Afrikan sarvessa sijaitsevalla Somalialla on rikas kulttuurihistoria, ja se on strategisesti sijoittunut yhden maailman vilkkaimman merikauppareitin varrella. Maan tuontitariffijärjestelmällä on merkittävä rooli kaupan sääntelyssä, tulojen luomisessa ja paikallisen teollisuuden suojelemisessa. Tuonnista riippuvaisena maana Somalia on riippuvainen ulkomaisista tuotteista monilla taloutensa aloilla, kuten elintarvikkeissa, lääkkeissä, koneissa ja kulutustavaroissa. Poliittisen epävakauden, infrastruktuurivajeiden ja rajallisen teollisuuskapasiteetin kaltaisten haasteiden vuoksi maan kauppa- ja tariffipolitiikka kehittyy kuitenkin jatkuvasti sekä kotimaisten tarpeiden että kansainvälisten sitoumusten täyttämiseksi.
Johdatus Somalian tuontitariffijärjestelmään
Somalian tuontitariffijärjestelmää hallinnoi Somalian tullihallinto. Maa ei ole tällä hetkellä suurten kansainvälisten kauppajärjestöjen, kuten Maailman kauppajärjestön (WTO), jäsen, mikä rajoittaa sen osallistumista joihinkin maailmanlaajuisiin kauppa-aloitteisiin. Somalia on kuitenkin osa Itä -Afrikan yhteisöä (EAC) ja Itä- ja eteläisen Afrikan yhteismarkkinoita (COMESA), jotka tarjoavat kehyksen alueelliselle yhteistyölle ja kaupalle. Näiden kehysten puitteissa Somalia on sopinut naapurimaiden kanssa etuuskohtelukauppaa koskevista järjestelyistä, jotka alentavat tai poistavat tiettyjen tavaroiden tuontitulleja.
Somalian tullijärjestelmä on ensisijaisesti suunniteltu suojelemaan kotimaista teollisuutta, tuottamaan tuloja ja tarjoamaan kohtuuhintaisia välttämättömiä hyödykkeitä. Tullit vaihtelevat tuotavien tavaroiden tyypin mukaan, ja joihinkin tuotteisiin – kuten elintarvikkeisiin, polttoaineeseen, lääkintätarvikkeisiin ja maataloustuotteisiin – sovelletaan alennettuja tulleja tai poikkeuksia. Somalian talous on kuitenkin edelleen erittäin riippuvainen tuonnista, minkä vuoksi tullirakenteesta on tullut tärkeä osa maan kauppapolitiikkaa.
Tullimaksut tuoteryhmittäin
Seuraavissa osioissa esitetään yleiskatsaus Somaliaan tuotavien eri tavaraluokkien tyypillisistä tuontitulleista. Tullit perustuvat harmonoidun järjestelmän (HS) koodiin, joka luokittelee tuotteet luokkiin tullitariffeja ja kauppatilastoja varten.
1. Maataloustuotteet
Maataloustuotteet muodostavat suuren osan Somalian tuonnista maan riippuvuuden vuoksi elintarvikkeiden tuonnista, erityisesti kaupunkialueilla, joilla elintarviketurva on huolenaihe. Nämä tuotteet vaihtelevat viljoista ja jyvistä hedelmiin, vihanneksiin ja lihaan.
Keskeisten maataloustuotteiden tullit:
- Viljat ja jyvät: Peruselintarvikkeiden, kuten riisin, vehnän ja maissin, tuontiin sovelletaan 10–15 prosentin tullia. Nämä tuotteet ovat ratkaisevan tärkeitä Somalian ruokaturvalle, ja hallitus pyrkii ylläpitämään niiden kohtuuhintaisuutta samalla kun se edistää paikallista maataloustuotantoa.
- Vihannekset ja hedelmät: Tuoreista hedelmistä ja vihanneksista kannetaan tyypillisesti 5–15 prosentin vero sesonginmukaisuudesta ja vastaavien paikallisesti tuotettujen tuotteiden saatavuudesta riippuen. Tällä verokannalla tuodaan esimerkiksi perunoita, tomaatteja, sipuleita ja sitrushedelmiä.
- Liha ja siipikarja: Tuoreisiin ja pakastettuihin lihavalmisteisiin, mukaan lukien naudanliha, kana ja lammas, sovelletaan 15–20 prosentin tuontitulleja. Näitä korkeampia tulleja käytetään paikallisen karjankasvatusalan suojelemiseksi ja kotimaisen tuotannon edistämiseksi.
- Maitotuotteet: Maahantuotuihin maitotuotteisiin, kuten maitojauheeseen, voihin ja juustoon, sovelletaan 10–20 prosentin verokantaa, ja tietyille välttämättömille tuotteille, kuten maitojauheelle, voidaan soveltaa alempia verokantoja.
- Sokeri: Sokerin tuontitulli on yleensä 10 %. Hallitus voi kuitenkin myöntää tilapäisiä poikkeuksia tai alempia tulleja pula- tai kriisiaikoina.
Erityiset maataloustariffit:
- Riisi: Riisi, joka on Somaliassa peruselintarvike, tuodaan maahan alemmalla 5–10 prosentin tullilla suuren kysynnän tai pulan aikana. Joissakin tapauksissa hallitus voi poistaa tullin kokonaan.
- Tullittomuus tietyille AKT-maiden tuonnille: Afrikan, Karibian ja Tyynenmeren valtioiden (AKT) ryhmän tuotteille voidaan myöntää tullietuuskohtelu kauppasopimusten nojalla, jolloin tuontitulleja voidaan alentaa tai poistaa esimerkiksi trooppisten hedelmien ja tiettyjen viljojen osalta.
2. Tekstiilit, vaatteet ja jalkineet
Somalian tekstiiliteollisuus on alikehittynyttä, ja suurin osa tekstiileistä, vaatteista ja jalkineista tuodaan maahan. Näiden tuotteiden tullit ovat tyypillisesti korkeammat osittain paikallisen tuotannon edistämiseksi ja tuontiriippuvuuden vähentämiseksi.
Tekstiilien ja vaatteiden tullit:
- Vaatteet ja asusteet: Maahantuotuihin vaatteisiin ja asusteisiin sovelletaan 15–25 prosentin tulleja vaatteen tyypistä ja arvosta riippuen. Perusvaatteisiin, kuten t-paitoihin ja sukkiin, voidaan soveltaa alhaisempia tulleja, kun taas kalliimpiin muotituotteisiin sovelletaan tämän vaihteluvälin yläpäätä.
- Tekstiilikankaat: Raaka-aineisiin, kuten puuvillaan ja villaan, sovelletaan 5–10 prosentin veroa. Näiden tullien tarkoituksena on suojata kotimaista tekstiilien jalostusta ja kannustaa investointeja paikalliseen valmistukseen.
- Jalkineet: Kenkiin, sandaaleihin ja saappaisiin sovelletaan tyypillisesti 10–20 prosentin tuontitulleja.
Tiettyjen maiden erityistariffit:
- EAC- ja COMESA-etuudet: Itä-Afrikan yhteisön (EAC) jäsenmaiden, kuten Kenian, Ugandan ja Tansanian, tuotteet voivat hyötyä etuustulleista. EAC-maista tuodut tavarat voivat olla oikeutettuja nolla- tai alennettuihin tulleihin alueellisten kauppasopimusten vuoksi.
3. Elektroniikka ja sähkölaitteet
Kasvavan kaupunkiväestön myötä elektroniikan ja kodinkoneiden kysyntä kasvaa Somaliassa. Tuontielektroniikka, kuten älypuhelimet, tietokoneet ja kodinkoneet, on välttämätöntä kuluttajien tarpeiden tyydyttämiseksi.
Elektroniikan ja kodinkoneiden tullit:
- Kulutuselektroniikka: Matkapuhelimiin, televisioihin, radioihin ja muihin elektronisiin laitteisiin sovelletaan tyypillisesti 0–5 prosentin tuontitulleja. Tämä alempi tulli on suunniteltu tukemaan väestön teknologisia tarpeita, erityisesti maassa, jossa näiden tuotteiden paikallinen valmistuskapasiteetti on rajallinen.
- Tietokoneet ja kannettavat tietokoneet: Tietokoneisiin, kannettaviin tietokoneisiin ja muihin tietokonelaitteisiin sovelletaan 5–10 prosentin tulleja, ja koulutus- tai valtionkäyttöön tarkoitetuille tuotteille on mahdollista myöntää poikkeuksia.
- Kodinkoneet: Tärkeisiin kodinkoneisiin, kuten jääkaappeihin, ilmastointilaitteisiin ja pesukoneisiin, sovelletaan 10–15 prosentin tuontitulleja.
Elektroniikan erityistariffit:
- Nollatullit kriittisille teknologioille: Tiettyjen kriittisten teknologioiden, kuten televiestintälaitteiden tai lääkinnällisten laitteiden, tuontitulleja voidaan alentaa tai niistä voidaan luopua infrastruktuurin kehittämisen ja kansanterveyden edistämiseksi.
4. Ajoneuvot ja kuljetusvälineet
Somaliassa on kasvava kysyntä ajoneuvoille ja kuljetusvälineille, jotka ovat välttämättömiä sekä henkilökohtaiseen että kaupalliseen käyttöön. Hallitus asettaa ajoneuvoille tulleja valvoakseen tuontia ja varmistaakseen, että maahan tuodaan vain asianmukaisia ajoneuvoja.
Ajoneuvojen ja kuljetusvälineiden tullit:
- Henkilöautot: Maahantuotuihin autoihin sovelletaan 15–30 prosentin veroa ajoneuvon iästä, mallista ja ympäristövaikutuksista riippuen. Vanhemmista ajoneuvoista tai ajoneuvoista, jotka eivät täytä tiettyjä päästöstandardeja, voidaan periä korkeampia veroja.
- Hyötyajoneuvot: Kuorma-autoihin, linja-autoihin ja rakennuskoneisiin sovelletaan korkeampia tulleja, jotka vaihtelevat 20 prosentista 30 prosenttiin. Näitä tulleja käytetään ajoneuvojen määrän sääntelemiseen teillä ja infrastruktuurihankkeiden kestävyyden varmistamiseen.
- Moottoripyörät: Moottoripyöriin ja muihin kaksipyöräisiin ajoneuvoihin sovelletaan alhaisempia tulleja, jotka vaihtelevat tyypillisesti 10–15 prosentin välillä.
5. Kemikaalit, lääkkeet ja lääkinnälliset laitteet
Somalia tuo maahan laajan valikoiman kemikaaleja ja lääkinnällisiä tuotteita sekä teollisuuden että terveydenhuollon tarpeisiin. Kemikaalien ja lääkinnällisten tuotteiden tuontitariffijärjestelmä on suunniteltu varmistamaan tarvittavien tuotteiden saatavuus ja samalla suojelemaan paikallista teollisuutta.
Kemikaalien ja lääkkeiden tullit:
- Lääkkeet: Maahantuotuihin lääketuotteisiin, mukaan lukien lääkkeet ja lääkintätarvikkeet, sovelletaan yleensä 0–5 prosentin tulleja, ja jotkin välttämättömät lääkkeet voidaan mahdollisesti vapauttaa tulleista kohtuuhintaisuuden säilyttämiseksi ja terveydenhuollon saatavuuden varmistamiseksi.
- Teollisuuskemikaalit: Teollisuus-, maatalous- ja valmistustarkoituksiin käytettäviin kemikaaleihin sovelletaan 5–15 prosentin tulleja niiden luokituksesta riippuen.
- Lääkinnälliset laitteet: Lääkinnällisiin laitteisiin, kuten diagnostisiin laitteisiin, sairaalasängyihin ja kirurgisiin välineisiin, sovelletaan yleensä 0–5 prosentin tuontitulleja, koska nämä tuotteet ovat välttämättömiä terveydenhuoltojärjestelmän toiminnan kannalta.
6. Luksustuotteet
Ylellisyystuotteita, kuten huippuluokan elektroniikkaa, koruja ja alkoholia, verotetaan tyypillisesti korkeammalla verokannalla liiallisen tuonnin estämiseksi ja edullisempien tuotteiden paikallisen kulutuksen kannustamiseksi.
Ylellisyystuotteiden tullit:
- Korut ja kellot: Arvokkaisiin tuotteisiin, kuten koruihin ja luksuskelloihin, sovelletaan 15–30 prosentin tuontitulleja.
- Alkoholijuomat: Maahantuotuihin alkoholijuomiin, kuten viiniin, väkeviin alkoholijuomiin ja olueen, sovelletaan ankaria veroja, ja tuontitullit vaihtelevat yleensä 20 prosentista 40 prosenttiin. Lisäksi näihin tuotteisiin voidaan soveltaa valmisteveroa.
- Luksusajoneuvot: Luksusautoihin ja erikoisajoneuvoihin voidaan soveltaa 25–40 prosentin tuontitulleja merkistä, mallista ja arvosta riippuen.
Erityiset tuontitullit ja -vapautukset
Välttämättömien tavaroiden poikkeukset
Varmistaakseen, että Somalian väestöllä on saatavilla perustarpeita, kuten ruokaa, lääkkeitä ja polttoainetta, kohtuuhintaan, hallitus tarjoaa ajoittain näille tuotteille poikkeuksia tai alennettuja tuontitulleja. Tämä on erityisen tärkeää ruokaturvattomuuden, lääketieteellisten hätätilanteiden tai polttoainepulan aikoina.
EAC- ja COMESA-maiden etuustullit
Somalia tarjoaa alueellisten kauppasopimusten, kuten Itä-Afrikan yhteisön (EAC) ja Itäisen ja eteläisen Afrikan yhteismarkkinasopimuksen (COMESA), puitteissa tullietuuskohtelun naapurimaista tuotaville tavaroille. Kenian, Etiopian ja Ugandan kaltaisista maista tuleville tavaroille voidaan näiden sopimusten ansiosta myöntää alennettuja tai nollatulleja, mikä edistää alueellista kauppaa ja taloudellista yhteistyötä.
Alennetut tullit kehityshankkeille
Tuontitulleja voidaan alentaa tai ne voidaan vapauttaa tavaroista, jotka tuodaan laajamittaisiin infrastruktuuri-, energia- tai kehityshankkeisiin. Tämä koskee laitteita, koneita ja rakennusmateriaaleja, joita tarvitaan maan jälleenrakennuspyrkimyksissä.
Maakohtaiset tiedot
- Virallinen nimi: Somalian liittotasavalta
- Pääkaupunki: Mogadishu
- Väkiluku: Noin 17 miljoonaa ihmistä
- Virallinen kieli: somali (myös arabiaa käytetään laajalti, erityisesti uskonnollisissa yhteyksissä)
- Valuutta: Somalian šillinki (SOS)
- Sijainti: Somalia sijaitsee Afrikan sarvessa. Sen naapurimaita ovat Etiopia lännessä, Djibouti luoteessa ja Kenia lounaassa. Idässä sen pitkä rannikko kulkee Intian valtameren rannalla.
- Tulot henkeä kohti: Noin 500–600 USD
- Kolme suurinta kaupunkia:
- Mogadishu (pääkaupunki)
- Hargeisa (Somalimaan pääkaupunki)
- Bosaso
Maantiede, talous ja tärkeimmät teollisuudenalat
Maantiede: Somalialle on ominaista pääosin kuiva maisema ylänköineen, vuorineen ja rannikkotasankoineen. Se on altis kuivuudelle ja sillä on rajallisesti maatalousmaata, mutta sillä on pitkä rannikko, joka on rikas meren luonnonvaroista.
Talous: Somalian talous on pitkälti epävirallinen, ja merkittävä osa sen bruttokansantuotteesta tulee maataloudesta, karjankasvatuksesta ja somalialaisten diasporan rahalähetyksistä. Maa kohtaa haasteita, jotka liittyvät poliittiseen epävakauteen, infrastruktuurin puutteeseen ja riippuvuuteen ulkomaisesta avusta.
Tärkeimmät teollisuudenalat:
- Maatalous: Karjankasvatus on keskeinen osa taloutta, ja vuohet, kamelit ja nautakarja ovat tärkeimmät eläimet.
- Kalastus: Somaliassa on rikkaat kalastusalueet, vaikka tämä elinkeino onkin alikehittynyt.
- Televiestintä: Somalian televiestintäala on yksi alueen dynaamisimmista.
- Kauppa ja palvelut: Somalia toimii alueen kaupan keskuksena, erityisesti Mogadishun satamakaupunkinsa kautta.