Tonga, una pequeña nación insular del Pacífico Sur, depende en gran medida de las importaciones para satisfacer la demanda de una amplia gama de bienes y servicios. Con una capacidad de producción nacional limitada, especialmente en los sectores industriales, Tonga depende de las importaciones para artículos esenciales como alimentos, combustible, maquinaria, productos electrónicos, textiles y vehículos. Las políticas aduaneras y arancelarias del país son fundamentales para regular el flujo de estos bienes hacia el país, gestionar el impacto del comercio mundial en las industrias locales y aumentar los ingresos públicos.
El sistema arancelario de Tonga es complejo, con diferentes tipos arancelarios aplicados según la categoría del producto, el país de origen y la aplicación de acuerdos comerciales especiales o exenciones. Por ejemplo, las importaciones procedentes de países del Foro de las Islas del Pacífico (FIP) u otros acuerdos de libre comercio pueden beneficiarse de un trato preferencial, mientras que las importaciones procedentes de países no miembros pueden estar sujetas a aranceles más elevados. Comprender estos tipos arancelarios es fundamental para las empresas que importan y exportan mercancías dentro y fuera de Tonga.
Descripción general del sistema aduanero y arancelario de Tonga
Los aranceles aduaneros de Tonga son administrados por el Departamento de Aduanas de Tonga, dependiente del gobierno de Tonga. La Ley de Aduanas e Impuestos Especiales regula la imposición de aranceles a las mercancías importadas, con diversas exenciones, concesiones y tipos preferenciales disponibles en virtud de acuerdos comerciales específicos. Estos aranceles son un elemento clave del sistema nacional de regulación de las importaciones, garantizando la fluidez del comercio, protegiendo a la vez los intereses de las industrias nacionales y la generación de ingresos para el gobierno.
Tonga aplica aranceles aduaneros a las importaciones según la clasificación del Sistema Armonizado (SA), un sistema estandarizado a nivel mundial para categorizar productos. Los tipos arancelarios aplicados dependen de la categoría específica del producto y su clasificación según el código SA.
Características principales del sistema aduanero y arancelario de Tonga
- Aranceles: El arancel general de importación en Tonga oscila entre el 0% y el 35%, según el tipo de producto. Se suelen aplicar aranceles más altos a los artículos de lujo, el tabaco y el alcohol, mientras que los artículos esenciales pueden estar sujetos a aranceles más bajos o nulos.
- Impuesto sobre el Valor Añadido (IVA): Tonga aplica un IVA del 15% a la mayoría de las mercancías importadas. Este impuesto se aplica sobre el valor en aduana de las mercancías, incluyendo el coste del artículo, más los gastos de envío y seguro.
- Exenciones y concesiones: Ciertos bienes, como artículos de ayuda al desarrollo, suministros médicos y materiales educativos, están exentos de aranceles e IVA. Además, en ciertas circunstancias, los productos de países con los que Tonga tiene acuerdos comerciales pueden disfrutar de aranceles reducidos o nulos.
- Derechos de Importación Especiales: Ciertos bienes, en particular artículos de lujo, alcohol, tabaco y vehículos motorizados, pueden estar sujetos a aranceles especiales más altos o impuestos adicionales. El gobierno puede imponer estos aranceles para proteger las industrias locales o limitar el consumo de ciertos bienes.
- Tratados de Libre Comercio (TLC): Tonga es miembro del Foro de las Islas del Pacífico (FIP), que incluye a países como Nueva Zelanda, Australia y Fiyi. Tonga también participa en acuerdos regionales como PACER Plus, que permiten la importación de productos de estos países con aranceles reducidos o nulos.
Tasas arancelarias de importación por categoría de producto
El sistema arancelario de Tonga se divide en categorías según el Sistema de Códigos del SA. A continuación, se detallan los aranceles de importación para las diferentes categorías de productos.
1. Productos agrícolas
Los productos agrícolas constituyen una categoría de importación importante en Tonga, dado que el sector agrícola nacional es relativamente pequeño. Tonga importa una variedad de productos frescos, alimentos procesados y productos animales para satisfacer las necesidades de su población.
Frutas y verduras (Código SA 07, 08)
- Frutas cítricas: arancel del 0% al 15%
- Las frutas cítricas, como naranjas, limones y pomelos, importadas a Tonga suelen estar sujetas a aranceles del 0 % si provienen de otros estados miembros del Foro de las Islas del Pacífico (como Australia o Nueva Zelanda ) en virtud de acuerdos regionales como PACER Plus. Las frutas importadas de países no pertenecientes al Foro suelen estar sujetas a aranceles del 10 % al 15 %, según el producto.
- Verduras: 10% de derecho
- Las hortalizas comunes importadas, como tomates, patatas y cebollas, están sujetas a un arancel del 10 %. Los principales orígenes de estas importaciones son Australia y Nueva Zelanda, países con un sólido sector agrícola y proveedores clave de la región del Pacífico.
Carne y aves de corral (Código SA 02)
- Carne de res: 10% de derechos
- La carne de res es una fuente esencial de proteínas para la población tongana. La carne importada de Australia y Nueva Zelanda está gravada con un 10%. Esto contribuye al suministro de carne del país, ya que la producción local no puede satisfacer la demanda interna.
- Aves de corral: 15% de arancel
- El pollo y otros productos avícolas están sujetos a aranceles del 15%. Al igual que en otras regiones del Pacífico, Tonga depende en gran medida de las importaciones de productos avícolas, siendo sus principales proveedores Australia, Nueva Zelanda y Estados Unidos.
Productos lácteos (Código SA 04)
- Leche: 10% de derechos
- La leche y otros productos lácteos están sujetos a un impuesto del 10%. Tonga importa grandes cantidades de leche de Nueva Zelanda, uno de los principales proveedores de productos lácteos del país.
- Queso: 15% de derechos
- El queso importado está sujeto a un arancel del 15%. Se importan muchas variedades de queso de Nueva Zelanda, Australia y Europa.
2. Textiles y prendas de vestir
Los textiles y las prendas de vestir se encuentran entre los bienes de consumo más importantes de Tonga, y la demanda de prendas de vestir y otros productos textiles se satisface principalmente mediante importaciones.
Materias primas para textiles (Código SA 52, 54)
- Algodón: arancel del 5% al 10%
- El algodón y las telas de algodón importadas están sujetos a aranceles de entre el 5% y el 10%, según su forma de importación. Estos materiales se utilizan en la producción local de textiles y prendas de vestir.
- Tejidos sintéticos: 10% de arancel
- Los tejidos sintéticos están sujetos a un impuesto del 10%. Tonga importa un gran volumen de estos tejidos, principalmente de China, India e Indonesia, para satisfacer la demanda del mercado local de prendas de vestir.
Prendas de vestir terminadas (códigos SA 61, 62)
- Camisetas y camisas: 25% de arancel
- Las camisetas y camisas importadas están gravadas con un 25 %. Estas prendas provienen de diversos países, como China, Bangladesh y Vietnam.
- Jeans: 20% de impuestos
- Los jeans están sujetos a un arancel del 20%. Estas prendas provienen principalmente de China, India y Vietnam.
- Vestidos y prendas de abrigo: 30% de derecho
- Los vestidos, chaquetas y otras prendas de abrigo están gravados con un 30 %. Este arancel más elevado contribuye a proteger en cierta medida la producción textil local, aunque el volumen de importaciones procedentes de China y Bangladesh sigue siendo considerable.
3. Electrónica y equipos eléctricos
Al igual que muchos países insulares del Pacífico, Tonga importa una amplia variedad de equipos electrónicos y eléctricos, incluyendo dispositivos de telecomunicaciones, electrodomésticos y computadoras. Estos productos son esenciales tanto para uso personal como comercial.
Teléfonos móviles y ordenadores (código SA 85)
- Teléfonos móviles: 0% de impuestos
- Los teléfonos móviles están exentos de aranceles aduaneros ( 0% ). Como resultado, las importaciones de teléfonos móviles a Tonga están en constante crecimiento, y la mayoría proviene de China y Corea del Sur.
- Computadoras portátiles y de escritorio: 0% de arancel
- Las computadoras portátiles y de escritorio también están exentas de impuestos ( 0% ), lo que las hace más asequibles para la población local. Las importaciones de estos artículos provienen principalmente de China y Japón.
Electrodomésticos (Código SA 84)
- Refrigeradores: 5% de arancel
- Los refrigeradores tienen un impuesto del 5%. Estos productos son esenciales para los hogares de Tonga y la mayoría provienen de China, Corea del Sur y Japón.
- Aires acondicionados: 5% de arancel
- Las unidades de aire acondicionado están gravadas con un 5% debido al clima cálido y húmedo de Tonga, y las importaciones proceden de China, Japón y Corea del Sur.
4. Automóviles y autopartes
Tonga cuenta con una pequeña industria automotriz y la demanda de autos nuevos y usados sigue siendo alta, especialmente de segunda mano. Los vehículos de motor y las autopartes están sujetos a aranceles de importación que ayudan a regular el flujo de vehículos hacia el país y a proteger el mercado local.
Vehículos de motor (Código SA 87)
- Automóviles de pasajeros: 35% de arancel
- Los automóviles de pasajeros importados a Tonga están sujetos a un impuesto del 35%. Esta tasa busca proteger el mercado automovilístico local, especialmente porque los vehículos usados constituyen una parte importante del parque automotor del país. Japón es el mayor proveedor de automóviles usados a Tonga.
- Vehículos comerciales: 20% de arancel
- Los vehículos comerciales, como camiones, furgonetas y autobuses, están gravados con un 20% y son esenciales para el sector del transporte y la logística en Tonga.
Autopartes (Código SA 87)
- Autopartes: 10% de arancel
- Las piezas de automóviles, como neumáticos, baterías y motores, están sujetas a un arancel del 10 %. Estas piezas son cruciales para el mantenimiento de los vehículos que constituyen la base de la infraestructura de transporte de Tonga.
Derechos especiales de importación y exenciones
Tratados de Libre Comercio (TLC)
Tonga es signataria de varios acuerdos de libre comercio que influyen en sus aranceles. Entre los acuerdos más importantes se incluyen:
- PACER Plus: un acuerdo de libre comercio con Australia, Nueva Zelanda y varios países insulares del Pacífico que prevé acceso preferencial y aranceles reducidos para bienes originarios de los estados miembros.
- Grupo de Avanzada Melanesio (MSG): La participación de Tonga en este bloque comercial le permite un acceso preferencial a los mercados de los países melanesios y tasas arancelarias reducidas para ciertos productos.
- Acuerdos bilaterales: Tonga tiene acuerdos comerciales bilaterales específicos con Australia y Nueva Zelanda, que ofrecen tasas arancelarias preferenciales o exenciones de derechos sobre una amplia gama de productos.
Deberes y exenciones especiales
Tonga aplica aranceles de importación especiales a ciertas categorías de productos, como artículos de lujo, alcohol y tabaco. Estos productos con aranceles elevados suelen estar sujetos a aranceles superiores a los tipos estándar, que oscilan entre el 50 % y el 100 %, según el producto.
Además, existen exenciones de derechos para ciertos bienes esenciales para el desarrollo o que responden a un interés público. Por ejemplo, los suministros médicos, los materiales educativos y los bienes de ayuda al desarrollo suelen estar exentos de derechos de aduana.
Datos del país: Tonga
- Nombre formal: Reino de Tonga
- Capital: Nukualofa
- Ciudades más grandes:
- Nukualofa (capital)
- Neiafu
- Pangai
- Población: Aproximadamente 105.000
- Idioma oficial: Tongano, inglés
- Moneda: Pa’anga tongano (TOP)
- Ubicación: Tonga está situada en el Océano Pacífico Sur, a unos 2.000 kilómetros al este de Fiji y al sur de Samoa.
Geografía
Tonga está compuesta por 169 islas, de las cuales 36 están habitadas y se extienden a lo largo de una superficie de aproximadamente 700.000 kilómetros cuadrados. El país está dividido en varios grupos insulares, y su capital, Nuku’alofa, se encuentra en la isla más grande, Tongatapu. El clima tropical de Tonga se caracteriza por temperaturas cálidas durante todo el año, y el país es susceptible a fenómenos naturales como ciclones.
Economía
La economía de Tonga se basa en los servicios, y las remesas, el turismo y la agricultura son factores clave que contribuyen al PIB. El sector agrícola del país produce cocos, tubérculos y otras frutas, aunque no puede satisfacer la demanda interna, lo que genera una fuerte dependencia de las importaciones.
Principales industrias
- Agricultura: Cocos, tubérculos y plátanos.
- Turismo: Playas vírgenes, patrimonio cultural y arrecifes de coral atraen a visitantes de todo el mundo.
- Pesca: La pesca del atún es una industria importante, con exportaciones a mercados internacionales como Japón y Estados Unidos.