Kiribati, un país insular en el océano Pacífico central, está compuesto por 33 atolones e islas que se extienden a lo largo de una vasta extensión oceánica. Debido a su geografía dispersa y a la escasez de recursos internos, Kiribati depende en gran medida de las importaciones para satisfacer las necesidades de su población y economía. Los aranceles e impuestos de importación desempeñan un papel fundamental en la regulación del flujo de mercancías hacia el país, además de generar ingresos para el gobierno. Dada su reducida población, el sistema arancelario aduanero de Kiribati es relativamente sencillo, pero aún se ve influenciado por la limitada infraestructura del país y sus relaciones comerciales internacionales.
Descripción general del sistema arancelario de Kiribati
El sistema arancelario de importación de Kiribati lo gestiona el Servicio de Aduanas de Kiribati, dependiente del Ministerio de Finanzas y Desarrollo Económico. El sistema es relativamente sencillo, y los aranceles suelen aplicarse como ad valorem (un porcentaje del valor del producto) o como derechos específicos (una cantidad fija por unidad de producto). Los aranceles se basan en el código del Sistema Armonizado (SA), utilizado internacionalmente para clasificar los productos comercializados.
Los aranceles de importación del país generalmente están diseñados para generar ingresos, ya que Kiribati carece de una capacidad de producción nacional significativa. El gobierno también se ha centrado en mejorar las relaciones comerciales y fomentar un crecimiento económico sostenible. Sin embargo, existen pocos acuerdos comerciales o acuerdos arancelarios preferenciales debido al aislamiento geográfico del país.
Categorías de productos y aranceles aplicables
En Kiribati, los aranceles de importación varían según la categoría de producto, lo que refleja las necesidades y prioridades del país en materia de desarrollo económico. A continuación, se presentan las principales categorías de productos importados y sus respectivos aranceles:
Productos alimenticios y productos agrícolas
Como nación con tierras agrícolas limitadas, Kiribati depende en gran medida de la importación de alimentos, incluyendo productos básicos como arroz, harina y conservas. Las importaciones agrícolas suelen estar sujetas a aranceles moderados, aunque algunos alimentos esenciales reciben un trato preferencial para garantizar su accesibilidad y seguridad alimentaria.
- Arroz: El arroz, alimento básico, se importa en cantidades significativas. Los aranceles de importación suelen oscilar entre el 5% y el 15%.
- Harina: La harina y otros cereales están sujetos a derechos moderados del 5% al 15%.
- Productos enlatados: Las verduras, frutas y carnes enlatadas suelen estar sujetas a aranceles de importación del 10% al 20%. Estos productos son necesarios para satisfacer las necesidades alimentarias de la población, y los aranceles están diseñados para garantizar su disponibilidad a precios asequibles.
- Frutas y verduras frescas: Los productos frescos son limitados en Kiribati, por lo que la importación de frutas y verduras puede atraer aranceles del 10% al 20%, dependiendo del tipo de producto.
- Productos lácteos: Las importaciones de productos lácteos como leche, mantequilla y queso enfrentan aranceles que van entre el 10% y el 25%.
- Carne y Aves: La importación de carne y aves, especialmente las congeladas, está sujeta a derechos de importación que van entre el 10% y el 30%, debido a que el país no cuenta con ganadería a gran escala.
- Pescado y mariscos: Kiribati importa una cantidad significativa de mariscos debido a su proximidad al Océano Pacífico, con aranceles que oscilan entre el 5% y el 15%.
Bienes de consumo
Los bienes de consumo, como ropa, aparatos electrónicos y artículos para el hogar, constituyen una categoría importante de importaciones para Kiribati. Debido a su reducida capacidad de fabricación nacional, el país importa un gran volumen de productos de consumo.
- Ropa y textiles: La ropa importada suele estar sujeta a aranceles que oscilan entre el 10% y el 30%, dependiendo del tipo de tela y de si las mercancías proceden de países que tienen acuerdos comerciales con Kiribati.
- Calzado: Los zapatos y calzados generalmente enfrentan aranceles de entre el 10% y el 20%, dependiendo del material utilizado y del país de origen.
- Electrónica: Artículos como teléfonos móviles, televisores y radios están sujetos a aranceles de importación relativamente bajos, que suelen oscilar entre el 5% y el 15%. Algunos productos electrónicos, en particular los que facilitan las comunicaciones o la educación, pueden tener aranceles reducidos.
- Electrodomésticos: Los electrodomésticos como refrigeradores, lavadoras y equipos de cocina generalmente atraen aranceles que oscilan entre el 10% y el 20%, aunque puede haber exenciones para los modelos energéticamente eficientes.
- Muebles: Los muebles importados suelen tener aranceles de entre el 10% y el 25%, con aranceles más altos para los muebles de lujo o de madera importados, lo que refleja una protección local para la producción de muebles en pequeña escala.
Productos industriales
Como nación insular con una producción industrial limitada, Kiribati importa diversos productos industriales, como maquinaria, materiales de construcción y productos químicos. Los aranceles sobre estos productos generalmente están diseñados para apoyar el desarrollo de la infraestructura del país y, al mismo tiempo, garantizar su asequibilidad.
- Maquinaria y equipo: La maquinaria industrial, incluidos los equipos de construcción, la maquinaria agrícola y las herramientas de fabricación, generalmente enfrenta aranceles de importación bajos, que suelen variar entre el 0% y el 10%.
- Materiales de construcción: Los productos como cemento, acero y madera utilizados para la construcción atraen aranceles de entre el 5% y el 15%, dependiendo del material y el volumen de las importaciones.
- Productos químicos: Los derechos de importación sobre los productos químicos utilizados en las industrias, la agricultura y la industria suelen oscilar entre el 0% y el 10%, aunque ciertos productos químicos peligrosos pueden estar sujetos a aranceles más altos para regular su uso.
- Combustible y petróleo: Kiribati importa grandes cantidades de combustible para el transporte y la generación de electricidad. Los aranceles de importación sobre el combustible suelen ser bajos, entre el 0 % y el 5 %, aunque pueden aplicarse impuestos especiales adicionales.
Vehículos y autopartes
La importación de vehículos y autopartes es un sector importante para Kiribati. Debido al aislamiento geográfico del país y a su limitada infraestructura vial, la importación de vehículos es crucial para mantener el transporte y facilitar el acceso a zonas remotas.
- Vehículos de pasajeros: Los aranceles de importación para automóviles de pasajeros generalmente oscilan entre el 15% y el 25%, dependiendo de la antigüedad del vehículo, la cilindrada y las normas ambientales. Los automóviles más nuevos y de mayor eficiencia energética pueden estar sujetos a aranceles más bajos para fomentar la sostenibilidad.
- Vehículos comerciales: Los vehículos comerciales, como camiones y autobuses, generalmente están sujetos a aranceles del 10% al 20%, con exenciones disponibles para vehículos utilizados en servicios esenciales como el transporte y la agricultura.
- Repuestos para automóviles: Los repuestos y accesorios para automóviles, incluidos neumáticos, motores y repuestos, generalmente enfrentan aranceles de entre el 5% y el 15%.
Derechos de importación especiales para determinados países
Kiribati cuenta con acuerdos comerciales preferenciales limitados y, en consecuencia, carece de una amplia red de acuerdos especiales sobre aranceles de importación. Sin embargo, Kiribati forma parte del Foro de las Islas del Pacífico (FIP) y mantiene acuerdos bilaterales con países como Australia y Nueva Zelanda. Estos acuerdos se centran principalmente en la cooperación regional, la asistencia para el desarrollo y el comercio, pero pueden ofrecer aranceles reducidos o exenciones para ciertos productos.
- Australia y Nueva Zelanda: En virtud del Acuerdo del Pacífico sobre Relaciones Económicas Estrechas (PACER), Kiribati disfruta de aranceles reducidos para ciertos bienes importados de Australia y Nueva Zelanda. Estos acuerdos suelen abarcar productos agrícolas, maquinaria y bienes de consumo básicos.
- Preferencias comerciales regionales: Como miembro del Foro de las Islas del Pacífico y otros acuerdos regionales, Kiribati también puede beneficiarse de aranceles reducidos sobre productos originarios de otras naciones insulares del Pacífico.
Otros derechos e impuestos
Además de los derechos de importación estándar, se aplican otros impuestos a los bienes importados en Kiribati:
- Impuesto sobre el Valor Añadido (IVA): Kiribati aplica un IVA del 12 % a la mayoría de los bienes importados. Este impuesto generalmente se suma a los derechos de aduana y se recauda al momento del despacho de aduana.
- Impuestos especiales: Los productos considerados nocivos o artículos de lujo, como el tabaco, el alcohol y las bebidas azucaradas, pueden estar sujetos a impuestos especiales adicionales. Las tasas de estos impuestos varían, pero pueden ser considerables, y oscilan entre el 10 % y el 50 % para ciertos productos.
- Impuesto ambiental: si bien Kiribati no cuenta con un régimen de impuesto ambiental extenso, ocasionalmente se imponen tarifas adicionales a productos que pueden tener un impacto negativo en el medio ambiente, como plásticos no reciclables o desechos electrónicos.
Datos del país
- Nombre oficial: República de Kiribati
- Capital: Tarawa
- Población: Aproximadamente 120.000 (2023)
- Ingreso per cápita: aproximadamente $3,400 (2023)
- Idioma oficial: inglés, gilbertés (kiribati)
- Moneda: Dólar australiano (AUD) y dólar kiribati (KID)
- Ubicación: Kiribati está situada en el Océano Pacífico central, está formada por 33 islas repartidas en un área de unos 3,5 millones de kilómetros cuadrados, aproximadamente a mitad de camino entre Hawai y Australia.
Geografía
- Kiribati consta de 33 islas, distribuidas en más de 3 millones de kilómetros cuadrados de océano, con solo una pequeña fracción de tierra. Las islas se dividen en tres grupos principales: las Islas Gilbert, las Islas Fénix y las Islas de la Línea.
- El país es mayoritariamente bajo, con una elevación promedio de sólo 2 metros sobre el nivel del mar, lo que lo hace muy vulnerable al aumento del nivel del mar y al cambio climático.
- El clima de Kiribati es tropical, con estaciones húmedas y secas diferenciadas, y las islas están expuestas a peligros naturales como ciclones y aumento del nivel del mar.