Το Περού είναι μια από τις πιο δυναμικές οικονομίες της Νότιας Αμερικής, με σημαντικές εμπορικές σχέσεις παγκοσμίως. Ως ενεργό μέλος του Παγκόσμιου Οργανισμού Εμπορίου (ΠΟΕ), της Συμμαχίας του Ειρηνικού (ΠΑ) και της Κοινότητας των Άνδεων, το σύστημα δασμών εισαγωγής του Περού επηρεάζεται από διεθνείς εμπορικές συμφωνίες και κανονισμούς. Οι τελωνειακές πολιτικές της χώρας στοχεύουν στη διευκόλυνση των εισαγωγών, στην προσέλκυση ξένων επενδύσεων και στη διατήρηση ανταγωνιστικών εμπορικών σχέσεων, ιδίως με γειτονικές χώρες και βασικούς παγκόσμιους παράγοντες.
Επισκόπηση του συστήματος τελωνειακών δασμών του Περού
Το Περού εφαρμόζει ένα εναρμονισμένο δασμολογικό σύστημα βασισμένο στο Εναρμονισμένο Σύστημα (ΕΣ) του Παγκόσμιου Οργανισμού Τελωνείων (ΠΟΤ), το οποίο ταξινομεί τα εμπορεύματα σε τμήματα και υποκατηγορίες. Ως μέλος του ΠΟΕ και της Κοινότητας των Άνδεων, το Περού έχει υιοθετήσει αρκετές συμφωνίες που επηρεάζουν τη δομή των τελωνειακών δασμών του, συμπεριλαμβανομένων συμφωνιών στο πλαίσιο του Τελωνειακού Κώδικα της Κοινότητας των Άνδεων και των εμπορικών συμφωνιών της Συμμαχίας του Ειρηνικού.
- Κοινότητα των Άνδεων (ΚΑΝΑ): Πρόκειται για ένα περιφερειακό εμπορικό μπλοκ που περιλαμβάνει τη Βολιβία, την Κολομβία, τον Ισημερινό και το Περού. Η Συμφωνία της Κοινότητας των Άνδεων επιδιώκει να θεσπίσει κοινές τελωνειακές διαδικασίες και χαμηλότερους δασμούς μεταξύ των μελών της. Ωστόσο, κατά τις εισαγωγές από χώρες μη μέλη, το Περού εφαρμόζει τους κανόνες του ΠΟΕ, πράγμα που σημαίνει ότι τα αγαθά από τρίτες χώρες υπόκεινται σε εθνικούς δασμούς.
- Συμμαχία του Ειρηνικού (ΣΕ): Η συμμετοχή του Περού στη Συμμαχία του Ειρηνικού (με το Μεξικό, τη Χιλή και την Κολομβία) έχει ενισχύσει περαιτέρω τις εμπορικές σχέσεις, προωθώντας τη μείωση των δασμών για τα αγαθά που εισάγονται εντός της συμμαχίας.
- Παγκόσμιος Οργανισμός Εμπορίου (ΠΟΕ): Ως μέλος του ΠΟΕ, η δασμολογική δομή του Περού συμμορφώνεται με τους εμπορικούς κανόνες του οργανισμού, διασφαλίζοντας ότι η χώρα ακολουθεί τα διεθνή πρότυπα στις δασμολογικές αιτήσεις.
- Συμφωνίες Ελεύθερων Συναλλαγών (ΣΕΣ): Το Περού έχει υπογράψει συμφωνίες ελεύθερων συναλλαγών με διάφορες χώρες και περιοχές, συμπεριλαμβανομένων των Ηνωμένων Πολιτειών, της Κίνας, της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Ιαπωνίας, οι οποίες παρέχουν προτιμησιακούς δασμολογικούς συντελεστές για συγκεκριμένα προϊόντα.
Γενική Δομή Δασμών στο Περού
Το Περού εφαρμόζει ένα Γενικό Δασμολογικό Σύστημα βασισμένο στον Νόμο περί Δασμολογίου (Ley General de Aduanas), ο οποίος καθορίζει τους δασμολογικούς συντελεστές για τα εισαγόμενα εμπορεύματα. Οι συντελεστές καθορίζονται από την ταξινόμηση του προϊόντος στο Εναρμονισμένο Σύστημα (ΕΣ) και οι δασμοί ποικίλλουν ανάλογα με τον τύπο του προϊόντος και την προέλευσή του. Το δασμολογικό σύστημα αποτελείται από διάφορες κατηγορίες, με τους δασμούς να εκφράζονται ως ποσοστό της δασμολογητέας αξίας των εμπορευμάτων.
1. Βασική Δομή Δασμών
Οι δασμοί του Περού κυμαίνονται γενικά από 0% έως 30%, αν και ορισμένα προϊόντα ενδέχεται να υπόκεινται σε υψηλότερους συντελεστές. Οι βασικές δασμολογικές ταξινομήσεις περιλαμβάνουν:
- 0%: Πολλά αγαθά υπόκεινται σε εισαγωγικό δασμό 0%, όπως οι βασικές πρώτες ύλες και τα ενδιάμεσα αγαθά που υποστηρίζουν τη βιομηχανική παραγωγή.
- 6%: Ένα σημαντικό μέρος των μεταποιημένων αγαθών, όπως τα κλωστοϋφαντουργικά προϊόντα, τα ηλεκτρονικά είδη ευρείας κατανάλωσης και τα μηχανήματα, φορολογείται με αυτόν τον συντελεστή.
- 11%: Γεωργικά προϊόντα όπως δημητριακά, ορισμένα φρούτα και ορισμένα λαχανικά.
- 17%: Είδη πολυτελείας, ηλεκτρονικά είδη υψηλής ποιότητας και οικιακές συσκευές.
- 20-30%: Ορισμένα καταναλωτικά αγαθά, υφάσματα, ρούχα και οχήματα.
2. Σύστημα Δασμολογικής Ταξινόμησης (ΣΔ)
Οι τελωνειακοί δασμοί του Περού εφαρμόζονται με βάση έναν 10ψήφιο κωδικό Εναρμονισμένου Συστήματος (ΕΣ) για κάθε εισαγόμενο προϊόν. Το σύστημα είναι οργανωμένο σε 21 τμήματα με πολλά κεφάλαια σε κάθε τμήμα, καθένα από τα οποία αντιστοιχεί σε διαφορετικούς τύπους προϊόντων.
Βασικά τμήματα του συστήματος τελωνειακού δασμού του Περού
- Τμήμα 1: Ζώντα ζώα και ζωικά προϊόντα (HS 01-05)
- Οι δασμοί σε ζώντα ζώα και ζωικά προϊόντα όπως το κρέας, τα αυγά και τα γαλακτοκομικά προϊόντα κυμαίνονται συνήθως από 0% έως 15%, με ορισμένες εξαιρέσεις για τις αυστηρά ρυθμιζόμενες εισαγωγές.
- Τμήμα 2: Φυτικά προϊόντα (HS 06-14)
- Περιλαμβάνει εισαγωγές φυτών, σπόρων και βρώσιμων λαχανικών. Οι δασμοί μπορεί να κυμαίνονται από 0% έως 10% για τα βασικά λαχανικά, ενώ τα πιο μεταποιημένα είδη ενδέχεται να υπόκεινται σε υψηλότερους συντελεστές.
- Τμήμα 3: Ζωικά ή φυτικά λίπη (HS 15)
- Οι εισαγωγικοί δασμοί συνήθως κυμαίνονται από 5% έως 12%, ανάλογα με το συγκεκριμένο προϊόν (π.χ. έλαια, λίπη, μαργαρίνη).
- Τμήμα 4: Παρασκευασμένα τρόφιμα (HS 16-21)
- Τα επεξεργασμένα τρόφιμα, όπως τα κονσερβοποιημένα λαχανικά, το επεξεργασμένο κρέας και τα έτοιμα προς κατανάλωση τρόφιμα, υπόκεινται σε δασμούς από 6% έως 17%, με ορισμένους δασμούς να φτάνουν έως και το 25% για τα πολυτελή επεξεργασμένα τρόφιμα.
- Τμήμα 5: Ορυκτά προϊόντα (HS 25-27)
- Τα ορυκτά προϊόντα, συμπεριλαμβανομένου του αργού πετρελαίου, του φυσικού αερίου και του άνθρακα, γενικά αντιμετωπίζουν δασμούς από 0% έως 5%, αν και τα προϊόντα διύλισης πετρελαίου ενδέχεται να υπόκεινται σε υψηλότερους δασμούς.
- Τμήμα 6: Χημικά και Συναφείς Βιομηχανίες (HS 28-38)
- Τα χημικά, τα φαρμακευτικά προϊόντα, τα λιπάσματα και τα συναφή προϊόντα συνήθως αντιμετωπίζουν δασμούς μεταξύ 6% και 15%.
- Τμήμα 7: Πλαστικά και καουτσούκ (HS 39-40)
- Τα πλαστικά προϊόντα και τα ελαστικά προϊόντα έχουν δασμούς που κυμαίνονται συνήθως από 6% έως 10%, με ορισμένα βιομηχανικά προϊόντα να εμπίπτουν στο κατώτερο όριο αυτού του εύρους.
- Τμήμα 8: Υφάσματα και Ένδυση (HS 61-63)
- Τα είδη ένδυσης και τα κλωστοϋφαντουργικά προϊόντα συνήθως υπόκεινται σε δασμούς από 11% έως 30%, με τα ρούχα υψηλής ποιότητας ή πολυτελείας να έχουν τους υψηλότερους δασμούς.
- Τμήμα 9: Υποδήματα και καλύμματα κεφαλής (HS 64-67)
- Τα υποδήματα γενικά υπόκεινται σε εισαγωγικούς δασμούς μεταξύ 6% και 20%.
- Τμήμα 10: Οχήματα και Αεροσκάφη (HS 87-89)
- Τα μηχανοκίνητα οχήματα, οι μοτοσικλέτες και τα ανταλλακτικά συνήθως επιβαρύνονται με δασμούς μεταξύ 10% και 30%, με τα πολυτελή αυτοκίνητα να αντιμετωπίζουν τους υψηλότερους συντελεστές.
- Τμήμα 11: Οπτικά και Ιατρικά Όργανα (HS 90-92)
- Ο ιατρικός εξοπλισμός και τα όργανα έχουν δασμούς από 6% έως 10%.
Ειδικοί δασμοί εισαγωγής από ορισμένες χώρες
Οι εμπορικές συμφωνίες του Περού με διάφορες χώρες επηρεάζουν τους εισαγωγικούς δασμούς για συγκεκριμένα προϊόντα, προσφέροντας προτιμησιακή μεταχείριση σε προϊόντα καταγωγής χωρών-εταίρων.
1. Ηνωμένες Πολιτείες και η Συμφωνία Ελεύθερων Συναλλαγών (FTA) ΗΠΑ-Περού
Σύμφωνα με τη Συμφωνία Προώθησης Εμπορίου (TPA) ΗΠΑ-Περού, η οποία τέθηκε σε ισχύ το 2009, πολλά προϊόντα από τις Ηνωμένες Πολιτείες υπόκεινται σε μειωμένους ή καταργημένους εισαγωγικούς δασμούς. Τα βασικά οφέλη περιλαμβάνουν:
- Βιομηχανικός Εξοπλισμός και Μηχανήματα: Μειωμένοι δασμοί για εξοπλισμό παραγωγής, υπολογιστές και ηλεκτρονικά είδη.
- Γεωργικά προϊόντα: Ορισμένα γεωργικά προϊόντα των ΗΠΑ, όπως το σιτάρι, το καλαμπόκι και τα σιτηρά, ενδέχεται να επωφεληθούν από μειώσεις δασμών.
- Κλωστοϋφαντουργικά προϊόντα και ένδυση: Συγκεκριμένα κλωστοϋφαντουργικά προϊόντα από τις ΗΠΑ ενδέχεται να είναι επιλέξιμα για μειωμένους δασμούς βάσει της συμφωνίας.
2. Η Κίνα και η Συμφωνία Ελεύθερων Συναλλαγών (FTA) Περού-Κίνας
Από την υπογραφή της Συμφωνίας Ελεύθερων Συναλλαγών Περού-Κίνας το 2009, η Κίνα έχει γίνει ένας από τους μεγαλύτερους εμπορικούς εταίρους του Περού. Οι εισαγωγές από την Κίνα επωφελούνται από προτιμησιακή μεταχείριση, με σημαντικές δασμολογικές μειώσεις σε μια σειρά προϊόντων, όπως:
- Ηλεκτρονικά και Μηχανήματα: Προϊόντα όπως τα smartphones, οι φορητοί υπολογιστές και οι οικιακές ηλεκτρονικές συσκευές επωφελούνται από μειωμένους δασμούς, οι οποίοι συχνά μειώνονται από 15% σε 0%.
- Υφάσματα: Οι εισαγωγές ενδυμάτων από την Κίνα φορολογούνται συνήθως με συντελεστή 0% έως 6%.
3. Ευρωπαϊκή Ένωση και η Συμφωνία Ελεύθερων Συναλλαγών Περού-ΕΕ
Σύμφωνα με τη Συμφωνία Ελεύθερων Συναλλαγών Περού-ΕΕ, η οποία τέθηκε σε ισχύ το 2013, σε πολλά προϊόντα από την Ευρωπαϊκή Ένωση χορηγούνται προτιμησιακοί δασμοί, όπως:
- Αυτοκίνητα και Οχήματα: Τα ευρωπαϊκά οχήματα επωφελούνται από χαμηλότερους δασμούς, οι οποίοι συχνά μειώνονται στο 10% ή λιγότερο.
- Φαρμακευτικά προϊόντα και ιατρικός εξοπλισμός: Οι εισαγωγικοί δασμοί σε ιατροτεχνολογικά προϊόντα και φαρμακευτικά προϊόντα καταγωγής ΕΕ συνήθως μειώνονται ή καταργούνται.
4. Χώρες της MERCOSUR
Καθώς το Περού διατηρεί μερική εμπορική συμφωνία με τη MERCOSUR (Mercado Común del Sur, η οποία περιλαμβάνει την Αργεντινή, τη Βραζιλία, την Ουρουγουάη και την Παραγουάη), τα αγαθά που εισάγονται από αυτές τις χώρες ενδέχεται να τύχουν προτιμησιακής μεταχείρισης. Η εμπορική συμφωνία έχει ως αποτέλεσμα χαμηλότερους δασμούς για πολλά προϊόντα, ιδίως γεωργικά προϊόντα, κλωστοϋφαντουργικά προϊόντα και ορισμένους βιομηχανικούς εξοπλισμούς.
Πρόσθετοι δασμοί και χρεώσεις εισαγωγής στο Περού
Εκτός από τους βασικούς εισαγωγικούς δασμούς, ενδέχεται να ισχύουν και άλλοι φόροι και χρεώσεις για τα εισαγόμενα αγαθά στο Περού, όπως:
- Φόρος Προστιθέμενης Αξίας (ΦΠΑ): Εφαρμόζεται ΦΠΑ 18% στα περισσότερα αγαθά που εισάγονται στο Περού. Αυτός ο φόρος προστίθεται στον βασικό τελωνειακό δασμό και χρεώνεται επί της δασμολογητέας αξίας των αγαθών.
- Τέλος Τελωνειακής Επεξεργασίας: Οι εισαγωγείς συνήθως υποχρεούνται να καταβάλλουν τέλος για την επεξεργασία των εμπορευμάτων μέσω του τελωνείου, το οποίο μπορεί να διαφέρει ανάλογα με το μέγεθος της αποστολής.
- Επιλεκτικός Φόρος Κατανάλωσης (ISC): Ορισμένα αγαθά, ιδίως εκείνα που θεωρούνται πολυτελή ή μη απαραίτητα (όπως τα αλκοολούχα ποτά, ο καπνός και τα ηλεκτρονικά είδη υψηλής ποιότητας), ενδέχεται να υπόκεινται σε πρόσθετο Επιλεκτικό Φόρο Κατανάλωσης (ISC), ο οποίος μπορεί να κυμαίνεται από 10% έως 50% της αξίας του προϊόντος.
Στοιχεία χώρας και επισκόπηση του Περού
- Επίσημη ονομασία: Δημοκρατία του Περού
- Πρωτεύουσα: Λίμα
- Μεγαλύτερες πόλεις:
- Είδος φασιολού
- Αρεκίπα
- Τρουχίγιο
- Κατά κεφαλήν εισόδημα: Περίπου 6.500 δολάρια ΗΠΑ (εκτίμηση 2023)
- Πληθυσμός: Περίπου 34 εκατομμύρια
- Επίσημη γλώσσα: Ισπανικά (με την Κέτσουα και την Αϊμάρα να αναγνωρίζονται επίσης σε ορισμένες περιοχές)
- Νόμισμα: Νέο Σολ (PEN)
- Τοποθεσία: Το Περού βρίσκεται στο δυτικό τμήμα της Νότιας Αμερικής και συνορεύει με τον Ισημερινό, την Κολομβία, τη Βραζιλία, τη Βολιβία, τη Χιλή και βρέχεται από τον Ειρηνικό Ωκεανό.
Γεωγραφία
Το Περού χαρακτηρίζεται από τρεις κύριες γεωγραφικές περιοχές:
- Παράκτια Περιοχή: Η στενή παράκτια λωρίδα κατά μήκος του Ειρηνικού Ωκεανού, η οποία περιλαμβάνει την πρωτεύουσα Λίμα, και φιλοξενεί τις μεγαλύτερες πόλεις και βιομηχανικές περιοχές του Περού.
- Οροσειρά των Άνδεων: Η περιοχή μεγάλου υψομέτρου που διασχίζει το κέντρο της χώρας, συμπεριλαμβανομένης της διάσημης πόλης των Ίνκας, Κούσκο.
- Τροπικό δάσος του Αμαζονίου: Το ανατολικό τμήμα της χώρας, το οποίο καλύπτεται από πυκνά τροπικά δάση, μέρος του μεγαλύτερου τροπικού δάσους στον κόσμο.
Οικονομία
Το Περού έχει μια μικτή οικονομία με ισχυρούς γεωργικούς, μεταλλευτικούς και μεταποιητικούς τομείς. Η χώρα έχει επιδείξει σταθερή οικονομική ανάπτυξη τις τελευταίες δεκαετίες, η οποία οφείλεται στην εξαγωγή φυσικών πόρων όπως ο χαλκός, ο χρυσός και το ασήμι, καθώς και γεωργικών προϊόντων όπως ο καφές, τα σπαράγγια και τα σταφύλια.
- Βασικοί Τομείς:
- Μεταλλεία: Το Περού είναι ένας από τους μεγαλύτερους παραγωγούς χαλκού, χρυσού και ασημιού στον κόσμο.
- Γεωργία: Ο καφές, τα σταφύλια, τα σπαράγγια και τα ιχθυάλευρα είναι σημαντικά εξαγώγιμα προϊόντα.
- Μεταποίηση: Η επεξεργασία τροφίμων, η κλωστοϋφαντουργία και τα χημικά είναι οι κορυφαίες βιομηχανίες.
Σημαντικές Βιομηχανίες
- Μεταλλεία: Το Περού είναι παγκόσμιος ηγέτης στην εξόρυξη ορυκτών, ιδιαίτερα χαλκού, αργύρου και χρυσού.
- Γεωργία: Η χώρα είναι σημαντικός εξαγωγέας γεωργικών προϊόντων, ιδιαίτερα στις ΗΠΑ και την Ευρώπη.
- Μεταποίηση και Υφάσματα: Το Περού είναι επίσης γνωστό για τα υφάσματά του, συμπεριλαμβανομένου του μαλλιού αλπακά, το οποίο εκτιμάται ιδιαίτερα στις παγκόσμιες αγορές.
