दक्षिण अमेरिका में एक भूमि से घिरा देश पैराग्वे एक एकीकृत सीमा शुल्क संहिता के तहत काम करता है जो उत्पादों की विभिन्न श्रेणियों पर लागू सीमा शुल्क और आयात शुल्क की रूपरेखा तैयार करता है। दक्षिणी कॉमन मार्केट (MERCOSUR) के सदस्य के रूप में, पैराग्वे क्षेत्रीय व्यापार समझौतों का पालन करता है जो सदस्य राज्यों के बीच शुल्कों में सामंजस्य स्थापित करते हैं, जिनमें अर्जेंटीना, ब्राजील और उरुग्वे शामिल हैं। ये समझौते पैराग्वे में आयात कर संरचना को आकार देने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं। हालाँकि, गैर-MERCOSUR देशों से आयातित उत्पादों के लिए विशिष्ट नियम और टैरिफ शेड्यूल भी हैं, साथ ही विशेष आयात शुल्क भी हैं जो विशिष्ट देशों से कुछ वस्तुओं या उत्पादों पर लागू हो सकते हैं।
टैरिफ संरचना अवलोकन
पैराग्वे की टैरिफ प्रणाली काफी हद तक MERCOSUR में इसकी भागीदारी से प्रभावित है। मानक आयात शुल्कों के अलावा, अन्य शुल्क, कर और शुल्क भी हैं जो विशिष्ट वस्तुओं पर लागू हो सकते हैं। पैराग्वे सीमा शुल्क प्राधिकरण (डायरेक्शन नैशनल डी एडुआनास – डीएनए) सीमा शुल्कों को विनियमित करने और लागू करने के लिए जिम्मेदार है, यह सुनिश्चित करता है कि सभी आयातक स्थापित मानदंडों का अनुपालन करें।
1. मर्कोसुर कॉमन एक्सटर्नल टैरिफ (सीईटी)
मर्कोसुर के एक भाग के रूप में, पैराग्वे क्षेत्र के बाहर के देशों से आयातित वस्तुओं पर एक सामान्य बाह्य टैरिफ (सीईटी) लागू करता है। यह टैरिफ आम तौर पर मर्कोसुर सदस्यों के बीच व्यापार किए जाने वाले सामानों के लिए कम होता है।
मर्कोसुर कॉमन एक्सटर्नल टैरिफ के अंतर्गत प्रमुख श्रेणियां
- पूंजीगत सामान: ये आम तौर पर मर्कोसुर के तरजीही टैरिफ समझौतों के तहत कम टैरिफ के अधीन होते हैं। आयातकों को औद्योगिक उद्देश्यों के लिए उपयोग की जाने वाली मशीनरी और उपकरणों पर कम दर या छूट का लाभ मिल सकता है।
- कच्चा माल: उत्पादन के उद्देश्यों के लिए उपयोग किए जाने वाले कच्चे माल को भी क्षेत्र के भीतर तरजीही टैरिफ उपचार प्राप्त हो सकता है। ये सामग्री, जैसे कुछ धातुएँ, रसायन और कृषि इनपुट, अक्सर CET के तहत कम शुल्क दर का आनंद लेते हैं।
- उपभोक्ता वस्तुएँ: मर्कोसुर क्षेत्र के बाहर से आयातित उपभोक्ता वस्तुओं पर उच्च टैरिफ लागू होते हैं। उदाहरण के लिए इलेक्ट्रॉनिक्स, उपकरण, कपड़ा और जूते।
2. टैरिफ वर्गीकरण प्रणाली (समन्वित प्रणाली)
पैराग्वे, कई देशों की तरह, सीमा शुल्क टैरिफ अनुसूची में वस्तुओं के वर्गीकरण के लिए हार्मोनाइज्ड सिस्टम (एचएस) का उपयोग करता है। एचएस प्रणाली प्रत्येक उत्पाद को एक अद्वितीय कोड प्रदान करती है, जो लागू टैरिफ निर्धारित करता है। उत्पादों को व्यापक श्रेणियों में वर्गीकृत किया जाता है, जिसमें विशिष्ट उपश्रेणियाँ आगे के वर्गीकरण का विवरण देती हैं।
पैराग्वे की आयात शुल्क प्रणाली में प्रमुख एचएस श्रेणियाँ
- अनुभाग 1: पशु और वनस्पति उत्पाद (एचएस 01-24)
- मांस, डेयरी तथा कुछ फलों और सब्जियों जैसे उत्पादों पर टैरिफ दरें आमतौर पर उत्पाद के प्रकार के आधार पर 0% से 20% तक होती हैं।
- खंड 2: वनस्पति उत्पाद (एचएस 07-08)
- सब्जियों, फलों और मेवों जैसी वस्तुओं पर आयात शुल्क आमतौर पर 5% से 15% तक होता है। अगर उत्पाद स्थानीय उत्पादन के साथ प्रतिस्पर्धा करता है तो ये शुल्क अधिक हो सकते हैं।
- अनुभाग 3: पशु उत्पाद (एचएस 01-06)
- जीवित पशुओं, मांस और ऊन जैसे पशु उत्पादों पर शुल्क आमतौर पर 10% से 20% की सीमा के भीतर होता है।
- अनुभाग 4: तैयार खाद्य पदार्थ (एचएस 16-21)
- प्रसंस्कृत खाद्य पदार्थ जैसे डिब्बाबंद सामान, बेक्ड सामान और पेय पदार्थों के लिए टैरिफ आमतौर पर 10% से 30% के बीच होता है।
- अनुभाग 5: खनिज उत्पाद (एचएस 25-27)
- इसमें कच्चा तेल, कोयला और खनिज जैसे उत्पाद शामिल हैं। सामग्री के आधार पर टैरिफ 0% से 15% तक हो सकता है।
- अनुभाग 6: रसायन और संबद्ध उद्योग (एचएस 28-38)
- फार्मास्यूटिकल्स, उर्वरक और औद्योगिक रसायन जैसे उत्पादों पर 5% से 20% तक टैरिफ लग सकता है।
- अनुभाग 7: प्लास्टिक और रबर (एचएस 39-40)
- प्लास्टिक और रबर के सामान पर शुल्क सामान्यतः 5% से 25% के बीच होता है।
- अनुभाग 8: वस्त्र और परिधान (एचएस 61-63)
- कपड़ा उत्पादों पर अक्सर उच्च आयात शुल्क लगाया जाता है, जो कि वस्तु के आधार पर 10% से 35% तक होता है। मर्कोसुर के बाहर से आयातित कपड़ों और परिधानों पर टैरिफ दर 35% तक हो सकती है।
- अनुभाग 9: जूते और हेडगियर (एचएस 64-67)
- जूते-चप्पल पर सामान्यतः 10% से 30% तक की दर लागू होती है, तथा लक्जरी या ब्रांडेड वस्तुओं पर यह दर अधिक होती है।
- धारा 10: वाहन और विमान (एचएस 87-89)
- मोटर वाहनों और उनके पुर्जों पर अक्सर 10% से 35% तक का शुल्क लगता है। मर्कोसुर के बाहर से आयातित कारों पर अधिक शुल्क लग सकता है।
- अनुभाग 11: ऑप्टिकल और मेडिकल उपकरण (एचएस 90-92)
- चिकित्सा और ऑप्टिकल उपकरणों पर आमतौर पर 5% से 10% तक की कम दर लागू होती है।
3. कुछ देशों से विशेष आयात शुल्क
जबकि मर्कोसुर समझौते क्षेत्र के भीतर टैरिफ को सुसंगत बनाते हैं, पैराग्वे गैर-मर्कोसुर देशों से आयात के लिए विशेष शुल्क लागू करता है, विशेष रूप से उन देशों के साथ जिनके साथ उसके अधिमान्य व्यापार समझौते नहीं हैं।
- संयुक्त राज्य अमेरिका, यूरोपीय संघ और अन्य विकसित राष्ट्र:
- संयुक्त राज्य अमेरिका और यूरोपीय संघ जैसे देशों से आयातित उत्पादों को अक्सर विशिष्ट व्यापार समझौतों की कमी के कारण उच्च आयात शुल्क का सामना करना पड़ता है। उदाहरण के लिए, इन क्षेत्रों से इलेक्ट्रॉनिक्स और विलासिता के सामान पर 35% तक टैरिफ हो सकता है।
- चीन एवं अन्य एशियाई देश:
- चीन से आने वाले उत्पादों पर मिश्रित टैरिफ लगाया जा सकता है, जो 10% से लेकर 25% तक हो सकता है, खास तौर पर इलेक्ट्रॉनिक्स और मशीनरी जैसे क्षेत्रों में। हालांकि, चीन के साथ पैराग्वे के बढ़ते व्यापार संबंधों के कारण चुनिंदा उत्पादों के लिए कुछ तरजीही व्यवहार किया गया है।
- गैर-मर्कोसुर लैटिन अमेरिकी देश:
- मेक्सिको, बोलीविया और चिली जैसे देशों को मर्कोसुर के साथ विशिष्ट समझौतों के आधार पर कम टैरिफ से लाभ हो सकता है। हालांकि, उत्पाद श्रेणियों के आधार पर शुल्क अभी भी अलग-अलग दरों पर लागू होते हैं।
प्रमुख उत्पाद श्रेणियों के लिए विशिष्ट विचार
1. कृषि उत्पाद
पैराग्वे एक कृषि प्रधान देश है, और स्थानीय रूप से उगाए न जाने वाले उत्पादों की घरेलू मांग को पूरा करने के लिए कृषि आयात बहुत ज़रूरी है। कृषि उत्पादों पर टैरिफ़ इस बात पर निर्भर करता है कि उत्पाद को ज़रूरी माना जाता है या विलासिता की वस्तु।
- अनाज और अनाज (एचएस 10-12):
- आयातित अनाज और अनाज पर टैरिफ आम तौर पर कम होते हैं, जो 0% से 10% तक होते हैं। हालांकि, पैराग्वे ने अपने स्थानीय उत्पादकों, खासकर गेहूं, मक्का और चावल के लिए सख्त नियम बनाए हैं।
- डेयरी उत्पाद और मांस (एचएस 04-05):
- डेयरी उत्पादों और मांस के आयात पर 10% से 20% तक शुल्क लगता है, हालांकि पैराग्वे में अधिकांश मांस का उत्पादन स्थानीय स्तर पर ही होता है।
- फल और सब्जियाँ (एचएस 07-08):
- फलों और सब्जियों पर टैरिफ़ मूल क्षेत्र पर निर्भर करता है। मर्कोसुर देशों से आयात पर तरजीही दरों का लाभ मिलता है, जबकि गैर-मर्कोसुर देशों से आने वाले सामानों पर 15% तक टैरिफ़ लगाया जा सकता है।
2. इलेक्ट्रॉनिक्स और उपकरण
उपभोक्ता इलेक्ट्रॉनिक्स की उच्च मांग के कारण, इन वस्तुओं पर टैरिफ आयातकों के लिए एक आवश्यक विचारणीय विषय है।
- उपभोक्ता इलेक्ट्रॉनिक्स (एचएस 85):
- टेलीविज़न, स्मार्टफ़ोन और कंप्यूटर जैसे उत्पादों पर 10% से 30% तक का आयात शुल्क लगता है। हालाँकि, मर्कोसुर देशों से आयातित इलेक्ट्रॉनिक्स को कम दरों का लाभ मिल सकता है।
- घरेलू उपकरण (एचएस 84-85):
- रेफ्रिजरेटर, वाशिंग मशीन और एयर कंडीशनर जैसे प्रमुख उपकरणों पर आमतौर पर 15% से 30% के बीच आयात शुल्क लगता है।
3. वस्त्र और परिधान
पैराग्वे बड़ी मात्रा में वस्त्र उत्पादों, विशेषकर कपड़ों का आयात करता है, जिस पर उच्च शुल्क लगता है।
- वस्त्र और परिधान (एचएस 61-63):
- कपड़ों के लिए टैरिफ दर आमतौर पर 25% से 35% होती है, जो उत्पाद के प्रकार और उसके मूल देश पर निर्भर करती है।
अतिरिक्त कर और शुल्क
मानक आयात शुल्क के अलावा, कई अन्य कर और शुल्क हैं जो पैराग्वे में आयात पर लागू हो सकते हैं:
- मूल्य वर्धित कर (आईवीए):
- पैराग्वे में आयातित अधिकांश वस्तुओं पर 10% वैट लगाया जाता है। यह आयात शुल्क के अतिरिक्त है।
- सीमा शुल्क प्रसंस्करण शुल्क:
- आयात के प्रसंस्करण की लागत को कवर करने के लिए सीमा शुल्क प्रसंस्करण शुल्क लगाया जा सकता है।
- उत्पाद शुल्क:
- कुछ विलासिता की वस्तुओं और उत्पादों की विशिष्ट श्रेणियों (जैसे, मादक पेय, तम्बाकू) पर भी उत्पाद शुल्क लगाया जा सकता है, जिससे ऐसी वस्तुओं के आयात की समग्र लागत बढ़ सकती है।
पैराग्वे के तथ्य और अवलोकन
- औपचारिक नाम: पैराग्वे गणराज्य
- राजधानी: असुनसियन
- सबसे बड़े शहर:
- असुनसियोन
- सियुदाद डेल एस्टे
- एन्कर्नासियोन
- प्रति व्यक्ति आय: लगभग 5,800 अमेरिकी डॉलर (2023 अनुमान)
- जनसंख्या: लगभग 7.5 मिलियन
- आधिकारिक भाषाएँ: स्पेनिश और गुआरानी
- मुद्रा: परागुआयन गुआरानी (PYG)
- स्थान: पैराग्वे दक्षिण अमेरिका के हृदय में स्थित है, जिसके दक्षिण और दक्षिण-पश्चिम में अर्जेंटीना, पूर्व और उत्तर-पूर्व में ब्राज़ील तथा उत्तर-पश्चिम में बोलीविया स्थित है।
भूगोल
पैराग्वे एक स्थलरुद्ध देश है जिसकी भौगोलिक विशेषताएँ विविध हैं। देश दो मुख्य क्षेत्रों में विभाजित है: पूर्वी क्षेत्र, जिसकी विशेषता जंगल, नदियाँ और उपजाऊ मैदान हैं, और पश्चिमी क्षेत्र, जिसे चाको के नाम से भी जाना जाता है, जो कम जनसंख्या घनत्व वाला एक गर्म और अर्ध-शुष्क मैदान है।
- पराना नदी अर्जेंटीना के साथ सीमा का हिस्सा बनती है और देश को अंतर्राष्ट्रीय व्यापार मार्गों तक महत्वपूर्ण पहुंच प्रदान करती है।
- चाको क्षेत्र अभी तक काफी हद तक अज्ञात है तथा इसकी आबादी भी कम है, लेकिन यह कृषि उत्पादन के लिए महत्वपूर्ण है।
अर्थव्यवस्था
पराग्वे की अर्थव्यवस्था मिश्रित है, जिसमें कृषि, विनिर्माण और सेवाओं पर विशेष जोर दिया जाता है। यह सोयाबीन, गोमांस और बिजली (विशेष रूप से ब्राजील के साथ साझा किए गए इटाईपु बांध से ) के सबसे बड़े निर्यातकों में से एक है। देश ने इन क्षेत्रों द्वारा संचालित स्थिर आर्थिक विकास का अनुभव किया है।
- प्रमुख क्षेत्र:
- कृषि: सोयाबीन, मक्का, गेहूं और पशुधन।
- विनिर्माण: वस्त्र, खाद्य प्रसंस्करण और रसायन।
- ऊर्जा: पैराग्वे बिजली का एक महत्वपूर्ण निर्यातक है, विशेष रूप से इताइपु जलविद्युत बांध के कारण।
प्रमुख उद्योग
- कृषि: पैराग्वे की अर्थव्यवस्था की रीढ़। सोयाबीन उत्पादन, उसके बाद मक्का और गेहूं, निर्यात का मुख्य चालक है।
- ऊर्जा: पैराग्वे का ऊर्जा निर्यात, विशेष रूप से इताइपु और यासीरेटा बांधों से, आय का एक स्थिर स्रोत प्रदान करता है।
- वस्त्र: वस्त्र निर्माण, विशेष रूप से निर्यात के लिए, एक बढ़ता हुआ उद्योग है।