Η Τόνγκα, ένα μικρό νησιωτικό έθνος στον Νότιο Ειρηνικό, εξαρτάται σε μεγάλο βαθμό από τις εισαγωγές για να καλύψει τη ζήτηση για ένα ευρύ φάσμα αγαθών και υπηρεσιών. Με περιορισμένη εγχώρια παραγωγική ικανότητα, ιδίως στους βιομηχανικούς τομείς, η Τόνγκα εξαρτάται από τις εισαγωγές βασικών ειδών όπως τρόφιμα, καύσιμα, μηχανήματα, ηλεκτρονικά είδη, υφάσματα και οχήματα. Οι τελωνειακές και δασμολογικές πολιτικές της χώρας είναι κεντρικής σημασίας για τη ρύθμιση της ροής αυτών των αγαθών στη χώρα, τη διαχείριση του αντίκτυπου του παγκόσμιου εμπορίου στις τοπικές βιομηχανίες και την αύξηση των κρατικών εσόδων.
Το δασμολογικό σύστημα της Τόνγκα είναι πολύπλοκο, με διαφορετικούς δασμολογικούς συντελεστές που εφαρμόζονται ανάλογα με την κατηγορία προϊόντος, τη χώρα προέλευσης και το εάν ισχύουν ειδικές εμπορικές συμφωνίες ή εξαιρέσεις. Για παράδειγμα, οι εισαγωγές από χώρες του Φόρουμ των Νήσων του Ειρηνικού (PIF) ή άλλες συμφωνίες ελεύθερων συναλλαγών ενδέχεται να επωφελούνται από προτιμησιακή μεταχείριση, ενώ οι εισαγωγές από κράτη μη μέλη ενδέχεται να υπόκεινται σε υψηλότερους δασμούς. Η κατανόηση αυτών των δασμολογικών συντελεστών είναι απαραίτητη για τις επιχειρήσεις που ασχολούνται με την εισαγωγή και εξαγωγή αγαθών προς και από την Τόνγκα.
Επισκόπηση του Τελωνειακού και Δασμολογικού Συστήματος της Τόνγκα
Οι τελωνειακοί δασμοί της Τόνγκα διαχειρίζονται από την Τελωνειακή Υπηρεσία της Τόνγκα, η οποία λειτουργεί υπό την κυβέρνηση της Τόνγκα. Ο νόμος περί τελωνείων και ειδικών φόρων κατανάλωσης διέπει την επιβολή δασμών στα εισαγόμενα αγαθά, με διάφορες εξαιρέσεις, παραχωρήσεις και προτιμησιακούς συντελεστές που διατίθενται βάσει συγκεκριμένων εμπορικών συμφωνιών. Αυτοί οι δασμοί αποτελούν βασικό μέρος του συστήματος ρύθμισης των εισαγωγών της χώρας, διασφαλίζοντας την αποτελεσματική ροή του εμπορίου, διασφαλίζοντας παράλληλα τα συμφέροντα των εγχώριων βιομηχανιών και τη δημιουργία εσόδων για την κυβέρνηση.
Η Τόνγκα επιβάλλει δασμούς στις εισαγωγές με βάση την ταξινόμηση του Εναρμονισμένου Συστήματος (ΕΣ), το οποίο είναι ένα παγκοσμίως τυποποιημένο σύστημα για την κατηγοριοποίηση προϊόντων. Οι εφαρμοζόμενοι δασμολογικοί συντελεστές εξαρτώνται από την συγκεκριμένη κατηγορία του προϊόντος και την ταξινόμησή του σύμφωνα με τον κωδικό ΕΣ.
Βασικά χαρακτηριστικά του τελωνειακού και δασμολογικού συστήματος της Τόνγκα
- Δασμολογικοί Συντελεστές: Ο γενικός δασμολογικός συντελεστής εισαγωγής στην Τόνγκα κυμαίνεται από 0% έως 35%, ανάλογα με τον τύπο του προϊόντος. Υψηλότεροι δασμοί τείνουν να εφαρμόζονται σε είδη πολυτελείας, καπνό και αλκοόλ, ενώ είδη πρώτης ανάγκης ενδέχεται να υπόκεινται σε χαμηλότερους ή καθόλου δασμούς.
- Φόρος Προστιθέμενης Αξίας (ΦΠΑ): Η Τόνγκα εφαρμόζει ΦΠΑ 15% στα περισσότερα εισαγόμενα αγαθά. Αυτός ο φόρος επιβάλλεται στην δασμολογητέα αξία των αγαθών, συμπεριλαμβανομένου του κόστους του αντικειμένου συν τα έξοδα αποστολής και ασφάλισης.
- Εξαιρέσεις και Παραχωρήσεις: Ορισμένα αγαθά, όπως είδη αναπτυξιακής βοήθειας, ιατρικά εφόδια και εκπαιδευτικό υλικό, απαλλάσσονται από δασμούς και ΦΠΑ. Επιπλέον, υπό ορισμένες συνθήκες, τα προϊόντα από χώρες με τις οποίες η Τόνγκα έχει εμπορικές συμφωνίες ενδέχεται να απολαμβάνουν μειωμένους ή μηδενικούς δασμούς.
- Ειδικοί Εισαγωγικοί Δασμοί: Ορισμένα αγαθά, ιδίως είδη πολυτελείας, αλκοόλ, καπνός και μηχανοκίνητα οχήματα, ενδέχεται να υπόκεινται σε ειδικούς υψηλότερους δασμούς ή πρόσθετους φόρους. Η κυβέρνηση μπορεί να επιβάλει αυτούς τους δασμούς για την προστασία των τοπικών βιομηχανιών ή τον περιορισμό της κατανάλωσης ορισμένων αγαθών.
- Συμφωνίες Ελεύθερων Συναλλαγών (FTA): Η Τόνγκα είναι μέλος του Φόρουμ των Νήσων του Ειρηνικού (PIF), το οποίο περιλαμβάνει χώρες όπως η Νέα Ζηλανδία, η Αυστραλία και τα Φίτζι. Η Τόνγκα συμμετέχει επίσης σε περιφερειακές συμφωνίες όπως η PACER Plus, οι οποίες επιτρέπουν την εισαγωγή αγαθών από αυτές τις χώρες με μειωμένους ή μηδενικούς δασμούς.
Συντελεστές Δασμών Εισαγωγής ανά Κατηγορία Προϊόντος
Το δασμολογικό σύστημα της Τόνγκα χωρίζεται σε κατηγορίες με βάση το Σύστημα Κωδικών HS. Τα παρακάτω παρέχουν μια λεπτομερή ανάλυση των δασμολογικών συντελεστών εισαγωγής για διαφορετικές κατηγορίες προϊόντων.
1. Γεωργικά Προϊόντα
Τα γεωργικά προϊόντα αποτελούν σημαντική κατηγορία εισαγωγών στην Τόνγκα, καθώς ο εγχώριος γεωργικός τομέας της χώρας είναι σχετικά μικρός. Η Τόνγκα εισάγει μια ποικιλία φρέσκων προϊόντων, επεξεργασμένων τροφίμων και ζωικών προϊόντων για να καλύψει τις ανάγκες του πληθυσμού της.
Φρούτα και Λαχανικά (Κωδικός HS 07, 08)
- Εσπεριδοειδή: Δασμός 0% έως 15%
- Τα εσπεριδοειδή όπως τα πορτοκάλια, τα λεμόνια και τα γκρέιπφρουτ που εισάγονται στην Τόνγκα συνήθως επιβαρύνονται με 0% δασμούς εάν προέρχονται από άλλα κράτη μέλη του Φόρουμ των Νήσων του Ειρηνικού (όπως η Αυστραλία ή η Νέα Ζηλανδία ) βάσει περιφερειακών συμφωνιών όπως το PACER Plus. Τα φρούτα που εισάγονται από χώρες εκτός Φόρουμ υπόκεινται γενικά σε δασμό 10-15%, ανάλογα με το προϊόν.
- Λαχανικά: 10% δασμός
- Τα κοινά εισαγόμενα λαχανικά όπως οι ντομάτες, οι πατάτες και τα κρεμμύδια υπόκεινται σε δασμό 10%. Οι κύριες πηγές για αυτές τις εισαγωγές είναι η Αυστραλία και η Νέα Ζηλανδία, οι οποίες διαθέτουν ισχυρούς γεωργικούς τομείς και αποτελούν βασικούς προμηθευτές στην περιοχή του Ειρηνικού.
Κρέας και πουλερικά (Κωδικός HS 02)
- Βοδινό κρέας: δασμός 10%
- Το βοδινό κρέας αποτελεί απαραίτητη πηγή πρωτεΐνης για τον πληθυσμό των Τόνγκα. Το εισαγόμενο βοδινό κρέας από την Αυστραλία και τη Νέα Ζηλανδία φορολογείται με 10%. Αυτό βοηθά στην υποστήριξη της προσφοράς κρέατος της χώρας, καθώς η τοπική παραγωγή δεν μπορεί να καλύψει την εγχώρια ζήτηση.
- Πουλερικά: δασμός 15%
- Το κοτόπουλο και άλλα προϊόντα πουλερικών υπόκεινται σε δασμούς 15%. Όπως και σε άλλες περιοχές του Ειρηνικού, η Τόνγκα εξαρτάται σε μεγάλο βαθμό από τις εισαγωγές προϊόντων πουλερικών, με βασικούς προμηθευτές την Αυστραλία, τη Νέα Ζηλανδία και τις Ηνωμένες Πολιτείες.
Γαλακτοκομικά προϊόντα (Κωδικός HS 04)
- Γάλα: δασμός 10%
- Το γάλα και άλλα γαλακτοκομικά προϊόντα φορολογούνται με συντελεστή 10%. Η Τόνγκα εισάγει μεγάλες ποσότητες γάλακτος από τη Νέα Ζηλανδία, η οποία είναι ένας από τους κύριους προμηθευτές γαλακτοκομικών προϊόντων της χώρας.
- Τυρί: 15% δασμός
- Τα εισαγόμενα τυριά αντιμετωπίζουν δασμό 15%. Πολλές ποικιλίες τυριών εισάγονται από τη Νέα Ζηλανδία, την Αυστραλία και την Ευρώπη.
2. Υφάσματα και Ένδυση
Τα κλωστοϋφαντουργικά προϊόντα και η ένδυση είναι από τα σημαντικότερα καταναλωτικά αγαθά στην Τόνγκα, με τη ζήτηση για ρούχα και άλλα προϊόντα με βάση τα υφάσματα να καλύπτεται κυρίως μέσω εισαγωγών.
Πρώτες ύλες για κλωστοϋφαντουργικά προϊόντα (Κωδικός HS 52, 54)
- Βαμβάκι: δασμός 5% έως 10%
- Το εισαγόμενο βαμβάκι και τα βαμβακερά υφάσματα υπόκεινται σε δασμούς μεταξύ 5% και 10%, ανάλογα με τη μορφή με την οποία εισάγονται. Αυτά τα υλικά χρησιμοποιούνται στην τοπική παραγωγή κλωστοϋφαντουργικών προϊόντων και ενδυμάτων.
- Συνθετικά Υφάσματα: 10% δασμός
- Τα συνθετικά υφάσματα φορολογούνται με 10%. Η Τόνγκα εισάγει μεγάλο όγκο αυτών των υφασμάτων, κυρίως από την Κίνα, την Ινδία και την Ινδονησία, για να καλύψει τη ζήτηση στην τοπική αγορά ενδυμάτων.
Τελειωμένη Ενδυμασία (Κωδικοί HS 61, 62)
- Μπλουζάκια και πουκάμισα: 25% δασμός
- Τα εισαγόμενα μπλουζάκια και πουκάμισα φορολογούνται με 25%. Αυτά τα ενδύματα προέρχονται από διάφορες χώρες, όπως η Κίνα, το Μπαγκλαντές και το Βιετνάμ.
- Τζιν: 20% δασμός
- Τα τζιν υπόκεινται σε δασμό 20%. Αυτά τα ενδύματα προέρχονται κυρίως από την Κίνα, την Ινδία και το Βιετνάμ.
- Φορέματα και εξωτερικά ενδύματα: 30% δασμός
- Τα φορέματα, τα σακάκια και άλλα εξωτερικά ενδύματα φορολογούνται με 30%. Αυτός ο υψηλότερος δασμός βοηθά στην προστασία της τοπικής παραγωγής ενδυμάτων σε κάποιο βαθμό, αν και ο όγκος των εισαγωγών από την Κίνα και το Μπαγκλαντές παραμένει σημαντικός.
3. Ηλεκτρονικός και Ηλεκτρικός Εξοπλισμός
Όπως πολλά νησιωτικά έθνη του Ειρηνικού, η Τόνγκα εισάγει μια μεγάλη ποικιλία ηλεκτρονικών και ηλεκτρικού εξοπλισμού, συμπεριλαμβανομένων τηλεπικοινωνιακών συσκευών, οικιακών συσκευών και υπολογιστών. Αυτά τα αγαθά είναι απαραίτητα τόσο για προσωπική όσο και για επαγγελματική χρήση.
Κινητά Τηλέφωνα και Υπολογιστές (Κωδικός HS 85)
- Κινητά τηλέφωνα: 0% δασμός
- Τα κινητά τηλέφωνα απαλλάσσονται από τους τελωνειακούς δασμούς ( 0% ). Ως αποτέλεσμα, οι εισαγωγές κινητών τηλεφώνων στην Τόνγκα αυξάνονται σταθερά, με την πλειονότητα να προέρχεται από την Κίνα και τη Νότια Κορέα.
- Φορητοί υπολογιστές και υπολογιστές: 0% δασμός
- Οι φορητοί υπολογιστές και οι υπολογιστές απαλλάσσονται ομοίως από δασμούς ( 0% ), γεγονός που τους καθιστά πιο προσιτούς για τον τοπικό πληθυσμό. Οι εισαγωγές τέτοιων ειδών προέρχονται κυρίως από την Κίνα και την Ιαπωνία.
Οικιακές συσκευές (Κωδικός HS 84)
- Ψυγεία: 5% δασμός
- Τα ψυγεία φορολογούνται με 5%. Αυτά τα προϊόντα είναι κρίσιμα για τα νοικοκυριά στην Τόνγκα και η πλειονότητά τους προέρχεται από την Κίνα, τη Νότια Κορέα και την Ιαπωνία.
- Κλιματιστικά: 5% δασμός
- Τα κλιματιστικά φορολογούνται με 5% λόγω του ζεστού και υγρού κλίματος της Τόνγκα, με εισαγωγές από την Κίνα, την Ιαπωνία και τη Νότια Κορέα.
4. Αυτοκίνητα και Ανταλλακτικά Αυτοκινήτων
Η Τόνγκα έχει μια μικρή αυτοκινητοβιομηχανία και η ζήτηση για καινούργια και μεταχειρισμένα αυτοκίνητα παραμένει υψηλή, ιδιαίτερα για μεταχειρισμένα οχήματα. Τα μηχανοκίνητα οχήματα και τα ανταλλακτικά αυτοκινήτων υπόκεινται σε εισαγωγικούς δασμούς που βοηθούν στη ρύθμιση της ροής οχημάτων στη χώρα και στην προστασία της τοπικής αγοράς.
Μηχανοκίνητα οχήματα (Κώδικας HS 87)
- Επιβατικά αυτοκίνητα: δασμός 35%
- Τα επιβατικά αυτοκίνητα που εισάγονται στην Τόνγκα φορολογούνται με 35%. Αυτός ο συντελεστής αποσκοπεί στην προστασία της τοπικής αγοράς αυτοκινήτων, ειδικά επειδή τα μεταχειρισμένα οχήματα αποτελούν σημαντικό μέρος του στόλου αυτοκινήτων της χώρας. Η Ιαπωνία είναι ο μεγαλύτερος προμηθευτής μεταχειρισμένων αυτοκινήτων στην Τόνγκα.
- Επαγγελματικά οχήματα: 20% δασμός
- Τα επαγγελματικά οχήματα όπως φορτηγά, βαν και λεωφορεία φορολογούνται με 20% και αυτά τα οχήματα είναι απαραίτητα για τον τομέα των μεταφορών και της εφοδιαστικής στην Τόνγκα.
Ανταλλακτικά αυτοκινήτων (Κωδικός HS 87)
- Ανταλλακτικά αυτοκινήτων: δασμός 10%
- Τα ανταλλακτικά αυτοκινήτων, όπως τα ελαστικά, οι μπαταρίες και οι κινητήρες, υπόκεινται σε δασμό 10%. Αυτά τα ανταλλακτικά είναι ζωτικής σημασίας για τη συντήρηση των οχημάτων που αποτελούν τη ραχοκοκαλιά της υποδομής μεταφορών της Τόνγκα.
Ειδικοί εισαγωγικοί δασμοί και απαλλαγές
Συμφωνίες Ελεύθερων Συναλλαγών (ΣΕΣ)
Η Τόνγκα έχει υπογράψει αρκετές συμφωνίες ελεύθερων συναλλαγών που επηρεάζουν τους δασμολογικούς της συντελεστές. Οι βασικές συμφωνίες περιλαμβάνουν:
- PACER Plus: Συμφωνία ελεύθερων συναλλαγών με την Αυστραλία, τη Νέα Ζηλανδία και αρκετά νησιωτικά κράτη του Ειρηνικού που προβλέπει προτιμησιακή πρόσβαση και μειωμένους δασμούς για αγαθά που προέρχονται από κράτη μέλη.
- Μελανησιακή Αιχμή της Ομάδας (MSG): Η συμμετοχή της Τόνγκα σε αυτό το εμπορικό μπλοκ επιτρέπει την προτιμησιακή πρόσβαση στις αγορές των μελανησιακών χωρών και μειωμένους δασμολογικούς συντελεστές σε ορισμένα προϊόντα.
- Διμερείς Συμφωνίες: Η Τόνγκα έχει συνάψει συγκεκριμένες διμερείς εμπορικές συμφωνίες με την Αυστραλία και τη Νέα Ζηλανδία, οι οποίες προσφέρουν προτιμησιακούς δασμολογικούς συντελεστές ή απαλλαγές από δασμούς σε ένα ευρύ φάσμα αγαθών.
Ειδικοί δασμοί και εξαιρέσεις
Η Τόνγκα επιβάλλει ειδικούς εισαγωγικούς δασμούς σε ορισμένες κατηγορίες προϊόντων, όπως τα είδη πολυτελείας, το αλκοόλ και ο καπνός. Αυτά τα προϊόντα υψηλού δασμού συνήθως υπόκεινται σε δασμούς υψηλότερους από τους κανονικούς συντελεστές, που κυμαίνονται από 50% έως 100% ανάλογα με το προϊόν.
Επιπλέον, υπάρχουν απαλλαγές από δασμούς για ορισμένα αγαθά που είναι απαραίτητα για αναπτυξιακούς σκοπούς ή εξυπηρετούν δημόσιο συμφέρον. Για παράδειγμα, τα ιατρικά εφόδια, το εκπαιδευτικό υλικό και τα αγαθά αναπτυξιακής βοήθειας συχνά απαλλάσσονται από δασμούς.
Στοιχεία χώρας: Τόνγκα
- Επίσημη ονομασία: Βασίλειο των Τόνγκα
- Πρωτεύουσα: Νουκουαλόφα
- Μεγαλύτερες πόλεις:
- Νουκουαλόφα (Πρωτεύουσα)
- Νεϊαφού
- Πανγκάι
- Πληθυσμός: Περίπου 105.000
- Επίσημη γλώσσα: Τονγκανικά, Αγγλικά
- Νόμισμα: Παάνγκα Τόνγκα (TOP)
- Τοποθεσία: Τα Τόνγκα βρίσκονται στον Νότιο Ειρηνικό Ωκεανό, περίπου 2.000 χιλιόμετρα ανατολικά των Φίτζι και νότια της Σαμόα.
Γεωγραφία
Η Τόνγκα αποτελείται από 169 νησιά, με 36 κατοικημένα νησιά που εκτείνονται σε μια έκταση περίπου 700.000 τετραγωνικών χιλιομέτρων. Η χώρα χωρίζεται σε διάφορες νησιωτικές ομάδες, με την πρωτεύουσα, Νουκουαλόφα, να βρίσκεται στο μεγαλύτερο νησί, το Τονγκατάπου. Το τροπικό κλίμα της Τόνγκα χαρακτηρίζεται από θερμές θερμοκρασίες όλο το χρόνο και η χώρα είναι ευάλωτη σε φυσικούς κινδύνους, όπως οι κυκλώνες.
Οικονομία
Η οικονομία της Τόνγκα βασίζεται στις υπηρεσίες, με τα εμβάσματα, τον τουρισμό και τη γεωργία να αποτελούν βασικούς συντελεστές του ΑΕΠ. Ο γεωργικός τομέας της χώρας παράγει καρύδες, ριζώδεις καλλιέργειες και άλλα φρούτα, αν και δεν μπορεί να καλύψει την εγχώρια ζήτηση, με αποτέλεσμα να εξαρτάται σε μεγάλο βαθμό από τις εισαγωγές.
Σημαντικές Βιομηχανίες
- Γεωργία: Καρύδες, ριζώδεις καλλιέργειες και μπανάνες.
- Τουρισμός: Οι παρθένες παραλίες, η πολιτιστική κληρονομιά και οι κοραλλιογενείς ύφαλοι προσελκύουν επισκέπτες από όλο τον κόσμο.
- Αλιεία: Η αλιεία τόνου είναι μια σημαντική βιομηχανία, με εξαγωγές σε διεθνείς αγορές όπως η Ιαπωνία και οι Ηνωμένες Πολιτείες.
