Sudan, Afrikan koillisosassa sijaitseva maa, on monimutkaisen tulli- ja tariffirakenteensa vuoksi, koska se on merkittävästi riippuvainen sellaisten tavaroiden tuonnista, joita ei ole saatavilla paikallisesti tai joita ei tuoteta riittävästi. Sudanin talous perustuu pääasiassa öljyyn, maatalouteen ja karjankasvatukseen, ja maa on kokenut konfliktien, pakotteiden ja taloudellisen epävakauden kausia, jotka ovat muokanneet sen kauppapolitiikkaa. Sudaniin tuotavien tuotteiden tullitariffit on suunniteltu sääntelemään ulkomaisten tavaroiden virtausta maahan, suojelemaan kotimaista teollisuutta ja keräämään valtion tuloja. Tässä artikkelissa esitetään Sudaniin tuotavien tuotteiden tärkeimmät luokat, sovellettavat tullit ja erityiset tuontitullit, joita voidaan soveltaa tiettyihin tavaroihin, erityisesti tietyistä maista peräisin oleviin tavaroihin.
Sudanin vuosien varrella asettamien pakotteiden ja kaupan rajoitusten vuoksi maan tullijärjestelmää on muutettu merkittävästi tuonnin edistämiseksi, talouden elpymisen edistämiseksi ja kotimaisen teollisuuden tukemiseksi. Tässä käsiteltyihin hintoihin vaikuttavat suurelta osin Sudanin kauppasuhteet, kansainväliset sopimukset ja sen talouden tila. Sudan on Arabiliiton ja Itä- ja eteläisen Afrikan yhteismarkkinoiden (COMESA) jäsen, ja se on allekirjoittanut sopimuksia muiden Afrikan maiden kanssa, mikä voi vaikuttaa sen tullipolitiikkaan.
Johdatus Sudanin tulli- ja tariffijärjestelmään
Sudanin tullitariffijärjestelmää hallinnoi ensisijaisesti Sudanin tulliviranomainen, joka vastaa tuonti- ja vientimääräysten valvonnasta. Tulleja sovelletaan Sudanissa sekä arabimaailman ja Afrikan unionin alueen ulkopuolisista maista tuotuihin tavaroihin että alueellisten kauppasopimusten jäsenmaista tuotuihin tavaroihin.
Sudan on strategisen sijaintinsa ansiosta Afrikan sarvessa merkittävä kauttakulkukeskus Lähi-idän, Afrikan ja Aasian välillä liikkuville tavaroille. Öljystä riippuvaisena taloutena Sudan tuo maahan merkittävän määrän tavaroita elintarvikkeista teollisuuskoneisiin. Tullijärjestelmä on olennainen osa kaupan sääntelyä ja sen varmistamista, että ulkomaisia tuotteita verotetaan asianmukaisesti.
Tullit luokitellaan harmonoidun järjestelmän (HS) koodin mukaisesti, mikä auttaa luokittelemaan tuotteet tehokasta tullien kohdentamista varten. Tavarat, jotka tulevat Sudaniin maista, joiden kanssa Sudanilla on kauppasopimuksia, voivat hyötyä etuuskohtelusta tai tullivapautuksista, vaikka muiden kuin etuuskohteluun oikeutettujen tavaroiden tullit voivat olla korkeammat.
Sudanin tariffijärjestelmän tärkeimmät ominaisuudet:
- Normaali tullimaksut: Sudanin tuontitavaroille asettamat tullit on yleensä suunniteltu suojelemaan paikallista teollisuutta, erityisesti maataloutta ja valmistusteollisuutta.
- Vapautukset ja alennukset: Tietyille välttämättömille tuotteille, kuten elintarvikkeille, lääkkeille ja teollisuuskoneille, voidaan soveltaa alennettuja tulleja tai poikkeuksia Sudanin lain tai kansainvälisten sopimusten nojalla.
- Alueelliset sopimukset: Sudan on osa useita kauppasopimuksia, jotka vaikuttavat naapurimaiden Afrikan tavaroiden tulleihin.
Seuraavissa osioissa tarkastelemme Sudaniin yleisesti tuotavien eri tuoteluokkien tulleja.
Tuontitullit tuoteryhmittäin
1. Maataloustuotteet
Maataloudella on ratkaiseva rooli Sudanin taloudessa, sillä maa on erittäin riippuvainen maataloudesta sekä paikallisen kulutuksen että viennin osalta. Maan maatalouskapasiteetista huolimatta Sudan tuo edelleen maahan erilaisia elintarvikkeita kasvavan väestönsä tarpeiden tyydyttämiseksi. Maataloustuotteisiin kuuluvat sekä jalostetut että raa’at tuotteet, kuten viljat, vihannekset, hedelmät ja liha.
Maataloustuotteiden tullit:
- Viljat ja jyvät: Sudan tuo maahan merkittävän määrän vehnää ja riisiä täydentääkseen paikallista tuotantoa, joka ei usein riitä vastaamaan kysyntään.
- Vehnä: Vehnän tuontitulli voi vaihdella 5–15 prosentista tavaroiden määrästä ja alkuperästä riippuen.
- Riisi: Tuontiriisiin sovelletaan yleensä noin 15–20 prosentin tulleja, jotka vaihtelevat viejämaiden, kuten Intian ja Egyptin, kanssa tehtyjen kauppasopimusten mukaan.
- Hedelmät ja vihannekset:
- Tuoreet hedelmät: Hedelmiä, kuten omenoita, sitrushedelmiä ja banaaneja, tuodaan esimerkiksi Egyptistä, Etelä-Afrikasta ja Keniasta. Näiden tuotteiden tulli on yleensä 5–25 % hedelmän tyypistä ja alkuperästä riippuen.
- Vihannekset: Vihanneksiin, kuten tomaatteihin, perunoihin ja sipuleihin, sovelletaan noin 10–20 prosentin tulleja.
- Liha ja maitotuotteet:
- Naudan- ja lampaanliha: Sudan tuo merkittävän osan lihatuotteistaan muista maista, kuten Sudanin naapurista Etiopiasta, sekä Brasiliasta ja Intiasta. Naudan- ja lampaanlihan tullit ovat yleensä 10–20 prosenttia.
- Maitotuotteet: Maitotuotteisiin, kuten maitojauheeseen, juustoon ja voihin, sovelletaan 10–30 prosentin tulleja tuotteen tyypistä ja alkuperämaasta riippuen.
Erikoishinnat:
- Elintarvikkeet humanitaariseen apuun: Sudan voi sallia tiettyjen maataloustuotteiden tullittoman tuonnin osana humanitaarista apua tai kansainvälisten järjestöjen, kuten Yhdistyneiden Kansakuntien, kanssa tehtyjen erityissopimusten nojalla.
- Etuustullit Afrikan maille: Sudan voi soveltaa alennettuja tulleja COMESA- maista tuotuihin maataloustuotteisiin etuuskohtelukauppaa koskevien sopimusten puitteissa.
2. Teollisuuskoneet ja -laitteet
Osana talouskehityssuunnitelmaansa Sudan pyrkii nykyaikaistamaan infrastruktuuriaan ja teollista perustaansa. Teollisuuskoneet ja -laitteet ovat välttämättömiä esimerkiksi valmistuksen, rakentamisen ja kaivostoiminnan aloilla. Monet näistä tuotteista tuodaan Sudanin kasvavan talouden, erityisesti öljyn ja mineraalien louhinnan, tarpeisiin.
Koneiden ja teollisuuslaitteiden tullit:
- Rakennuskoneet: Sudaniin tuotaviin raskaisiin koneisiin, kuten puskutraktoreihin, nostureihin ja kaivinkoneisiin, sovelletaan tyypillisesti 5–15 prosentin tulleja koneesta ja alkuperämaasta riippuen.
- Maatalouslaitteet: Traktoreihin ja muihin maatalouslaitteisiin voidaan soveltaa 5–10 prosentin tulleja. Nämä tuotteet ovat elintärkeitä maatalouden tuottavuuden parantamiseksi, ja siksi Sudan voi tarjota kannustimia edistyneiden maatalouslaitteiden tuonnin edistämiseksi.
- Sähkökoneet: Sähkölaitteille ja -koneille, kuten muuntajille, kaapeleille ja generaattoreille, sovelletaan noin 5–10 prosentin tulleja. Keskeisillä aloilla, kuten energiantuotannossa tai viestinnässä, käytettävien huipputeknologisten laitteiden osalta tulleja voidaan kuitenkin tietyin ehdoin alentaa tai niistä voidaan luopua.
Erikoishinnat:
- Julkiset hankinnat: Julkisissa hankkeissa tai kehityshankkeissa käytettävät teollisuuskoneet voivat olla oikeutettuja tullivapautuksiin tai -alennuksiin.
- Alueellisen kaupan tullit: Alueellisten kauppasopimusten piiriin kuuluvista Afrikan maista tuodut koneet voivat hyötyä alennetuista tulleista.
3. Tekstiilit ja vaatteet
Tekstiilit ja vaatteet ovat Sudanille keskeinen tuontituoteryhmä, sillä maan kotimainen tekstiiliteollisuus on vielä kehittymässä. Tuontivaatteet, tekstiilit ja kankaat ovat välttämättömiä väestön vaatekysynnän tyydyttämiseksi.
Tekstiilien ja vaatteiden tullit:
- Vaatteet: Tuontivaatteisiin, erityisesti esimerkiksi Kiinasta, Intiasta ja Turkista, sovelletaan 15–30 prosentin tulleja materiaalista (puuvilla, synteettinen tai villa) riippuen.
- Kankaat: Raakakankaisiin ja tekstiilimateriaaleihin, kuten puuvillaan, polyesteriin ja villakankaisiin, sovelletaan noin 5–15 prosentin tulleja kankaan tyypistä riippuen.
- Jalkineet: Tuontijalkineista, erityisesti Aasiasta, kannetaan yleensä 20–40 prosentin vero, ja vero vaihtelee tyypin (nahka, synteettinen materiaali tai kumi) mukaan.
Erikoishinnat:
- Alemmat tullit Afrikan tuonnille: Afrikan maista, jotka ovat osa kauppasopimuksia, kuten COMESAa, tuodut tekstiilit ja vaatteet voivat olla oikeutettuja alennettuihin tulleihin tai jopa tullittomaan asemaan tietyille tuotteille.
- Tullivapautukset humanitaarisiin tarpeisiin: Kansainvälisen avun osana tuodut vaatteet ja tekstiilit voidaan vapauttaa tulleista humanitaaristen kauppapöytäkirjojen nojalla.
4. Elektroniikka ja kulutustavarat
Sudanissa on kasvava kysyntä elektroniikalle, kuten älypuhelimille, tietokoneille, televisioille ja kodinkoneille. Suurin osa näistä tuotteista on kuitenkin tuontitavaraa, ja Kiina on yksi Sudanin markkinoiden suurimmista toimittajista.
Elektroniikan ja kulutustavaroiden tullit:
- Älypuhelimet ja tietokoneet: Elektroniikkaan, kuten älypuhelimiin ja kannettaviin tietokoneisiin, sovelletaan tyypillisesti 10–20 prosentin tulleja tuotteen arvosta ja alkuperästä riippuen.
- Kodinkoneet: Jääkaappien, pesukoneiden ja ilmastointilaitteiden kaltaisiin tuotteisiin sovelletaan 10–25 prosentin tulleja.
- Televisiot: Maahantuotuihin televisioihin sovelletaan tyypillisesti 10–20 prosentin veroa tuotteen tyypistä ja koosta riippuen.
Erikoishinnat:
- Teknologiakannustimet: Tiettyihin hankkeisiin, erityisesti teknologia- ja viestintäaloilla, tuoduille tuotteille voidaan myöntää tullivapautuksia tai -alennuksia.
- Tiettyjen maiden etuustullit: Sudan voi soveltaa etuustullia elektroniikkaan, joka tuodaan maista, joiden kanssa sillä on erityisiä kauppasopimuksia, kuten Kiinasta tai Intiasta.
5. Luksustuotteet ja arvoesineet
Ylellisyystuotteisiin, kuten koruihin, kelloihin ja luksusmuotiin, sovelletaan Sudanissa korkeampia tulleja. Näillä tuotteilla on yleensä rajalliset kotimarkkinat, ja ylellisyystuotteiden tullien tarkoituksena on tuottaa valtion tuloja ja suojella paikallisia markkinoita.
Ylellisyystuotteiden tullit:
- Korut: Maahantuotuihin kulta-, hopea- ja timanttikoruihin sovelletaan 5–30 prosentin verokantaa tuotteen tyypistä ja arvosta riippuen.
- Kellot: Luksuskelloihin voidaan soveltaa noin 10–20 prosentin tulleja, jotka vaihtelevat jonkin verran tuotemerkin ja alkuperämaan mukaan.
- Huippumuoti: Luksusvaatteisiin ja -muotituotteisiin sovelletaan 15–30 prosentin tulleja.
Erikoishinnat:
- Diplomaattituonnin poikkeukset: Diplomaattien ja kansainvälisten järjestöjen maahantuomiin ylellisyystuotteisiin voidaan soveltaa tullivapautuksia Sudanin kansainvälisten sopimusten nojalla.
- Luksustuotteet Yhdistyneistä arabiemiirikunnista: Kahdenvälisten sopimusten mukaisesti Yhdistyneistä arabiemiirikunnista (UAE) tuotuihin luksustuotteisiin voidaan soveltaa alennettuja tulleja.
Maakohtaiset tiedot
- Virallinen nimi: Sudanin tasavalta
- Pääkaupunki: Khartum
- Väkiluku: Noin 44 miljoonaa (arvio vuodelle 2023)
- Virallinen kieli: arabia
- Valuutta: Sudanin punta (SDG)
- Sijainti: Koillis-Afrikka, rajanaapureita pohjoisessa Egypti, idässä Eritrea ja Etiopia, etelässä Etelä-Sudan, lounaassa Keski-Afrikan tasavalta, lännessä Tšad ja luoteessa Libya.
- Tulot henkeä kohti: Noin 4 300 dollaria (arvio vuodelle 2022)
- Kolme suurinta kaupunkia:
- Khartum (pääkaupunki)
- Omdurman
- Port Sudan
Maantiede, talous ja tärkeimmät teollisuudenalat
Maantiede: Sudan sijaitsee Afrikan koillisosassa, ja sen monimuotoinen maantiede sisältää aavikoita, vuoria ja Niilin varrella olevia hedelmällisiä alueita. Niili on maan ensisijainen vedenlähde. Maan ilmasto on yleensä kuiva, ja etelässä on savannialueita.
Talous: Sudanin talous perustuu pääasiassa öljyyn, maatalouteen ja karjankasvatukseen. Maa oli aikoinaan yksi Afrikan suurimmista öljyntuottajista, mutta öljyntuotantoon ovat vaikuttaneet poliittinen epävakaus ja Etelä-Sudanin itsenäistyminen vuonna 2011. Sudan on erittäin riippuvainen monien kulutustavaroiden ja koneiden tuonnista, ja sen maatalous- ja teollisuussektoreita pyritään elvyttämään.
Tärkeimmät teollisuudenalat:
- Öljy ja kaasu: Takaiskuista huolimatta Sudan on edelleen öljyntuottaja, vaikka sen tuotantokapasiteetti onkin vähentynyt Etelä-Sudanin erillisyyden jälkeen.
- Maatalous: Sudan on merkittävä maataloustuotteiden, kuten durran, hirssin, vehnän ja karjan, tuottaja.
- Kaivostoiminta: Maalla on huomattavia mineraalivaroja, kuten kultaa ja muita jalometalleja.
