Η Παραγουάη, μια χώρα στη Νότια Αμερική χωρίς σύνορα, λειτουργεί βάσει ενός ενιαίου τελωνειακού κώδικα που περιγράφει τους τελωνειακούς δασμούς και τους εισαγωγικούς δασμούς που εφαρμόζονται σε διάφορες κατηγορίες προϊόντων. Ως μέλος της Νότιας Κοινής Αγοράς (MERCOSUR), η Παραγουάη τηρεί περιφερειακές εμπορικές συμφωνίες που εναρμονίζουν τους δασμούς μεταξύ των κρατών μελών, στα οποία περιλαμβάνονται η Αργεντινή, η Βραζιλία και η Ουρουγουάη. Αυτές οι συμφωνίες διαδραματίζουν βασικό ρόλο στη διαμόρφωση της δομής του φόρου εισαγωγής στην Παραγουάη. Ωστόσο, υπάρχουν επίσης συγκεκριμένοι κανονισμοί και δασμολογικοί πίνακες για προϊόντα που εισάγονται από χώρες εκτός MERCOSUR, καθώς και ειδικοί εισαγωγικοί δασμοί που ενδέχεται να ισχύουν για ορισμένα αγαθά ή προϊόντα από συγκεκριμένα έθνη.
Επισκόπηση Δομής Δασμών
Το δασμολογικό σύστημα της Παραγουάης επηρεάζεται σε μεγάλο βαθμό από τη συμμετοχή της στη MERCOSUR. Εκτός από τους τυπικούς εισαγωγικούς δασμούς, υπάρχουν και άλλοι δασμοί, φόροι και επιβαρύνσεις που μπορούν να εφαρμοστούν σε συγκεκριμένα εμπορεύματα. Η Τελωνειακή Αρχή της Παραγουάης (Dirección Nacional de Aduanas – DNA) είναι υπεύθυνη για τη ρύθμιση και την επιβολή των τελωνειακών δασμών, διασφαλίζοντας ότι όλοι οι εισαγωγείς συμμορφώνονται με τους καθιερωμένους κανόνες.
1. Κοινό Εξωτερικό Δασμολόγιο (CET) της MERCOSUR
Στο πλαίσιο της MERCOSUR, η Παραγουάη εφαρμόζει Κοινό Εξωτερικό Δασμολόγιο (CET) σε εμπορεύματα που εισάγονται από χώρες εκτός της περιοχής. Αυτός ο δασμός είναι γενικά χαμηλότερος για εμπορεύματα που διακινούνται μεταξύ των μελών της MERCOSUR.
Βασικές κατηγορίες στο πλαίσιο του Κοινού Εξωτερικού Δασμολογίου MERCOSUR
- Κεφαλαιουχικά αγαθά: Αυτά υπόκεινται γενικά σε χαμηλότερους δασμούς βάσει των προτιμησιακών δασμολογικών συμφωνιών της MERCOSUR. Οι εισαγωγείς μπορούν να επωφεληθούν από μειωμένο συντελεστή ή ακόμη και απαλλαγές για μηχανήματα και εξοπλισμό που χρησιμοποιούνται για βιομηχανικούς σκοπούς.
- Πρώτες ύλες: Οι πρώτες ύλες που χρησιμοποιούνται για παραγωγικούς σκοπούς μπορούν επίσης να τύχουν προτιμησιακής δασμολογικής μεταχείρισης εντός της περιοχής. Αυτά τα υλικά, όπως ορισμένα μέταλλα, χημικά και γεωργικές εισροές, συχνά απολαμβάνουν μειωμένου δασμολογικού συντελεστή βάσει του CET.
- Καταναλωτικά αγαθά: Τα καταναλωτικά αγαθά που εισάγονται από χώρες εκτός της περιοχής MERCOSUR υπόκεινται σε υψηλότερους δασμούς. Παραδείγματα περιλαμβάνουν ηλεκτρονικά είδη, οικιακές συσκευές, υφάσματα και υποδήματα.
2. Σύστημα Δασμολογικής Ταξινόμησης (Εναρμονισμένο Σύστημα)
Η Παραγουάη, όπως πολλές χώρες, χρησιμοποιεί το Εναρμονισμένο Σύστημα (ΕΣ) για την ταξινόμηση των εμπορευμάτων στο δασμολόγιο. Το σύστημα ΕΣ αποδίδει έναν μοναδικό κωδικό σε κάθε προϊόν, ο οποίος καθορίζει τον ισχύοντα δασμολογικό κώδικα. Τα προϊόντα ομαδοποιούνται σε ευρείες κατηγορίες, με συγκεκριμένες υποκατηγορίες που περιγράφουν λεπτομερώς περαιτέρω ταξινομήσεις.
Βασικές κατηγορίες HS στο σύστημα δασμών εισαγωγής της Παραγουάης
- Τμήμα 1: Ζωικά και φυτικά προϊόντα (HS 01-24)
- Οι δασμολογικοί συντελεστές σε προϊόντα όπως το κρέας, τα γαλακτοκομικά προϊόντα και ορισμένα φρούτα και λαχανικά κυμαίνονται συνήθως από 0% έως 20%, ανάλογα με τον τύπο του προϊόντος.
- Τμήμα 2: Φυτικά προϊόντα (HS 07-08)
- Οι εισαγωγικοί δασμοί σε είδη όπως λαχανικά, φρούτα και ξηροί καρποί κυμαίνονται συνήθως από 5% έως 15%. Αυτοί οι δασμοί μπορεί να είναι υψηλότεροι εάν το προϊόν ανταγωνίζεται τα τοπικά προϊόντα.
- Τμήμα 3: Ζωικά προϊόντα (HS 01-06)
- Οι δασμοί σε προϊόντα όπως τα ζώντα ζώα, το κρέας και τα ζωικά προϊόντα όπως το μαλλί συνήθως εμπίπτουν στο εύρος 10% έως 20%.
- Τμήμα 4: Παρασκευασμένα τρόφιμα (HS 16-21)
- Για τα επεξεργασμένα τρόφιμα όπως τα κονσερβοποιημένα προϊόντα, τα αρτοσκευάσματα και τα ποτά, οι δασμοί συνήθως κυμαίνονται μεταξύ 10% και 30%.
- Τμήμα 5: Ορυκτά προϊόντα (HS 25-27)
- Αυτό περιλαμβάνει προϊόντα όπως το αργό πετρέλαιο, ο άνθρακας και τα ορυκτά. Ο δασμός μπορεί να κυμαίνεται από 0% έως 15%, ανάλογα με το υλικό.
- Τμήμα 6: Χημικά και Συναφείς Βιομηχανίες (HS 28-38)
- Προϊόντα όπως τα φαρμακευτικά προϊόντα, τα λιπάσματα και τα βιομηχανικά χημικά ενδέχεται να υπόκεινται σε δασμούς που κυμαίνονται από 5% έως 20%.
- Τμήμα 7: Πλαστικά και καουτσούκ (HS 39-40)
- Οι δασμοί για τα πλαστικά και τα ελαστικά προϊόντα κυμαίνονται συνήθως μεταξύ 5% και 25%.
- Τμήμα 8: Υφάσματα και Ένδυση (HS 61-63)
- Τα κλωστοϋφαντουργικά προϊόντα συχνά υπόκεινται σε υψηλότερους εισαγωγικούς δασμούς, που κυμαίνονται από 10% έως 35%, ανάλογα με το είδος. Τα είδη ένδυσης και ενδυμάτων που εισάγονται από χώρες εκτός MERCOSUR μπορεί να έχουν δασμολογικό συντελεστή που φτάνει έως και το 35%.
- Τμήμα 9: Υποδήματα και καλύμματα κεφαλής (HS 64-67)
- Τα υποδήματα συνήθως υπόκεινται σε δασμολογικό συντελεστή 10% έως 30%, με τον συντελεστή να είναι υψηλότερος για είδη πολυτελείας ή επώνυμα είδη.
- Τμήμα 10: Οχήματα και Αεροσκάφη (HS 87-89)
- Τα μηχανοκίνητα οχήματα και τα ανταλλακτικά τους συχνά έχουν δασμούς που κυμαίνονται από 10% έως 35%. Τα αυτοκίνητα που εισάγονται από χώρες εκτός MERCOSUR ενδέχεται να υπόκεινται σε υψηλότερους δασμούς.
- Τμήμα 11: Οπτικά και Ιατρικά Όργανα (HS 90-92)
- Οι ιατρικές και οπτικές συσκευές υπόκεινται συνήθως σε χαμηλότερους δασμούς 5% έως 10%.
3. Ειδικοί εισαγωγικοί δασμοί από ορισμένες χώρες
Ενώ οι συμφωνίες της MERCOSUR εναρμονίζουν τους δασμούς εντός της περιοχής, η Παραγουάη επιβάλλει ειδικούς δασμούς στις εισαγωγές από χώρες εκτός MERCOSUR, ιδίως εκείνες με τις οποίες δεν έχει προτιμησιακές εμπορικές συμφωνίες.
- ΗΠΑ, Ευρωπαϊκή Ένωση και άλλες ανεπτυγμένες χώρες:
- Τα προϊόντα που εισάγονται από χώρες όπως οι Ηνωμένες Πολιτείες και η Ευρωπαϊκή Ένωση συχνά αντιμετωπίζουν υψηλότερους εισαγωγικούς δασμούς λόγω της έλλειψης συγκεκριμένων εμπορικών συμφωνιών. Για παράδειγμα, τα ηλεκτρονικά είδη και τα είδη πολυτελείας από αυτές τις περιοχές μπορεί να έχουν δασμούς έως και 35%.
- Κίνα και άλλες ασιατικές χώρες:
- Τα προϊόντα από την Κίνα ενδέχεται να αντιμετωπίσουν μικτούς δασμούς, που κυμαίνονται από 10% έως 25%, ειδικά σε τομείς όπως τα ηλεκτρονικά και τα μηχανήματα. Ωστόσο, οι αυξανόμενες εμπορικές σχέσεις της Παραγουάης με την Κίνα έχουν οδηγήσει σε κάποια προτιμησιακή μεταχείριση επιλεγμένων προϊόντων.
- Χώρες της Λατινικής Αμερικής εκτός MERCOSUR:
- Χώρες όπως το Μεξικό, η Βολιβία και η Χιλή ενδέχεται να επωφεληθούν από χαμηλότερους δασμούς, ανάλογα με τις συγκεκριμένες συμφωνίες με τη MERCOSUR. Ωστόσο, οι δασμοί εξακολουθούν να ισχύουν με ποικίλους συντελεστές ανάλογα με τις κατηγορίες προϊόντων.
Ειδικές Σκέψεις για Βασικές Κατηγορίες Προϊόντων
1. Γεωργικά Προϊόντα
Η Παραγουάη είναι μια γεωργική δύναμη και οι εισαγωγές γεωργικών προϊόντων είναι ζωτικής σημασίας για την κάλυψη της εγχώριας ζήτησης για προϊόντα που δεν καλλιεργούνται τοπικά. Οι δασμοί στα γεωργικά προϊόντα εξαρτώνται από το αν το προϊόν θεωρείται απαραίτητο ή είδος πολυτελείας.
- Σιτηρά και Δημητριακά (HS 10-12):
- Οι δασμοί στα εισαγόμενα σιτηρά και δημητριακά είναι γενικά χαμηλοί, κυμαινόμενοι από 0% έως 10%. Ωστόσο, η Παραγουάη έχει αυστηρούς κανονισμούς για την προστασία των τοπικών παραγωγών της, ιδίως για το σιτάρι, το καλαμπόκι και το ρύζι.
- Γαλακτοκομικά προϊόντα και κρέας (HS 04-05):
- Τα γαλακτοκομικά προϊόντα και οι εισαγωγές κρέατος υπόκεινται σε δασμούς που κυμαίνονται από 10% έως 20%, αν και η Παραγουάη παράγει μεγάλο μέρος του κρέατος της τοπικά.
- Φρούτα και Λαχανικά (ΥΣ 07-08):
- Οι δασμοί στα φρούτα και τα λαχανικά εξαρτώνται από την περιοχή προέλευσης. Οι εισαγωγές από τις χώρες της MERCOSUR επωφελούνται από προτιμησιακούς δασμούς, ενώ τα προϊόντα από χώρες εκτός MERCOSUR μπορούν να έχουν δασμούς έως και 15%.
2. Ηλεκτρονικά και Συσκευές
Λόγω της υψηλής ζήτησης για ηλεκτρονικά είδη ευρείας κατανάλωσης, οι δασμοί σε αυτά τα προϊόντα αποτελούν ουσιαστικό παράγοντα για τους εισαγωγείς.
- Ηλεκτρονικά είδη ευρείας κατανάλωσης (HS 85):
- Προϊόντα όπως τηλεοράσεις, smartphones και υπολογιστές υπόκεινται σε εισαγωγικούς δασμούς που κυμαίνονται από 10% έως 30%. Ωστόσο, τα ηλεκτρονικά είδη που εισάγονται από τις χώρες της MERCOSUR ενδέχεται να επωφεληθούν από χαμηλότερους συντελεστές.
- Οικιακές Συσκευές (HS 84-85):
- Οι μεγάλες οικιακές συσκευές, όπως τα ψυγεία, τα πλυντήρια ρούχων και τα κλιματιστικά, συνήθως υπόκεινται σε εισαγωγικούς δασμούς μεταξύ 15% και 30%.
3. Υφάσματα και Ένδυση
Η Παραγουάη εισάγει σημαντικό όγκο κλωστοϋφαντουργικών προϊόντων, ιδίως ενδυμάτων, τα οποία υπόκεινται σε υψηλότερους δασμούς.
- Ενδύματα και Ενδυμασίες (HS 61-63):
- Ο δασμολογικός συντελεστής για τα ρούχα είναι συνήθως 25% έως 35%, ανάλογα με τον τύπο του προϊόντος και τη χώρα προέλευσής του.
Επιπλέον φόροι και χρεώσεις
Πέρα από τον τυπικό δασμολόγιο εισαγωγής, υπάρχουν διάφοροι άλλοι φόροι και τέλη που ενδέχεται να ισχύουν για τις εισαγωγές στην Παραγουάη:
- Φόρος Προστιθέμενης Αξίας (ΦΠΑ):
- ΦΠΑ 10% εφαρμόζεται στα περισσότερα αγαθά που εισάγονται στην Παραγουάη. Αυτός ο συντελεστής προστίθεται στον εισαγωγικό δασμό.
- Τέλος Τελωνειακής Επεξεργασίας:
- Ενδέχεται να χρεωθεί τέλος τελωνειακής επεξεργασίας για την κάλυψη του κόστους επεξεργασίας της εισαγωγής.
- Ειδικοί φόροι κατανάλωσης:
- Ορισμένα είδη πολυτελείας και συγκεκριμένες κατηγορίες προϊόντων (π.χ. αλκοολούχα ποτά, καπνός) ενδέχεται επίσης να υπόκεινται σε ειδικούς φόρους κατανάλωσης, γεγονός που μπορεί να αυξήσει το συνολικό κόστος εισαγωγής τέτοιων αγαθών.
Στοιχεία χώρας και επισκόπηση της Παραγουάης
- Επίσημη ονομασία: Δημοκρατία της Παραγουάης
- Πρωτεύουσα: Ασουνσιόν
- Μεγαλύτερες πόλεις:
- Ασουνσιόν
- Σιουδάδ ντελ Έστε
- Ενκαρνασιόν
- Κατά κεφαλήν εισόδημα: Περίπου 5.800 δολάρια ΗΠΑ (εκτίμηση 2023)
- Πληθυσμός: Περίπου 7,5 εκατομμύρια
- Επίσημες γλώσσες: Ισπανικά και Guaraní
- Νόμισμα: Γκουαρανί Παραγουάης (PYG)
- Τοποθεσία: Η Παραγουάη βρίσκεται στην καρδιά της Νότιας Αμερικής και συνορεύει με την Αργεντινή στα νότια και νοτιοδυτικά, τη Βραζιλία στα ανατολικά και βορειοανατολικά και τη Βολιβία στα βορειοδυτικά.
Γεωγραφία
Η Παραγουάη είναι μια μεσόγειος χώρα με ποικίλα γεωγραφικά χαρακτηριστικά. Η χώρα χωρίζεται σε δύο κύριες περιοχές: την ανατολική περιοχή, που χαρακτηρίζεται από δάση, ποτάμια και εύφορες πεδιάδες, και τη δυτική περιοχή, γνωστή και ως Τσάκο, η οποία είναι μια ζεστή και ημιάνυδρη πεδιάδα με μικρότερη πυκνότητα πληθυσμού.
- Ο ποταμός Παρανά αποτελεί μέρος των συνόρων με την Αργεντινή και παρέχει στη χώρα σημαντική πρόσβαση σε διεθνείς εμπορικές οδούς.
- Η περιοχή Τσάκο είναι σε μεγάλο βαθμό ανεξερεύνητη και παραμένει αραιοκατοικημένη, αλλά είναι ζωτικής σημασίας για την αγροτική παραγωγή.
Οικονομία
Η Παραγουάη έχει μια μικτή οικονομία, με ισχυρή έμφαση στη γεωργία, τη μεταποίηση και τις υπηρεσίες. Είναι ένας από τους μεγαλύτερους εξαγωγείς σόγιας, βοδινού κρέατος και ηλεκτρικής ενέργειας (ιδιαίτερα από το φράγμα Ιταϊπού που μοιράζεται με τη Βραζιλία). Η χώρα έχει βιώσει σταθερή οικονομική ανάπτυξη, η οποία οφείλεται σε αυτούς τους τομείς.
- Βασικοί Τομείς:
- Γεωργία: Σόγια, καλαμπόκι, σιτάρι και κτηνοτροφία.
- Μεταποίηση: Υφάσματα, επεξεργασία τροφίμων και χημικά.
- Ενέργεια: Η Παραγουάη είναι σημαντικός εξαγωγέας ηλεκτρικής ενέργειας, ιδίως λόγω του υδροηλεκτρικού φράγματος Itaipú.
Σημαντικές Βιομηχανίες
- Γεωργία: Η ραχοκοκαλιά της οικονομίας της Παραγουάης. Η παραγωγή σόγιας, ακολουθούμενη από το καλαμπόκι και το σιτάρι, αποτελεί βασικό μοχλό εξαγωγών.
- Ενέργεια: Οι εξαγωγές ενέργειας της Παραγουάης, ιδίως από τα φράγματα Itaipú και Yacyretá, αποτελούν μια σταθερή πηγή εισοδήματος.
- Υφάσματα: Η κατασκευή κλωστοϋφαντουργικών προϊόντων, ιδίως για εξαγωγή, είναι μια αναπτυσσόμενη βιομηχανία.
