Jordania, país situado en el corazón de Oriente Medio, es un importante centro regional de comercio, especialmente debido a su estratégica ubicación geográfica y sus históricas rutas comerciales. Con recursos naturales limitados, Jordania depende en gran medida de las importaciones para sustentar su economía e industrias nacionales. El país ha establecido una política comercial relativamente abierta que permite una amplia gama de importaciones, incluyendo bienes de consumo, maquinaria industrial y materias primas. El gobierno jordano también ha buscado diversificar su economía y reducir la dependencia de las importaciones mediante el fomento de las industrias locales, aunque esto sigue siendo un desafío debido al pequeño tamaño del país, su clima árido y su dependencia del suministro de energía extranjera.
El sistema aduanero y arancelario de Jordania está estructurado para regular el flujo de mercancías hacia el país, a la vez que promueve las industrias locales, protege a los productores nacionales y genera ingresos para el gobierno. Los aranceles de importación se aplican a las mercancías según su clasificación en el Sistema Armonizado (SA), un método mundialmente aceptado para clasificar los productos comercializados. Además de los derechos de aduana, se aplican a las importaciones diversos impuestos, como el Impuesto General sobre las Ventas (GST) y el Impuesto Especial. Asimismo, Jordania ha establecido acuerdos comerciales preferenciales con varios países, lo que puede resultar en reducciones arancelarias o exenciones para ciertas mercancías.
Panorama general del sistema arancelario de Jordania
Jordania aplica su sistema arancelario de conformidad con las normas de la Organización Mundial del Comercio (OMC), al ser miembro de la organización. Además, Jordania también forma parte de varios tratados de libre comercio (TLC) con países y grupos regionales, como la Zona Árabe de Libre Comercio (ZLCA), la Gran Zona Árabe de Libre Comercio (ZALCA) y un acuerdo bilateral con Estados Unidos. Estos acuerdos han permitido a Jordania reducir o eliminar los aranceles de importación sobre ciertos productos de los países miembros.
Los aranceles de importación de Jordania consisten principalmente en derechos ad valorem (un porcentaje del valor del producto) y derechos específicos (una cantidad fija por unidad). Los derechos de importación aplicados a los productos están regulados por el Departamento de Aduanas de Jordania, que aplica la normativa sobre aranceles, impuestos y procedimientos aduaneros. Las mercancías importadas a Jordania están sujetas a los siguientes impuestos principales:
- Derechos de Aduana: Es el derecho principal que se impone a las importaciones en función de su clasificación bajo los códigos del Sistema Armonizado (SA).
- Impuesto general sobre las ventas (GST): se aplica un impuesto al valor agregado (IVA) del 16% a la mayoría de los bienes y servicios importados a Jordania.
- Impuesto especial: ciertos productos como el alcohol, el tabaco y las bebidas azucaradas están sujetos a impuestos especiales adicionales.
- Otras tarifas: El Departamento de Aduanas podrá imponer tarifas o cargos adicionales por servicios relacionados con el despacho de aduana o el manejo especial.
Los aranceles de importación del país están estructurados de manera que equilibran la necesidad de ingresos gubernamentales con el deseo de promover el crecimiento económico, alentar las inversiones y proteger las industrias locales.
Categorías de productos y aranceles aplicables
Los aranceles para los productos importados en Jordania se clasifican según el código SA, que clasifica las mercancías en diferentes categorías según su naturaleza. A continuación, se presentan algunas categorías de productos comunes y sus aranceles asociados.
Productos agrícolas
Los productos agrícolas importados a Jordania generalmente están sujetos a aranceles moderados a altos, ya que el país tiene un sector agrícola importante que el gobierno busca proteger.
- Frutas y verduras frescas: Estos productos son esenciales tanto para el consumo como para el comercio, con aranceles que oscilan entre el 0 % y el 25 % según el producto. Algunas frutas y verduras están exentas de aranceles de importación debido a las variaciones estacionales de la producción local.
- Carne y aves de corral: Los aranceles de importación para productos cárnicos pueden variar entre el 10% y el 25%, dependiendo de si la carne es fresca, congelada o procesada. Los productos avícolas, como el pollo, pueden estar sujetos a aranceles que oscilan entre el 15% y el 30%.
- Productos lácteos: Los productos lácteos, como la leche, el queso y la mantequilla, suelen estar sujetos a aranceles que oscilan entre el 10 % y el 30 %, según el tipo de producto. El gobierno protege la producción láctea local imponiendo aranceles más altos a muchas importaciones.
- Cereales y granos: Los granos como el trigo, el arroz y el maíz enfrentan aranceles de entre el 5% y el 15%, aunque ciertos granos pueden beneficiarse de aranceles más bajos en virtud de acuerdos comerciales con otros países árabes.
- Azúcar: El azúcar es un producto altamente regulado en Jordania, con aranceles de importación que suelen oscilar entre el 5% y el 25%, dependiendo del producto y las condiciones del mercado.
- Bebidas alcohólicas: Las bebidas alcohólicas como el vino, los licores y la cerveza están sujetos a fuertes impuestos en Jordania, con aranceles de importación que varían entre el 50% y el 100%, dependiendo del producto y el contenido de alcohol.
Bienes de consumo
Los bienes de consumo incluyen una amplia variedad de artículos, desde productos electrónicos hasta ropa. Estos bienes se importan habitualmente y están sujetos a aranceles de importación moderados.
- Ropa y textiles: La ropa, los textiles y los artículos de moda suelen estar sujetos a aranceles que oscilan entre el 10 % y el 30 %, según el tipo de tela y el país de origen. Los productos importados de países de la Liga Árabe pueden optar a aranceles reducidos en el marco del Área de Libre Comercio Árabe (ALCA).
- Calzado: Los derechos de importación para zapatos, sandalias y otros tipos de calzado suelen oscilar entre el 10% y el 25%, y el calzado de cuero generalmente enfrenta derechos más elevados.
- Electrónica: La electrónica, incluyendo teléfonos inteligentes, computadoras, televisores y otros productos electrónicos de consumo, está sujeta a aranceles de importación del 0% al 10%. Existen exenciones específicas o aranceles más bajos para algunos artículos electrónicos incluidos en los Acuerdos de TI (como computadoras y sus componentes).
- Electrodomésticos: Los electrodomésticos como refrigeradores, lavadoras y aires acondicionados generalmente enfrentan aranceles de importación de entre el 10% y el 20%, aunque algunos electrodomésticos energéticamente eficientes pueden calificar para aranceles más bajos.
- Muebles: Las importaciones de muebles suelen tener aranceles del 10% al 20%, dependiendo del material, la calidad y si el artículo califica bajo un acuerdo comercial preferencial.
Productos industriales
El sector industrial de Jordania importa materias primas y productos terminados que sustentan sus procesos de fabricación. Estas importaciones suelen estar sujetas a aranceles más bajos para fomentar el desarrollo industrial.
- Acero y hierro: Los productos de acero suelen estar sujetos a aranceles de importación que oscilan entre el 0 % y el 10 %, según el tipo y el uso previsto del material. Ciertos tipos de acero utilizados en la construcción pueden estar exentos de aranceles.
- Productos químicos: Los productos químicos utilizados en la industria manufacturera, farmacéutica y agrícola están sujetos a aranceles de importación que oscilan entre el 0 % y el 15 %. Categorías especiales, como los productos químicos farmacéuticos, pueden estar sujetas a aranceles reducidos o nulos para garantizar el acceso a productos esenciales.
- Materiales plásticos: Los plásticos utilizados en la fabricación a menudo enfrentan aranceles de importación de entre el 0% y el 10%, con aranceles más altos para los plásticos más especializados.
- Maquinaria industrial: Los aranceles de importación sobre maquinaria industrial, incluyendo equipos para manufactura, construcción y minería, generalmente oscilan entre el 0% y el 10%. Cierta maquinaria necesaria para proyectos de inversión puede ser elegible para exenciones arancelarias.
- Materias primas para electrónica: La fabricación de productos electrónicos en Jordania depende de la importación de materias primas como semiconductores, placas de circuitos y otros componentes. Los aranceles de importación para estos productos suelen ser bajos, entre el 0 % y el 5 %.
Vehículos y autopartes
Jordania es un importante mercado para productos automotrices, y los vehículos se encuentran entre los principales bienes de importación. El país impone aranceles significativos a las importaciones de automóviles, especialmente a los vehículos nuevos.
- Vehículos de pasajeros: Los aranceles de importación para turismos suelen oscilar entre el 30 % y el 50 %, dependiendo del tamaño del motor, el modelo y la antigüedad del vehículo. Los vehículos más nuevos con menores emisiones pueden beneficiarse de aranceles reducidos.
- Vehículos comerciales: Los vehículos comerciales como camiones, autobuses y vehículos de construcción están sujetos a aranceles que van del 20% al 35%, con exenciones para los vehículos utilizados en industrias específicas (por ejemplo, agricultura o transporte).
- Piezas y accesorios de automóviles: Los derechos de importación de piezas y accesorios de automóviles suelen oscilar entre el 10% y el 25%, dependiendo de la naturaleza de la pieza y de si se utiliza en el ensamblaje de vehículos fabricados localmente.
Derechos de importación especiales para determinados países
El sistema arancelario de importación de Jordania incluye disposiciones que otorgan aranceles preferenciales a las mercancías originarias de ciertos países y regiones. Estas preferencias se derivan de los acuerdos comerciales que Jordania ha firmado con diversas naciones y grupos regionales.
- Gran Área Árabe de Libre Comercio (GAFTA): Como miembro de la GAFTA, Jordania ha firmado acuerdos con otros países árabes para reducir o eliminar los aranceles sobre los bienes comercializados en el mundo árabe. Esto aplica a una amplia gama de productos, incluyendo productos agrícolas, textiles y productos industriales.
- Estados Unidos: A través del Tratado de Libre Comercio (TLC) entre Jordania y Estados Unidos, las mercancías importadas de Estados Unidos gozan de un trato preferencial, y muchos productos estadounidenses están exentos de aranceles o sujetos a tasas más bajas. Esto incluye productos industriales, electrónicos, maquinaria y productos químicos.
- Unión Europea: Jordania cuenta con un Acuerdo de Asociación entre la Unión Europea (UE) y Jordania, que otorga aranceles preferenciales a numerosos productos importados de países de la UE. Algunos productos agrícolas e industriales se benefician de aranceles reducidos en virtud de este acuerdo.
Otros derechos e impuestos
Además de los derechos de aduana, se aplican varios impuestos a las mercancías importadas a Jordania:
- Impuesto general sobre las ventas (GST): el GST estándar del 16 % se aplica a la mayoría de los bienes importados, con algunas exenciones para productos esenciales como alimentos y medicamentos.
- Impuestos especiales: Los impuestos especiales gravan bienes con un impacto significativo en la salud o el medio ambiente, como el alcohol, el tabaco, las bebidas azucaradas y ciertos artículos de lujo. La tasa del impuesto especial varía según el producto.
- Impuesto ambiental: ciertos productos que impactan negativamente al medio ambiente, como plásticos no reciclables o productos químicos nocivos, pueden estar sujetos a un impuesto ambiental o un gravamen adicional.
Datos del país
- Nombre oficial: Reino Hachemita de Jordania
- Capital: Ammán
- Población: Aproximadamente 11 millones (2023)
- Ingreso per cápita: aproximadamente $4,500 (2023)
- Idioma oficial: árabe
- Moneda: Dinar jordano (JOD)
- Ubicación: Ubicado en el Medio Oriente, limita con Irak al este, Arabia Saudita al sureste, Israel y Palestina al oeste y Siria al norte.
Geografía
- Jordania es un país sin litoral situado en la región del Levante de Oriente Medio. Su geografía es diversa y abarca el Valle del Jordán (parte del Gran Valle del Rift), el Mar Muerto (el punto más bajo del planeta) y zonas montañosas al norte y al sur.
- La región desértica del este, conocida como Desierto Oriental o Badia, abarca una gran parte de la superficie terrestre del país, mientras que el oeste es más fértil, con la agricultura concentrada alrededor del río Jordán y el Mar Muerto.
Economía
- Jordania tiene una economía relativamente pequeña que depende en gran medida de los servicios, en particular de las finanzas, el turismo y la atención médica. Cuenta con recursos naturales limitados, lo que contribuye a su dependencia de las importaciones de energía y otras materias primas.
- La economía enfrenta desafíos como altas tasas de desempleo, especialmente entre los jóvenes, y la carga de albergar a un gran número de refugiados de conflictos vecinos.
Principales industrias
- Minería y fosfato: Jordania es un importante exportador de fosfato y potasa, que son esenciales para la industria de fertilizantes.
- Turismo: La rica historia y los sitios culturales del país, incluidos Petra y el Mar Muerto, hacen del turismo una industria importante.
- Manufactura: Jordania tiene un sector manufacturero en crecimiento, con industrias clave en productos farmacéuticos, químicos, textiles y procesamiento de alimentos.
- Servicios financieros: Ammán es un centro financiero regional, con un sector bancario y de seguros en crecimiento.