पूर्वी हिमालय में बसा एक स्थल-रुद्ध देश भूटान, आयातों को विनियमित करने, स्थानीय उद्योगों की रक्षा करने और राष्ट्रीय राजस्व सृजन में योगदान देने के लिए डिज़ाइन की गई एक अच्छी तरह से परिभाषित सीमा शुल्क टैरिफ व्यवस्था संचालित करता है। चूंकि भूटान उपभोक्ता वस्तुओं से लेकर औद्योगिक मशीनरी तक विभिन्न उत्पादों के लिए आयात पर अत्यधिक निर्भर है, इसलिए इसकी सीमा शुल्क प्रणाली नवजात घरेलू उद्योगों की सुरक्षा के साथ आवश्यक आयात की आवश्यकता को संतुलित करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाती है। भूटान की सीमा शुल्क नीतियाँ भूटान व्यापार वर्गीकरण और टैरिफ अनुसूची (बीटीसी) द्वारा निर्देशित होती हैं, और देश के विशेष व्यापार संबंध हैं, विशेष रूप से भारत के साथ, जो इसकी टैरिफ दरों को महत्वपूर्ण रूप से प्रभावित करते हैं।
भूटान में उत्पाद श्रेणी के अनुसार कस्टम टैरिफ दरें
1. कृषि उत्पाद
भूटान में कृषि एक महत्वपूर्ण क्षेत्र है, जो आबादी के एक बड़े हिस्से को रोजगार देता है। हालाँकि, सीमित कृषि उत्पादकता और बदलती जलवायु परिस्थितियों के कारण देश कई खाद्य पदार्थों के लिए आयात पर निर्भर है। कृषि उत्पादों पर भूटान की टैरिफ दरें स्थानीय किसानों की सुरक्षा के लिए डिज़ाइन की गई हैं, जबकि सस्ती खाद्य आयात तक पहुँच सुनिश्चित करती हैं।
1.1 बुनियादी कृषि उत्पाद
- अनाज और दालें: भूटान चावल, गेहूं और मक्का जैसे अनाजों का महत्वपूर्ण मात्रा में आयात करता है, जिन पर टैरिफ अलग-अलग होते हैं ताकि खाद्य सुरक्षा सुनिश्चित करते हुए घरेलू उत्पादन को प्रोत्साहित किया जा सके।
- चावल: भूटान आमतौर पर भारत से चावल का आयात शून्य-शुल्क व्यवस्था के तहत करता है, जिसका श्रेय भूटान-भारत मुक्त व्यापार समझौते (एफटीए) को जाता है।
- गेहूं और मक्का: गैर-भारतीय स्रोतों से आयात पर 10% से 20% तक का शुल्क लगता है ।
- फल और सब्जियाँ: भूटान घरेलू मांग को पूरा करने के लिए, खास तौर पर ऑफ-सीजन के दौरान, बहुत सारे फलों और सब्जियों का आयात करता है। टैरिफ दरें आम तौर पर मध्यम होती हैं।
- खट्टे फल (संतरे, नींबू): इन पर आमतौर पर 10% से 15% तक का शुल्क लगता है ।
- प्याज, आलू और टमाटर: ये आम तौर पर आयात की जाने वाली सब्जियां हैं जिन पर 5% से 15% तक टैरिफ लगता है, जबकि आवश्यक वस्तुओं पर टैरिफ कम है।
1.2 पशुधन और डेयरी उत्पाद
- मांस और मुर्गी: मांस आयात, विशेष रूप से मुर्गी और गोमांस, पर मध्यम टैरिफ लागू होते हैं, जिसका उद्देश्य स्थानीय पशुधन खेती को बढ़ावा देना है।
- पोल्ट्री: स्रोत के आधार पर सामान्यतः 10% से 20% तक कर लगाया जाता है।
- गोमांस और सूअर का मांस: 15% से 25% तक के टैरिफ के अधीन, विशेष समझौतों के तहत संभावित कटौती के साथ।
- डेयरी उत्पाद: भूटान घरेलू उत्पादन के पूरक के रूप में दूध पाउडर, मक्खन और पनीर जैसे डेयरी उत्पादों का आयात करता है।
- दूध पाउडर: इस पर सामान्यतः 5% से 10% तक कर लगता है ।
- पनीर और मक्खन: टैरिफ 15% से 20% तक है ।
1.3 विशेष आयात शुल्क
भूटान के भारत के साथ विशेष व्यापारिक संबंध हैं, भूटान-भारत मुक्त व्यापार समझौते के तहत भारत से आयातित अधिकांश कृषि उत्पादों पर शून्य टैरिफ है। अन्य देशों, विशेष रूप से दक्षिण एशिया के बाहर से आयात, भूटान व्यापार वर्गीकरण और टैरिफ अनुसूची (बीटीसी) के अधीन हैं, जिसमें आमतौर पर घरेलू कृषि की रक्षा के लिए उच्च टैरिफ लागू होते हैं।
2. औद्योगिक सामान
भूटान औद्योगिक विकास के शुरुआती दौर में है, और इसलिए यह मशीनरी, उपकरण और निर्माण सामग्री सहित कई तरह के औद्योगिक सामान आयात करता है। औद्योगिक उत्पादों पर टैरिफ स्थानीय उद्योग विकास और बुनियादी ढांचे के विकास का समर्थन करने के लिए संरचित हैं।
2.1 मशीनरी और उपकरण
- औद्योगिक मशीनरी: आर्थिक विकास को बढ़ावा देने के लिए औद्योगिक मशीनरी पर टैरिफ आम तौर पर कम होते हैं, विशेष रूप से जल विद्युत, विनिर्माण और निर्माण जैसे क्षेत्रों में।
- निर्माण मशीनरी (खुदाई करने वाली मशीन, बुलडोजर): शुल्क सामान्यतः 5% से 10% तक होता है ।
- विनिर्माण उपकरण: सामान्यतः 5% से 15% तक के टैरिफ के अधीन ।
- विद्युत उपकरण: भूटान के औद्योगिक विकास के लिए आवश्यक विद्युत मशीनरी और उपकरणों पर निवेश को प्रोत्साहित करने के लिए कम दरों पर कर लगाया जाता है।
- विद्युत ट्रांसफार्मर और जनरेटर: आमतौर पर 5% से 10% तक कर लगाया जाता है ।
- औद्योगिक विद्युत उपकरण: प्रकार और स्रोत के आधार पर 5% से 15% टैरिफ के अधीन ।
2.2 मोटर वाहन और परिवहन
भूटान अपने ज़्यादातर वाहनों का आयात करता है, चाहे वो निजी इस्तेमाल के लिए हो या व्यावसायिक इस्तेमाल के लिए। सरकार प्रदूषण को नियंत्रित करने और यातायात की भीड़ को कम करने के लिए वाहनों, ख़ास तौर पर लग्जरी वाहनों पर उच्च शुल्क लगाती है, जबकि ज़रूरी परिवहन वाहनों के लिए कम शुल्क लगाती है।
- यात्री वाहन: कारों पर शुल्क इंजन के आकार और प्रकार के आधार पर भिन्न होता है।
- छोटी यात्री कारें (1,500 सीसी से कम): आमतौर पर 30% से 50% तक कर लगाया जाता है ।
- लक्जरी कारें और एसयूवी: इन पर काफी अधिक टैरिफ लगता है, जो अक्सर 70% से 100% तक होता है ।
- वाणिज्यिक वाहन: भूटान के व्यापार और परिवहन बुनियादी ढांचे के लिए आवश्यक ट्रकों और बसों पर वाहन के आकार और उपयोग के आधार पर 25% से 50% तक टैरिफ लगता है।
- वाहन के पुर्जे और सहायक उपकरण: इंजन, टायर और बैटरी जैसे स्पेयर पार्ट्स और घटकों पर टैरिफ आमतौर पर 10% से 20% तक होता है, जबकि आवश्यक उद्योगों में उपयोग किए जाने वाले भागों के लिए दरें कम होती हैं।
2.3 कुछ देशों के लिए विशेष आयात शुल्क
औद्योगिक वस्तुओं के लिए भूटान की टैरिफ संरचना भारत के साथ उसके व्यापार समझौतों से काफी प्रभावित है। भारत से आयातित अधिकांश औद्योगिक वस्तुओं को भूटान-भारत मुक्त व्यापार समझौते के तहत शुल्क-मुक्त पहुँच या काफी कम टैरिफ का लाभ मिलता है। चीन और जापान जैसे अन्य देशों से आयातित वस्तुओं पर भूटान व्यापार वर्गीकरण और टैरिफ अनुसूची (बीटीसी) के तहत उच्च टैरिफ का सामना करना पड़ता है ।
3. वस्त्र एवं परिधान
भूटान घरेलू मांग को पूरा करने के लिए विशेष रूप से भारत और बांग्लादेश जैसे पड़ोसी देशों से वस्त्र और परिधान की एक विस्तृत श्रृंखला का आयात करता है। इन उत्पादों पर टैरिफ का उद्देश्य स्थानीय परिधान उत्पादन की रक्षा करना है, साथ ही कपड़ों की सस्ती उपलब्धता सुनिश्चित करना है।
3.1 कच्चा माल
- वस्त्र कच्चा माल: भूटान स्थानीय सिलाई और परिधान विनिर्माण को समर्थन देने के लिए अपेक्षाकृत कम टैरिफ के साथ कपास, ऊन और सिंथेटिक फाइबर का आयात करता है।
- कपास और ऊन: 5% से 10% तक के टैरिफ के अधीन ।
- सिंथेटिक फाइबर: आमतौर पर 10% से 15% तक कर लगाया जाता है ।
3.2 तैयार वस्त्र और परिधान
- वस्त्र एवं परिधान: आयातित तैयार वस्त्रों पर मध्यम टैरिफ लगाया जाता है, जबकि स्थानीय व्यवसायों की रक्षा के लिए विलासिता और गैर-आवश्यक परिधानों पर उच्च दरें लगाई जाती हैं।
- कैजुअल वियर: सामान्यतः 15% से 25% तक कर लगाया जाता है ।
- लक्जरी और ब्रांडेड कपड़े: टैरिफ 30% से 40% तक हो सकता है ।
- जूते: जूते के आयात पर आमतौर पर 20% से 30% तक कर लगाया जाता है, जो जूते की सामग्री और प्रकार पर निर्भर करता है।
3.3 विशेष आयात शुल्क
भूटान के भारत के साथ घनिष्ठ व्यापारिक संबंध भूटान-भारत मुक्त व्यापार समझौते की शर्तों के तहत भारतीय आपूर्तिकर्ताओं से वस्त्र और परिधान के शुल्क-मुक्त आयात की अनुमति देते हैं । अन्य देशों, विशेष रूप से दक्षिण एशिया के बाहर से आयात, मानक टैरिफ अनुसूची के अधीन हैं, जिसमें स्थानीय परिधान निर्माताओं की सुरक्षा के लिए दरें निर्धारित की गई हैं।
4. उपभोक्ता वस्तुएँ
सीमित स्थानीय विनिर्माण क्षमता के कारण, भूटान के आयात में उपभोक्ता वस्तुओं का बड़ा हिस्सा है। इन वस्तुओं पर टैरिफ दरें बाजार को विनियमित करने और स्थानीय उत्पादकों की रक्षा करते हुए आवश्यक वस्तुओं तक पहुँच बनाए रखने के लिए डिज़ाइन की गई हैं।
4.1 इलेक्ट्रॉनिक्स और घरेलू उपकरण
- घरेलू उपकरण: रेफ्रिजरेटर, वाशिंग मशीन और एयर कंडीशनर जैसे बड़े घरेलू उपकरणों पर मध्यम से लेकर उच्च टैरिफ लगते हैं।
- रेफ्रिजरेटर और फ्रीजर: आमतौर पर 25% से 30% तक कर लगाया जाता है ।
- वाशिंग मशीन और एयर कंडीशनर: 20% से 35% तक टैरिफ के अधीन ।
- उपभोक्ता इलेक्ट्रॉनिक्स: टेलीविजन, स्मार्टफोन और लैपटॉप जैसे इलेक्ट्रॉनिक्स पर आम तौर पर 10% से 20% तक का टैरिफ लगता है, जबकि लक्जरी इलेक्ट्रॉनिक वस्तुओं पर उच्च दर लागू होती है।
- टेलीविजन: आमतौर पर 20% कर लगाया जाता है ।
- स्मार्टफोन और लैपटॉप: 15% से 20% तक टैरिफ के अधीन ।
4.2 फर्नीचर और साज-सज्जा
- फर्नीचर: घरेलू और कार्यालय के सामान सहित आयातित फर्नीचर पर सामग्री और डिजाइन के आधार पर 15% से 30% तक का शुल्क लगता है ।
- लकड़ी का फर्नीचर: इस पर सामान्यतः 20% से 25% तक कर लगता है ।
- प्लास्टिक और धातु फर्नीचर: 15% से 20% टैरिफ के अधीन ।
- घरेलू सामान: कालीन, पर्दे और घरेलू सजावट की वस्तुओं पर आमतौर पर 15% से 25% तक कर लगाया जाता है ।
4.3 विशेष आयात शुल्क
भारत से आयातित उपभोक्ता वस्तुओं को आम तौर पर भूटान-भारत मुक्त व्यापार समझौते के कारण शुल्क-मुक्त पहुँच या कम टैरिफ का लाभ मिलता है। अन्य देशों से आने वाली वस्तुओं पर भूटान व्यापार वर्गीकरण और टैरिफ अनुसूची (बीटीसी) द्वारा उल्लिखित मानक टैरिफ लागू होते हैं।
5. ऊर्जा और पेट्रोलियम उत्पाद
भूटान अपनी अधिकांश ऊर्जा आवश्यकताओं, विशेष रूप से पेट्रोलियम उत्पादों का आयात करता है, क्योंकि इसका घरेलू ऊर्जा क्षेत्र मुख्य रूप से जलविद्युत पर केंद्रित है। सरकार नवीकरणीय ऊर्जा विकास को प्रोत्साहित करते हुए लागत और आपूर्ति का प्रबंधन करने के लिए ऊर्जा आयात पर शुल्क लगाती है।
5.1 पेट्रोलियम उत्पाद
- कच्चा तेल और गैसोलीन: उपभोक्ताओं और व्यवसायों के लिए ईंधन की सस्ती कीमतें सुनिश्चित करने के लिए कच्चे तेल और गैसोलीन पर टैरिफ कम रखा जाता है। आम तौर पर, टैरिफ 5% से 10% तक होता है ।
- डीजल और अन्य परिष्कृत पेट्रोलियम उत्पाद: परिष्कृत पेट्रोलियम उत्पादों पर बाजार की स्थितियों के आधार पर 10% से 15% तक की दर से कर लगाया जाता है ।
5.2 नवीकरणीय ऊर्जा उपकरण
- सौर पैनल और पवन टरबाइन: नवीकरणीय ऊर्जा विकास को बढ़ावा देने के लिए, भूटान सौर पैनलों और पवन टरबाइन जैसे नवीकरणीय ऊर्जा उपकरणों पर शून्य टैरिफ या कम टैरिफ लगाता है।
6. फार्मास्यूटिकल्स और चिकित्सा उपकरण
भूटान सरकार स्वास्थ्य सेवा तक पहुंच को प्राथमिकता देती है, और इसलिए, आवश्यक दवाओं और चिकित्सा उपकरणों पर टैरिफ कम या शून्य रखा जाता है ताकि वहनीयता और उपलब्धता सुनिश्चित की जा सके।
6.1 फार्मास्यूटिकल्स
- दवाएं: आवश्यक दवाओं पर आमतौर पर कोई टैरिफ नहीं लगता है, जबकि गैर-आवश्यक दवाओं पर 5% से 10% तक का टैरिफ लग सकता है ।
6.2 चिकित्सा उपकरण
- चिकित्सा उपकरण: आयातित चिकित्सा उपकरण, जिनमें नैदानिक उपकरण और अस्पताल उपकरण शामिल हैं, पर आम तौर पर शून्य टैरिफ या कम टैरिफ (5% से 10%) लगता है, जिसमें महत्वपूर्ण वस्तुओं को छूट दी जाती है।
7. विशेष आयात शुल्क और छूट
भूटान की सीमा शुल्क नीति में क्षेत्रीय व्यापार को बढ़ावा देने और विशिष्ट उद्योगों की सुरक्षा के लिए कई विशेष आयात शुल्क और छूट शामिल हैं।
7.1 गैर-भारतीय देशों के लिए विशेष कर्तव्य
जबकि भारत से अधिकांश आयात भूटान-भारत मुक्त व्यापार समझौते के तहत शुल्क मुक्त या कम टैरिफ पहुंच का आनंद लेते हैं, अन्य देशों से आयात मानक भूटान व्यापार वर्गीकरण और टैरिफ अनुसूची (बीटीसी) के अधीन हैं। चीन और जापान जैसे गैर-दक्षिण एशियाई देशों के उत्पाद कुछ क्षेत्रों में उच्च टैरिफ के अधीन हैं।
7.2 द्विपक्षीय और बहुपक्षीय समझौते
- भूटान-भारत मुक्त व्यापार समझौता: भारत के साथ भूटान के घनिष्ठ व्यापार संबंध, भारत से अधिकांश उत्पादों के शुल्क-मुक्त या कम टैरिफ आयात की अनुमति देते हैं।
- दक्षिण एशियाई मुक्त व्यापार क्षेत्र (SAFTA): SAFTA के सदस्य के रूप में, भूटान को अन्य दक्षिण एशियाई देशों, जैसे नेपाल, बांग्लादेश और श्रीलंका से आयातित कुछ वस्तुओं पर तरजीही टैरिफ का लाभ मिलता है ।
- विश्व व्यापार संगठन (डब्ल्यूटीओ): एक अल्प विकसित देश (एलडीसी) के रूप में, भूटान को कई अंतरराष्ट्रीय बाजारों में तरजीही पहुंच प्राप्त है, तथा इसके निर्यात पर टैरिफ कम है, विशेष रूप से यूरोपीय संघ और जापान जैसे देशों में ।
देश के तथ्य
- आधिकारिक नाम: भूटान साम्राज्य
- राजधानी शहर: थिम्पू
- सबसे बड़े शहर:
- थिम्पू (राजधानी और सबसे बड़ा शहर)
- फुंटशोलिंग
- पारो
- प्रति व्यक्ति आय: लगभग $3,400 USD (2023 अनुमान)
- जनसंख्या: लगभग 780,000 (2023 अनुमान)
- आधिकारिक भाषा: जोंगखा
- मुद्रा: भूटानी नगुल्ट्रम (BTN), भारतीय रुपया (INR) के साथ भी उपयोग किया जाता है।
- अवस्थिति: भूटान पूर्वी हिमालय में स्थित है, जिसके दक्षिण में भारत और उत्तर में चीन स्थित है।
भूटान का भूगोल
भूटान एक छोटा सा स्थल-रुद्ध देश है, जिसका क्षेत्रफल 38,394 वर्ग किलोमीटर है । यह देश अपने पहाड़ी इलाकों के लिए जाना जाता है, इसके उत्तरी क्षेत्र में हिमालय पर्वतमाला है, और इसके मध्य और दक्षिणी क्षेत्रों में हरे-भरे घाटियाँ और जंगल हैं।
- पर्वत: भूटान की उत्तरी सीमा महान हिमालय द्वारा निर्धारित होती है, जिसमें गंगखार पुएनसुम (7,570 मीटर) जैसी चोटियां हैं, जो दुनिया का सबसे ऊंचा पर्वत है।
- नदियाँ: भूटान की प्रमुख नदियों में वांग छू, पुनात्सांगछू और मो छू शामिल हैं, जो देश के जलविद्युत उत्पादन में महत्वपूर्ण भूमिका निभाती हैं।
- जलवायु: ऊंचाई के अनुसार जलवायु में काफी भिन्नता होती है, जो दक्षिण में उपोष्णकटिबंधीय से लेकर मध्य घाटियों में समशीतोष्ण और उत्तरी उच्चभूमि में अल्पाइन तक होती है।
भूटान की अर्थव्यवस्था
भूटान की अर्थव्यवस्था छोटी है लेकिन तेज़ी से बढ़ रही है जो मुख्य रूप से जलविद्युत निर्यात, कृषि और पर्यटन पर आधारित है। देश सकल राष्ट्रीय खुशी (GNH) के अपने अद्वितीय विकास दर्शन के लिए जाना जाता है, जो सतत विकास और पर्यावरण संरक्षण पर जोर देता है।
1. जलविद्युत
जलविद्युत भूटान का सबसे बड़ा आर्थिक क्षेत्र है, जो सरकारी राजस्व और निर्यात आय का 40% हिस्सा है। देश भारत को अधिशेष बिजली निर्यात करता है, और जलविद्युत परियोजनाएँ भूटान के दीर्घकालिक विकास लक्ष्यों के लिए महत्वपूर्ण हैं।
2. कृषि
भूटान की 50% से ज़्यादा आबादी कृषि पर निर्भर है, जिसमें चावल, मक्का, आलू और फल मुख्य फ़सलें हैं। हालाँकि, पहाड़ी इलाकों और सीमित कृषि योग्य भूमि के कारण इस क्षेत्र को चुनौतियों का सामना करना पड़ता है।
3. पर्यटन
भूटान का पर्यटन उद्योग राजस्व का एक महत्वपूर्ण स्रोत है, देश की उच्च-मूल्य, कम-प्रभाव वाली पर्यटन नीति इसके प्राचीन वातावरण, बौद्ध मठों और जीवंत संस्कृति की ओर अंतर्राष्ट्रीय पर्यटकों को आकर्षित करती है।
4. कुटीर एवं लघु उद्योग
भूटान अपने कुटीर और लघु उद्योग (सीएसआई) क्षेत्र का विकास कर रहा है, जो हस्तशिल्प, वस्त्र और कृषि आधारित उद्योगों पर केंद्रित है। सरकार उद्यमिता और स्थानीय उत्पादन को प्रोत्साहित करने के लिए प्रोत्साहन प्रदान करती है।