Papua-Uusi-Guinea (PNG), Tyynellämerellä sijaitseva saarivaltio, on rikas luonnonvaroiltaan, mutta sillä on ainutlaatuisia haasteita kansainvälisen kaupan ja tullien suhteen. Maailman kauppajärjestön (WTO) ja Tyynenmeren saarifoorumin jäsenenä PNG noudattaa suhteellisen avointa kauppapolitiikkaa. Paikallisen teollisuuden suojelemiseksi, tulojen turvaamiseksi ja kestävän kehityksen tukemiseksi maa soveltaa kuitenkin erilaisia tulleja tuontituotteisiin.
Yleiskatsaus PNG:n tullitariffijärjestelmään
Papua-Uuden-Guinean tullijärjestelmä on suunniteltu sääntelemään maahan tulevaa tavaravirtaa samalla, kun se suojelee paikallista teollisuutta ja edistää taloudellista kehitystä. Tullit riippuvat tuotteiden luokittelusta ja alkuperämaasta. Tullitariffilaki ja -asetukset määrittelevät nämä hinnat, jotka ovat linjassa Papua-Uuden-Guinean sitoumusten kanssa Maailman kauppajärjestölle (WTO) ja muille kansainvälisille kauppasopimuksille. Tullien päätarkoitus Papua-Uudessa-Guineassa on tuottaa tuloja, suojella kotimaisia tuottajia epäreilulta kilpailulta ja säännellä tiettyjen ympäristölle tai kansanterveydelle haitallisten tavaroiden tuontia.
Tariffirakenne
PNG käyttää yhdenmukaistettua tulliluetteloa tuontitavaroiden luokitteluun. Yleinen tullirakenne perustuu Maailman tullijärjestön harmonisoituun järjestelmään (HS), jossa tuotteille annetaan numerot kansainvälisen kaupan standardoimiseksi ja yksinkertaistamiseksi. Tullit vaihtelevat tuotetyypin mukaan ja ne luokitellaan yleensä seuraaviin ryhmiin:
- Raaka-aineet ja välituotteet
- Näihin tuotteisiin sovelletaan yleensä alhaisempia tulleja, jotta paikalliset teollisuudenalat saisivat tarvitsemansa tuotantopanokset valmiiden tuotteiden valmistukseen.
- Raaka-aineiden tullit vaihtelevat tyypillisesti 0–5 prosentin välillä.
- Valmiit tuotteet
- Valmiit tuotteet, erityisesti ne, jotka kilpailevat suoraan paikallisesti valmistettujen tuotteiden kanssa, houkuttelevat korkeampia tulleja.
- Valmiisiin tuotteisiin voidaan soveltaa 10–30 prosentin tulleja tuoteluokasta riippuen.
- Ylellisyys- ja ei-välttämättömät tavarat
- Maahantuotuihin ylellisyystuotteisiin, kuten kalliiseen elektroniikkaan, autoihin ja alkoholiin, sovelletaan yleensä korkeampia tulleja.
- Luksustuotteisiin voidaan soveltaa 25–40 prosentin tulleja.
- Maataloustuotteet
- Maataloustuotteiden tuontiin sovelletaan usein tulleja, jotka vaihtelevat tuotteen tyypin mukaan. Keskeisiin maataloustuotteiden tuontiin, kuten viljaan, lihaan ja maitotuotteisiin, sovelletaan usein korkeampia tulleja.
- Nämä tullit voivat vaihdella 10 prosentista 40 prosenttiin.
- Tekstiilit ja vaatteet
- Vaatteiden ja tekstiilien tullit ovat usein korkeammat paikallisen tuotannon kannustamiseksi.
- Tekstiilien ja vaatteiden tuontitullit voivat vaihdella 20–35 prosentin välillä.
Erityiset tullijärjestelmät
Tietyt tavarat voivat kuulua erityisten tullijärjestelyjen piiriin kauppasopimusten tai kotimaisen politiikan vuoksi. PNG on tehnyt useita kahdenvälisiä ja alueellisia kauppasopimuksia, jotka tarjoavat tullietuuskohtelun tietyistä maista tulevalle tuonnille.
Tiettyjen tuotteiden erityiset tuontitullit
- Moottoriajoneuvot ja varaosat
- Moottoriajoneuvoihin, erityisesti luksusajoneuvoihin, sovelletaan suhteellisen korkeita tulleja.
- Tuontiajoneuvoihin sovelletaan tyypillisesti 35 prosentin tullia, kun taas varaosiin voidaan soveltaa 10–30 prosentin tulleja.
- Sähköajoneuvojen tuontitulleja on kuitenkin alennettu tiettyjen kestävään kehitykseen keskittyvien aloitteiden myötä.
- Alkoholi ja tupakka
- Alkoholijuomiin (esim. väkeviin alkoholijuomiin, viiniin ja olueen) sovelletaan korkeampia valmisteveroja tavanomaisten tuontitullien lisäksi.
- Nämä verot voivat olla jopa 50 prosenttia alkoholijuomien osalta, ja viiniin ja väkeviin alkoholijuomiin sovelletaan lisävalmisteveroja.
- Tupakkatuotteisiin sovelletaan vastaavasti valmisteveroja, joiden veroaste vaihtelee 30 prosentista 60 prosenttiin.
- Lääkkeet
- Lääkkeille ja lääkinnällisille laitteille myönnetään suhteellisen alhaiset tai nollatariffit väestön terveydenhuollon kustannusten vähentämiseksi.
- Lääkkeiden tullit ovat yleensä 0–5 prosentin välillä.
Tiettyjen maiden tullietuudet
- Australia ja Uusi-Seelanti
- Tyynenmeren alueen tiiviimpien taloussuhteiden sopimuksen (PACER) jäsenenä PNG tarjoaa tullietuuskohtelun Australiasta ja Uudesta-Seelannista peräisin oleville tavaroille.
- Näistä maista tuleva tuonti voi olla oikeutettu tullittomaan tai alennettuun tullikohteluun, erityisesti maataloustuotteiden, koneiden ja elintarvikkeiden osalta.
- Tietyille tavaroille, kuten teollisuustuotteille, sovelletaan kuitenkin edelleen tulleja niiden luokittelusta riippuen.
- Aasian ja Tyynenmeren alueen kauppasopimus (APTA)
- PNG:llä on tullietuuskohtelu APTA-maiden, kuten Kiinan, Intian ja Sri Lankan, tuonnille.
- Alennettuja tulleja on saatavilla valituille tuotteille, erityisesti raaka-aineille ja teollisuuslaitteille.
- Euroopan unioni (EU)
- EU:n ja Tyynenmeren alueen talouskumppanuussopimuksen nojalla EU:sta tuleva tuonti voi hyötyä alennetuista tulleista monien tavaraluokkien osalta.
- Erityismääräykset mahdollistavat myös tullittoman pääsyn tiettyihin tuotteisiin, kuten elintarvikkeisiin ja juomiin, kemikaaleihin ja koneisiin.
Verovapaat alueet ja poikkeukset
Tietyt tavarat voivat olla oikeutettuja tullivapaisiin tai alennettuihin tulleihin PNG:n erilaisten tullivapaiden tai etuuskohteluohjelmien mukaisesti, kuten:
- Tullittomuus valtion hankkeille: Valtion tukemiin kehitysohjelmiin tai suuriin infrastruktuurihankkeisiin liittyvä tuonti voi olla oikeutettu tullivapautuksiin tai -alennuksiin.
- Erityistalousalueet (SEZ): Määrätyillä erityistalousalueilla toimiville yrityksille on tarjolla kannustimia, kuten vero- ja tariffialennuksia tuoduille raaka-aineille ja pääomahyödykkeille.
Ympäristöystävällisten ja kestävien tuotteiden tullit
Viime vuosina Papua-Uusi-Guinea on keskittynyt enemmän kestävään talouskehitykseen. Osana näitä aloitteita jotkin ympäristön kestävyyttä tukevat tuotteet, kuten aurinkoenergialaitteet, energiatehokkaat kodinkoneet ja luomuviljelytuotteet, voivat hyötyä alennetuista tulleista.
Tullimenettelyt ja niiden noudattaminen
Papua-Uuteen-Guineaan tuotaviin tuotteisiin sovelletaan yleensä seuraavia tullimenettelyjä:
- Tuonti-ilmoituslomake (IDF): Tuojien on toimitettava PNG:n tullilaitokselle IDF sekä liitteenä tositteet, kuten laskut, rahtikirjat ja alkuperätodistukset.
- Arvomääritys: Tavaroiden arvo määritetään kansainvälisten standardien mukaisesti, pääasiassa kauppa-arvomenetelmän perusteella. Tulli voi vaatia virallisen arvion, jos ilmoitetun arvon ja markkina-arvon välillä on eroja.
- Tullimaksut: Tullit maksetaan yleensä tulliselvityksen yhteydessä, ja tuojien on esitettävä kaikki vaaditut asiakirjat tulliviranomaisille tarkastusta varten.
- Tuontiluvat: Tietyt rajoitetut tavarat, kuten ampuma-aseet, huumeet ja arkaluontoiset teknologiat, saattavat vaatia tuontilupia.
Maakohtaiset tiedot
- Virallinen nimi: Papua-Uuden-Guinean itsenäinen valtio
- Pääkaupunki: Port Moresby
- Kolme suurinta kaupunkia:
- Port Moresby (pääkaupunki)
- Lae
- Hagen-vuori
- Tulot henkeä kohti: Noin 4 500 dollaria (USD)
- Väkiluku: Noin 9 miljoonaa ihmistä
- Viralliset kielet: Tok-pisin, Hiri-motu, englanti
- Valuutta: Kiina (PGK)
- Sijainti: Papua-Uusi-Guinea sijaitsee Oseaniassa. Se jakaa rajan Indonesian (Uuden-Guinean saarella) kanssa. Sitä ympäröi Tyynimeri idässä, pohjoisessa ja etelässä.
Maantiede, talous ja tärkeimmät teollisuudenalat
Maantiede
Papua-Uusi-Guinea sijaitsee Tyynenmeren lounaisosassa ja käsittää Uuden-Guinean saaren itäisen puoliskon sekä lukuisia pienempiä saaria ja saaristoja. Maa tunnetaan karusta maastostaan vuoristoisine alueineen, trooppisine sademetsineen ja laajoine rannikkotasankoineen. Papua-Uusi-Guinean biologinen monimuotoisuus on erittäin runsas, ja tuhansia maalle ainutlaatuisia kasvi- ja eläinlajeja on olemassa.
- Ilmasto: Pápua Uusi-Seelannissa vallitsee trooppinen ilmasto, jossa alangoilla on sademetsiä ja ylängöillä viileämpiä, lauhkeita vyöhykkeitä.
- Luonnonvarat: PNG on rikas luonnonvaroiltaan, kuten kulta, kupari, öljy, maakaasu ja puu, jotka muodostavat merkittävän osan maan taloudesta.
Talous
Papua-Uuden-Guinean talous on luonnonvaroihin perustuva, ja merkittävimmät osuudet tulevat kaivostoiminnasta, öljystä ja kaasusta sekä maataloudesta. Vaikka talous on kasvanut viime vuosina luonnonvarojen viennin ansiosta, se on edelleen altis maailmanlaajuisten hyödykkeiden hintojen vaihteluille.
- BKT: Noin 25 miljardia Yhdysvaltain dollaria
- Kasvuvauhti: Talous on vaihdellut, mutta tyypillisesti se kasvaa 2–3 % vuodessa.
- Inflaatio: PNG:llä on suhteellisen korkea inflaatio, usein noin 4–5 %.
Suuret teollisuudenalat
- Kaivosteollisuus ja öljy: PNG on merkittävä kullan, kuparin ja öljyn viejä. Porgeran ja Lihirin kaivokset ovat alueen suurimpia.
- Maatalous: Kahvi, kaakao, palmuöljy ja kopra (kuivattu kookos) ovat keskeisiä maatalouden vientituotteita. Maatalous on myös merkittävä työllistäjä maaseutuväestölle.
- Metsätalous: Puutavara ja muut metsätuotteet ovat kriittinen teollisuudenala, vaikka metsäkadon aiheuttama huoli on johtanut vaatimuksiin paremmasta metsänhoidosta ja kestävyydestä.
- Kalastus: PNG:llä on runsaat meren luonnonvarat, ja kalastus, erityisesti tonnikalan pyynti, on elintärkeä osa taloutta.
