Nauru, maailman pienin saarivaltio Tyynellämerellä, tarjoaa ainutlaatuisen tapauksen tullien ja tuontitullien suhteen. Tämä pieni saari, jonka pinta-ala on vain 21 neliökilometriä, on erittäin riippuvainen tuonnista lähes kaikkien kulutustavaroidensa ja teollisuustuotteidensa osalta. Historiallisesti fosfaattivaroistaan riippuvaisen Naurun talous- ja kauppapolitiikka on kehittynyt vastauksena haasteisiin, kuten fosfaattivarantojen vähenemiseen ja sen pieniin kotimaisiin markkinoihin.
1. Yleiskatsaus Naurun tuontitariffirakenteeseen
Nauru, rajallisen kotimaisen tuotantonsa vuoksi, tuo maahan lähes kaikki tavaransa elintarvikkeista teollisuuskoneisiin. Maan tuontitullit ovat suhteellisen yksinkertaiset verrattuna suurempiin maihin, ja niiden ensisijaisena tavoitteena on suojella rajallisia paikallisia markkinoita ja samalla varmistaa välttämättömien hyödykkeiden saatavuus.
Naurun tullijärjestelmää hallinnoi Naurun tullivirasto, joka valvoo tavaroiden tuontia, tullien laskemista ja tuontimääräysten täytäntöönpanoa. Tullit kannetaan ensisijaisesti tullitariffilain nojalla, jossa määritellään eri tuotteiden tullit.
Naurun tuontitariffijärjestelmän keskeiset ominaisuudet:
- Vakiotullit: Useimpiin tuontituotteisiin sovelletaan vakiotullia, joka on tyypillisesti kiinteä prosenttiosuus tuotteen arvosta.
- Arvonlisävero (ALV): Useimpiin Nauruun tuotaviin tavaroihin sovelletaan 10 prosentin arvonlisäveroa, joka täydentää tuontitullia.
- Erityistullit: Tietyille tuotteille, erityisesti ylellisyystuotteille, alkoholijuomille ja tupakalle, sovelletaan lisävalmisteveroja tai erityistulleja niiden kulutuksen sääntelemiseksi ja valtion tulojen lisäämiseksi.
- Tuontitullivapautukset: Tietyt tavarat voidaan tietyissä olosuhteissa vapauttaa tulleista, kuten valtion hankkeisiin tai humanitaariseen apuun tuodut tavarat.
Koska maan kapasiteetti tuottaa tavaroita paikallisesti on rajallinen, suurin osa tuotteista tulee alueellisilta kauppakumppaneilta, kuten Australiasta, Uudesta-Seelannista ja laajemmalta Tyynenmeren alueelta.
2. Maataloustuotteiden ja elintarvikkeiden tuontitullit
2.1. Viljat ja viljat
Merkittävän maataloustuotannon, erityisesti riisin, vehnän ja maissin kaltaisten peruselintarvikkeiden, puutteen vuoksi Nauru tuo maahan suuria määriä viljaa. Tämä tuonti on elintärkeää ruokaturvan ja peruselintarvikkeiden kysynnän tyydyttämisen kannalta.
- Tuontitullit:
- Vehnäjauho: 10 % tuontitulli
- Riisi: 5 % tuontitulli
- Maissi/Vilja: 5–10 % tuontitulli
- Erityisehdot:
- Australiasta ja Uudesta-Seelannista peräisin olevat maataloustuotteet hyötyvät usein etuustulleista, koska Nauru on riippuvainen näistä alueellisista kumppaneista tuonnissaan.
2.2. Liha ja siipikarja
Nauru tuo maahan merkittäviä määriä lihaa paikallisen kysynnän tyydyttämiseksi, erityisesti naudanlihaa, kanaa ja lihajalosteita. Koska maa ei ole suuri karjankasvattaja, suurin osa tuodusta lihasta tulee lähellä olevista maista, kuten Australiasta.
- Tuontitullit:
- Naudan- ja lampaanliha: 10 % tuontitulli
- Kana: 5–10 % tuontitulli
- Erityisehdot:
- Naurulla on Australian kanssa erityissopimuksia lihan tuonnin helpottamiseksi alhaisemmilla tulleilla, erityisesti Tyynenmeren saarivaltioiden kauppasopimuksen (PICTA) nojalla.
2.3. Maitotuotteet
Kuten monet pienet saarivaltiot, Nauru tuo maahan suurimman osan maitotuotteistaan, joihin kuuluvat maitojauhe, juusto, voi ja muut jalostetut maitotuotteet.
- Tuontitullit:
- Maitojauhe: 10 % tuontitulli
- Juusto: 10–15 % tuontitulli
- Voi: 15 % tuontitulli
- Erityisehdot:
- Uudesta-Seelannista peräisin olevat maitotuotteet hyötyvät usein tullietuuksista osana Tyynenmeren alueen tiiviimpien taloussuhteiden sopimusta (PACER).
2.4. Hedelmät ja vihannekset
Rajallisen viljelykelpoisen maan vuoksi Nauru tuo maahan suurimman osan hedelmistään ja vihanneksistaan ja on erittäin riippuvainen toimituksista naapurimaista Australiasta, Fidžiltä ja muilta Tyynenmeren saarilta.
- Tuontitullit:
- Tuoreet hedelmät (esim. banaanit, omenat, sitrushedelmät): 5–10 % tuontitulli
- Tuoreet vihannekset (esim. perunat, porkkanat): 10 % tuontitulli
- Säilykehedelmät ja -vihannekset: 10 % tuontitulli
- Erityisehdot:
- Australialaisista tuotteista sovelletaan usein alennettuja tai etuuskohtelutullia alueellisten sopimusten, kuten PICTA:n, nojalla.
3. Teollisuustuotteiden ja koneiden tuontitullit
3.1. Koneet ja laitteet
Kehitysmaana, jolla on rajallinen teollinen perusta, Nauru tuo maahan merkittäviä määriä koneita ja laitteita rakentamiseen, kaivostoimintaan, televiestintään ja muille aloille. Tämä tuonti on ratkaisevan tärkeää maan infrastruktuurin ja talouden ylläpitämiseksi.
- Tuontitullit:
- Rakennuskoneet (esim. puskutraktorit, nosturit): 5 % tuontitulli
- Televiestintälaitteet: 5–10 %:n tuontitulli
- Raskaat teollisuuslaitteet: 5–10 % tuontitulli
- Erityisehdot:
- Australiasta ja Uudesta-Seelannista tuodaan usein koneita alennetuilla tulleilla kahdenvälisten sopimusten nojalla.
3.2. Moottoriajoneuvot ja niiden osat
Moottoriajoneuvoja, kuten autoja, kuorma-autoja ja linja-autoja, tuodaan maahan suuria määriä väestön kysynnän tyydyttämiseksi. Nauru tuo maahan myös varaosia näihin ajoneuvoihin.
- Tuontitullit:
- Henkilöautot: 20 % tuontitulli
- Hyötyajoneuvot (esim. kuorma-autot, linja-autot): 15 % tuontitulli
- Ajoneuvon osat: 10 % tuontitulli
- Erityisehdot:
- Australia toimittaa suuren osan Naurun ajoneuvoista suotuisin tullein Australian ja Tyynenmeren saarimaiden välisen kauppasopimuksen nojalla.
3.3. Sähkö- ja elektroniikkalaitteet
Elektroniikka ja sähkölaitteet, kuten jääkaapit, televisiot ja ilmastointilaitteet, ovat kriittisiä tuontituotteita Naurun jokapäiväisen elämän ja teollisuuden tukemiseksi.
- Tuontitullit:
- Kulutuselektroniikka (esim. televisiot, älypuhelimet): 10–15 % tuontitulli
- Kodinkoneet (esim. jääkaapit, pesukoneet): 10 % tuontitulli
- Erityisehdot:
- Australiasta, Japanista ja Etelä-Koreasta tuodulle elektroniikalle sovelletaan usein kauppasopimusten mukaisia etuustulleja.
4. Kulutustavaroiden ja ylellisyystuotteiden tuontitullit
4.1. Vaatteet ja tekstiilit
Vaatteita ja tekstiilejä tuodaan pääasiassa Naurulle paikallisen valmistuskapasiteetin puutteen vuoksi. Suurin osa näistä tavaroista tulee Kiinasta, Intiasta ja Australiasta.
- Tuontitullit:
- Vaatteet ja asusteet: 20 % tuontitulli
- Tekstiilit: 10 % tuontitulli
- Erityisehdot:
- Joihinkin tekstiilituotteisiin voidaan soveltaa Kiinan ja Naurun välisen kauppasopimuksen tai PICTA: n alueellisten sopimusten mukaisia tullietuuksia.
4.2. Kosmetiikka ja henkilökohtaisen hygienian tuotteet
Kosmetiikka- ja hygieniatuotteet ovat yhä kysytympiä Naurussa, varsinkin kun paikallinen väestö on alttiimpi globaaleille kulutustavaroille.
- Tuontitullit:
- Kosmetiikka (esim. meikki, ihonhoitotuotteet): 15–20 % tuontitulli
- Hajuvedet: 20 % tuontitulli
- Erityisehdot:
- Australiasta ja Uudesta-Seelannista tuodut kosmetiikkatuotteet voivat hyötyä alennetuista tulleista alueellisten sopimusten nojalla.
4.3. Alkoholi ja tupakka
Alkoholia ja tupakkatuotteita verotetaan voimakkaasti sekä kulutuksen sääntelemiseksi että valtion tulojen tuottamiseksi.
- Tuontitullit:
- Alkoholi (esim. viini, olut, väkevät alkoholijuomat): 30–50 % tuontitulli
- Tupakka: 40–50 %:n tuontitulli
- Erityisehdot:
- Nauru asettaa korkeampia tulleja alkoholille ja tupakalle, ja joitakin näistä tulleista voidaan korottaa osana kansanterveyspolitiikkaa.
5. Tiettyjen maiden erityiset tuontitullit
Rajoitetun kotimaisen tuotantonsa vuoksi Nauru tuo maahan tavaroita useista maista ja useilla eri alueilla. Jotkut maat hyötyvät alennetuista tulleista tiettyjen kauppasopimusten ja geopoliittisten suhteiden perusteella.
5.1. Australia ja Uusi-Seelanti
Australia ja Uusi-Seelanti ovat Naurun tärkeimmät kauppakumppanit, ja monet näistä maista tuodut tavarat hyötyvät etuuskohtelusta kahdenvälisten sopimusten ja alueellisten kauppasopimusten ansiosta.
- Tuontitullien alennukset:
- Australiasta ja Uudesta-Seelannista tulevat tavarat hyötyvät usein alhaisemmista tulleista Tyynenmeren saarivaltioiden kauppasopimuksen (PICTA) ja Australian ja Tyynenmeren saarten foorumin nojalla.
5.2. Kiina
Kiina on Naurun toinen merkittävä kauppakumppani, erityisesti tekstiilien, elektroniikan ja teollisuustuotteiden alalla. Kiinasta tulevaan tuontiin voidaan soveltaa erityistulleja alueellisten kauppasopimusten nojalla.
- Erityisehdot:
- Kiinasta peräisin oleville tuotteille voidaan myöntää tullietuuskohtelu Kiinan ja Naurun välisen kauppasopimuksen nojalla.
Keskeisiä tietoja Naurusta
- Virallinen nimi: Naurun tasavalta
- Pääkaupunki: Yaren (tosiasiallinen)
- Suurimmat kaupungit: Yaren, Denigomodu, Aiwo
- Tulot henkeä kohti: Noin 12 000 USD (2023)
- Väkiluku: Noin 10 000 (2023)
- Virallinen kieli: Nauru, englanti
- Valuutta: Australian dollari (AUD)
- Sijainti: Sijaitsee Tyynellämerellä, Australian koillispuolella, Salomonsaarten ja Marshallinsaarten välissä.
Naurun maantiede, talous ja tärkeimmät teollisuudenalat
Maantiede
Nauru on eristyksissä oleva saarivaltio Tyynessämeressä, noin 2 500 kilometriä Australiasta koilliseen. Se on pinta-alaltaan maailman kolmanneksi pienin maa, kooltaan vain 21 neliökilometriä. Saarta ympäröivät koralliriutat, eikä siellä ole luonnonjokia tai -järviä.
Talous
Historiallisesti Naurun talous oli vahvasti riippuvainen fosfaattikaivoksesta, joka oli aikoinaan yksi maailman rikkaimmista esiintymistä. Näiden resurssien ehtyessä Nauru on kuitenkin kohdannut merkittäviä taloudellisia haasteita. Nykyään maan talous on lähes kaiken suhteen riippuvainen tuonnista, ja keskeisiä teollisuudenaloja ovat fosfaattikaivostoiminta, julkiset palvelut ja offshore-pankkitoiminta. Nauru saa myös ulkomaista apua ja rahalähetyksiä ulkomailla työskenteleviltä naurulaisilta.
Suuret teollisuudenalat
- Fosfaatin louhinta: Fosfaatin louhinta, joka oli aikoinaan talouden selkäranka, on vähentynyt, vaikka se on edelleen tärkeää.
- Offshore-pankkitoiminta: Rahoituspalveluala, mukaan lukien pankki- ja yrityspalvelut, on kasvanut.
- Kalastus: Kalastus, erityisesti tonnikalan pyynti, on kasvava sektori Naurun taloudessa.