Το Ναούρου, το μικρότερο νησιωτικό έθνος στον κόσμο, που βρίσκεται στον Ειρηνικό Ωκεανό, προσφέρει μια μοναδική περίπτωση όσον αφορά τους τελωνειακούς δασμούς και τους εισαγωγικούς δασμούς. Αυτό το μικροσκοπικό νησί, το οποίο καλύπτει μόνο 21 τετραγωνικά χιλιόμετρα, εξαρτάται σε μεγάλο βαθμό από τις εισαγωγές για σχεδόν όλα τα καταναλωτικά αγαθά και τα βιομηχανικά προϊόντα του. Ιστορικά εξαρτώμενο από τα αποθέματα φωσφορικών αλάτων, οι οικονομικές και εμπορικές πολιτικές του Ναούρου έχουν εξελιχθεί ως απάντηση σε προκλήσεις όπως η εξάντληση των φωσφορικών αλάτων και το μικρό μέγεθος της εγχώριας αγοράς του.
1. Επισκόπηση της Δομής των Δασμών Εισαγωγών του Ναουρού
Το Ναουρού, δεδομένης της περιορισμένης εγχώριας παραγωγής του, εισάγει σχεδόν όλα τα αγαθά του, από τρόφιμα έως βιομηχανικά μηχανήματα. Οι δασμοί εισαγωγής της χώρας είναι σχετικά απλοί σε σύγκριση με μεγαλύτερα έθνη, με πρωταρχικό στόχο την προστασία της περιορισμένης τοπικής αγοράς, διασφαλίζοντας παράλληλα τη διαθεσιμότητα βασικών αγαθών.
Το δασμολογικό σύστημα του Ναουρού διοικείται από το Τελωνείο του Ναουρού, το οποίο επιβλέπει την εισαγωγή αγαθών, τον υπολογισμό των δασμών και την επιβολή των κανονισμών εισαγωγής. Οι τελωνειακοί δασμοί επιβάλλονται κυρίως με βάση τον Νόμο περί Δασμολογίου, ο οποίος καθορίζει τους δασμολογικούς συντελεστές για διάφορα προϊόντα.
Βασικά χαρακτηριστικά του συστήματος δασμών εισαγωγής του Ναούρου:
- Τυποποιημένοι Δασμοί: Οι περισσότερες εισαγωγές υπόκεινται σε έναν κανονικό δασμολογικό συντελεστή, συνήθως ένα σταθερό ποσοστό της αξίας του προϊόντος.
- Φόρος Προστιθέμενης Αξίας (ΦΠΑ): Στα περισσότερα αγαθά που εισάγονται στο Ναουρού εφαρμόζεται ΦΠΑ 10%, ο οποίος συμπληρώνει τον εισαγωγικό δασμό.
- Ειδικοί Δασμοί: Ορισμένα προϊόντα, ιδίως τα είδη πολυτελείας, τα αλκοολούχα ποτά και ο καπνός, υπόκεινται σε πρόσθετους ειδικούς φόρους κατανάλωσης ή ειδικούς δασμούς για τη ρύθμιση της κατανάλωσής τους και την αύξηση των κρατικών εσόδων.
- Απαλλαγές από εισαγωγικούς δασμούς: Ορισμένα αγαθά ενδέχεται να εξαιρούνται από δασμούς υπό συγκεκριμένες συνθήκες, όπως αγαθά που εισάγονται για κυβερνητικά έργα ή ανθρωπιστική βοήθεια.
Δεδομένης της περιορισμένης ικανότητας της χώρας να παράγει αγαθά τοπικά, τα περισσότερα προϊόντα προέρχονται από περιφερειακούς εμπορικούς εταίρους, όπως η Αυστραλία, η Νέα Ζηλανδία και η ευρύτερη περιοχή του Ειρηνικού.
2. Δασμοί εισαγωγής σε γεωργικά προϊόντα και τρόφιμα
2.1. Σιτηρά και Δημητριακά
Λόγω της έλλειψης σημαντικής γεωργικής παραγωγής, ιδίως βασικών τροφίμων όπως το ρύζι, το σιτάρι και το καλαμπόκι, το Ναουρού εισάγει μεγάλες ποσότητες δημητριακών. Αυτές οι εισαγωγές είναι ζωτικής σημασίας για την επισιτιστική ασφάλεια και την κάλυψη της ζήτησης για βασικά τρόφιμα.
- Συντελεστές εισαγωγικών δασμών:
- Αλεύρι σίτου: 10% εισαγωγικός δασμός
- Ρύζι: 5% εισαγωγικός δασμός
- Καλαμπόκι/Καλαμπόκι: Εισαγωγικός δασμός 5% έως 10%
- Ειδικοί Όροι:
- Τα γεωργικά προϊόντα από την Αυστραλία και τη Νέα Ζηλανδία συχνά επωφελούνται από προτιμησιακούς δασμούς λόγω της εξάρτησης του Ναουρού από αυτούς τους περιφερειακούς εταίρους για τις εισαγωγές του.
2.2. Κρέας και πουλερικά
Το Ναουρού εισάγει σημαντικές ποσότητες κρέατος για να καλύψει την τοπική ζήτηση, ιδίως βοδινό κρέας, κοτόπουλο και επεξεργασμένα κρέατα. Δεδομένου ότι η χώρα δεν είναι μεγάλος παραγωγός ζώων, η πλειονότητα των εισαγωγών κρέατος προέρχεται από κοντινές χώρες όπως η Αυστραλία.
- Συντελεστές εισαγωγικών δασμών:
- Βοδινό και αρνίσιο κρέας: 10% εισαγωγικός δασμός
- Κοτόπουλο: εισαγωγικός δασμός 5% έως 10%
- Ειδικοί Όροι:
- Το Ναουρού έχει ειδικές συμφωνίες με την Αυστραλία για τη διευκόλυνση της εισαγωγής κρεάτων με χαμηλότερους δασμολογικούς συντελεστές, ιδίως στο πλαίσιο της Εμπορικής Συμφωνίας των Νησιωτικών Χωρών του Ειρηνικού (PICTA).
2.3. Γαλακτοκομικά προϊόντα
Όπως πολλά μικρά νησιωτικά έθνη, το Ναουρού εισάγει το μεγαλύτερο μέρος των γαλακτοκομικών προϊόντων του, τα οποία περιλαμβάνουν γάλα σε σκόνη, τυρί, βούτυρο και άλλα επεξεργασμένα γαλακτοκομικά προϊόντα.
- Συντελεστές εισαγωγικών δασμών:
- Γάλα σε σκόνη: 10% εισαγωγικός δασμός
- Τυρί: εισαγωγικός δασμός 10% έως 15%
- Βούτυρο: 15% εισαγωγικός δασμός
- Ειδικοί Όροι:
- Τα γαλακτοκομικά προϊόντα από τη Νέα Ζηλανδία συχνά επωφελούνται από προτιμησιακούς δασμούς στο πλαίσιο της Συμφωνίας του Ειρηνικού για Στενότερες Οικονομικές Σχέσεις (PACER).
2.4. Φρούτα και Λαχανικά
Λόγω της περιορισμένης καλλιεργήσιμης γης, το Ναουρού εισάγει το μεγαλύτερο μέρος των φρούτων και λαχανικών του, βασιζόμενο σε μεγάλο βαθμό σε αποστολές από τη γειτονική Αυστραλία, τα Φίτζι και άλλα νησιά του Ειρηνικού.
- Συντελεστές εισαγωγικών δασμών:
- Φρέσκα φρούτα (π.χ. μπανάνες, μήλα, εσπεριδοειδή): 5% έως 10% εισαγωγικός δασμός
- Φρέσκα λαχανικά (π.χ. πατάτες, καρότα): 10% εισαγωγικός δασμός
- Κονσερβοποιημένα φρούτα και λαχανικά: 10% εισαγωγικός δασμός
- Ειδικοί Όροι:
- Τα προϊόντα από την Αυστραλία συχνά αντιμετωπίζουν μειωμένους ή προτιμησιακούς δασμούς βάσει περιφερειακών συμφωνιών όπως η PICTA.
3. Δασμοί εισαγωγής σε βιομηχανικά προϊόντα και μηχανήματα
3.1. Μηχανήματα και εξοπλισμός
Ως αναπτυσσόμενη χώρα με περιορισμένη βιομηχανική βάση, το Ναουρού εισάγει σημαντικές ποσότητες μηχανημάτων και εξοπλισμού για τις κατασκευές, την εξόρυξη, τις τηλεπικοινωνίες και άλλους τομείς. Αυτές οι εισαγωγές είναι ζωτικής σημασίας για τη διατήρηση των υποδομών και της οικονομίας της χώρας.
- Συντελεστές εισαγωγικών δασμών:
- Μηχανήματα Δομικών Έργων (π.χ. μπουλντόζες, γερανοί): 5% εισαγωγικός δασμός
- Τηλεπικοινωνιακός εξοπλισμός: εισαγωγικός δασμός 5% έως 10%
- Βαρύς Βιομηχανικός Εξοπλισμός: Εισαγωγικός δασμός 5% έως 10%
- Ειδικοί Όροι:
- Τα μηχανήματα από την Αυστραλία και τη Νέα Ζηλανδία εισάγονται συχνά με μειωμένους δασμούς βάσει διμερών συμφωνιών.
3.2. Μηχανοκίνητα οχήματα και ανταλλακτικά
Τα μηχανοκίνητα οχήματα, συμπεριλαμβανομένων των αυτοκινήτων, των φορτηγών και των λεωφορείων, εισάγονται σε μεγάλες ποσότητες για να καλύψουν τις ανάγκες του πληθυσμού. Το Ναουρού εισάγει επίσης ανταλλακτικά για αυτά τα οχήματα.
- Συντελεστές εισαγωγικών δασμών:
- Επιβατικά οχήματα: 20% εισαγωγικός δασμός
- Εμπορικά οχήματα (π.χ. φορτηγά, λεωφορεία): 15% εισαγωγικός δασμός
- Ανταλλακτικά οχημάτων: 10% εισαγωγικός δασμός
- Ειδικοί Όροι:
- Η Αυστραλία προμηθεύει ένα μεγάλο ποσοστό των οχημάτων του Ναουρού, με ευνοϊκούς δασμολογικούς συντελεστές βάσει της Εμπορικής Συμφωνίας Αυστραλίας-Νησιωτικών Χωρών του Ειρηνικού.
3.3. Ηλεκτρικός και Ηλεκτρονικός Εξοπλισμός
Οι ηλεκτρονικές και ηλεκτρικές συσκευές, όπως ψυγεία, τηλεοράσεις και κλιματιστικά, είναι κρίσιμες εισαγωγές για την υποστήριξη της καθημερινής ζωής και της βιομηχανίας στο Ναουρού.
- Συντελεστές εισαγωγικών δασμών:
- Ηλεκτρονικά είδη ευρείας κατανάλωσης (π.χ. τηλεοράσεις, smartphones): Εισαγωγικός δασμός 10% έως 15%
- Οικιακές συσκευές (π.χ. ψυγεία, πλυντήρια ρούχων): 10% εισαγωγικός δασμός
- Ειδικοί Όροι:
- Τα ηλεκτρονικά είδη που εισάγονται από την Αυστραλία, την Ιαπωνία και τη Νότια Κορέα συχνά απολαμβάνουν προτιμησιακούς δασμούς βάσει εμπορικών συμφωνιών.
4. Δασμοί εισαγωγής σε καταναλωτικά αγαθά και είδη πολυτελείας
4.1. Ένδυση και Υφάσματα
Τα ρούχα και τα υφάσματα εισάγονται κυρίως στο Ναουρού λόγω της έλλειψης τοπικής παραγωγικής ικανότητας. Τα περισσότερα από αυτά τα αγαθά προέρχονται από την Κίνα, την Ινδία και την Αυστραλία.
- Συντελεστές εισαγωγικών δασμών:
- Ρούχα και Ενδύματα: 20% εισαγωγικός δασμός
- Υφάσματα: 10% εισαγωγικός δασμός
- Ειδικοί Όροι:
- Ορισμένα κλωστοϋφαντουργικά προϊόντα ενδέχεται να επωφελούνται από προτιμησιακούς δασμούς βάσει της εμπορικής συμφωνίας Κίνας-Ναουρού ή από περιφερειακές συμφωνίες στο πλαίσιο της PICTA.
4.2. Καλλυντικά και προϊόντα προσωπικής φροντίδας
Τα καλλυντικά και τα προϊόντα προσωπικής φροντίδας έχουν ολοένα και μεγαλύτερη ζήτηση στο Ναουρού, ειδικά καθώς ο τοπικός πληθυσμός γίνεται όλο και πιο εκτεθειμένος σε παγκόσμια καταναλωτικά αγαθά.
- Συντελεστές εισαγωγικών δασμών:
- Καλλυντικά (π.χ. μακιγιάζ, προϊόντα περιποίησης δέρματος): εισαγωγικός δασμός 15% έως 20%
- Αρώματα: 20% εισαγωγικός δασμός
- Ειδικοί Όροι:
- Τα καλλυντικά που εισάγονται από την Αυστραλία και τη Νέα Ζηλανδία ενδέχεται να επωφεληθούν από μειωμένους δασμούς βάσει περιφερειακών συμφωνιών.
4.3. Αλκοόλ και καπνός
Τα αλκοολούχα ποτά και τα προϊόντα καπνού φορολογούνται σε μεγάλο βαθμό, τόσο για τη ρύθμιση της κατανάλωσης όσο και για τη δημιουργία κρατικών εσόδων.
- Συντελεστές εισαγωγικών δασμών:
- Αλκοόλ (π.χ. κρασί, μπύρα, οινοπνευματώδη): 30% έως 50% εισαγωγικός δασμός
- Καπνός: εισαγωγικός δασμός 40% έως 50%
- Ειδικοί Όροι:
- Το Ναουρού επιβάλλει υψηλότερους δασμούς στο αλκοόλ και τον καπνό και ορισμένοι από αυτούς τους δασμούς ενδέχεται να αυξηθούν στο πλαίσιο της πολιτικής δημόσιας υγείας.
5. Ειδικοί εισαγωγικοί δασμοί για ορισμένες χώρες
Δεδομένης της περιορισμένης εγχώριας παραγωγής του, το Ναουρού εισάγει αγαθά από μια σειρά χωρών και περιοχών. Ορισμένες χώρες επωφελούνται από μειωμένους δασμούς βάσει συγκεκριμένων εμπορικών συμφωνιών και γεωπολιτικών σχέσεων.
5.1. Αυστραλία και Νέα Ζηλανδία
Η Αυστραλία και η Νέα Ζηλανδία είναι οι κύριοι εμπορικοί εταίροι του Ναουρού και πολλά αγαθά που εισάγονται από αυτές τις χώρες επωφελούνται από προτιμησιακή μεταχείριση λόγω διμερών συμφωνιών και περιφερειακών εμπορικών συμφωνιών.
- Μειώσεις εισαγωγικών δασμών:
- Τα προϊόντα από την Αυστραλία και τη Νέα Ζηλανδία συχνά επωφελούνται από χαμηλότερους δασμούς βάσει της Εμπορικής Συμφωνίας των Νησιών του Ειρηνικού (PICTA) και του Φόρουμ Αυστραλίας-Νήσων του Ειρηνικού.
5.2. Κίνα
Η Κίνα είναι ένας άλλος σημαντικός εμπορικός εταίρος για το Ναουρού, ιδίως στα κλωστοϋφαντουργικά προϊόντα, τα ηλεκτρονικά είδη και τα βιομηχανικά προϊόντα. Οι εισαγωγές από την Κίνα ενδέχεται να απολαμβάνουν ειδικούς δασμούς βάσει περιφερειακών εμπορικών συμφωνιών.
- Ειδικοί Όροι:
- Τα προϊόντα από την Κίνα μπορούν να λάβουν προτιμησιακούς δασμολογικούς συντελεστές βάσει της εμπορικής συμφωνίας Κίνας-Ναουρού.
Βασικά στοιχεία για το Ναουρού
- Επίσημη ονομασία: Δημοκρατία του Ναουρού
- Πρωτεύουσα: Γιαρέν (de facto)
- Μεγαλύτερες πόλεις: Yaren, Denigomodu, Aiwo
- Κατά κεφαλήν εισόδημα: Περίπου 12.000 δολάρια ΗΠΑ (2023)
- Πληθυσμός: Περίπου 10.000 (2023)
- Επίσημη γλώσσα: Ναουρού, Αγγλικά
- Νόμισμα: Δολάριο Αυστραλίας (AUD)
- Τοποθεσία: Βρίσκεται στον Ειρηνικό Ωκεανό, βορειοανατολικά της Αυστραλίας, ανάμεσα στα Νησιά Σολομώντα και τα Νησιά Μάρσαλ.
Γεωγραφία, Οικονομία και Σημαντικές Βιομηχανίες του Ναουρού
Γεωγραφία
Το Ναουρού είναι ένα απομονωμένο νησιωτικό έθνος που βρίσκεται στον Ειρηνικό Ωκεανό, περίπου 2.500 χιλιόμετρα βορειοανατολικά της Αυστραλίας. Είναι η τρίτη μικρότερη χώρα στον κόσμο σε έκταση, με έκταση μόλις 21 τετραγωνικά χιλιόμετρα. Το νησί περιβάλλεται από κοραλλιογενείς υφάλους και δεν έχει φυσικά ποτάμια ή λίμνες.
Οικονομία
Ιστορικά, η οικονομία του Ναουρού εξαρτιόταν σε μεγάλο βαθμό από την εξόρυξη φωσφορικών αλάτων, η οποία κάποτε ήταν ένα από τα πλουσιότερα κοιτάσματα στον κόσμο. Ωστόσο, καθώς αυτοί οι πόροι έχουν εξαντληθεί, το Ναουρού έχει αντιμετωπίσει σημαντικές οικονομικές προκλήσεις. Σήμερα, η οικονομία της χώρας βασίζεται στις εισαγωγές για σχεδόν τα πάντα, με βασικές βιομηχανίες την εξόρυξη φωσφορικών αλάτων, τις κυβερνητικές υπηρεσίες και τις υπεράκτιες τραπεζικές συναλλαγές. Το Ναουρού λαμβάνει επίσης ξένη βοήθεια και εμβάσματα από κατοίκους του Ναουρού που εργάζονται στο εξωτερικό.
Σημαντικές Βιομηχανίες
- Εξόρυξη φωσφορικών αλάτων: Η εξόρυξη φωσφορικών αλάτων, που κάποτε αποτελούσε τη ραχοκοκαλιά της οικονομίας, έχει μειωθεί, αν και παραμένει σημαντική.
- Υπεράκτιες Τραπεζικές Υπηρεσίες: Ο κλάδος των χρηματοπιστωτικών υπηρεσιών, συμπεριλαμβανομένων των τραπεζικών και εταιρικών υπηρεσιών, έχει αναπτυχθεί.
- Αλιεία: Η αλιεία, και ιδιαίτερα ο τόνος, είναι ένας αναπτυσσόμενος τομέας στην οικονομία του Ναούρου.
