Οι Ομόσπονδες Πολιτείες της Μικρονησίας (ΟΟΜ) είναι ένα νησιωτικό έθνος του Ειρηνικού που εξαρτάται σε μεγάλο βαθμό από τις εισαγωγές λόγω των περιορισμένων φυσικών πόρων και της μικρής εγχώριας βιομηχανικής βάσης. Αυτή η εξάρτηση από τα εισαγόμενα αγαθά σημαίνει ότι το σύστημα τελωνείων και εισαγωγικών δασμών παίζει κρίσιμο ρόλο στη ρύθμιση της ροής προϊόντων στη χώρα, δημιουργώντας παράλληλα έσοδα για την κυβέρνηση. Οι δασμολογικοί συντελεστές στη Μικρονησία είναι δομημένοι έτσι ώστε να υποστηρίζουν τις εγχώριες οικονομικές ανάγκες, να προστατεύουν τις τοπικές βιομηχανίες και να πληρούν τις διεθνείς εμπορικές δεσμεύσεις.
Το δασμολογικό σύστημα της Μικρονησίας διέπεται κυρίως από την Εθνική Κυβέρνηση μέσω του Υπουργείου Οικονομικών και Διοίκησης. Οι εισαγωγικοί δασμοί στις ΟΠΜ βασίζονται στους Κώδικες του Εναρμονισμένου Συστήματος (ΕΣ), οι οποίοι ταξινομούν τα προϊόντα ανάλογα με τη φύση και την προβλεπόμενη χρήση τους. Τα εμπορεύματα που εισάγονται στη Μικρονησία υπόκεινται σε εισαγωγικούς δασμούς, αλλά η χώρα διατηρεί επίσης ειδικές ρυθμίσεις με ορισμένους εμπορικούς εταίρους, ιδίως με τις Ηνωμένες Πολιτείες, οι οποίες επηρεάζουν τους δασμολογικούς συντελεστές σε συγκεκριμένα προϊόντα.
Εισαγωγή στο Σύστημα Τελωνειακών Δασμών της Μικρονησίας
Η Μικρονησία έχει μια σχετικά απλή δασμολογική δομή που έχει σχεδιαστεί για να καλύπτει τις ανάγκες μιας μικρής νησιωτικής οικονομίας. Δεδομένης της περιορισμένης βιομηχανικής βάσης και της σημαντικής εξάρτησης από τις εισαγωγές, η κυβέρνηση έχει θεσπίσει ένα δασμολογικό σύστημα που διασφαλίζει τη ροή βασικών αγαθών, διατηρώντας παράλληλα μια ισορροπία με τις τοπικές οικονομικές προτεραιότητες. Οι Ομόσπονδες Πολιτείες της Μικρονησίας (ΟΟΜ) έχουν έναν μικρό αλλά αυξανόμενο πληθυσμό που εξαρτάται από τις εισαγωγές για τα περισσότερα καταναλωτικά αγαθά, τρόφιμα, βιομηχανικά υλικά και ενεργειακούς πόρους.
Οι τελωνειακοί δασμοί στη Μικρονησία είναι σχετικά απλοί και κυμαίνονται από χαμηλά έως μέτρια επίπεδα ανάλογα με την κατηγορία προϊόντος. Βασικά είδη, όπως τα τρόφιμα και τα φάρμακα, συχνά επωφελούνται από μειωμένους ή μηδενικούς δασμούς, ενώ τα είδη πολυτελείας ή τα μη βασικά αγαθά ενδέχεται να υπόκεινται σε υψηλότερους δασμούς. Η κυβέρνηση εφαρμόζει επίσης κάποια προτιμησιακή μεταχείριση σε προϊόντα που εισάγονται από τις Ηνωμένες Πολιτείες λόγω της συμφωνίας COFA (Συμφώνου Ελεύθερης Σύνδεσης), η οποία παρέχει συγκεκριμένα εμπορικά οφέλη μεταξύ των ΟΠΜ και των ΗΠΑ.
Παρόλο που υπάρχει περιορισμένος εγχώριος μεταποιητικός τομέας στη Μικρονησία, η θέση της χώρας στον Ειρηνικό και η συμμετοχή της σε περιφερειακές εμπορικές συμφωνίες έχουν επηρεάσει τις δασμολογικές πολιτικές της. Με στόχο τη διαφοροποίηση της οικονομίας της και την ενίσχυση των υποδομών, η Μικρονησία έχει εργαστεί για τη θέσπιση τελωνειακών πολιτικών που επιτρέπουν τόσο την οικονομική προστασία όσο και την ενθάρρυνση του εμπορίου.
Κατηγορίες Δασμών και Συντελεστές Δασμών
Το FSM ταξινομεί τις εισαγωγές σε διάφορες κατηγορίες με βάση τους τύπους προϊόντων. Κάθε κατηγορία έχει τον δικό της δασμολογικό συντελεστή, ο οποίος μπορεί να επηρεαστεί από την αναγκαιότητα των αγαθών, τη συμβολή τους στις τοπικές οικονομικές δραστηριότητες ή τυχόν ειδικές εμπορικές ρυθμίσεις που ισχύουν.
1. Γεωργικά Προϊόντα
Τα γεωργικά προϊόντα αποτελούν σημαντική κατηγορία εισαγωγών για τη Μικρονησία, η οποία έχει περιορισμένη εγχώρια γεωργική παραγωγή λόγω της μικρής έκτασης, της ποικίλης τοπογραφίας και της εξάρτησης από τις εισαγωγές για την κάλυψη των αναγκών επισιτιστικής ασφάλειας. Οι ΟΠΜ εισάγουν μια ποικιλία τροφίμων, όπως ρύζι, κρέας, φρούτα, λαχανικά και επεξεργασμένα τρόφιμα. Η κυβέρνηση επιβάλλει δασμούς στις εισαγωγές γεωργικών προϊόντων με τρόπο που προστατεύει τις τοπικές γεωργικές πρωτοβουλίες, διασφαλίζοντας παράλληλα ότι τα βασικά τρόφιμα παραμένουν προσιτά για τον πληθυσμό.
Κύρια Γεωργικά Προϊόντα και Δασμοί
- Ρύζι:
- Εισαγωγικός δασμός: 5–10%
- Ειδικές Σημειώσεις: Το ρύζι είναι βασικό τρόφιμο στη Μικρονησία και ένα από τα πιο εισαγόμενα γεωργικά προϊόντα. Ο δασμός διατηρείται σχετικά χαμηλός για να διασφαλιστεί ότι το ρύζι παραμένει προσιτό στον πληθυσμό.
- Κρέας (Μοσχάρι, Χοιρινό, Πουλερικά):
- Εισαγωγικός δασμός: 10–15%
- Ειδικές Σημειώσεις: Οι εισαγωγές κρέατος από χώρες όπως οι ΗΠΑ και η Αυστραλία φορολογούνται σε μέτρια επίπεδα. Τα επεξεργασμένα κρέατα συχνά επιβαρύνονται με υψηλότερους δασμούς σε σύγκριση με τα φρέσκα τεμάχια κρέατος.
- Φρέσκα φρούτα και λαχανικά:
- Εισαγωγικός δασμός: 10–20%
- Ειδικές Σημειώσεις: Τα φρέσκα προϊόντα όπως οι μπανάνες, οι ντομάτες και οι πατάτες υπόκεινται σε μέτριους δασμούς. Ωστόσο, ορισμένα φρούτα που είναι δύσκολο να καλλιεργηθούν τοπικά ενδέχεται να έχουν χαμηλότερους δασμούς για να εξασφαλιστεί η διαθεσιμότητά τους όλο το χρόνο.
- Κονσερβοποιημένα και επεξεργασμένα τρόφιμα:
- Εισαγωγικός δασμός: 15–25%
- Ειδικές Σημειώσεις: Οι εισαγωγικοί δασμοί σε επεξεργασμένα και κονσερβοποιημένα προϊόντα ποικίλλουν ανάλογα με την ταξινόμησή τους. Τα μη ευαλλοίωτα τρόφιμα, όπως τα κονσερβοποιημένα ψάρια και λαχανικά, είναι απαραίτητα και, ως εκ τούτου, οι δασμοί ενδέχεται να είναι χαμηλότεροι για να διασφαλιστεί η συνεπής προσφορά.
2. Μηχανήματα και Βιομηχανικός Εξοπλισμός
Η Μικρονησία βασίζεται σε μια ποικιλία μηχανημάτων και βιομηχανικού εξοπλισμού για να υποστηρίξει τους τομείς της ανάπτυξης υποδομών, της γεωργίας, της ενέργειας και των κατασκευών. Λόγω της εξάρτησής της από τις εισαγωγές βιομηχανικού εξοπλισμού, οι δασμολογικοί συντελεστές για τα μηχανήματα και τα βιομηχανικά προϊόντα διατηρούνται γενικά σε μέτρια επίπεδα.
Κύρια Μηχανικά Προϊόντα και Καθήκοντα
- Εξοπλισμός Δομικών Έργων (Εκσκαφείς, Γερανοί, Μπουλντόζες):
- Εισαγωγικός δασμός: 5–10%
- Ειδικές Σημειώσεις: Ο εξοπλισμός που χρησιμοποιείται για την ανάπτυξη δημόσιων υποδομών, όπως η κατασκευή δρόμων και η επέκταση των υπηρεσιών κοινής ωφέλειας, μπορεί να επωφεληθεί από χαμηλότερα τιμολόγια για την ενθάρρυνση της ανάπτυξης στους τομείς των κατασκευών και των κατασκευών.
- Γεωργικά Μηχανήματα (Τρακτέρ, Καλλιεργητές):
- Εισαγωγικός δασμός: 10–15%
- Ειδικές Σημειώσεις: Τα γεωργικά μηχανήματα είναι απαραίτητα για τη βελτίωση των τοπικών γεωργικών δυνατοτήτων και αυτά τα είδη συνήθως υπόκεινται σε χαμηλότερους δασμούς για την υποστήριξη της γεωργικής ανάπτυξης.
- Γεννήτριες και Ηλεκτρικός Εξοπλισμός:
- Εισαγωγικός δασμός: 5–12%
- Ειδικές Σημειώσεις: Ο ηλεκτρικός εξοπλισμός, συμπεριλαμβανομένων των γεννητριών και των μετασχηματιστών, είναι ζωτικής σημασίας για την ενεργειακή υποδομή της Μικρονησίας. Ως εκ τούτου, γενικά υπόκεινται σε μέτριες τιμές για να είναι πιο προσιτοί.
3. Αυτοκίνητα και Οχήματα
Η αγορά αυτοκινήτων στη Μικρονησία αποτελεί σημαντική κατηγορία εισαγωγών, με τα οχήματα να χρησιμοποιούνται τόσο για προσωπικές μεταφορές όσο και για εμπορικούς σκοπούς. Η κυβέρνηση επιβάλλει υψηλότερους εισαγωγικούς δασμούς στα οχήματα για τη διαχείριση των περιβαλλοντικών επιπτώσεων, τη μείωση της συμφόρησης και την προστασία των τοπικών πολιτικών μεταφορών.
Κύρια προϊόντα και καθήκοντα αυτοκινήτων
- Επιβατικά οχήματα (Αυτοκίνητα, SUV):
- Εισαγωγικός δασμός: 25–40%
- Ειδικές Σημειώσεις: Εφαρμόζονται υψηλοί δασμοί στα πολυτελή οχήματα, με ειδικές εξαιρέσεις ή μειώσεις για οχήματα που χρησιμοποιούνται στις δημόσιες συγκοινωνίες ή για αυτοκίνητα φιλικά προς το περιβάλλον.
- Επαγγελματικά Οχήματα (Φορτηγά, Λεωφορεία):
- Εισαγωγικός δασμός: 20–30%
- Ειδικές Σημειώσεις: Τα επαγγελματικά οχήματα που χρησιμοποιούνται για εμπορευματικές μεταφορές ή δημόσιες μεταφορές ενδέχεται να φορολογούνται με χαμηλότερους συντελεστές για την υποστήριξη οικονομικών δραστηριοτήτων και ανάπτυξης υποδομών.
- Μοτοσικλέτες και σκούτερ:
- Εισαγωγικός δασμός: 10–15%
- Ειδικές Σημειώσεις: Οι μοτοσικλέτες φορολογούνται γενικά με μέτριους συντελεστές, γεγονός που αντανακλά τη δημοτικότητά τους για προσωπική μεταφορά σε πιο αγροτικές και απομακρυσμένες περιοχές.
4. Χημικά και Φαρμακευτικά Προϊόντα
Η Μικρονησία εισάγει σημαντική ποσότητα χημικών και φαρμακευτικών προϊόντων, ιδίως για την υγειονομική περίθαλψη και τη γεωργία. Η κυβέρνηση συνήθως επιβάλλει χαμηλούς ή καθόλου δασμούς σε βασικά προϊόντα όπως τα φάρμακα, για να διασφαλίσει την προσβασιμότητά τους για τη δημόσια υγεία.
Σημαντικά Χημικά και Φαρμακευτικά Προϊόντα και Δασμοί
- Φαρμακευτικά προϊόντα (φάρμακα, εμβόλια):
- Εισαγωγικός δασμός: 0–5%
- Ειδικές Σημειώσεις: Δεδομένης της σημασίας των φαρμακευτικών προϊόντων για τη δημόσια υγεία, τα φάρμακα και τα ιατρικά εφόδια γενικά απαλλάσσονται από τους τελωνειακούς δασμούς ή φορολογούνται με πολύ χαμηλούς συντελεστές.
- Λιπάσματα και φυτοφάρμακα:
- Εισαγωγικός δασμός: 5–10%
- Ειδικές Σημειώσεις: Τα λιπάσματα και τα φυτοφάρμακα είναι απαραίτητα για τη γεωργία στη Μικρονησία και γενικά φορολογούνται με χαμηλούς συντελεστές για την υποστήριξη της τοπικής παραγωγής τροφίμων.
- Βιομηχανικά Χημικά:
- Εισαγωγικός δασμός: 5–15%
- Ειδικές Σημειώσεις: Τα βιομηχανικά χημικά προϊόντα υπόκεινται σε ποικίλους εισαγωγικούς δασμούς ανάλογα με τη χρήση και τη σημασία τους στις τοπικές βιομηχανίες.
5. Ηλεκτρονικά και Ηλεκτρικά Είδη
Τα ηλεκτρονικά είδη ευρείας κατανάλωσης και τα ηλεκτρικά είδη, όπως οι υπολογιστές, οι οικιακές συσκευές και τα κινητά τηλέφωνα, αποτελούν βασικές εισαγωγές για τη Μικρονησία. Η κυβέρνηση εφαρμόζει μέτριους δασμούς σε αυτά τα αγαθά, με στόχο την προώθηση της πρόσβασης στην τεχνολογία, διασφαλίζοντας παράλληλα τον δίκαιο ανταγωνισμό στην τοπική αγορά.
Σημαντικά Ηλεκτρονικά και Ηλεκτρικά Προϊόντα και Είδη
- Ηλεκτρονικές συσκευές ευρείας κατανάλωσης (τηλεοράσεις, ραδιόφωνα, smartphones):
- Εισαγωγικός δασμός: 15–30%
- Ειδικές Σημειώσεις: Υψηλότεροι εισαγωγικοί δασμοί εφαρμόζονται σε ηλεκτρονικά είδη πολυτελείας, όπως τηλεοράσεις υψηλής τεχνολογίας και smartphones, ενώ πιο βασικά ηλεκτρονικά είδη, όπως τα βασικά κινητά τηλέφωνα, ενδέχεται να επωφεληθούν από μειωμένους δασμούς.
- Οικιακές συσκευές (ψυγεία, κλιματιστικά):
- Εισαγωγικός δασμός: 20–25%
- Ειδικές Σημειώσεις: Οι οικιακές συσκευές όπως τα ψυγεία και τα πλυντήρια ρούχων φορολογούνται γενικά με υψηλότερους συντελεστές, αν και τα ενεργειακά αποδοτικά μοντέλα ενδέχεται να πληρούν τις προϋποθέσεις για μειωμένους δασμούς.
- Ηλεκτρικά Μέρη και Εξαρτήματα:
- Εισαγωγικός δασμός: 5–12%
- Ειδικές Σημειώσεις: Τα ανταλλακτικά και τα εξαρτήματα για επισκευές ή αναβαθμίσεις φορολογούνται γενικά με χαμηλότερους συντελεστές για την προώθηση της τεχνολογικής προόδου.
6. Ένδυση και Υφάσματα
Τα είδη ένδυσης και τα κλωστοϋφαντουργικά προϊόντα αποτελούν σημαντική κατηγορία εισαγωγών, καθώς η τοπική παραγωγή ενδυμάτων και υφασμάτων είναι ελάχιστη στη Μικρονησία. Οι εισαγωγικοί δασμοί για αυτά τα προϊόντα ποικίλλουν ανάλογα με τη φύση τους, με τα είδη μόδας και πολυτελείας να φορολογούνται με υψηλότερους συντελεστές.
Σημαντικά προϊόντα ένδυσης και κλωστοϋφαντουργίας και δασμοί
- Ρούχα (Ανδρικά, Γυναικεία, Παιδικά):
- Εισαγωγικός δασμός: 20–30%
- Ειδικές Σημειώσεις: Οι δασμοί στα εισαγόμενα ρούχα είναι μέτριοι, με υψηλότερους συντελεστές να εφαρμόζονται σε πιο μοντέρνα ή πολυτελή είδη.
- Υφάσματα (Υφάσματα, Νήματα):
- Εισαγωγικός δασμός: 10–15%
- Ειδικές Σημειώσεις: Οι πρώτες ύλες κλωστοϋφαντουργίας φορολογούνται με μέτριους συντελεστές για την υποστήριξη της τοπικής παραγωγής και κατασκευής ενδυμάτων.
7. Αλκοόλ και καπνός
Στο πλαίσιο των προσπαθειών της για περιορισμό της κατανάλωσης και δημιουργία εσόδων, η κυβέρνηση της Μικρονησίας επιβάλλει υψηλότερους δασμούς στα αλκοολούχα ποτά και τα προϊόντα καπνού.
Κύρια προϊόντα αλκοόλ και καπνού και δασμοί
- Αλκοολούχα Ποτά (Μπύρα, Κρασί, Οινοπνευματώδη):
- Εισαγωγικός δασμός: 40–50%
- Ειδικές Σημειώσεις: Τα αλκοολούχα ποτά, ιδίως τα οινοπνευματώδη ποτά και τα εισαγόμενα κρασιά, φορολογούνται υψηλά στο πλαίσιο της πολιτικής δημόσιας υγείας.
- Προϊόντα καπνού (τσιγάρα, πούρα):
- Εισαγωγικός δασμός: 25–40%
- Ειδικές Σημειώσεις: Ομοίως, τα προϊόντα καπνού αντιμετωπίζουν υψηλούς εισαγωγικούς δασμούς σε μια προσπάθεια ελέγχου της κατανάλωσης και δημιουργίας κρατικών εσόδων.
8. Ειδικοί εισαγωγικοί δασμοί για ορισμένες χώρες
Σύμφωνα με τις εμπορικές ρυθμίσεις της Μικρονησίας, ορισμένα προϊόντα που εισάγονται από χώρες όπως οι Ηνωμένες Πολιτείες επωφελούνται από μειωμένους ή προτιμησιακούς δασμολογικούς συντελεστές.
Εισαγωγές και μειώσεις δασμών στις ΗΠΑ:
- Ηνωμένες Πολιτείες:
- Ειδικές Σημειώσεις: Η Μικρονησία επωφελείται από το Σύμφωνο Ελεύθερης Σύνδεσης (COFA) με τις Ηνωμένες Πολιτείες, το οποίο επιτρέπει την προτιμησιακή μεταχείριση των αμερικανικών προϊόντων, συμπεριλαμβανομένων μειωμένων δασμών σε μια σειρά καταναλωτικών αγαθών, βιομηχανικών μηχανημάτων και ιατρικών προϊόντων.
Στοιχεία χώρας
- Επίσημη ονομασία: Ομόσπονδες Πολιτείες της Μικρονησίας
- Πρωτεύουσα: Παλικίρ
- Τρεις μεγαλύτερες πόλεις: Γουένο, Κολόνια και Πονπέι
- Κατά κεφαλήν εισόδημα: 3.500 USD (περίπου)
- Πληθυσμός: 105.000 (περίπου)
- Επίσημη γλώσσα: Αγγλικά (επίσημη), με τοπικές γλώσσες όπως τα Chuukese, Pohnpeian, Kosraean και Yapese
- Νόμισμα: Δολάριο Ηνωμένων Πολιτειών (USD)
- Τοποθεσία: Η Μικρονησία βρίσκεται στον δυτικό Ειρηνικό Ωκεανό, περίπου 2.600 χιλιόμετρα (1.600 μίλια) ανατολικά των Φιλιππίνων και 1.000 χιλιόμετρα (620 μίλια) βόρεια της Παπούα Νέας Γουινέας.
Γεωγραφία, Οικονομία και Σημαντικές Βιομηχανίες
Γεωγραφία
Οι Ομόσπονδες Πολιτείες της Μικρονησίας είναι ένα έθνος που αποτελείται από τέσσερα κρατίδια: Γιαπ, Τσούκ, Πονπέι και Κοσράε. Αυτά τα κρατίδια αποτελούνται από πολλά νησιά και ατόλες που εκτείνονται σε μια μεγάλη περιοχή του Ειρηνικού Ωκεανού. Το έθνος χαρακτηρίζεται από τροπικά δάση βροχής, ορεινά νησιά και παρθένους κοραλλιογενείς υφάλους.
Οικονομία
Η οικονομία της Μικρονησίας εξαρτάται σε μεγάλο βαθμό από τις εισαγωγές, τη βοήθεια και τα εμβάσματα από πολίτες που εργάζονται στο εξωτερικό. Οι κύριοι τομείς περιλαμβάνουν τη γεωργία, την αλιεία, τον τουρισμό και τις κυβερνητικές υπηρεσίες. Ωστόσο, η χώρα αντιμετωπίζει προκλήσεις όπως η γεωγραφική απομόνωση, η μικρή εγχώρια αγορά και η εξάρτηση από την ξένη βοήθεια.
Σημαντικές Βιομηχανίες
- Αλιεία: Η Μικρονησία διαθέτει άφθονους θαλάσσιους πόρους και η αλιεία αποτελεί βασικό κομμάτι της οικονομίας.
- Γεωργία: Περιορισμένη γεωργική δραστηριότητα, κυρίως γεωργία αυτοσυντήρησης, με κάποια παραγωγή καρύδων, τάρο και μπανανών.
- Κυβερνητικές Υπηρεσίες: Ο δημόσιος τομέας είναι ένας σημαντικός εργοδότης, που χρηματοδοτείται εν μέρει από την αμερικανική βοήθεια στο πλαίσιο του Συμφώνου Ελεύθερης Σύνδεσης.
