Guinea-Bissau, pieni Länsi-Afrikan valtio, noudattaa suhteellisen yksinkertaista mutta merkittävää tullijärjestelmää, joka on olennainen osa sen kauppapolitiikkaa. Länsi-Afrikan valtioiden talousyhteisön (ECOWAS) ja Länsi-Afrikan talous- ja rahaliiton (WAEMU) jäsenenä Guinea-Bissaun tullijärjestelmä on linjassa alueellisen taloudellisen yhdentymisen pyrkimysten kanssa, joilla pyritään edistämään kauppaa, suojelemaan kotimaista teollisuutta ja lisäämään valtion tuloja. Nämä tullit auttavat tasapainottamaan maan riippuvuutta tuonnista sen tarpeen kanssa suojella paikallista teollisuutta, erityisesti maataloudessa ja pienimuotoisessa teollisuudessa.
Tullitariffirakenne Guinea-Bissaussa
Guinea-Bissaun yleinen tullipolitiikka
Guinea-Bissaun tullijärjestelmää säätelee sen jäsenyys Länsi-Afrikan talous- ja rahaliitossa (WAEMU), joka yhdenmukaistaa tullit kahdeksan jäsenvaltionsa välillä. WAEMU puolestaan toimii yhteisen ulkoisen tullitariffin (CET) mukaisesti, jota sovelletaan kaikkiin unionin ulkopuolelta tuotuihin tuotteisiin. CET-rakenteen tarkoituksena on suojella paikallista teollisuutta ulkoiselta kilpailulta ja samalla varmistaa välttämättömien tuotteiden saatavuus kohtuullisin hinnoin.
Guinea-Bissaun tullitariffit on rakennettu seuraavasti:
- Välttämättömät hyödykkeet: Välttämättömien hyödykkeiden, kuten elintarvikkeiden ja peruslääkkeiden, tullit ovat suhteellisen alhaiset kohtuuhintaisuuden varmistamiseksi.
- Välituotteet: Välituotteiden (paikallisesti jalostettujen tuotteiden) tullit asetetaan kohtuulliselle tasolle kotimaisen tuotannon kannustamiseksi.
- Ylellisyystuotteet: Valmiisiin tuotteisiin ja ylellisyystuotteisiin sovelletaan korkeampia tulleja paikallisen teollisuuden suojelemiseksi ja tulojen tuottamiseksi.
- Raaka-aineet ja pääomahyödykkeet: Kotimaiseen tuotantoon ja infrastruktuurin kehittämiseen tarvittaviin raaka-aineisiin ja pääomahyödykkeisiin sovelletaan alempia tulleja.
CET-tariffi koostuu neljästä tariffiluokasta:
- 0 % välttämättömille hyödykkeille: peruselintarvikkeet, lääkkeet ja tietyt koulutusmateriaalit.
- 5 % raaka-aineille: Tuotannon ja teollisen kehityksen kannalta ratkaisevan tärkeille tavaroille.
- 10 % välituotteille: Tuotteet, joille tehdään jatkojalostusta.
- 20 % valmiille tuotteille: Tuotteita, jotka kilpailevat suoraan paikallisen valmistuksen kanssa tai joita pidetään ylellisyystuotteina.
Tullietuussopimukset
Guinea-Bissau hyötyy useista tullietuussopimuksista, pääasiassa ECOWAS- ja WAEMU-jäsenyytensä kautta, sekä kansainvälisistä sopimuksista, jotka tarjoavat alennettuja tai nollatullia tietyille tavaroille:
- ECOWASin kaupan vapauttamisjärjestelmä (ETLS): Tämä alueellinen kauppasopimus mahdollistaa ECOWASin jäsenvaltioista peräisin olevien tavaroiden tullittoman liikkumisen, edellyttäen että ne täyttävät alkuperäsääntöjen vaatimukset.
- Kaikki paitsi aseet (EBA): Vähiten kehittyneenä maana (LDC) Guinea-Bissau hyötyy EU:n EBA-aloitteesta, joka myöntää tullittoman pääsyn kaikille Euroopan unioniin vietäville tuotteille (aseita ja ampumatarvikkeita lukuun ottamatta).
- Yleinen tullietuusjärjestelmä (GSP): Guinea-Bissaulla on etuuskohtelun mukainen pääsy esimerkiksi Yhdysvaltojen, Kanadan ja Japanin markkinoille GSP-järjestelmän nojalla, joka tarjoaa alennettuja tulleja tietyille tuotteille, mukaan lukien maataloustuotteet ja tekstiilit.
Erityiset tuontitullit ja -rajoitukset
Normaalitullien lisäksi Guinea-Bissau voi asettaa erityistulleja ja rajoituksia tietyille tuontitavaroille. Näitä toimenpiteitä käytetään tyypillisesti puuttumaan epäreiluihin kauppatapoihin tai suojelemaan kotimaista teollisuutta vahingoilta:
- Polkumyyntitullit: Määrätään Guinea-Bissaussa markkinahintaa alempaan hintaan myytäville tuotteille, erityisesti silloin, kun tällainen tuonti uhkaa paikallista teollisuutta.
- Tasoitustullit: Näitä tulleja sovelletaan tuontiin, joka hyötyy ulkomaisista tuista, mikä vääristää kilpailua paikallisten tuottajien kannalta.
- Valmisteverot: Tietyistä tuotteista, kuten tupakasta, alkoholijuomista ja öljytuotteista, kannetaan tullimaksujen lisäksi valmisteveroja.
- Ympäristömaksut: Tietyille tuontituotteille, kuten muovituotteille ja ympäristölle haitallisille kemikaaleille, voidaan asettaa lisäveroja tai -rajoituksia.
Tuoteluokat ja vastaavat tullimaksut
Maataloustuotteet
1. Maitotuotteet
Maitotuotteet ovat Guinea-Bissaun keskeisiä tuontituotteita, sillä siellä paikallinen tuotanto on rajallista, minkä vuoksi maa on riippuvainen tuonnista naapurimaista ja muualta.
- Yleinen tulli: Maitotuotteisiin, kuten maitoon, juustoon ja voihin, sovelletaan tyypillisesti 10–20 prosentin tulleja tuotetyypistä riippuen.
- Etuustullit: ECOWAS-jäsenvaltioista tuotaville maitotuotteille sovelletaan alennettuja tai nollatullia ETLS-järjestelmän nojalla, edellyttäen että ne täyttävät alkuperäsäännöt.
- Erityistullit: Polkumyyntitulleja voidaan määrätä maitotuotteille maista, jotka harjoittavat markkinoiden polkumyyntiä, erityisesti jos paikalliset tuottajat kärsivät.
2. Liha ja siipikarja
Guinea-Bissau tuo maahan huomattavan osan liha- ja siipikarjantarpeestaan rajoitetun kotimaisen karjantuotannon vuoksi, ja tullit on suunniteltu suojelemaan paikallisia markkinoita.
- Yleinen tulli: Lihatuotteisiin, kuten naudanlihaan, sianlihaan ja siipikarjaan, sovelletaan 10–20 prosentin tulleja. Tuoreeseen ja pakastettuun lihaan sovelletaan yleensä alhaisempia tulleja kuin jalostettuihin tuotteisiin.
- Etuustullit: ECOWAS-jäsenvaltioista ETLS-sopimuksen mukaisesti tuotavaan lihaan sovelletaan alennettuja tai nollatullia.
- Erityistullit: Siipikarjatuotteisiin voidaan soveltaa tuontikiintiöitä tai lisätulleja paikallisten viljelijöiden suojelemiseksi ja markkinoiden kyllästymisen estämiseksi halvoilla tuontituotteilla.
3. Hedelmät ja vihannekset
Guinea-Bissaun trooppinen ilmasto tukee tiettyjen hedelmien ja vihannesten kotimaista tuotantoa, mutta se myös tuo näitä tuotteita maahan, erityisesti sesongin ulkopuolella.
- Yleinen tulli: Tuoreisiin hedelmiin ja vihanneksiin sovelletaan tyypillisesti 5–10 prosentin tulleja.
- Etuustullit: Hedelmien ja vihannesten tuonti ECOWAS-jäsenvaltioista on yleensä tullitonta ETLS-järjestelmän nojalla.
- Erityistullit: Kausittaisia tulleja voidaan soveltaa paikallisten tuottajien suojelemiseksi sadonkorjuukausien aikana, erityisesti peruskasvien, kuten tomaattien ja sipulien, osalta.
Teollisuustuotteet
1. Autot ja autonosat
Autojen ja autonosien tuonti on merkittävää Guinea-Bissaussa, ja tulleilla pyritään sääntelemään markkinoita ja samalla mahdollistamaan paikallisen teollisuuden, mukaan lukien korjauspalvelujen, kasvu.
- Yleinen tulli: Maahantuotuihin ajoneuvoihin sovelletaan 20–40 prosentin tulleja ajoneuvon tyypistä ja iästä riippuen. Uudempiin ja polttoainetehokkaampiin ajoneuvoihin voidaan soveltaa alhaisempia tulleja, kun taas vanhempiin malleihin sovelletaan korkeampia verokantoja.
- Etuustullit: ECOWAS-jäsenvaltioista tuodut ajoneuvot ja auton osat hyötyvät alennetuista tulleista tai tullivapaasta pääsystä ETLS-järjestelmän mukaisesti.
- Erityismaksut: Korkeapäästöisiin ajoneuvoihin voidaan soveltaa lisäympäristömaksuja, ja luksusajoneuvoihin sovelletaan tyypillisesti valmisteveroja.
2. Elektroniikka ja kulutustavarat
Kulutuselektroniikka, kuten älypuhelimet, tietokoneet ja kodinkoneet, on erittäin kysyttyä Guinea-Bissaussa. Näiden tuotteiden tullit vaihtelevat tavaroiden tyypin ja arvon mukaan.
- Yleinen tulli: Elektroniikkaan sovelletaan tyypillisesti 10–20 prosentin tulleja, ja ylellisyystuotteisiin ja edistyneisiin kulutustavaroihin sovelletaan korkeampia tulleja.
- Etuustullit: ETLS-järjestelmän nojalla ECOWAS-maiden kulutuselektroniikka voi saada tullivapaan tuonnin.
- Erityismaksut: Tietyille elektroniikkalaitteille, erityisesti paljon energiaa kuluttaville tai ympäristölle vaarallisille komponenteille, voidaan määrätä ympäristömaksuja.
Tekstiilit ja vaatteet
1. Vaatteet
Vaatteet ovat Guinea-Bissaun merkittävä tuontituoteryhmä, sillä siellä kotimainen tekstiilituotanto on vähäistä. Tuontivaatteiden tullit on suunniteltu suojelemaan paikallisia käsityöläisiä ja vaatekauppiaita.
- Yleinen tulli: Vaatteiden tuontiin sovelletaan yleensä 10–20 prosentin tulleja, ja luksus- tai merkkivaatteisiin sovelletaan korkeampia tulleja.
- Etuustullit: ETLS-järjestelmän nojalla ECOWAS-maista tuodut vaatteet voivat hyötyä tullivapaasta tuonnista.
- Erityistullit: Polkumyyntitulleja voidaan määrätä vaatteiden tuonnille maista, joissa havaitaan epäreiluja kilpailukäytäntöjä, kuten polkumyyntiä.
2. Jalkineet
Jalkineet ovat toinen tärkeä tuontituoteryhmä Guinea-Bissaussa, ja tulleilla pyritään suojelemaan paikallisia käsityöläisiä ja pienimuotoisia valmistajia samalla varmistaen kohtuuhintaisten tuotteiden saatavuuden.
- Yleinen tulli: Jalkineille määrätään tyypillisesti 10–20 prosentin tullit kengän tyypistä ja materiaalista riippuen.
- Etuustullit: ECOWAS-jäsenvaltioiden jalkineille sovelletaan alennettuja tulleja tai tullivapaata pääsyä ETLS-järjestelmän mukaisesti.
- Erityistullit: Lisätulleja voidaan soveltaa halpoihin jalkineisiin maista, jotka ovat osallisina epäreiluissa kauppatavoissa, kuten polkumyynnissä tai alihinnoittelussa.
Raaka-aineet ja kemikaalit
1. Metallituotteet
Guinea-Bissau tuo maahan erilaisia metallituotteita, joita käytetään rakentamisessa, teollisuudessa ja infrastruktuurin kehittämisessä. Näihin tuotteisiin sovelletaan tulleja niiden luokittelun perusteella.
- Yleinen tulli: Metallituotteisiin, kuten teräkseen, alumiiniin ja kupariin, sovelletaan 5–20 prosentin tulleja niiden käyttötarkoituksesta ja jalostusasteesta riippuen.
- Etuustullit: ECOWAS-maista tuotuihin metallituotteisiin sovelletaan alennettuja tulleja tai tullitonta pääsyä.
- Erityistullit: Polkumyyntitulleja voidaan määrätä metallituotteille maista, joissa tuet tai markkinoiden vääristymät vahingoittavat paikallisia tuottajia.
2. Kemikaalit
Kemikaalit ovat välttämättömiä useille Guinea-Bissaun aloille, mukaan lukien maatalous ja teollisuus. Kemikaalien tuontitullit vaihtelevat niiden luokituksen ja käyttötarkoituksen mukaan.
- Yleinen tulli: Kemikaaleihin, kuten lannoitteisiin, torjunta-aineisiin ja teollisuuskemikaaleihin, sovelletaan 5–15 prosentin tulleja.
- Etuustullit: ECOWAS-jäsenvaltioista tuotaviin kemikaaleihin sovelletaan alennettuja tulleja tai tullitonta pääsyä.
- Erityistehtävät: Tiettyihin vaarallisiin kemikaaleihin voidaan soveltaa lisärajoituksia tai ympäristömaksuja niiden mahdollisten kansanterveyteen ja ympäristöön kohdistuvien vaikutusten vuoksi.
Koneet ja laitteet
1. Teollisuuskoneet
Guinea-Bissau tuo maahan merkittävän määrän teollisuuskoneita tukeakseen maatalouttaan, rakennusalaansa ja kaivosteollisuuttaan. Näiden tuotteiden tullit ovat yleensä alhaiset teollistumisen edistämiseksi.
- Yleinen tulli: Teollisuuskoneiden tuontiin sovelletaan 5–10 prosentin tulleja koneen tyypistä ja käyttötarkoituksesta riippuen.
- Etuustullit: Alennettuja tulleja tai tulliton pääsy sovelletaan ECOWAS-maista tuotuihin teollisuuskoneisiin.
- Erityistehtävät: Koneisiin, jotka eivät täytä paikallisia turvallisuus- tai ympäristöstandardeja, voidaan soveltaa lisätehtäviä.
2. Lääketieteelliset laitteet
Lääkinnälliset laitteet ovat ratkaisevan tärkeitä Guinea-Bissaun terveydenhuoltojärjestelmälle, ja näiden tuotteiden tullit pidetään alhaisina kohtuuhintaisten terveydenhuoltotarvikkeiden saatavuuden varmistamiseksi.
- Yleinen tulli: Lääkinnällisiin laitteisiin, kuten diagnostisiin työkaluihin, kirurgisiin instrumentteihin ja sairaalatarvikkeisiin, sovelletaan tyypillisesti 0–5 prosentin tulleja.
- Etuustullit: ECOWAS-jäsenvaltioiden lääkinnälliset laitteet hyötyvät alennetuista tulleista tai tullivapaasta pääsystä ETLS-järjestelmän mukaisesti.
- Erityistehtävät: Terveyskriisien aikana voidaan myöntää hätätariffivapautuksia kriittisten lääkintätarvikkeiden riittävän saatavuuden varmistamiseksi.
Alkuperämaahan perustuvat erityiset tuontitullit
Tiettyjen maiden tuotteiden tuontitullit
Guinea-Bissau voi asettaa tiettyjen maiden tuonnille erityistulleja tai -rajoituksia kauppatapojen tai geopoliittisten näkökohtien perusteella.
- Kiina: Polkumyyntitulleja voidaan määrätä tietyille Kiinasta peräisin oleville tuotteille, erityisesti tekstiili-, elektroniikka- ja metalliteollisuuden aloilla, joilla havaitaan markkinoita vääristäviä käytäntöjä.
- Euroopan unioni: EBA-aloitteen nojalla Guinea-Bissaulla on tulliton pääsy EU:n markkinoille viennilleen. Tietyille EU:sta tuleville tuontituotteille voidaan kuitenkin edelleen soveltaa tulleja, jos ne aiheuttavat riskejä paikalliselle teollisuudelle.
- ECOWAS-maat: ECOWAS-jäsenvaltioista peräisin olevat tavarat tuodaan Guinea-Bissauhun yleensä tullitta tai alennetuin tullein ETLS-järjestelmän mukaisesti, edellyttäen että ne täyttävät alkuperäsäännöt.
Tullietuus kehitysmaille
Vähiten kehittyneenä maana (LDC) Guinea-Bissau hyötyy useista maailmanlaajuisista kauppasopimuksista, jotka tarjoavat tullietuuskohtelun muista kehitysmaista tulevalle tuonnille. Näitä ovat:
- Yleinen tullietuusjärjestelmä (GSP): GSP-järjestelmän mukaisesti Guinea-Bissau nauttii alennetuista tai nollatulleista tietyille kehittyneistä maista tuoduille tuotteille, erityisesti maatalous-, tekstiili- ja teollisuustuotteille.
- Kaikki paitsi aseet (EBA): Tämä EU:n aloite tarjoaa tullittoman ja kiintiöttömän pääsyn Euroopan markkinoille kaikille Guinea-Bissausta peräisin oleville tavaroille (aseita ja ammuksia lukuun ottamatta) ja auttaa vauhdittamaan kauppaa EU:n kanssa.
Olennaisia maatietoja Guinea-Bissausta
- Virallinen nimi: Guinea-Bissaun tasavalta
- Pääkaupunki: Bissau
- Suurimmat kaupungit:
- Bissau
- Bafatá
- Gabú
- Tulot henkeä kohti: 800 USD (vuodesta 2023)
- Väkiluku: Noin 2 miljoonaa
- Virallinen kieli: portugali
- Valuutta: Länsi-Afrikan CFA-frangi (XOF)
- Sijainti: Se sijaitsee Länsi-Afrikassa, pohjoisessa Senegalin, etelässä ja idässä Guinean ja lännessä Atlantin valtameren rajalla.
Guinea-Bissaun maantiede, talous ja tärkeimmät teollisuudenalat
Guinea-Bissaun maantiede
Guinea-Bissau on pieni Länsi-Afrikan maa, jossa on trooppinen ilmasto ja maisema, johon kuuluu rannikkotasankoja, metsiä ja lukuisia jokia. Maa tunnetaan rikkaasta biologisesta monimuotoisuudestaan, johon kuuluu mangrovemetsiä ja villieläimiä. Sen maasto on alavaa ja sisältää laajan saariston rannikolla. Ilmasto on kuuma ja kostea, ja siellä on selkeät sade- ja kuivat kaudet.
Guinea-Bissaun talous
Guinea-Bissaulla on maatalouspohjainen talous, jonka tärkein vientituote on cashewpähkinät. Maa on yksi maailman johtavista cashewpähkinöiden tuottajista, ja tällä viljelykasvilla on keskeinen rooli monien maaseudun kotitalouksien toimeentulossa. Muita tärkeitä maataloustuotteita ovat riisi, maissi ja palmuöljy.
Myös talous on riippuvainen kalastuksesta, ja maan rannikkovesillä on runsaasti meren luonnonvaroja. Guinea-Bissau on kuitenkin edelleen yksi maailman köyhimmistä maista, ja sen teollisuuspohja on rajallinen ja se on erittäin riippuvainen ulkomaisesta avusta. Hallitus pyrkii monipuolistamaan taloutta, houkuttelemaan ulkomaisia investointeja ja parantamaan infrastruktuuria, erityisesti liikenteen ja energian aloilla.
Guinea-Bissaun tärkeimmät teollisuudenalat
1. Maatalous
Maatalous on Guinea-Bissaun talouden selkäranka ja työllistää merkittävän osan väestöstä. Maan tärkein maatalousvientituote on cashewpähkinät, jotka muodostavat yli 90 % vientituloista. Maataloussektori tuottaa myös riisiä, maissia ja maapähkinöitä, joita kulutetaan pääasiassa kotimaassa.
2. Kalastus
Kalastus on tärkeä teollisuudenala sekä kotimaiselle kulutukselle että viennille. Guinea-Bissaun vedet ovat runsaita kalan ja muiden meren luonnonvarojen suhteen, ja maa vie kalaa kansainvälisille markkinoille, myös Eurooppaan.
3. Kaivostoiminta
Vaikka Guinea-Bissau on edelleen alikehittynyt, sillä on hyödyntämättömiä mineraalivaroja, kuten bauksiittia ja fosfaatteja. Ponnisteluja tehdään investointien houkuttelemiseksi kaivostoimintaan, jolla on potentiaalia monipuolistaa taloutta.
4. Metsätalous
Maan metsät ovat arvokas luonnonvara, joka tarjoaa puutavaraa sekä kotimaiseen käyttöön että vientiin. Hallitus työskentelee kestävän metsänhoidon parissa tasapainottaakseen taloudelliset hyödyt ja ympäristönsuojelun.
5. Matkailu
Guinea-Bissaun luonnonkauneus, mukaan lukien sen kansallispuistot ja koskemattomat rannikkoalueet, tarjoaa potentiaalia matkailun kehittämiselle. Matkailuala on kuitenkin edelleen alikehittynyt poliittisen epävakauden ja rajallisen infrastruktuurin vuoksi.