Το Τόγκο, μια μικρή αλλά στρατηγικής σημασίας χώρα στη Δυτική Αφρική, διαδραματίζει σημαντικό ρόλο στην περιφερειακή οικονομία λόγω της πρόσβασής του στον Κόλπο της Γουινέας. Ως μέλος της Δυτικοαφρικανικής Οικονομικής και Νομισματικής Ένωσης (ΔΟΑΜΟΥ), οι εμπορικές πολιτικές του Τόγκο, συμπεριλαμβανομένων των τελωνειακών δασμών του, επηρεάζονται σημαντικά από την οικονομική ολοκλήρωση εντός της ένωσης. Η ΔΟΑΜΟΥ θεσπίζει ένα κοινό εξωτερικό δασμολόγιο (CET) που διέπει τους εισαγωγικούς δασμούς για τα εμπορεύματα που εισέρχονται στο Τόγκο από χώρες εκτός της ένωσης, με στόχο την προώθηση του ενδοπεριφερειακού εμπορίου και την ενθάρρυνση της βιομηχανικής ανάπτυξης.
Οι τελωνειακοί δασμοί του Τόγκο ποικίλλουν ανάλογα με τις διάφορες κατηγορίες αγαθών και είναι δομημένοι έτσι ώστε να προστατεύουν τις τοπικές βιομηχανίες, διατηρώντας παράλληλα ένα ανταγωνιστικό εμπορικό περιβάλλον. Η χώρα προσφέρει επίσης κάποια προτιμησιακή μεταχείριση για τις εισαγωγές από άλλα κράτη μέλη της UEMOA, στα οποία περιλαμβάνονται το Μπενίν, η Μπουρκίνα Φάσο, η Ακτή Ελεφαντοστού, η Γουινέα-Μπισάου, το Μάλι, ο Νίγηρας, η Σενεγάλη και άλλα.
Εισαγωγή στο Δασμολογικό Σύστημα του Τόγκο
Το δασμολογικό σύστημα του Τόγκο ρυθμίζεται από την Αρχή Εσόδων του Τόγκο (Office Togolais des Recettes ή OTR), η οποία είναι υπεύθυνη για τη διαχείριση των τελωνειακών δασμών, του ΦΠΑ, των ειδικών φόρων κατανάλωσης και άλλων επιβαρύνσεων που σχετίζονται με τις εισαγωγές. Το δασμολογικό σύστημα της χώρας είναι εναρμονισμένο με την Δυτικοαφρικανική Οικονομική και Νομισματική Ένωση (WAEMU) και την Οικονομική Κοινότητα των Δυτικοαφρικανικών Κρατών (ECOWAS), οι οποίες στοχεύουν στη δημιουργία μιας ενοποιημένης αγοράς εντός της Δυτικής Αφρικής και στην τυποποίηση των δασμών για τα κράτη μέλη.
Το Κοινό Εξωτερικό Δασμολόγιο (CET), το οποίο υιοθετήθηκε από τα κράτη μέλη της UEMOA, καθορίζει το πλαίσιο για τους δασμούς επί των εμπορευμάτων που εισάγονται στο Τόγκο από χώρες εκτός UEMOA. Το CET χωρίζεται σε πέντε κατηγορίες:
- Πρώτες ύλες και κεφαλαιουχικά αγαθά
- Ενδιάμεσα αγαθά
- Καταναλωτικά αγαθά
- Πολυτελή είδη
- Εξαιρούμενα αγαθά
Τα εμπορεύματα που εισάγονται από άλλα κράτη μέλη της UEMOE απολαμβάνουν γενικά προτιμησιακή μεταχείριση, χωρίς τελωνειακούς δασμούς ή μειωμένους συντελεστές, στο πλαίσιο της οικονομικής ολοκλήρωσης εντός της περιοχής. Το δασμολογικό σύστημα στοχεύει στην προστασία των νεοσύστατων βιομηχανιών του Τόγκο, ενθαρρύνοντας παράλληλα την περιφερειακή συνεργασία και την απελευθέρωση του εμπορίου.
Οι εισαγωγικοί δασμοί του Τόγκο περιλαμβάνουν όχι μόνο δασμούς επί των αγαθών, αλλά και Φόρο Προστιθέμενης Αξίας (ΦΠΑ), Ειδικούς Φόρους Κατανάλωσης και Περιβαλλοντικούς Φόρους, οι οποίοι ενδέχεται να ισχύουν για ορισμένα είδη αγαθών, ιδίως είδη πολυτελείας, αλκοόλ και καπνό.
Κύρια χαρακτηριστικά του συστήματος τελωνειακού δασμού του Τόγκο
- Τελωνειακοί δασμοί: Εφαρμόζονται σύμφωνα με την ταξινόμηση του Εναρμονισμένου Συστήματος (ΕΣ). Οι συντελεστές ποικίλλουν ανάλογα με τον τύπο του προϊόντος και την ταξινόμησή του βάσει του WAEMU CET.
- ΦΠΑ: Ο ΦΠΑ στο Τόγκο ορίζεται συνήθως στο 18% για τα περισσότερα εισαγόμενα αγαθά, με απαλλαγές ή μειωμένους συντελεστές για ορισμένα αγαθά όπως φάρμακα, γεωργικά προϊόντα και είδη πρώτης ανάγκης.
- Ειδικοί Φόροι Κατανάλωσης: Οι ειδικοί φόροι κατανάλωσης επιβάλλονται σε συγκεκριμένα αγαθά όπως το αλκοόλ, ο καπνός και είδη πολυτελείας όπως αρώματα, κοσμήματα και αυτοκίνητα υψηλής ποιότητας.
- Άδειες Εισαγωγής: Ορισμένα αγαθά ενδέχεται να απαιτούν άδεια εισαγωγής, ειδικά εκείνα που εμπίπτουν σε ρυθμιζόμενους τομείς, συμπεριλαμβανομένων των χημικών, των φαρμακευτικών προϊόντων και των γεωργικών προϊόντων.
- Ειδικές Δασμολογικές Απαλλαγές: Το Τόγκο έχει δασμολογικές απαλλαγές ή μειώσεις για ορισμένα βασικά αγαθά, ιδίως εκείνα που απαιτούνται για ανθρωπιστική βοήθεια ή στρατηγικά εθνικά έργα.
Δασμολογικοί Συντελεστές ανά Κατηγορία Προϊόντος
1. Γεωργικά Προϊόντα
Η γεωργία είναι ένας βασικός τομέας της οικονομίας του Τόγκο και η κυβέρνηση έχει έννομο συμφέρον να προστατεύσει τους τοπικούς αγρότες και παραγωγούς τροφίμων. Οι δασμοί στις εισαγωγές γεωργικών προϊόντων συμβάλλουν στην προστασία της εγχώριας παραγωγής, ενώ παράλληλα επιτρέπουν την επισιτιστική ασφάλεια.
Δασμοί σε γεωργικά προϊόντα:
- Ρύζι: Ως ένα από τα βασικά τρόφιμα στο Τόγκο, το ρύζι εισάγεται σε μεγάλες ποσότητες. Ο δασμός στο ρύζι είναι 10%, ο οποίος ευθυγραμμίζεται με τον συντελεστή CET για τα γεωργικά προϊόντα.
- Σιτάρι και αλεύρι: Το σιτάρι, που χρησιμοποιείται κυρίως για την παραγωγή αλευριού, υπόκειται σε εισαγωγικό δασμό 10%. Ο δασμός στο αλεύρι σίτου είναι ελαφρώς υψηλότερος, στο 15%, λόγω της τελικής του κατάστασης ως προϊόντος.
- Καλαμπόκι: Το καλαμπόκι είναι ένα άλλο βασικό είδος στο Τόγκο, αλλά λόγω της τοπικής παραγωγής, ο δασμός στο καλαμπόκι είναι σχετικά χαμηλός, στο 5%.
- Λαχανικά και Φρούτα: Οι εισαγωγικοί δασμοί στα φρούτα και τα λαχανικά ποικίλλουν. Τα συνηθισμένα εισαγόμενα προϊόντα, όπως οι μπανάνες, οι ντομάτες και τα εσπεριδοειδή, φορολογούνται με συντελεστές μεταξύ 10% και 25%, ανάλογα με τη φύση και την ταξινόμηση του προϊόντος.
- Ντομάτες: Συνήθως φορολογούνται με 15%.
- Φρούτα: Τα εισαγόμενα φρούτα όπως μήλα, ανανάδες και πορτοκάλια υπόκεινται σε δασμό 20%.
- Κτηνοτροφία και ζωικά προϊόντα: Το Τόγκο εισάγει ορισμένα ζωικά προϊόντα για να συμπληρώσει την εγχώρια παραγωγή.
- Κρέας (μοσχάρι, χοιρινό, πουλερικά): Οι εισαγωγές κρέατος φορολογούνται με συντελεστή 10% έως 15%, ενώ οι εισαγωγές πουλερικών υπόκεινται σε ελαφρώς υψηλότερους δασμούς.
- Γάλα και Γαλακτοκομικά Προϊόντα: Τα γαλακτοκομικά προϊόντα υπόκεινται σε εισαγωγικό δασμό 10%.
Ειδικοί Δασμοί για Εισαγωγές Γεωργικών Προϊόντων:
- Εισαγωγές από κράτη μέλη της UEMOA: Τα γεωργικά προϊόντα που εισάγονται από χώρες της UEMOA απολαμβάνουν μειωμένους ή μηδενικούς δασμούς στο πλαίσιο των προσπαθειών περιφερειακής ολοκλήρωσης.
2. Βιομηχανικά Μηχανήματα και Εξοπλισμός
Η βιομηχανική βάση του Τόγκο εξακολουθεί να αναπτύσσεται και η χώρα εισάγει ένα ευρύ φάσμα μηχανημάτων για τομείς όπως οι κατασκευές, η μεταποίηση και η εξόρυξη. Οι δασμοί στα βιομηχανικά μηχανήματα τείνουν να είναι χαμηλότεροι για να ενθαρρύνουν τη βιομηχανική ανάπτυξη.
Δασμοί σε Βιομηχανικά Μηχανήματα:
- Μηχανήματα Δομικών Έργων: Εξοπλισμός όπως μπουλντόζες, εκσκαφείς και γερανοί φορολογείται με 5%. Αυτός ο συντελεστής ενθαρρύνει τις επενδύσεις στην ανάπτυξη υποδομών.
- Μηχανήματα Παραγωγής: Τα μηχανήματα για την κατασκευή, συμπεριλαμβανομένου του κλωστοϋφαντουργικού εξοπλισμού και των γραμμών παραγωγής εργοστασίων, υπόκεινται επίσης σε εισαγωγικούς δασμούς 5%.
- Ηλεκτρικός Εξοπλισμός και Ηλεκτρονικά: Οι ηλεκτρικές μηχανές και ο εξοπλισμός, όπως οι γεννήτριες, οι κινητήρες και οι μετασχηματιστές, φορολογούνται με συντελεστή 5% έως 10%, ανάλογα με τον τύπο.
Ειδικοί Δασμοί για Βιομηχανικές Εισαγωγές:
- Εισαγωγές από την Κίνα: Η Κίνα αποτελεί σημαντική πηγή βιομηχανικού εξοπλισμού για το Τόγκο. Ορισμένα βιομηχανικά προϊόντα που εισάγονται από την Κίνα ενδέχεται να υπόκεινται σε υψηλότερους δασμούς εάν ταξινομηθούν ως χαμηλής ποιότητας ή πλεονασματικά προϊόντα. Ωστόσο, υπάρχουν εξαιρέσεις ή μειώσεις για μηχανήματα που υποστηρίζουν στρατηγικούς τομείς όπως οι υποδομές και η ενέργεια.
3. Καταναλωτικά αγαθά
Το Τόγκο εισάγει μια ποικιλία καταναλωτικών αγαθών, από ηλεκτρονικά είδη έως ρούχα. Αυτά τα αγαθά υπόκεινται γενικά σε υψηλότερους δασμούς για την προστασία του τοπικού μεταποιητικού τομέα και την ενθάρρυνση της κατανάλωσης τοπικά παραγόμενων προϊόντων.
Δασμοί σε καταναλωτικά αγαθά:
- Ηλεκτρονικά: Τα εισαγόμενα ηλεκτρονικά είδη, όπως τηλεοράσεις, smartphones και υπολογιστές, υπόκεινται σε δασμό από 10% έως 20%, ανάλογα με το προϊόν.
- Smartphones: Συνήθως φορολογούνται με 15%.
- Φορητοί υπολογιστές: Οι φορητοί υπολογιστές και τα tablet αντιμετωπίζουν δασμούς 10%.
- Ένδυση: Τα εισαγόμενα ρούχα και υφάσματα υπόκεινται σε δασμό 20%. Ο συντελεστής μπορεί να φτάσει έως και το 25% για είδη υψηλής ποιότητας ή επώνυμα είδη.
- Υποδήματα: Τα παπούτσια, τόσο τα καθημερινά όσο και τα επίσημα, συνήθως υπόκεινται σε εισαγωγικό δασμό 20%.
- Έπιπλα: Τα έπιπλα που εισάγονται για οικιακή χρήση υπόκεινται σε δασμούς από 15% έως 25%, ανάλογα με το υλικό και την πολυπλοκότητα του προϊόντος.
Ειδικοί Δασμοί για Καταναλωτικά Αγαθά:
- Πολυτελή είδη: Τα εισαγόμενα πολυτελή είδη, όπως αυτοκίνητα υψηλής ποιότητας, κοσμήματα και αρώματα, φορολογούνται έντονα, με δασμούς που κυμαίνονται από 30% έως 40%.
4. Χημικά και Φαρμακευτικά Προϊόντα
Οι φαρμακευτικές και χημικές βιομηχανίες του Τόγκο είναι ζωτικής σημασίας τόσο για τη δημόσια υγεία όσο και για τη βιομηχανική ανάπτυξη. Οι δασμοί σε αυτά τα προϊόντα είναι διαρθρωμένοι έτσι ώστε να διασφαλίζεται η πρόσβαση σε βασικές προμήθειες, προστατεύοντας παράλληλα την εγχώρια παραγωγή.
Δασμοί σε χημικά και φαρμακευτικά προϊόντα:
- Φαρμακευτικά προϊόντα: Τα εισαγόμενα φάρμακα και ιατρικά εφόδια υπόκεινται σε δασμό 10%. Ορισμένα φάρμακα που σώζουν ζωές ενδέχεται να εξαιρούνται ή να φορολογούνται με μειωμένο συντελεστή.
- Γεωργικά Χημικά: Τα λιπάσματα, τα φυτοφάρμακα και τα ζιζανιοκτόνα φορολογούνται με συντελεστή 5% έως 10%, γεγονός που αντικατοπτρίζει τη σημασία τους στις τοπικές γεωργικές πρακτικές.
- Καλλυντικά: Τα εισαγόμενα καλλυντικά και προϊόντα προσωπικής φροντίδας υπόκεινται σε δασμό 20%.
Ειδικοί Δασμοί για Χημικά:
- Φάρμακα από την Ινδία: Ως σημαντική πηγή γενόσημων φαρμάκων, οι εισαγωγές από την Ινδία μπορούν να επωφεληθούν από μειωμένους δασμούς ή απαλλαγές βάσει ειδικών εμπορικών διατάξεων που αποσκοπούν στη βελτίωση της πρόσβασης στη δημόσια υγεία.
5. Προϊόντα Αυτοκινήτου
Οι εισαγωγές αυτοκινήτων στο Τόγκο υπόκεινται σε ποικίλους φορολογικούς συντελεστές ανάλογα με τον τύπο του οχήματος και τη χρήση του. Ο τομέας της αυτοκινητοβιομηχανίας είναι κρίσιμος για τις υποδομές μεταφορών της χώρας και τα εισαγόμενα οχήματα αντιπροσωπεύουν σημαντικό μερίδιο της αγοράς.
Δασμοί σε προϊόντα αυτοκινήτων:
- Επιβατικά αυτοκίνητα: Τα αυτοκίνητα, ειδικά τα πολυτελή ή ακριβά μοντέλα, υπόκεινται σε εισαγωγικούς δασμούς 30% έως 40%. Τα κανονικά επιβατικά αυτοκίνητα συνήθως υπόκεινται σε δασμούς 25%.
- Μοτοσικλέτες: Οι μοτοσικλέτες φορολογούνται με συντελεστή 10% έως 20%.
- Εμπορικά οχήματα: Τα φορτηγά, τα λεωφορεία και άλλα επαγγελματικά οχήματα έχουν γενικά εισαγωγικούς δασμούς 15%.
Ειδικοί Δασμοί για Εισαγωγές Αυτοκινήτων:
- Μεταχειρισμένα οχήματα: Οι εισαγωγές μεταχειρισμένων οχημάτων, ιδίως από την Ευρώπη ή την Ιαπωνία, ενδέχεται να υπόκεινται σε αυστηρότερους κανονισμούς και υψηλότερους δασμούς, εάν δεν πληρούν τα τοπικά περιβαλλοντικά πρότυπα.
6. Άλλα προϊόντα
Το Τόγκο εισάγει διάφορα άλλα προϊόντα, όπως οικοδομικά υλικά, επεξεργασμένα τρόφιμα και υφάσματα. Αυτά τα είδη υπόκεινται σε δασμούς σύμφωνα με τις οδηγίες που ορίζονται από την WAEMU CET.
- Οικοδομικά Υλικά: Το τσιμέντο, ο χάλυβας και άλλα δομικά υλικά φορολογούνται γενικά με συντελεστή 5% έως 10%.
- Επεξεργασμένα τρόφιμα: Τα επεξεργασμένα τρόφιμα, όπως τα κονσερβοποιημένα προϊόντα, τα είδη ζαχαροπλαστικής και τα ποτά, υπόκεινται σε δασμούς από 10% έως 20%.
Στοιχεία χώρας
- Επίσημη ονομασία: Δημοκρατία του Τόγκο
- Πρωτεύουσα: Λομέ
- Μεγαλύτερες πόλεις: Lomé, Sokodé, Kpalimé
- Πληθυσμός: Περίπου 8,7 εκατομμύρια (εκτίμηση 2023)
- Επίσημη γλώσσα: Γαλλικά
- Νόμισμα: Φράγκο CFA Δυτικής Αφρικής (XOF)
- Τοποθεσία: Βρίσκεται στη Δυτική Αφρική, συνορεύει με την Μπουρκίνα Φάσο στα βόρεια, την Γκάνα στα δυτικά, το Μπενίν στα ανατολικά και τον Κόλπο της Γουινέας στα νότια.
Γεωγραφία, Οικονομία και Σημαντικές Βιομηχανίες
- Γεωγραφία: Το Τόγκο είναι μια στενή χώρα που εκτείνεται από τον Κόλπο της Γουινέας μέχρι τις σαβάνες στο βορρά. Διαθέτει μια παράκτια περιοχή με τροπικά κλίματα, εύφορο έδαφος και μια ποικιλία οικοσυστημάτων που υποστηρίζουν τη γεωργία.
- Οικονομία: Η οικονομία του Τόγκο είναι κυρίως αγροτική, με τη γεωργία να συμβάλλει σημαντικά τόσο στην εγχώρια απασχόληση όσο και στις εξαγωγές. Το λιμάνι του Τόγκο, το λιμάνι του Λομέ, χρησιμεύει ως βασική εμπορική πύλη για τις ηπειρωτικές χώρες της περιοχής. Η οικονομία υποστηρίζεται επίσης από τις υπηρεσίες, την εξόρυξη και τη μεταποίηση.
- Σημαντικές Βιομηχανίες:
- Γεωργία: Το Τόγκο είναι κορυφαίος παραγωγός γεωργικών προϊόντων όπως το βαμβάκι, το κακάο, ο καφές και η μανιόκα.
- Μεταλλεία: Το Τόγκο έχει πλούσια κοιτάσματα φωσφορικών αλάτων, τα οποία αποτελούν σημαντικό εξαγώγιμο προϊόν.
- Υπηρεσίες: Ο τομέας των υπηρεσιών, συμπεριλαμβανομένων των μεταφορών, των τηλεπικοινωνιών και του λιανικού εμπορίου, αναπτύσσεται ραγδαία.
