą, pavyzdžiui, saulės energijos įrangai, energiją taupantiems prietaisams ir ekologiškoms žemės ūkio medžiagoms, gali būti taikomi sumažinti tarifai.
Muitinės procedūros ir atitiktis reikalavimams
Visiems į Papua Naująją Gvinėją importuojamiems produktams paprastai taikomos šios muitinės procedūros:
- Importo deklaracijos forma (IDF): importuotojai turi pateikti IDF PNG muitinės tarnybai kartu su patvirtinamaisiais dokumentais, tokiais kaip sąskaitos faktūros, važtaraščiai ir kilmės sertifikatas.
- Vertinimas: Prekių vertė nustatoma pagal tarptautinius standartus, daugiausia remiantis sandorio vertės metodu. Muitinė gali pareikalauti oficialaus įvertinimo, jei atsiranda neatitikimų tarp deklaruotos vertės ir rinkos vertės.
- Muitinės mokesčio mokėjimas: Muitai paprastai sumokami muitinės formalumų metu, o importuotojai privalo pateikti muitinės įstaigoms visus reikiamus dokumentus patikrinimui.
- Importo licencijos: Tam tikroms ribojamoms prekėms, tokioms kaip šaunamieji ginklai, narkotikai ir jautrios technologijos, gali reikėti importo licencijų.
Šalies faktai
- Oficialus pavadinimas: Papua Naujosios Gvinėjos Nepriklausoma Valstybė
- Sostinė: Port Morsbis
- Trys didžiausi miestai:
- Port Morsbis (sostinė)
- Lae
- Hageno kalnas
- Pajamos vienam gyventojui: maždaug 4 500 USD (USD)
- Gyventojų skaičius: apie 9 milijonai žmonių
- Oficialios kalbos: tokpisinų, hiri motu, anglų
- Valiuta: Kina (PGK)
- Vieta: Papua Naujoji Gvinėja yra Okeanijoje, ribojasi su Indonezija (Naujosios Gvinėjos saloje), o rytuose, šiaurėje ir pietuose ją plauna Ramusis vandenynas.
Geografija, ekonomika ir pagrindinės pramonės šakos
Geografija
Papua Naujoji Gvinėja yra Ramiojo vandenyno pietvakariuose ir apima rytinę Naujosios Gvinėjos salos pusę, taip pat daugybę mažesnių salų ir salynų. Šalis garsėja savo raižytu reljefu su kalnuotais regionais, atogrąžų miškais ir plačiomis pakrančių lygumomis. Papua Naujosios Gvinėjos biologinė įvairovė yra itin didelė – joje gyvena tūkstančiai augalų ir gyvūnų rūšių, būdingų tik šiai šaliai.
- Klimatas: PNG vyrauja tropinis klimatas su atogrąžų miškais žemumose ir vėsesnėmis, vidutinio klimato zonomis aukštumose.
- Gamtos ištekliai: PNG gausu gamtos išteklių, įskaitant auksą, varį, naftą, gamtines dujas ir medieną, kurie sudaro didelę šalies ekonomikos dalį.
Ekonomika
Papua Naujosios Gvinėjos ekonomika yra pagrįsta ištekliais, prie kurių didžiausią įtaką daro kasyba, nafta ir dujos bei žemės ūkis. Nors pastaraisiais metais dėl gamtos išteklių eksporto ekonomika augo, ji tebėra pažeidžiama pasaulinių žaliavų kainų svyravimų.
- BVP: maždaug 25 milijardai JAV dolerių
- Augimo tempas: Ekonomika svyravo, tačiau paprastai auga 2–3 % per metus.
- Infliacijos lygis: PNG infliacijos lygis yra gana aukštas, dažnai svyruojantis apie 4–5 %.
Pagrindinės pramonės šakos
- Kasyba ir nafta: PNG yra reikšminga aukso, vario ir naftos eksportuotoja. Porgeros ir Lihiro kasyklos yra vienos didžiausių regione.
- Žemės ūkis: kava, kakava, palmių aliejus ir kopra (džiovinti kokosai) yra pagrindiniai žemės ūkio eksporto produktai. Žemės ūkis taip pat yra pagrindinis darbdavys kaimo gyventojams.
- Miškininkystė: Mediena ir kiti miško produktai yra itin svarbi pramonės šaka, nors susirūpinimas dėl miškų naikinimo paskatino raginimus gerinti valdymą ir tvarumą.
- Žvejyba: PNG turi gausius jūros išteklius, o žvejyba, ypač tunų, yra gyvybiškai svarbi ekonomikos dalis.
