Η Ζάμπια, μια ηπειρωτική χώρα στη Νότια Αφρική, έχει μια αναπτυσσόμενη οικονομία με σημαντική εξάρτηση από τις εισαγωγές αγαθών που κυμαίνονται από μηχανήματα και οχήματα έως τρόφιμα και καταναλωτικά αγαθά. Στο πλαίσιο της εμπορικής της στρατηγικής, η Ζάμπια έχει θεσπίσει ένα δομημένο σύστημα δασμών εισαγωγής για τη ρύθμιση της ροής αγαθών στη χώρα, την προστασία των τοπικών βιομηχανιών και τη δημιουργία εσόδων για την κυβέρνηση. Αυτοί οι δασμοί αποτελούν ουσιαστικό εργαλείο στο τελωνειακό πλαίσιο της Ζάμπια και χρησιμοποιούνται για τον έλεγχο των εμπορικών ροών, την παροχή κινήτρων για την τοπική παραγωγή και την εναρμόνιση με τις διεθνείς συμφωνίες.
Δομή Δασμολογίου της Ζάμπια
Το σύστημα τελωνειακών δασμών της Ζάμπια διέπεται από την Αρχή Εσόδων της Ζάμπια (ZRA), η οποία επιβάλλει τους κανόνες και τους κανονισμούς που σχετίζονται με την εισαγωγή αγαθών. Οι δασμοί που επιβάλλονται στα εισαγόμενα αγαθά υπολογίζονται συνήθως με βάση την αξία των αγαθών (δασμοί ad valorem), αν και σε ορισμένες περιπτώσεις, ενδέχεται να ισχύουν ειδικοί δασμοί που βασίζονται στο βάρος, τον όγκο ή την ποσότητα. Η δασμολογική δομή της Ζάμπια είναι σύμφωνη με τις εμπορικές συμφωνίες της Κοινής Αγοράς για την Ανατολική και Νότια Αφρική (COMESA) και τις δεσμεύσεις του Παγκόσμιου Οργανισμού Εμπορίου (ΠΟΕ), επιτρέποντας προτιμησιακούς δασμούς για αγαθά που εισάγονται από ορισμένες περιοχές και χώρες.
Το δασμολογικό σύστημα είναι δομημένο έτσι ώστε να προστατεύει τις τοπικές βιομηχανίες, ενώ παράλληλα να ενισχύει τη διαφοροποίηση της οικονομίας της Ζάμπια. Δεδομένου ότι η Ζάμπια είναι μέλος περιφερειακών εμπορικών συμφωνιών, ορισμένα προϊόντα ενδέχεται να επωφεληθούν από μειωμένους δασμούς ανάλογα με την εμπορική σχέση μεταξύ της Ζάμπιας και της χώρας εξαγωγής.
Ταξινόμηση Κωδικού Εναρμονισμένου Συστήματος (HS)
Η Ζάμπια τηρεί τον διεθνή Κώδικα Εναρμονισμένου Συστήματος (ΕΣ) για την ταξινόμηση των αγαθών, ένα παγκοσμίως αναγνωρισμένο σύστημα για την κατηγοριοποίηση των προϊόντων στα τελωνεία. Ο Κώδικας ΕΣ επιτρέπει στην ZRA και σε άλλα ενδιαφερόμενα μέρη να καθορίζουν τους ισχύοντες δασμούς στις εισαγωγές, διασφαλίζοντας ότι οι δασμοί εφαρμόζονται με συνέπεια σε διαφορετικές κατηγορίες προϊόντων. Ο Κώδικας ΕΣ αποτελείται από πάνω από 1.200 εξαψήφιες κατηγορίες προϊόντων που ομαδοποιούνται σε 21 ενότητες, καθεμία από τις οποίες αντιπροσωπεύει διαφορετικούς τύπους αγαθών, όπως γεωργικά προϊόντα, μηχανήματα, χημικά, κλωστοϋφαντουργικά προϊόντα και οχήματα.
Γενικοί Δασμοί Εισαγωγής
Οι γενικοί εισαγωγικοί δασμοί στη Ζάμπια εφαρμόζονται με βάση την κατηγορία προϊόντος. Αυτοί οι δασμοί έχουν σχεδιαστεί για την προώθηση της τοπικής βιομηχανίας, την προστασία των μικρών επιχειρήσεων και τη δημιουργία εσόδων για την κυβέρνηση. Παρακάτω παρουσιάζεται μια επισκόπηση των βασικών κατηγοριών προϊόντων και των αντίστοιχων γενικών δασμολογικών συντελεστών:
- Γεωργικά Προϊόντα: 10% – 40%
- Τα γεωργικά προϊόντα όπως τα φρούτα, τα λαχανικά, τα δημητριακά, το κρέας και τα γαλακτοκομικά προϊόντα υπόκεινται συνήθως σε μέτριους έως υψηλούς εισαγωγικούς δασμούς. Ο γεωργικός τομέας της Ζάμπια είναι υπανάπτυκτος σε σύγκριση με τις δυνατότητές του και οι υψηλότεροι δασμοί βοηθούν στην προστασία των τοπικών αγροτών από τον ξένο ανταγωνισμό.
- Μηχανήματα και Βιομηχανικός Εξοπλισμός: 0% – 15%
- Τα μηχανήματα και ο βιομηχανικός εξοπλισμός, συμπεριλαμβανομένων των μηχανημάτων κατασκευών, των γεωργικών εργαλείων και του εξοπλισμού παραγωγής, υπόκεινται συνήθως σε χαμηλούς δασμούς. Δεδομένου ότι η Ζάμπια επιδιώκει να ενισχύσει τη βιομηχανική και υποδομική της ικανότητα, καταβάλλονται προσπάθειες για την ενθάρρυνση της εισαγωγής αυτών των προϊόντων σε χαμηλότερους δασμούς.
- Αυτοκίνητα και Οχήματα: 15% – 25%
- Τα εισαγόμενα οχήματα, συμπεριλαμβανομένων των επιβατικών αυτοκινήτων, των φορτηγών και των μοτοσικλετών, υπόκεινται σε σχετικά υψηλότερους εισαγωγικούς δασμούς. Η κυβέρνηση επιβάλλει υψηλότερους δασμούς στα πολυτελή οχήματα, αλλά προσφέρει μειωμένους δασμούς για τα οχήματα που κατασκευάζονται στα κράτη μέλη της COMESA.
- Υφάσματα, Ένδυση και Υπόδηση: 10% – 30%
- Τα εισαγόμενα κλωστοϋφαντουργικά προϊόντα και προϊόντα ένδυσης αντιμετωπίζουν μέτριους έως υψηλούς δασμούς, οι οποίοι έχουν σχεδιαστεί για να προστατεύσουν την αναδυόμενη βιομηχανία κλωστοϋφαντουργικών προϊόντων και ενδυμάτων της Ζάμπια. Ομοίως, τα εισαγόμενα υποδήματα, ιδίως τα προϊόντα εκτός ASEAN, υπόκεινται σε δασμούς σε αυτό το εύρος.
- Χημικά και Φαρμακευτικά Προϊόντα: 5% – 20%
- Ορισμένες χημικές ουσίες, ιδίως εκείνες που χρησιμοποιούνται στη γεωργία και τη μεταποίηση, καθώς και τα φαρμακευτικά προϊόντα, έχουν σχετικά χαμηλούς δασμούς, αν και ορισμένες εξειδικευμένες χημικές ουσίες ενδέχεται να υπόκεινται σε υψηλότερους δασμούς ανάλογα με τη χρήση τους.
- Ηλεκτρονικά και Οικιακές Συσκευές: 5% – 25%
- Οι εισαγόμενες ηλεκτρονικές συσκευές και οικιακές συσκευές, όπως τηλεοράσεις, κινητά τηλέφωνα και ψυγεία, ενδέχεται να υπόκεινται σε μέτριους δασμούς. Η βιομηχανία ηλεκτρονικών ειδών της Ζάμπια βρίσκεται στα αρχικά στάδια ανάπτυξης και οι δασμοί στις ξένες ηλεκτρονικές συσκευές συμβάλλουν στην τόνωση της τοπικής παραγωγής.
Ειδικοί εισαγωγικοί δασμοί για ορισμένα προϊόντα από ειδικές χώρες
Η εμπορική πολιτική της Ζάμπια προσφέρει προτιμησιακούς δασμούς για ορισμένες χώρες στο πλαίσιο περιφερειακών εμπορικών συμφωνιών, με σκοπό την ενίσχυση των εμπορικών σχέσεων εντός της περιοχής COMESA και της Κοινότητας Ανάπτυξης της Νότιας Αφρικής (SADC).
- COMESA (Κοινή Αγορά για την Ανατολική και Νότια Αφρική):
- Η συμμετοχή της Ζάμπια στην COMESA επιτρέπει προτιμησιακούς δασμούς σε αγαθά που εισάγονται από άλλες χώρες της COMESA, όπως η Κένυα, η Ζιμπάμπουε και η Αιθιοπία. Τα μέλη της COMESA συνήθως απολαμβάνουν χαμηλότερους εισαγωγικούς δασμούς ή απαλλαγές από δασμούς για ορισμένες κατηγορίες αγαθών, ιδίως γεωργικά προϊόντα, μηχανήματα και πρώτες ύλες.
- SADC (Κοινότητα Ανάπτυξης της Νότιας Αφρικής):
- Στο πλαίσιο της συμμετοχής της στην SADC, η Ζάμπια επωφελείται από μειωμένους δασμούς στις εισαγωγές από άλλες χώρες της SADC, όπως η Νότια Αφρική, η Μποτσουάνα και η Τανζανία. Τα προϊόντα από αυτές τις χώρες συχνά πληρούν τις προϋποθέσεις για χαμηλότερους εισαγωγικούς δασμούς στο πλαίσιο της Ζώνης Ελεύθερων Συναλλαγών (FTA) της SADC.
- Παγκόσμιος Οργανισμός Εμπορίου (ΠΟΕ):
- Οι δεσμεύσεις της Ζάμπια ως μέλους του ΠΟΕ περιλαμβάνουν την τήρηση των διεθνών εμπορικών κανονισμών και την παροχή μεταχείρισης του μάλλον ευνοούμενου κράτους (ΜΕΚ) στα μέλη. Ως εκ τούτου, οι εισαγωγές από μη προτιμησιακές χώρες ενδέχεται να εξακολουθούν να υπόκεινται σε δασμούς, αλλά να επωφελούνται από παγκόσμιες δεσμεύσεις μείωσης των δασμών.
- Κίνα:
- Η Κίνα, ένας από τους μεγαλύτερους εμπορικούς εταίρους της Ζάμπια, μπορεί να προσφέρει προτιμησιακούς δασμούς μέσω διμερών συμφωνιών. Η Ζάμπια έχει ισχυρές εμπορικές σχέσεις με την Κίνα, ιδίως στην εισαγωγή δομικών υλικών, ηλεκτρονικών ειδών και μηχανημάτων. Τα προϊόντα από την Κίνα ενδέχεται να επωφεληθούν από ευνοϊκούς δασμούς υπό ορισμένες συνθήκες.
Εξαιρέσεις και Ειδικά Καθεστώτα
Το τελωνειακό σύστημα της Ζάμπια περιλαμβάνει μια σειρά από εξαιρέσεις και ειδικά καθεστώτα που έχουν σχεδιαστεί για την ενθάρρυνση των ξένων επενδύσεων και την προώθηση της βιομηχανικής ανάπτυξης. Αυτές οι εξαιρέσεις ισχύουν για ορισμένους τύπους εισαγωγών και υπό συγκεκριμένους όρους:
- Διπλωματικές Εισαγωγές: Τα εμπορεύματα που εισάγονται από διπλωματικές αποστολές ή διεθνείς οργανισμούς απαλλάσσονται γενικά από εισαγωγικούς δασμούς, καθώς θεωρούνται ότι προορίζονται για μη εμπορικούς σκοπούς.
- Κεφαλαιουχικός Εξοπλισμός για Επενδυτικά Έργα: Οι εισαγωγές κεφαλαιουχικών αγαθών, όπως μηχανήματα και εξοπλισμός για νέα επενδυτικά έργα, ενδέχεται να είναι επιλέξιμες για απαλλαγές ή μειώσεις δασμών. Αυτό είναι ιδιαίτερα σημαντικό για έργα που σχετίζονται με την ανάπτυξη υποδομών, την εξόρυξη και την ενέργεια.
- Πρώτες ύλες για τοπική παραγωγή: Ορισμένες πρώτες ύλες και ενδιάμεσα προϊόντα που χρησιμοποιούνται στην κατασκευή τοπικά παραγόμενων προϊόντων ενδέχεται να εξαιρούνται από τους τελωνειακούς δασμούς. Αυτό ενθαρρύνει την ανάπτυξη του μεταποιητικού τομέα μειώνοντας το κόστος παραγωγής.
- Γεωργικά Εισροές: Τα λιπάσματα, τα φυτοφάρμακα και άλλα εισροές που χρησιμοποιούνται στη γεωργία μπορούν να τύχουν αφορολόγητης απαλλαγής για την υποστήριξη της ανάπτυξης του γεωργικού τομέα.
Δασμολογικοί Συντελεστές ανά Κατηγορία Προϊόντος
1. Γεωργικά Προϊόντα
Ο γεωργικός τομέας της Ζάμπια, ο οποίος περιλαμβάνει καλλιέργειες όπως το καλαμπόκι, το σιτάρι, ο καπνός και το βαμβάκι, αντιμετωπίζει μια μικτή δασμολογική δομή. Η κυβέρνηση επιδιώκει να προστατεύσει τους τοπικούς αγρότες και να ενθαρρύνει την ανάπτυξη του γεωργικού τομέα.
- Καλαμπόκι και σιτηρά: 0% – 10%
- Οι εισαγωγικοί δασμοί για το καλαμπόκι και άλλα σιτηρά τείνουν να είναι χαμηλοί, αν και ενδέχεται να ισχύουν υψηλότεροι δασμοί εάν η εγχώρια προσφορά είναι επαρκής. Σε περιόδους επισιτιστικής ανασφάλειας, η Ζάμπια μπορεί να μειώσει ή να αναστείλει τους δασμούς σε βασικά τρόφιμα.
- Φρέσκα φρούτα και λαχανικά: 10% – 20%
- Οι εισαγωγικοί δασμοί για τα φρέσκα προϊόντα είναι μέτριοι, με προστασία που απευθύνεται στους τοπικούς αγρότες. Η Ζάμπια βασίζεται στις εισαγωγές φρούτων και λαχανικών κατά τη διάρκεια της εκτός εποχής, ειδικά από γειτονικές χώρες όπως η Νότια Αφρική.
- Κρέας και γαλακτοκομικά προϊόντα: 15% – 25%
- Η εισαγωγή προϊόντων κρέατος, συμπεριλαμβανομένου του βοδινού, του χοιρινού και των πουλερικών, υπόκειται σε δασμούς που έχουν σχεδιαστεί για την προστασία της εγχώριας κτηνοτροφικής βιομηχανίας. Τα γαλακτοκομικά προϊόντα όπως το γάλα, το τυρί και το βούτυρο ενδέχεται επίσης να αντιμετωπίσουν παρόμοιους δασμούς.
2. Μηχανήματα και Βιομηχανικός Εξοπλισμός
- Μηχανήματα Δομικών Έργων: 5% – 15%
- Η εισαγωγή μηχανημάτων κατασκευών, συμπεριλαμβανομένων μπουλντόζες, γερανών και εκσκαφέων, υπόκειται σε σχετικά χαμηλούς δασμούς. Η κατασκευαστική βιομηχανία της Ζάμπια, ιδίως στον τομέα της εξόρυξης, απαιτεί τέτοια μηχανήματα για να καλύψει την αυξανόμενη ζήτηση.
- Βιομηχανικός Εξοπλισμός και Εργαλεία: 0% – 10%
- Οι εισαγωγικοί δασμοί για βιομηχανικό εξοπλισμό είναι γενικά χαμηλοί, ειδικά για μηχανήματα που χρησιμοποιούνται σε τομείς όπως η μεταποίηση και η εξόρυξη. Η στρατηγική εκβιομηχάνισης της Ζάμπια ενθαρρύνει την εισαγωγή τέτοιων αγαθών σε ευνοϊκές τιμές.
3. Αυτοκίνητα και Οχήματα
- Επιβατικά αυτοκίνητα: 15% – 30%
- Τα επιβατικά αυτοκίνητα, ιδίως τα πολυτελή οχήματα, ενδέχεται να υπόκεινται σε υψηλότερους δασμούς, με δασμούς που κυμαίνονται από 15% έως 30%. Τα αυτοκίνητα από τις χώρες μέλη της COMESA ενδέχεται να επωφεληθούν από χαμηλότερους συντελεστές στο πλαίσιο εμπορικών συμφωνιών.
- Επαγγελματικά οχήματα: 10% – 20%
- Τα επαγγελματικά οχήματα, συμπεριλαμβανομένων των φορτηγών και των λεωφορείων, υπόκεινται σε μέτριους δασμούς, ιδίως εκείνα που δεν παράγονται τοπικά. Τα οχήματα από περιφερειακούς εμπορικούς εταίρους μπορούν να επωφελούνται από προτιμησιακούς δασμούς βάσει των συμφωνιών SADC και COMESA.
4. Υφάσματα, Ένδυση και Υπόδηση
- Ένδυση και Ενδύματα: 10% – 30%
- Τα εισαγόμενα ρούχα και υφάσματα φορολογούνται με μέτριους έως υψηλούς συντελεστές, με προστασία που στοχεύει στην περιορισμένη κλωστοϋφαντουργική βιομηχανία της Ζάμπια. Ωστόσο, οι εισαγωγές από χώρες της COMESA ενδέχεται να είναι επιλέξιμες για μειωμένους δασμούς.
- Υποδήματα: 10% – 25%
- Τα υποδήματα υπόκεινται επίσης σε μέτριους δασμούς, ειδικά όταν εισάγονται από χώρες που δεν είναι μέλη της SADC ή της COMESA.
5. Ηλεκτρονικά και Οικιακά Είδη
- Κινητά τηλέφωνα και υπολογιστές: 5% – 10%
- Τα ηλεκτρονικά είδη, όπως τα κινητά τηλέφωνα και οι υπολογιστές, γενικά υπόκεινται σε χαμηλότερους εισαγωγικούς δασμούς, αν και οι δασμοί μπορεί να είναι υψηλότεροι για τα πολυτελή μοντέλα ή τις premium μάρκες.
- Οικιακές συσκευές: 15% – 25%
- Οι μεγάλες οικιακές συσκευές, συμπεριλαμβανομένων των ψυγείων και των πλυντηρίων ρούχων, αντιμετωπίζουν μέτριους έως υψηλούς δασμούς, με μειωμένους δασμούς για τις εισαγωγές από τις χώρες μέλη της COMESA και της SADC.
Στοιχεία χώρας
- Επίσημη ονομασία χώρας: Δημοκρατία της Ζάμπια
- Πρωτεύουσα: Λουσάκα
- Μεγαλύτερες πόλεις:
- Λουσάκα (Πρωτεύουσα)
- Ντόλα
- Κίτουε
- Κατά κεφαλήν εισόδημα: Περίπου 1.200 δολάρια ΗΠΑ (εκτίμηση 2023)
- Πληθυσμός: 19,5 εκατομμύρια (εκτίμηση 2023)
- Επίσημη γλώσσα: Αγγλικά
- Νόμισμα: Κουάτσα της Ζάμπιας (ZMK)
- Τοποθεσία: Χωρίς περίκλειστη περιοχή, συνορεύει με οκτώ χώρες: Τανζανία (Β), Μαλάουι (ΒΑ), Μοζαμβίκη (ΝΑ), Ζιμπάμπουε (Ν), Μποτσουάνα (ΝΔ), Ναμίμπια (Δ), Αγκόλα (ΒΔ) και Λαϊκή Δημοκρατία του Κονγκό (Β).
Γεωγραφία, Οικονομία και Σημαντικές Βιομηχανίες
Γεωγραφία
Η Ζάμπια βρίσκεται στην κεντρική περιοχή της Νότιας Αφρικής και είναι περίκλειστη, συνορεύοντας με οκτώ χώρες. Το έδαφός της αποτελείται σε μεγάλο βαθμό από υψηλά οροπέδια, με πολλά ποτάμια, συμπεριλαμβανομένου του Ζαμβέζη, ο οποίος αποτελεί μέρος των συνόρων με τη Ζιμπάμπουε. Η χώρα είναι πλούσια σε ορυκτούς πόρους και το κλίμα της χαρακτηρίζεται από τροπικό κλίμα σαβάνας, με περίοδο βροχών από τον Νοέμβριο έως τον Απρίλιο.
Οικονομία
Η οικονομία της Ζάμπια εξαρτάται σε μεγάλο βαθμό από την εξόρυξη χαλκού, η οποία αντιπροσωπεύει σημαντικό μέρος των εσόδων από εξαγωγές και του ΑΕΠ της χώρας. Ωστόσο, η χώρα έχει διαφοροποιήσει την οικονομία της για να μειώσει την εξάρτησή της από τον χαλκό και να προσελκύσει ξένες επενδύσεις σε άλλους τομείς, όπως η γεωργία, η μεταποίηση και οι υπηρεσίες.
- Εξόρυξη χαλκού: Η Ζάμπια είναι ένας από τους κορυφαίους παραγωγούς χαλκού στον κόσμο, ο οποίος είναι ζωτικής σημασίας για την οικονομία της.
- Γεωργία: Τα κύρια γεωργικά προϊόντα εξαγωγής είναι το καλαμπόκι, ο καπνός και το βαμβάκι.
- Υπηρεσίες: Ο τουρισμός, οι τραπεζικές υπηρεσίες και οι χρηματοοικονομικές υπηρεσίες έχουν παρουσιάσει ανάπτυξη τα τελευταία χρόνια.
- Μεταποίηση: Η Ζάμπια αναπτύσσει σταδιακά τον μεταποιητικό της τομέα, με βασικούς τομείς εστίασης την κλωστοϋφαντουργία, την επεξεργασία τροφίμων και τα χημικά.
Σημαντικές Βιομηχανίες
- Μεταλλεία: Χαλκός, κοβάλτιο και άλλα ορυκτά.
- Γεωργία: Καλαμπόκι, καπνός, βαμβάκι, ζαχαροκάλαμο και αραχίδες.
- Μεταποίηση: Επεξεργασία τροφίμων, υφάσματα, χημικά και δομικά υλικά.
- Ενέργεια: Παραγωγή υδροηλεκτρικής ενέργειας, με τη χώρα να διαθέτει σημαντικό δυναμικό για ανανεώσιμες πηγές ενέργειας.
