Lähi-idän sydämessä sijaitsevalla Irakilla on kehittyvä talous, joka on erittäin riippuvainen kulutustavaroiden, raaka-aineiden ja teollisuuslaitteiden tuonnista. Irakin kauppa- ja tullipolitiikkaan vaikuttavat sen jäsenyys kansainvälisissä järjestöissä, kuten Maailman kauppajärjestössä (WTO), ja kauppasopimukset alueellisten kumppaneiden kanssa. Maan tullitariffit perustuvat harmonoituun luokitusjärjestelmään (HS), ja niiden määrä vaihtelee tavaraluokan, alkuperämaan ja sovellettavien kauppasopimusten mukaan.
Irakin talous perustuu pääasiassa öljysektoriin, mutta talouden monipuolistamiseksi pyritään edistämään kauppaa, ulkomaisia investointeja ja kotimaista teollisuutta. Tullimaksuilla ja -maksuilla on keskeinen rooli tuonnin hallinnassa ja paikallisen teollisuuden suojelemisessa, erityisesti maatalous-, valmistus- ja energia-aloilla.
Tariffirakenne Irakissa
Irakin tullijärjestelmä on jäsennelty tullitariffilain mukaisesti, joka sisältää erilaisia tulleja tuotavan tuotteen tyypistä riippuen. Tullien pääluokat ovat:
- 0–5 %: Välttämättömät hyödykkeet, kuten lääkkeet, peruselintarvikkeet ja raaka-aineet.
- 10 % – 20 %: Välituotteet, puolivalmiit tuotteet ja pääomatuotteet.
- 20–40 %: Kulutustavarat ja ylellisyystuotteet.
Tuontitullien lisäksi tuotteisiin voidaan soveltaa myös:
- Arvonlisävero (ALV): Vaikka Irak ei tällä hetkellä käytä arvonlisäveroa, se saattaa harkita sen käyttöönottoa tulevaisuudessa veropohjansa laajentamiseksi.
- Valmisteverot: Sovelletaan tiettyihin tuotteisiin, kuten tupakkaan, alkoholiin ja öljytuotteisiin.
- Tullipalvelumaksut: Hallinnollisten ja tulliselvityskulujen kattamiseksi voidaan periä lisämaksuja.
Irakin tullit vaihtelevat myös kansainvälisten sopimusten, kuten arabimaiden vapaakauppa-alueen (GAFTA) ja yleisen tullietuusjärjestelmän (GSP), perusteella, jotka mahdollistavat tiettyjen maiden tuonnin etuuskohtelun.
Tullimaksut tuoteryhmittäin
1. Maataloustuotteet ja elintarvikkeet
Irak on erittäin riippuvainen elintarvikkeiden tuonnista tyydyttääkseen kotimaista kysyntää, sillä vuosia kestäneet konfliktit ja ympäristöhaasteet ovat haitanneet paikallista maataloustuotantoa. Hallitus soveltaa tulleja tiettyihin maataloustuotteiden tuontiin suojellakseen paikallisia tuottajia.
1.1. Viljat ja viljat
- Riisi: Riisin, joka on peruselintarvike, tuontiin sovelletaan yleensä 5 prosentin veroa.
- Vehnä ja ohra: Vehnän ja ohran, joita pidetään välttämättöminä raaka-aineina, tuontitullit vaihtelevat 5–10 prosentin välillä.
- Jalostetut viljat (jauhot, pasta jne.): Jalostettujen viljojen tullit vaihtelevat 10–15 prosentin välillä jalostusasteesta riippuen.
Erityiset tuontitullit:
- Riisi arabimaista: GAFTA-sopimuksen nojalla muista arabimaista tuotavaan riisiin voidaan soveltaa alennettuja tulleja tai tullivapaata pääsyä.
- Ei-etuuskohtelumaista peräisin oleva riisi: Siihen voidaan soveltaa korkeampia tulleja tai lisätulleja paikallisten viljelijöiden suojelemiseksi.
1.2. Maitotuotteet
- Maito: Sekä tuoreen että jauhemaisen maidon tuontiin sovelletaan 10 prosentin tulleja.
- Juusto ja voi: Tuontijuustoon ja -voihin sovelletaan 15–20 prosentin tulleja tyypistä ja jalostuksesta riippuen.
- Jogurtti ja muut maitotuotteet: Jogurtin ja vastaavien maitotuotteiden tuontiin sovelletaan 10–20 prosentin verokantaa.
Erityiset tuontitullit:
- Arabimaista peräisin olevat maitotuotteet: Arabimaista tuotaviin maitotuotteisiin voidaan soveltaa alennettuja tai nollatulleja GAFTA- sopimusten nojalla.
1.3. Liha ja siipikarja
- Naudanliha, lammas ja vuohi: Lihan tuontiin sovelletaan 20 prosentin tulleja, ja jalostetuille lihatuotteille asetetaan korkeammat tullit.
- Siipikarja: Siipikarjan, mukaan lukien kanan ja kalkkunan, tuontiin sovelletaan 20 prosentin tulleja.
- Jalostetut lihat: Jalostettuihin lihatuotteisiin, kuten makkaroihin ja leikkeleisiin, sovelletaan 20–35 prosentin tulleja.
Erityiset tuontiehdot:
- Pakastettu liha: Pakastettuun lihaan voidaan soveltaa tiukempia tuontimääräyksiä, mukaan lukien terveys- ja turvallisuustarkastukset, ja paikallisen tuotannon suojelemiseksi voidaan asettaa korkeampia tulleja.
1.4. Hedelmät ja vihannekset
- Tuoreet hedelmät: Tuoreista hedelmistä, kuten omenoista, banaaneista ja appelsiineista, kannetaan 10–20 prosentin vero tyypistä ja sesonkivaihtelusta riippuen.
- Vihannekset (tuoreet ja pakastetut): Tuoreista ja pakastetuista vihanneksista kannetaan yleensä 10–15 prosentin vero.
- Jalostetut hedelmät ja vihannekset: Säilyke- tai pakastehedelmiin ja -vihanneksiin sovelletaan 15–25 prosentin tulleja.
Erityiset tuontitullit:
- Arabimaista peräisin olevat hedelmät ja vihannekset: GAFTA-sopimuksen nojalla arabimaista peräisin olevat hedelmät ja vihannekset voivat hyötyä alennetuista tulleista tai tullittomuudesta.
2. Valmistetut tavarat
Valmistetut tavarat muodostavat merkittävän osan Irakin tuonnista, erityisesti tekstiilit, koneet, elektroniikka ja ajoneuvot. Maa on pyrkinyt kannustamaan kotimaista valmistusta ja samalla luottamaan tuontiin kysynnän tyydyttämiseksi.
2.1. Tekstiilit ja vaatteet
- Raakapuuvilla: Tekstiilituotantoon tarkoitetun raakapuuvillan tuonnista kannetaan 5 prosentin vero.
- Tekstiilit ja vaatteet (puuvilla, synteettiset kuidut): Valmiista tekstiileistä ja vaatteista kannetaan yleensä 15–25 prosentin vero materiaalista ja alkuperästä riippuen.
- Jalkineet: Tuontijalkineisiin sovelletaan 20–35 prosentin tulleja tyypistä (nahka, synteettinen jne.) riippuen.
Erityiset tuontitullit:
- Arabimaista peräisin olevat tekstiilituotteet: Arabimaista peräisin olevat vaatteet ja tekstiilit voivat olla oikeutettuja alennettuihin tulleihin GAFTA-sopimuksen nojalla.
- Tekstiilit ei-etuuskohtelumaista: Korkeampia tulleja voidaan soveltaa paikallisen teollisuuden suojelemiseksi, erityisesti tuotteille maista, joilla ei ole kauppasopimuksia.
2.2. Koneet ja elektroniikka
- Teollisuuskoneet: Maatalous-, rakennus- tai valmistustarkoituksiin käytettävistä koneista kannetaan 5–10 prosentin verokanta riippuen siitä, luokittelevatko laitteet investointihyödykkeiksi.
- Kulutuselektroniikka (televisiot, radiot jne.): Kulutuselektroniikkaan, kuten televisioihin, radioihin ja matkapuhelimiin, sovelletaan 10–20 prosentin tulleja.
- Tietokoneet ja oheislaitteet: Tietokoneista, tulostimista ja niihin liittyvistä oheislaitteista peritään tyypillisesti 5 %:n vero, ja arvonlisävero lisätään erikseen.
Erityiset tuontiehdot:
- Elektroniikka ei-etuuskohtelumaista: Korkeampia tulleja tai tuontirajoituksia voidaan soveltaa alkuperämaasta riippuen.
2.3. Autot ja autonosat
- Henkilöautot: Maahantuotuihin henkilöautoihin sovelletaan 25–35 prosentin tulleja moottorin koosta ja luksusluokasta riippuen.
- Kuorma-autot ja hyötyajoneuvot: Hyötyajoneuvoja, kuten kuorma-autoja, verotetaan tyypillisesti 10–15 % koosta ja moottorin tilavuudesta riippuen.
- Autonosat: Autonosien, mukaan lukien moottorit ja lisävarusteet, tuontiin sovelletaan 10–20 prosentin tulleja niiden luokittelusta riippuen.
Erityiset tuontitullit:
- Luksusajoneuvot: Luksus- ja luksusajoneuvoihin, erityisesti suurimoottorisiin, sovelletaan korkeampia tariffeja.
- Käytetyt ajoneuvot: Irak rajoittaa käytettyjen ajoneuvojen tuontia, mukaan lukien korkeammat tullit uusien mallien ostamisen kannustamiseksi.
3. Kemikaalit
Kemikaalit ovat elintärkeitä Irakin teollisuudelle, maataloudelle ja terveydenhuollolle. Kemikaalien tuontitullit vaihtelevat tuoteryhmän ja käyttötarkoituksen mukaan.
3.1. Lääkkeet
- Lääkkeet: Välttämättömiin lääkkeisiin sovelletaan tyypillisesti 0 prosentin tullia, mikä varmistaa, että terveydenhuollon tuotteet ovat kohtuuhintaisia ja helposti saatavilla.
- Muut kuin välttämättömät lääkkeet: Muut kuin välttämättömät lääkkeet, mukaan lukien vitamiinit ja ravintolisät, tuodaan 5–10 prosentin tulleilla.
Erityiset tuontitullit:
- Lääkkeet arabimaista: GAFTA-sopimuksen nojalla lääkkeiden tuontiin arabimaista voidaan soveltaa alennettuja tai nollatulleja.
3.2. Muovit ja polymeerit
- Raaka-muovimateriaalit: Valmistuksessa käytettävien raaka-muovimateriaalien tuontiin sovelletaan 5–10 prosentin verokantaa.
- Valmiit muovituotteet: Valmiisiin muovituotteisiin, kuten pakkausmateriaaleihin, säiliöihin ja kuluttajatuotteisiin, sovelletaan 15–20 prosentin tulleja.
Erityiset tuontitullit:
- Muovituotteet ei-etuuskohtelumaista: Korkeampia tulleja voidaan soveltaa muovituotteisiin, jotka tuodaan maista, joilla ei ole etuuskohtelukauppasopimuksia.
4. Puu- ja paperituotteet
Irak tuo maahan merkittävän määrän puu- ja paperituotteita rakennus-, kustannus- ja pakkausteollisuudelleen.
4.1. Puutavara ja sahatavara
- Raakapuu: Raakapuun ja sahatavaran tuontiin sovelletaan 5–10 prosentin tulleja tyypistä ja jalostusasteesta riippuen.
- Jalostettu puu: Jalostettujen puutuotteiden, kuten vanerin ja lastulevyn, tuontiin sovelletaan 15–20 prosentin tulleja.
4.2. Paperi ja kartonki
- Sanomalehtipaperi ja päällystämätön paperi: Julkaisutoiminnassa käytettävän sanomalehtipaperin ja päällystämättömän paperin tuontiin sovelletaan 5 prosentin veroa.
- Päällystetty paperi: Päällystettyjen ja kiiltävien paperituotteiden tuontiin sovelletaan 10 prosentin tulleja.
- Pakkausmateriaalit: Kartonkiin ja muihin pakkausmateriaaleihin sovelletaan 10–15 prosentin tulleja niiden luokittelusta ja loppukäytöstä riippuen.
5. Metallit ja metallituotteet
Irak tuo maahan erilaisia metalleja ja metallituotteita tukeakseen rakennus- ja teollisuussektoreitaan, erityisesti maan jälleenrakennus- ja kehitystoimien aikana.
5.1. Rauta ja teräs
- Raakateräs: Rakentamisessa ja teollisuudessa käytettävän raakateräksen tuontiin sovelletaan 5–10 prosentin tulleja luokittelusta riippuen.
- Valmiit terästuotteet: Terästankoja, -palkkeja, -putkia ja muita valmiita terästuotteita verotetaan 10–20 prosentilla.
5.2. Alumiini
- Raaka-alumiini: Raaka-alumiinin tuontiin sovelletaan yleensä 5 prosentin tulleja.
- Alumiinituotteet: Valmiisiin alumiinituotteisiin, kuten levyihin, tölkkeihin ja kulutustavaroihin, sovelletaan 10–15 prosentin tulleja.
Erityiset tuontitullit:
- Metallit ei-etuuskohtelumaista: Irak voi asettaa lisätulleja tai -tariffeja metallituotteille maista, joilla ei ole etuuskohtelukauppasopimuksia.
6. Energiatuotteet
Irakin talous on vahvasti riippuvainen energiasektoristaan, erityisesti öljystä. Maa kuitenkin tuo maahan myös energiatuotteita kotimaisen kysynnän tyydyttämiseksi, erityisesti jalostus- ja energiantuotantoaloilla.
6.1. Fossiiliset polttoaineet
- Raakaöljy: Merkittävänä öljyntuottajana Irak ei tyypillisesti tuo raakaöljyä. Jos tuonti on kuitenkin välttämätöntä, se on todennäköisesti tullitonta.
- Jalostetut öljytuotteet: Bensiiniin, dieseliin ja muihin jalostettuihin öljytuotteisiin sovelletaan 5–10 prosentin tulleja valmisteverojen lisäksi.
- Maakaasu: Maakaasun tuontiin sovelletaan 5 prosentin tulleja käyttötarkoituksesta riippuen.
6.2. Uusiutuvan energian laitteet
- Aurinkopaneelit: Uusiutuvan energian edistämiseksi aurinkoenergialaitteiden tuontiin sovelletaan 0 prosentin tulleja, mikä heijastaa Irakin kiinnostusta puhtaisiin energiaratkaisuihin.
- Tuuliturbiinit: Tuulivoimalaitteet ovat yleensä tullittomia tai niihin sovelletaan minimaalisia tulleja, koska Irak pyrkii monipuolistamaan energialähteidensä valikoimaa.
Erityiset tuontitullit maittain
1. Arabien vapaakauppa-alue (GAFTA)
Irak on jäsenenä laajemmassa arabimaiden vapaakauppa-alueella (GAFTA), joka sallii useimpien tavaroiden tullittoman kaupan arabimaiden välillä. Muista arabimaista tuodut tuotteet, kuten elintarvikkeet, tekstiilit ja teollisuustuotteet, voidaan vapauttaa tulleista, jos ne täyttävät alkuperäsääntöjen vaatimukset.
2. Euroopan unioni (EU)
Irak ja Euroopan unioni ovat allekirjoittaneet kumppanuus- ja yhteistyösopimuksen (PCA), jonka tavoitteena on vahvistaa alueiden välisiä kauppasuhteita. Vaikka Irakilla ei ole vapaakauppasopimusta EU:n kanssa, tietyt EU:n tuotteet voivat hyötyä alennetuista tulleista tai etuuskohtelusta tämän kumppanuuden puitteissa.
3. Yhdysvallat
Yhdysvallat on yksi Irakin tärkeimmistä kauppakumppaneista. Vaikka maiden välillä ei ole virallista vapaakauppasopimusta, tietyille yhdysvaltalaisille tuotteille voidaan myöntää tullietuuksia , erityisesti infrastruktuuriin, puolustukseen ja teknologiaan liittyville tuotteille.
4. Kiina
Kiina on merkittävä tavaroiden toimittaja Irakille, erityisesti elektroniikan, koneiden ja kulutustavaroiden aloilla. Kiinasta tuotaviin tuotteisiin sovelletaan vakiotulleja, vaikka joihinkin tuotteisiin voidaan soveltaa alennettuja tulleja maiden välisten kahdenvälisten sopimusten nojalla.
5. Kehitysmaat
Irak osallistuu yleiseen tullietuusjärjestelmään (GSP), joka mahdollistaa alennetut tullit kehitysmaista tuotaville tavaroille, erityisesti välttämättömille tuotteille, kuten tekstiileille, elintarvikkeille ja raaka-aineille.
Maatiedot: Irak
- Virallinen nimi: Irakin tasavalta (Jumhūriyyat al-‘Irāq)
- Pääkaupunki: Bagdad
- Suurimmat kaupungit:
- Bagdad
- Basra
- Mosul
- Tulot asukasta kohti: 5 000 dollaria (arvio vuodelta 2023)
- Väkiluku: 44 miljoonaa (arvio vuodelle 2023)
- Virallinen kieli: arabia (kurdi on myös virallinen kieli Kurdistanin alueella)
- Valuutta: Irakin dinaari (IQD)
- Sijainti: Lähi-itä, naapureina Turkki, Iran, Kuwait, Saudi-Arabia, Jordania ja Syyria.
Maantiede, talous ja tärkeimmät teollisuudenalat
Maantiede
Irak sijaitsee Lähi-idässä strategisesti, ja sen sijainti yhdistää arabimaailman Turkkiin ja Iraniin. Sen monipuolinen maisema sisältää laajoja aavikoita, Tigris- ja Eufrat- jokien laaksoja sekä hedelmällisiä tasankoja. Irakin joet ovat historiallisesti tukeneet maataloutta, vaikka maa kohtaakin haasteita, jotka liittyvät veden niukkuuteen ja aavikoitumiseen.
Irakin sijainti Persianlahden lähellä antaa sille pääsyn tärkeille merikauppareiteille. Maalla on myös yhteisiä maarajoja useiden keskeisten alueellisten toimijoiden kanssa, mikä tekee siitä tärkeän kaupan ja energian viennin keskuksen.
Talous
Irakin talous on vahvasti riippuvainen öljysektorista, joka muodostaa noin 90 % valtion tuloista ja 80 % viennistä. Maalla on maailman suurimpiin todistettuihin öljy- ja maakaasuvaroihin kuuluvat varannot. Huolimatta runsaista luonnonvaroistaan, Irakilla on edessään merkittäviä taloudellisia haasteita, kuten tarve monipuolistaa tuotantoaan pois öljyriippuvuudesta, rakentaa infrastruktuuri uudelleen ja parantaa hallintoa.
Maatalous on myös tärkeä sektori Irakissa, erityisesti Tigris- ja Eufrat- jokien varrella, missä vehnän, ohran, taateleiden ja riisin tuotanto on yleistä. Maataloussektoria ovat kuitenkin haitanneet konfliktit, vesipula ja vanhentuneet viljelykäytännöt.
Irakin teollisuussektorin elvyttämiseksi tehdään parhaillaan töitä, erityisesti investoimalla teollisuuteen, rakentamiseen ja uusiutuvaan energiaan.
Suuret teollisuudenalat
- Öljy ja kaasu: Irakin öljyteollisuus on sen talouden selkäranka, ja sen tärkeimmät kentät sijaitsevat Basrassa ja Kirkukissa. Maa on keskeinen toimija OPECissa ja sillä on merkittävä vientikapasiteetti eteläisten satamiensa kautta.
- Maatalous: Maatalous työllistää suuren osan Irakin väestöstä, vaikka sen osuus bruttokansantuotteesta on suhteellisen pieni. Sektori keskittyy peruselintarvikkeisiin, kuten vehnään, ohraan, taateleihin ja riisiin.
- Rakentaminen ja infrastruktuuri: Irak on jälleenrakennuksessa vuosia kestäneen konfliktin jälkeen, ja käynnissä on laajamittaisia infrastruktuurihankkeita, joiden tavoitteena on rakentaa uudelleen teitä, kouluja, sairaaloita ja asuntoja.
- Valmistusteollisuus: Valmistussektori kasvaa, ja investointeja tehdään sementtiin, tekstiileihin ja lääkkeisiin.
- Energia: Öljyn ja kaasun lisäksi Irak tutkii uusiutuvia energialähteitä, kuten aurinko- ja tuulivoimaa, monipuolistaakseen energialähteitään ja ratkaistakseen sähköpulan.