Samoa, eteläisellä Tyynellämerellä sijaitseva saarivaltio, on pienen ja avoimen talouden omaava maa, joka on erittäin riippuvainen sekä kulutustavaroiden että teollisuuskäyttöön tarkoitettujen raaka-aineiden tuonnista. Rajallisen kotimaisen tuotantokapasiteetin vuoksi Samoan tulli- ja tariffijärjestelmällä on keskeinen rooli kaupan sääntelyssä, talouskehityksen edistämisessä ja paikallisten markkinoiden vakauden varmistamisessa. Hallitus käyttää tariffijärjestelmäänsä paitsi tulojen hankkimiseen myös paikallisen teollisuuden suojelemiseen ja kestävien kauppatapojen edistämiseen.
Samoan tullitariffijärjestelmä on linjassa harmonoidun järjestelmän (HS) kanssa, joka on maailmanlaajuisesti standardoitu tuotteiden luokittelujärjestelmä kansainvälisessä kaupassa. Samoan tullilaitos vastaa tariffikoodien täytäntöönpanosta ja valvonnasta sekä varmistaa kansainvälisten sopimusten ja kotimaisten taloudellisten tavoitteiden noudattamisen.
Samoa perii useimmista tavaroista 15 prosentin arvonlisäveron (ALV) tuontitullien lisäksi. Tullit kannetaan tavaroiden HS-koodien mukaisen luokittelun perusteella, ja ne vaihtelevat tyypillisesti 0 prosentin ja 35 prosentin välillä tuotetyypistä riippuen. Hallitus tarjoaa kuitenkin etuustullia tietyistä maista tuotaville tavaroille alueellisten kauppasopimusten, erityisesti Tyynenmeren alueen tiiviimpien taloussuhteiden sopimuksen (PACER Plus), nojalla.
Samoan tullijärjestelmä on suunniteltu suojelemaan uusia teollisuudenaloja samalla kun ylläpidetään välttämättömien tavaroiden virtausta, kannustetaan paikalliseen valmistukseen mahdollisuuksien mukaan ja tuotetaan tuloja kansalliseen budjettiin. Seuraavissa osioissa eritellään keskeiset tuotekategoriat, esitetään näiden tavaroiden erityiset tullimaksut ja tarkastellaan tiettyjen tuoteryhmien erityisiä tuontitulleja.
Tuoteluokat ja tullimaksut Samoalla
1. Maataloustuotteet
Maataloustuotteet ovat Samoan tärkeimpiä tuontituotteita, koska paikallinen maataloustuotanto ei pysty tyydyttämään kaikkea kotimaista kysyntää. Hallitus käyttää tulleja säännelläkseen elintarvikkeiden tuontia ja suojellakseen kotimaista maataloutta varmistaen samalla, että väestöllä on pääsy kohtuuhintaisiin ja monipuolisiin elintarvikkeisiin.
Keskeisten maataloustuotteiden tullit:
- Tuoreet hedelmät ja vihannekset: Tuoreisiin tuotteisiin, kuten tomaatteihin, perunoihin ja lehtivihanneksiin, sovelletaan 5–10 prosentin tuontitulleja. Näihin tuotteisiin sovelletaan usein korkeampia tulleja, jos ne kilpailevat suoraan paikallisesti tuotettujen vaihtoehtojen kanssa.
- Jalostetut elintarvikkeet: Säilykkeisiin ja pakasteisiin elintarvikkeisiin, kuten säilykepapuihin tai pakastettuun kanaan, sovelletaan tyypillisesti 10–20 prosentin tulleja. Korkeammat tullit on suunniteltu suojelemaan paikallista maataloussektoria ja kannustamaan kotimaisen elintarviketeollisuuden kehitystä.
- Riisi ja jauhot: Riisi, vehnä ja jauhot ovat peruselintarvikkeita, joten niihin sovelletaan yleensä alhaisempia tulleja, tyypillisesti noin 5–10 %. Tämä auttaa pitämään tuotteet kuluttajien kannalta kohtuuhintaisina.
- Maitotuotteet: Maitotuotteiden, kuten maidon, juuston ja voin, tuontiin sovelletaan tyypillisesti 15–25 prosentin verokantaa, ja korkeampiin tai erikoismaitotuotteisiin sovelletaan korkeampia verokantoja.
Samoa hyötyy erityisistä kauppasopimuksista Tyynenmeren saarten foorumin (PIF) ja PACER Plus -maiden kanssa, mikä tarkoittaa, että tietyt näiden maiden maataloustuotteet voivat olla oikeutettuja etuuskohteluun, mukaan lukien alennetut tullit tai poikkeukset.
2. Tekstiilit, vaatteet ja jalkineet
Samoa tuo maahan suuren määrän tekstiilejä ja vaatteita, koska sillä on rajallinen paikallinen vaatetusalan tuotantokapasiteetti. Tekstiili- ja vaatetustuotteiden tullit on suunniteltu hillitsemään halpojen tuotteiden tuloa ja suojelemaan paikallisia jälleenmyyjiä ja potentiaalisia valmistusyrityksiä.
Tekstiilien, vaatteiden ja jalkineiden tullit:
- Vaatteet ja asusteet: Tuontivaatteista kannetaan tyypillisesti 10–20 prosentin tullit materiaalista, laadusta ja vaatteen tyypistä riippuen. Huippumuodin tuotteisiin sovelletaan usein korkeampia tulleja, kun taas perustuotteisiin, kuten t-paitoihin tai housuihin, voidaan soveltaa alempia tulleja.
- Tekstiilikankaat: Vaatteiden ja kodintekstiilien valmistukseen käytettävistä kankaista kannetaan yleensä 5–15 prosentin verokanta, ja tarkka verokanta riippuu materiaalista (esim. puuvilla, villa, synteettiset kuidut).
- Jalkineet: Kenkien ja sandaalien tuontitullit vaihtelevat 15–25 prosentin välillä, mikä heijastaa sekä joidenkin jalkineiden ylellisyyttä että halua rajoittaa massamarkkinoiden halpojen tuotteiden tuontia, jotka voisivat heikentää paikallisten yritysten hintoja.
Uuden-Seelannin ja Australian tekstiilit ja vaatteet hyötyvät PACER Plus -sopimuksen mukaisista tullietuuksista, jotka alentavat näiden maiden tavaroiden tulleja.
3. Elektroniikka ja kodinkoneet
Elektroniikka, kodinkoneet ja kulutuselektroniikka ovat Samoan merkittävimpiä tuontituotteita. Esimerkiksi televisiot, jääkaapit, ilmastointilaitteet ja älypuhelimet ovat kysyttyjä. Nämä tuontituotteet ovat välttämättömiä Samoan yhä modernisoituneemman yhteiskunnan kasvavien kuluttajien tarpeiden tyydyttämiseksi.
Elektroniikan ja kodinkoneiden tullit:
- Kulutuselektroniikka: Älypuhelimien, kannettavien tietokoneiden ja televisioiden kaltaisiin tavaroihin sovelletaan 10–20 prosentin tuontitulleja, ja korkeammat tullit ovat kalliimpien mallien tai ylellisyystuotteiksi katsottavien tuotteiden kohdalla.
- Kodinkoneet: Tärkeisiin kodinkoneisiin, kuten jääkaappeihin, pesukoneisiin ja mikroaaltouuneihin, sovelletaan tyypillisesti 15–20 prosentin verokantaa, mikä heijastaa tarvetta valvoa energiaintensiivisten tuotteiden tuontia, jotka saattavat kuormittaa paikallista infrastruktuuria.
- Sähkölaitteet ja -komponentit: Pienempiä elektroniikkalaitteita ja sähköosia, kuten puhelinlatureita, akkuja ja kaapeleita, verotetaan yleensä 5–15 %:n verokannalla.
Vaikka elektroniikan ja kodinkoneiden tullit ovat suhteellisen maltillisia, Uusi-Seelanti ja Australia nauttivat näiden tuotteiden alhaisemmista tulleista Samoan näiden maiden kanssa tekemien PACER Plus -sopimuksen mukaisten kauppasopimusten ansiosta.
4. Autot ja kuljetusvälineet
Koska Samoan markkinat ovat suhteellisen pieniä, ajoneuvojen ja kuljetusvälineiden tuonti on välttämätöntä maan kehitykselle, mutta se on myös alue, jolla hallitus on ottanut käyttöön korkeampia tulleja tuonnin sääntelemiseksi ja paikallisten markkinoiden suojelemiseksi.
Ajoneuvojen ja kuljetusvälineiden tullit:
- Uudet ajoneuvot: Samoalle tuotaviin uusiin autoihin sovelletaan tulleja, jotka vaihtelevat yleensä 20–25 prosentin välillä moottorin koosta, ajoneuvotyypistä ja ympäristöstandardeista riippuen.
- Käytetyt ajoneuvot: Käytettyihin autoihin sovelletaan korkeampia tulleja, yleensä 30–35 %, erityisesti yli viisi vuotta vanhojen ajoneuvojen osalta. Tämän tarkoituksena on vähentää vanhempien ajoneuvojen ympäristövaikutuksia ja varmistaa, että ajoneuvot täyttävät nykyaikaiset turvallisuus- ja päästöstandardit.
- Moottoripyörät: Moottoripyörien tuontitullit vaihtelevat tyypillisesti 15–20 prosentin välillä.
Samoa kannustaa polttoainetehokkaiden ja ympäristöystävällisten ajoneuvojen tuontiin. Osana tätä käytettyjä autoja, jotka eivät täytä päästöstandardeja, joko verotetaan voimakkaasti tai ne kielletään kokonaan.
5. Kemikaalit ja lääkkeet
Samoan terveydenhuoltojärjestelmä on riippuvainen maahantuoduista lääketuotteista ja kemikaaleista teollisiin tarkoituksiin. Ottaen huomioon näiden tuotteiden merkityksen kansanterveydelle ja teolliselle kehitykselle, lääkkeiden ja kemikaalien tullit pidetään suhteellisen alhaisina.
Kemikaalien ja lääkkeiden tullit:
- Lääkkeet: Useimpiin lääketuonteihin, mukaan lukien välttämättömät lääkkeet ja rokotteet, sovelletaan 0–5 prosentin tullia, mikä tekee niistä kohtuuhintaisia ja väestön saatavilla olevia.
- Teollisuuskemikaalit: Maataloudessa, teollisuudessa ja muilla teollisuudenaloilla käytettäviin kemikaaleihin sovelletaan yleensä 5–10 prosentin tulleja niiden erityiskäytöstä riippuen.
Lääkkeiden tuonnin alhaiset tullit varmistavat, että välttämättömät terveydenhuoltotuotteet pysyvät kohtuuhintaisina, mikä on ratkaisevan tärkeää kansanterveysstandardien ylläpitämiseksi koko maassa.
6. Rakennusmateriaalit ja rakennuslaitteet
Käynnissä olevien infrastruktuurihankkeiden ja kehityshankkeiden vuoksi sekä kaupunki- että maaseutualueilla rakennusmateriaalit ja rakennuslaitteet ovat Samoan keskeisiä tuontituotteita. Hallitus on ottanut käyttöön tulleja säännelläkseen näiden tavaroiden tuloa ja varmistaakseen, että kotimaiset rakennusyritykset pääsevät käsiksi kohtuuhintaisiin materiaaleihin.
Rakennusmateriaalien tullit:
- Sementti ja betoni: Sementin tuontitullit ovat yleensä noin 5–10 %, mikä pitää rakennuskustannukset hallittavissa.
- Teräs ja metallit: Terästuotteiden ja muiden rakentamisessa käytettyjen metallien tuontitullit vaihtelevat tyypillisesti 10–15 prosentin välillä.
- Rakennuskoneet: Raskaisiin laitteisiin, kuten puskutraktoreihin, nostureihin ja kaivinkoneisiin, sovelletaan yleensä 15–20 prosentin tuontitulleja.
Rakennuslaitteille on asetettu korkeampia tulleja paikallisten toimittajien suojelemiseksi, mutta samalla sallitaan suurten infrastruktuurihankkeiden eteneminen riittävillä materiaaleilla ja koneilla.
7. Ylellisyystuotteet ja muut kuin välttämättömät tuotteet
Samoa on asettanut korkeampia tulleja ylellisyystuotteille ja muille kuin välttämättömille tuotteille keinona hillitä tuontia ja tuottaa valtion tuloja. Vaikka nämä tuotteet edistävät taloudellista toimintaa, niitä ei pidetä välttämättöminä maan kehitystavoitteiden kannalta.
Ylellisyystuotteiden tullit:
- Korut, kellot ja merkkituotteet: Näistä luksustuotteista kannetaan 20–35 prosentin vero niiden arvosta ja luokasta riippuen. Korkean tullitariffin tarkoituksena on rajoittaa luksustuotteiden liiallista kulutusta ja varmistaa, että nämä tuotteet pysyvät markkinarakonaan.
- Alkoholi ja tupakka: Sekä alkoholi- että tupakkatuotteisiin sovelletaan korkeita tuontitulleja, jotka vaihtelevat alkoholin osalta 20–30 prosentista ja tupakan osalta 30–35 prosenttiin. Nämä tullit toimivat sekä tulonlähteenä että terveystoimenpiteenä liiallisen kulutuksen estämiseksi.
Ylellisyystuotteiden suhteellisen korkeat tullit auttavat myös vähentämään näiden tuotteiden vaikutusta kansantalouteen ja edistävät keskittymistä välttämättömiin ja kestävän kehityksen mukaisiin tuontituotteisiin.
8. Ympäristö- ja kestävyystariffit
Samoa on sitoutunut edistämään kestävää kehitystä ja pienentämään ympäristöjalanjälkeään, erityisesti muovijätettä tai hiilidioksidipäästöjä tuottavien tuotteiden osalta. Tämän seurauksena tuotteille, jotka eivät täytä maan kestävyyskriteerejä, asetetaan tulleja.
Ympäristöherkkien tuotteiden tullit:
- Muovituotteet: Kertakäyttömuoveja, kuten muovipusseja, pillejä ja pakkausmateriaaleja, verotetaan voimakkaasti 30–40 prosentilla biohajoavien vaihtoehtojen käytön kannustamiseksi.
- Pullovesi: Pulloveden tuontiin sovelletaan tyypillisesti 5–10 prosentin tuontitulleja, joiden tarkoituksena on vähentää muovipulloista syntyvää jätettä ja kannustaa uudelleenkäytettävien vesisäiliöiden käyttöön.
Nämä ympäristötullit heijastavat Samoan sitoutumista hiilijalanjälkensä pienentämiseen ja ympäristöystävällisten kauppatapojen edistämiseen.
Erityiset tuontitullit ja -vapautukset
Samoa tarjoaa myös erityisiä poikkeuksia ja tullietuuksia tietyille tavararyhmille, erityisesti kansainvälisten kauppasopimusten, kuten PACER Plus -sopimuksen, nojalla.
Välttämättömien tavaroiden poikkeukset
- Humanitaarinen apu: Katastrofiapua tai humanitaarisiin tarkoituksiin tuodut tavarat on yleensä vapautettu tulleista.
- Oppimateriaalit: Oppikirjat ja muut oppimateriaalit voidaan vapauttaa tulleista koulutukseen pääsyn edistämiseksi.
- Voittoa tavoittelematon tuonti: Rekisteröityjen voittoa tavoittelemattomien järjestöjen hyväntekeväisyystarkoituksiin tuomat tavarat hyötyvät usein tullivapauksista tai alennetuista tulleista.
PACER Plus -maiden etuustullitariffit
Samoa tarjoaa PACER Plus -sopimuksen jäsenenä tullietuuskohtelun Australiasta, Uudesta-Seelannista ja muista Tyynenmeren saarivaltioista tuotaville tavaroille. Tämä järjestely mahdollistaa alennetut tullit tai vapautukset tietyille näistä maista peräisin oleville tuotteille, mukaan lukien maataloustuotteet, teollisuustuotteet ja jotkut kulutustavarat.
Maakohtaiset tiedot
- Virallinen nimi: Samoan itsenäinen valtio
- Pääkaupunki: Apia
- Väkiluku: Noin 200 000
- Viralliset kielet: samoa, englanti
- Valuutta: Samoan tala (WST)
- Sijainti: Samoa sijaitsee Tyynenmeren eteläosassa, suunnilleen puolivälissä Havaijin ja Uuden-Seelannin välillä, ja se koostuu kahdesta pääsaaresta: Upolusta ja Savai’ista.
- Tulot henkeä kohti: Noin 4 500 USD
- 3 suurinta kaupunkia:
- Apia (pääkaupunki)
- Vaitele
- Lalomalava
Maantiede, talous ja tärkeimmät teollisuudenalat
Maantiede:
Samoa koostuu kahdesta pääsaaresta, Upolusta ja Savai’ista, joiden kokonaispinta-ala on noin 2 944 neliökilometriä. Saarilla on vuoristoista maastoa, reheviä sademetsiä ja kauniita rannikkoalueita, kuten hiekkarantoja ja koralliriuttoja.
Talous:
Samoan talous perustuu maatalouteen, palveluihin, matkailuun ja ulkomailla asuvien samoalaisten rahalähetyksiin. Vaikka maatalous on edelleen merkittävää, matkailu on nopeimmin kasvava sektori. Talous on vahvasti riippuvainen tuonnista ja kansainvälisestä kaupasta, ja tärkeimmät tuontituotteet ovat elintarvikkeet, polttoaine ja kulutustavarat.
Tärkeimmät teollisuudenalat:
- Maatalous: Tärkeimpiä maataloustuotteita ovat kookospähkinät, banaanit, taro ja kaakao.
- Matkailu: Ekoturismi, kulttuuriperintömatkailu ja rantakohteet ovat tärkeitä tulonlähteitä.
- Rahalähetykset: Ulkomailla, erityisesti Yhdysvalloissa, Uudessa-Seelannissa ja Australiassa, työskentelevät samoalaiset lähettävät rahalähetyksiä, jotka ovat merkittävä taloudellinen tekijä.
- Valmistus: Sisältää pienimuotoisen elintarvikkeiden, juomien ja käsitöiden tuotannon.
Samoan tullitariffijärjestelmä on olennainen osa sen kaupan hallintaa, paikallisen teollisuuden suojelemista ja kehitystavoitteiden tukemista. Sääntelemällä tuontia ja kannustamalla kestäviin käytäntöihin hallitus tasapainottaa väestön tarpeet pitkän aikavälin taloudellisten tavoitteidensa kanssa.