Turkmėnistanas, energijos turtinga Vidurinės Azijos šalis, turi tarifų sistemą, skirtą reguliuoti importą, apsaugoti vietos pramonę ir skatinti ekonomikos diversifikaciją. Kadangi Turkmėnistanas yra viena uždariausių regiono ekonomikų, jo muitų politika pirmiausia skirta skatinti savarankiškumą, pramonės plėtrą ir generuoti pajamas vyriausybei. Šalies muitų tarifai nustatomi atsižvelgiant į įvairius veiksnius, įskaitant produkto pobūdį, jo šaltinį ir šalies ekonominius bei strateginius prioritetus.
Turkmėnistano importo tarifų sistemą valdo Valstybinė muitinės tarnyba, kuri prižiūri importo ir eksporto reguliavimą. Skirtingoms produktų kategorijoms taikomi tarifai atspindi vyriausybės tikslą apriboti tam tikrų prekių importą ir kartu skatinti pagrindinių vidaus pramonės šakų, tokių kaip energetika, žemės ūkis ir gamyba, augimą.
Įvadas į Turkmėnistano importo tarifų sistemą
Turkmėnistano muitų tarifų sistema yra gana paprasta, palyginti su atviresnėmis ekonomikomis, ir ją reglamentuoja Turkmėnistano muitinės kodeksas. Tarifai importuojamoms prekėms taikomi pagal jų klasifikaciją pagal Suderintą sistemą (HS), kuri yra visame pasaulyje pripažintas produktų klasifikavimo metodas.
Be muitų, importui taikomas pridėtinės vertės mokestis (PVM), kuris daugumai prekių paprastai nustatomas 15 %. Kai kurioms būtiniausioms prekėms, ypač maisto produktams ir vaistams, gali būti taikomi sumažinti PVM tarifai arba išimtys. Produktams taikomi muitai labai skiriasi priklausomai nuo produkto kategorijos – nuo nulio procento būtiniausioms žaliavoms iki didelių tarifų prabangos prekėms ir tam tikroms vartojimo prekėms.
Turkmėnistanas yra kelių tarptautinių organizacijų, tokių kaip Pasaulio prekybos organizacijos (PPO) Bendroji lengvatų sistema (BPS) ir Eurazijos ekonominė sąjunga (EAEU), narė, kurios daro įtaką jos tarifų struktūrai. Šalis yra sudariusi ribotus tiesioginius laisvosios prekybos susitarimus, tačiau yra sudariusi keletą lengvatinių prekybos susitarimų su kitomis Vidurinės Azijos šalimis, Rusija ir Europos Sąjungos šalimis.
Pagrindinės Turkmėnistano muitų tarifų sistemos ypatybės:
- Lengvatiniai tarifai: Turkmėnistanas taiko lengvatinius tarifus kai kurioms šalims, pirmiausia pagal regioninius susitarimus, tokius kaip EAEU, pagal kuriuos valstybėms narėms taikomi sumažinti tarifai.
- Dideli prabangos prekių tarifai: Importo muitai yra gana dideli nebūtinoms prekėms, ypač prabangos prekėms, kaip vyriausybės strategijos, kuria siekiama apriboti užsienyje pagamintų aukštos klasės produktų vartojimą ir apsaugoti vidaus rinkas, dalis.
- Nuliniai žaliavų tarifai: Siekdama skatinti vidaus gamybą, Turkmėnistanas atleidžia nuo tarifų žaliavoms, tarpinėms prekėms ir mašinoms, naudojamoms pramoninėje gamyboje, arba juos sumažina.
- Aplinkos ir sveikatos aspektai: Produktams, kurie atitinka aplinkosaugos standartus arba yra susiję su visuomenės sveikata, gali būti taikomi tarifų mažinimo kriterijai.
Bendra tarifų apžvalga pagal produktų kategorijas
Tolesniuose skyriuose pateikiama Turkmėnistane taikomų įvairių kategorijų importuojamoms prekėms tarifų apžvalga.
1. Žemės ūkio produktai
Turkmėnistane žemės ūkio produktų importui taikomi tarifai, siekiant apsaugoti vietos žemės ūkį ir paremti aprūpinimą maistu. Šalis yra ir įvairių žemės ūkio produktų gamintoja, ir importuotoja, o tarifai skiriasi priklausomai nuo produkto pobūdžio.
Žemės ūkio produktų tarifai:
- Grūdų grūdai:
- Kviečiai: Importuojamų kviečių tarifas paprastai yra apie 15 %. Tai atspindi poreikį išlaikyti vietinę kviečių gamybą, nors kviečiai taip pat yra svarbus šalies importas.
- Ryžiai: Ryžių importui taikomas 25 % mokestis, siekiant apsaugoti vietos žemės ūkio sektorių nuo išorės konkurencijos.
- Vaisiai ir daržovės:
- Pomidorai ir bulvės: Šviežioms daržovėms, tokioms kaip pomidorai ir bulvės, taikomi 10–20 % tarifai, priklausomai nuo rinkos sąlygų ir gamybos ciklų.
- Vaisiai: Vaisių, ypač citrusinių ir tropinių vaisių, importui taikomas 15–30 % mokestis, siekiant apsaugoti vidaus žemės ūkį.
- Gyvuliai ir mėsos produktai:
- Jautiena ir aviena: Importuojamai jautienai ir avienai taikomas 20–25 % tarifas, atspindintis šalies pastangas skatinti vietinę gyvulininkystės produkciją.
- Paukštiena: Paukštienos produktams paprastai taikomas 15–20 % mokestis, skatinantis naminių paukščių auginimą.
- Cukrus ir kava:
- Cukrus: Cukrus importuojamas 15 % tarifu, kuris yra didesnis nei kai kurių kitų maisto produktų dėl gana didelės vietinės gamybos.
- Kava: Kavai taikomas 20 % muitas, laikantis šalies politikos riboti nebūtinų prekių importą.
Specialūs žemės ūkio produktų tarifai:
- Išimtys būtiniausiems maisto produktams: Siekiant užtikrinti įperkamumą, pagrindiniams maisto produktams, pavyzdžiui, ryžiams, kviečiams ir tam tikrų rūšių aliejui, gali būti taikomi sumažinti tarifai arba net išimtys.
- Regioninės prekybos lengvatos: Iš Eurazijos ekonominės sąjungos šalių importuojamiems žemės ūkio produktams pagal regioninius prekybos susitarimus gali būti taikomi sumažinti arba nuliniai tarifai.
2. Pramoninės prekės ir mašinos
Turkmėnistanas siekia pramonės plėtros, o jo tarifų politika atspindi mašinų ir pramoninių prekių svarbą šalies gamybos bazei. Mašinų importui taikomi vidutiniai mokesčiai, o mašinoms, naudojamoms pagrindiniuose sektoriuose, tokiuose kaip energetika, gamyba ir žemės ūkis, gali būti taikomi mažesni muitai.
Pramoninių mašinų ir įrangos tarifai:
- Statybinė technika: Statybinei technikai, pvz., kranams, buldozeriams ir ekskavatoriams, paprastai taikomas 5–10 % tarifas, o specializuotai sunkiajai technikai taikomi didesni tarifai.
- Gamybos įranga: Importuojamai gamyboje, įskaitant tekstilės ir maisto perdirbimo mašinas, taikomi maždaug 5–15 % muitai, priklausomai nuo technologijos ir sektoriaus.
- Elektros įranga: Elektros įranga, įskaitant generatorius ir transformatorius, apmokestinama 5–10 % tarifu, priklausomai nuo konkretaus gaminio.
Specialūs pramoninio importo tarifai:
- Gamybos žaliavos: Žaliavos, tokios kaip metalai, chemikalai ir plastikai, naudojamos vidaus gamybos procesuose, paprastai atleidžiamos nuo muitų arba joms taikomi sumažinti tarifai, siekiant skatinti pramonės augimą.
- Technologijų importas: Tam tikroms pažangioms technologijoms ir mašinoms, ypač skirtoms energijos gamybai ar kasybai, gali būti taikomi mažesni tarifai pagal vyriausybės programas, skirtas skatinti ekonomikos modernizaciją.
3. Vartojimo prekės
Turkmėnistane vartojimo prekių, ypač nebūtinų ir prabangos prekių, importui taikomi didesni tarifai. Vyriausybė siekia apriboti užsienyje pagamintų produktų vartojimą, nes tai gali pakenkti vietos pramonei arba išeikvoti užsienio valiutos rezervus.
Vartojimo prekių tarifai:
- Elektronika: elektronikai, įskaitant išmaniuosius telefonus, kompiuterius ir televizorius, taikomas 15–25 % mokestis, priklausomai nuo prekės. Brangesnei arba prabangesnei elektronikai gali būti taikomi aukštesni tarifai.
- Drabužiai ir tekstilė: Drabužių importui taikomas 25–30 % mokestis, atspindintis pastangas apsaugoti vietos tekstilės ir drabužių pramonę.
- Baldai: Importuojamiems baldams taikomas apie 25 % tarifas, priklausomai nuo gaminio rūšies ir medžiagų.
Specialūs vartojimo prekių tarifai:
- Prabangos prekės: nebūtiniausioms prabangos prekėms, tokioms kaip prabangūs automobiliai, dizainerių drabužiai ir prabangūs laikrodžiai, taikomi didžiausi muitai, kurie gali svyruoti nuo 40 % iki 50 %.
- Nebūtinos prekės: daugeliui vartojimo prekių, kurios priskiriamos nebūtinoms arba prabangos prekių importo kategorijoms, taikomi didesni mokesčiai, siekiant sumažinti pernelyg didelio importo ekonominę naštą.
4. Farmacija ir chemikalai
Turkmėnistano farmacijos sektorius labai priklauso nuo importuojamų vaistų ir medicinos prekių. Vyriausybė reguliuoja farmacijos produktų tarifus, siekdama užtikrinti prieinamumą ir kartu skatinti kai kurių vaistų gamybą vietoje.
Vaistų tarifai:
- Vaistai: Farmacijos produktų importo muitai paprastai yra nuo 5 % iki 10 %, nors gyvybę gelbstintiems vaistams ir būtiniausiems vaistams gali būti taikomos išimtys arba sumažinti muitai.
- Medicinos įranga: medicinos įranga, pvz., diagnostikos įrankiai, chirurginiai instrumentai ir kiti su sveikata susiję prietaisai, apmokestinama 10–15 % PVM tarifu.
Cheminių medžiagų tarifai:
- Žemės ūkio chemikalai: trąšos ir pesticidai apmokestinami 5–10 % tarifu, o tai rodo šių produktų svarbą vietos žemės ūkio sektoriui.
- Pramoninės cheminės medžiagos: Gamyboje naudojamos cheminės medžiagos, įskaitant tirpiklius ir plastikus, paprastai apmokestinamos 10–20 % tarifu.
5. Automobiliai ir transporto priemonės
Automobilių rinka Turkmėnistane yra griežtai reguliuojama, o vyriausybė taiko didelius tarifus transporto priemonių importui. Šie tarifai skirti remti vidaus automobilių pramonės plėtrą ir sumažinti priklausomybę nuo importuojamų transporto priemonių.
Automobilių ir transporto priemonių tarifai:
- Keleiviniai automobiliai: Keleiviniams automobiliams, ypač tiems, kurie turi didesnius variklius, taikomi dideli tarifai – nuo 30 % iki 50 %, priklausomai nuo transporto priemonės vertės ir dydžio.
- Komercinės transporto priemonės: Sunkvežimiai, autobusai ir kitos komercinės transporto priemonės apmokestinamos 15–25 % tarifu, priklausomai nuo transporto priemonės dydžio ir paskirties.
Specialūs tarifai automobiliams:
- Elektromobiliai (EV): Siekiant skatinti aplinkai nekenksmingą transportą, elektromobiliams gali būti taikomi sumažinti importo muitai arba išimtys pagal tam tikras vyriausybės paskatas.
- Vyriausybės išimtys: Vyriausybė kartais siūlo išimtis arba sumažinimus transporto priemonių tarifams, taikomiems oficialiems arba viešojo sektoriaus pirkimams.
Šalies faktai
- Oficialus pavadinimas: Turkmėnistanas
- Sostinė: Ašchabadas
- Didžiausi miestai: Ašchabadas, Marija, Turkmėnbašis
- Gyventojų skaičius: maždaug 6 milijonai (2023 m. skaičiavimai)
- Oficiali kalba: turkmėnų
- Valiuta: Turkmėnistano manatas (TMT)
- Vieta: Turkmėnistanas yra Vidurinėje Azijoje, šiaurės vakaruose ribojasi su Kazachstanu, šiaurės rytuose – su Uzbekistanu, pietryčiuose – su Afganistanu, o pietuose – su Iranu. Vakaruose jos pakrantę skalauja Kaspijos jūra.
Geografija, ekonomika ir pagrindinės pramonės šakos
Geografija: Turkmėnistanui būdingos didžiulės dykumos, įskaitant Karakumo dykumą, užimančią didžiąją šalies teritorijos dalį. Kaspijos jūra suteikia šaliai prekybos ir žvejybos pakrantę, o Kopet Dago kalnai žymi pietinę sieną su Iranu.
Ekonomika: Turkmėnistano ekonomika labai priklauso nuo gausių gamtinių dujų atsargų, todėl ji yra viena iš pirmaujančių gamtinių dujų eksportuotojų pasaulyje. Vyriausybė daugiausia dėmesio skyrė ekonomikos diversifikavimui per pramonės plėtrą, žemės ūkį ir turizmą.
Pagrindinės pramonės šakos:
- Gamtinės dujos: Turkmėnistanas turi vienus didžiausių gamtinių dujų atsargų pasaulyje, todėl energijos eksportas yra ekonomikos pagrindas.
- Žemės ūkis: medvilnė yra vienas pagrindinių Turkmėnistano žemės ūkio eksporto produktų, kartu su kitais augalais, tokiais kaip kviečiai, vaisiai ir daržovės.
- Tekstilė: Tekstilės pramonė, ypač medvilnės perdirbimas, yra dar vienas svarbus sektorius.
- Statyba: Statybų sektorius sparčiai augo, o tam įtakos turėjo vyriausybės investicijos į infrastruktūros plėtrą.