Salomonsaarilla, Etelä-Tyynellämerellä sijaitsevalla saaristolla, on pieni ja avoin talous, joka on vahvasti riippuvainen tuonnista useimpien kulutus- ja teollisuustuotteiden osalta. Koska Salomonsaarten kotimainen tuotantokapasiteetti on rajallinen, sen tuontitariffijärjestelmällä on ratkaiseva rooli kaupan sääntelyssä, paikallisen teollisuuden suojelemisessa ja valtion tulojen tuottamisessa. Maa on Maailman kauppajärjestön (WTO) jäsen ja sitä sitovat sen kauppasäännökset, jotka muokkaavat sen tuontitullirakennetta.
Salomonsaarten tulleja sovelletaan ensisijaisesti Tyynenmeren alueen ulkopuolisista maista tuleviin tuotteisiin, ja tietyille maille myönnetään etuuskohtelu alueellisten kauppasopimusten, kuten Tyynenmeren saarivaltioiden kauppasopimuksen (PICTA) ja Tyynenmeren alueen tiiviimpiä taloussuhteita koskevan sopimuksen (PACER), nojalla. Näiden sopimusten tarkoituksena on tehostaa alueen sisäistä kauppaa ja tarjota tullietuuksia Tyynenmeren saarialueen maille. Tässä yhteydessä Salomonsaaret asettaa myös erityistulleja ja -vapautuksia tietyille tavaroille, erityisesti paikalliselle tuotantokapasiteetille herkillä aloilla.
Johdatus Salomonsaarten tulli- ja tariffijärjestelmään
Salomonsaarilla on suhteellisen yksinkertainen tariffirakenne, jonka tarkoituksena on hallita tuontitavaroiden virtausta, ylläpitää tuloja ja suojella kotimaista teollisuutta. Maa noudattaa tariffiluetteloa, joka luokittelee tuotteet harmonoidun järjestelmän (HS) koodin perusteella. Harmonoitu järjestelmä on maailmanlaajuinen tuoteluokitus, jota käytetään kauppa- ja tullitarkoituksissa. Tyynenmeren saarten foorumin (PIF) jäsenenä Salomonsaaret osallistuu alueellisiin kauppasopimuksiin, jotka sallivat etuustullit ja poikkeukset alueen sisäisessä kaupassa.
Alueen ulkopuolelta tuotavien tavaroiden tullit on yleensä suunniteltu suojelemaan paikallisia yrityksiä ja tuottamaan tuloja hallitukselle. Salomonsaarten taloudelle välttämättömiin tuotteisiin, kuten polttoaineeseen, elintarvikkeisiin ja lääkkeisiin, voidaan soveltaa alhaisempia tulleja tai poikkeuksia. Samaan aikaan ylellisyystuotteisiin ja muihin kuin välttämättömiin tuotteisiin sovelletaan usein korkeampia tuontitulleja.
Tässä artikkelissa luokittelemme tuontitavarat pääsektoreihin – maatalous, tekstiilit, elektroniikka, ajoneuvot, kemikaalit ja muut – ja annamme yleiskatsauksen niiden tullimaksuista. Käsittelemme myös tiettyihin tavara- tai tuoteryhmiin tiettyjen maiden tai alueiden osalta sovellettavia erityistulleja tai -vapautuksia.
Tullimaksut tuoteryhmittäin
1. Maataloustuotteet
Maataloustuotteiden tuonti on merkittävä osa Salomonsaarten kauppaa, koska maan kotimainen tuotantokapasiteetti on tietyillä aloilla rajallinen. Maataloustuotteiden tuontitullit ovat yleensä maltillisia, lukuun ottamatta tuotteita, jotka ovat ratkaisevan tärkeitä elintarviketurvan tai maatalouden kehityksen kannalta.
Keskeisten maataloustuotteiden tullit:
- Viljat ja jyvät: Tuontiviljoihin, kuten vehnään, riisiin ja maissiin, sovelletaan yleensä 10–15 prosentin tuontitulleja. Salomonsaarten riippuvuus peruselintarvikkeiden tuonnista tarkoittaa, että tullit ovat maltillisia, jotta elintarvikkeiden hinnat pysyisivät kohtuullisina.
- Vihannekset ja hedelmät: Ei-trooppisiin hedelmiin ja vihanneksiin, joita ei viljellä paikallisesti tai jotka ovat sesongin ulkopuolella, sovelletaan 5–15 prosentin tulleja. Yleisiä tuotteita ovat tomaatit, perunat ja sipulit.
- Liha ja siipikarja: Tuoreen ja pakastetun lihan, mukaan lukien naudanlihan, sianlihan ja kanan, tuontiin sovelletaan 15–20 prosentin tulleja, ja pakastettuun kanaan sovelletaan usein alhaisempaa tullia kuin muihin lihalajeihin.
- Maitotuotteet: Maitotuotteista, kuten maidosta, voista ja juustosta, kannetaan 15–20 prosentin vero tuotteesta riippuen. Tämän tarkoituksena on ensisijaisesti suojella paikallista meijeriteollisuutta ja edistää paikallista maidontuotantoa.
- Sokeri: Tuontisokerille asetetaan 10–15 prosentin tulli.
Erityiset maataloustariffit:
- Riisi: Riisi on Salomonsaarilla peruselintarvike, jota voidaan joskus tuoda maahan nollatullin alaisena pula- tai hätätilanteissa riittävän elintarvikehuollon varmistamiseksi.
- Tullittomuus joillekin AKT-maiden tuonnille: Afrikan, Karibian ja Tyynenmeren (AKT) maiden maataloustuotteet voivat olla oikeutettuja alennettuihin tai tullittomiin tulleihin Tyynenmeren saarten kauppasopimuksen (PICTA) tai muiden kauppasopimusten nojalla.
2. Tekstiilit, vaatteet ja jalkineet
Tekstiilituotteet ja vaatteet muodostavat merkittävän osan tuonnista, koska Salomonsaarilla on rajallinen kapasiteetti paikalliseen tekstiilituotantoon. Näiden tuotteiden tullit ovat yleensä korkeammat paikallisen teollisuuden edistämiseksi ja halpojen tuontivaatteiden tulon vähentämiseksi.
Tekstiilien ja vaatteiden tullit:
- Vaatteet ja asusteet: Maahantuotuihin vaatteisiin ja asusteisiin, kuten paitoihin, housuihin, mekkoihin ja muihin vaatteisiin, sovelletaan 15–30 prosentin tulleja. Luksus- tai merkkituotteiden hinnat voivat nousta korkeampaan päähän.
- Tekstiilikankaat: Raaka-aineisiin, kuten puuvillaan, villaan ja synteettisiin kuituihin, sovelletaan 5–10 prosentin verokantaa kankaan tyypistä riippuen.
- Jalkineet: Tuontijalkineille, kuten kengille, sandaaleille ja saappaille, sovelletaan tyypillisesti 15–25 prosentin tulleja materiaalista (nahka, kumi jne.) riippuen.
Tiettyjen maiden erityistariffit:
- Tyynenmeren saarten kauppaetuudet: Tyynenmeren saarten foorumin ja PICTA:n jäsenmaiden tuotteet voivat hyötyä alennetuista tulleista. Esimerkiksi Fidžiltä tai Vanuatulta tuodut vaatteet voivat saada etuuskohtelun alueellisten sopimusten vuoksi.
3. Elektroniikka ja sähkölaitteet
Salomonsaaret tuo maahan laajan valikoiman elektroniikka- ja sähkötuotteita vastatakseen kuluttaja- ja teollisuustuotteiden kysyntään. Näihin kuuluvat esimerkiksi älypuhelimet, tietokoneet, televisiot ja kodinkoneet.
Elektroniikan ja kodinkoneiden tullit:
- Kulutuselektroniikka: Matkapuhelimiin, televisioihin ja radioihin sovelletaan tyypillisesti 0–5 prosentin tulleja, koska näille tuotteille on paljon kysyntää ja ne lisäävät kuluttajien menoja.
- Tietokoneet ja kannettavat tietokoneet: Tietokoneiden, kannettavien tietokoneiden ja niihin liittyvien lisälaitteiden tuontitullit ovat yleensä noin 5 %, vaikka tietyt tuotteet voidaan vapauttaa tulleista tai niihin voidaan soveltaa alennettuja tulleja maan teknologisen kehityksen edistämiseksi.
- Kodinkoneet: Tärkeisiin kodinkoneisiin, kuten jääkaappeihin, pesukoneisiin ja ilmastointilaitteisiin, sovelletaan 10–20 prosentin tulleja tyypistä ja merkistä riippuen.
Elektroniikan erityistariffit:
- Nollatullit tietyille teknologioille: Tietyt elektroniikkatuotteet, jotka ovat ratkaisevan tärkeitä infrastruktuurin kehittämiselle (esim. televiestintälaitteet ja lääkinnälliset laitteet), voidaan tuoda maahan nollatullilla maan kehitystavoitteiden tukemiseksi.
4. Ajoneuvot ja kuljetusvälineet
Ajoneuvojen, koneiden ja kuljetusvälineiden tuonti on toinen keskeinen osa Salomonsaarten kauppaa. Maan kehittäessä infrastruktuuriaan ja liikenneverkostoaan näiden tavaroiden tuontitulleja asetetaan tasapainottamaan paikallisen teollisuuden edistämistä infrastruktuurin kehittämistarpeiden kanssa.
Ajoneuvojen ja kuljetusvälineiden tullit:
- Henkilöautot: Maahantuotuihin henkilöautoihin sovelletaan tyypillisesti 15–25 prosentin tullia. Tullimaksu riippuu auton iästä, mallista ja ympäristöstandardeista. Vähäpäästöisemmät ja polttoainetehokkaammat ajoneuvot voivat saada alhaisemmat tullit.
- Hyötyajoneuvot: Kuorma-autoilla, linja-autoilla ja rakennuskoneilla on usein korkeammat tullit, jotka vaihtelevat 20 prosentista 30 prosenttiin, koska hallitus pyrkii saamaan tuloja kaupallisesta tuonnista ja varmistamaan, että maassa käytetään vain korkealaatuisia ja sopivia ajoneuvoja.
- Moottoripyörät: Moottoripyöriin ja skoottereihin sovelletaan alhaisempaa tullia, tyypillisesti noin 10–15 % moottorin koosta ja käytöstä riippuen.
5. Kemikaalit, lääkkeet ja lääkinnälliset laitteet
Kemikaalit ja lääkkeet ovat välttämättömiä Salomonsaarten taloudelle, erityisesti terveydenhuoltoalalla. Monille näistä tuotteista on asetettu alhaisempia tulleja, jotta ne olisivat saatavilla kohtuuhintaan.
Kemikaalien ja lääkkeiden tullit:
- Lääkkeet: Maahantuotuihin lääkkeisiin, mukaan lukien välttämättömät lääkkeet, ei yleensä sovelleta tuontitulleja tai niihin sovelletaan erittäin alhaisia verokantoja ( 0–5 % ), jotta terveydenhuollon tuotteet olisivat kohtuuhintaisia ja helposti saatavilla väestölle.
- Teollisuuskemikaalit: Maatalous- tai teollisuuskäyttöön tarkoitettuihin kemikaaleihin voidaan soveltaa 5–15 prosentin tuontitulleja niiden käyttötarkoituksesta ja paikalliselle taloudelle merkityksestä riippuen.
- Lääketieteelliset laitteet: Diagnostiikkalaitteisiin, sairaalalaitteisiin ja lääketieteellisiin instrumentteihin sovelletaan usein 0–5 prosentin tulleja, mikä edistää korkealaatuisten lääkintätarvikkeiden saatavuutta.
6. Luksustuotteet
Ylellisyystuotteisiin, kuten luksuskelloihin, koruihin ja alkoholiin, sovelletaan yleensä korkeita tuontitulleja. Näitä tuotteita kuluttavat tyypillisesti yhteiskunnan varakkaammat segmentit.
Ylellisyystuotteiden tullit:
- Korut ja kellot: Koruja, kelloja ja muita ylellisyystuotteita verotetaan usein 15–30 prosentilla niiden arvosta ja tullitariffin mukaisesta luokituksesta riippuen.
- Alkoholi ja tupakka: Alkoholijuomiin, kuten viiniin, väkeviin alkoholijuomiin ja olueen, sekä tupakkatuotteisiin sovelletaan raskaita valmisteveroja. Tuontitullit vaihtelevat tyypillisesti 20 prosentista 40 prosenttiin, ja alkoholi- ja tupakkatuotteista peritään lisäksi valmistevero.
Erityiset tuontitullit ja -vapautukset
Välttämättömien tavaroiden poikkeukset
Jotta väestöllä olisi saatavilla välttämättömiä hyödykkeitä, kuten riisiä, lääkintätarvikkeita, polttoainetta ja muita välttämättömiä tuontituotteita kohtuulliseen hintaan, Salomonsaarten hallitus voi myöntää näille tuotteille poikkeuksia tai alentaa tulleja erityisesti luonnonkatastrofien tai elintarvikepulan aikana.
Tyynenmeren saarten foorumin maiden etuustullit
Alueellisten kauppasopimusten, kuten Tyynenmeren saarten kauppasopimuksen (PICTA) ja PACERin, nojalla Salomonsaaret tarjoaa tullietuuskohtelun muille Tyynenmeren saarialueen maille. Fidžiltä, Vanuatulta ja Papua-Uudelta-Guinealta peräisin olevat tavarat voivat hyötyä tullittomuudesta tai alemmista tuontitulleista, mikä edistää alueen sisäistä kauppaa.
Alennetut tullit kehityshankkeille
Tuontitulleja voidaan alentaa tai vapauttaa niistä tavaroille, jotka ovat välttämättömiä laajamittaisille kehityshankkeille, kuten infrastruktuurin kehittämiselle, uusiutuvan energian hankkeille tai merkittäville terveydenhuoltohankkeille. Tämä sisältää usein vapautuksia rakennusmateriaaleille, laitteille ja tietyille kehityshankkeissa käytettäville koneille.
Maakohtaiset tiedot
- Virallinen nimi: Salomonsaaret
- Pääkaupunki: Honiara
- Väkiluku: Noin 700 000 ihmistä
- Virallinen kieli: Englanti (myös pidginiä ja useita alkuperäiskieliä puhutaan laajalti)
- Valuutta: Salomonsaarten dollari (SBD)
- Sijainti: Salomonsaaret on saariryhmä Etelä-Tyynellämerellä, Papua-Uuden-Guinean itäpuolella ja Australian pohjoispuolella.
- Tulot henkeä kohti: Noin 2 400 USD
- Kolme suurinta kaupunkia:
- Honiara (pääkaupunki)
- Gizo
- Auki
Maantiede, talous ja tärkeimmät teollisuudenalat
Maantiede: Salomonsaaret koostuvat yli 900 saaresta, joilla on trooppinen ilmasto ja rehevä, vuoristoinen maasto. Saaret ovat monimuotoisuuden ja luonnonvarojen suhteen rikkaita, vaikka karu maisema tekee infrastruktuurin kehittämisestä haastavaa.
Talous: Salomonsaarten talous on vahvasti riippuvainen maataloudesta, metsätaloudesta, kalastuksesta ja ulkomaisesta avusta. Tärkeimpiä vientituotteita ovat puutavara, palmuöljy, kaakao ja kala. Myös matkailulla on tärkeä rooli, vaikkakin ala on vielä kehittymässä.
Tärkeimmät teollisuudenalat:
- Maatalous: Tärkeimpiä vientituotteita ovat kookospähkinät, palmuöljy ja kaakao.
- Kalastus: Tonnikala on merkittävä vientituote, ja maalla on rikkaat meren luonnonvarat.
- Metsätalous: Salomonsaaret on yksi Tyynenmeren suurimmista trooppisen lehtipuun viejistä.
- Matkailu: Maan luonnonkauneus ja toisen maailmansodan historia houkuttelevat turisteja, vaikka teollisuus onkin edelleen alikehittynyt.