Το Κιριμπάτι, ένα νησιωτικό έθνος στον κεντρικό Ειρηνικό Ωκεανό, αποτελείται από 33 ατόλες και νησιά που εκτείνονται σε μια τεράστια έκταση ωκεανού. Με τη διάσπαρτη γεωγραφία του και τους περιορισμένους εγχώριους πόρους του, το Κιριμπάτι εξαρτάται σε μεγάλο βαθμό από τις εισαγωγές για να καλύψει τις ανάγκες του πληθυσμού και της οικονομίας του. Οι εισαγωγικοί δασμοί και φόροι διαδραματίζουν σημαντικό ρόλο στη ρύθμιση της ροής αγαθών στη χώρα, καθώς και στη δημιουργία εσόδων για την κυβέρνηση. Δεδομένου του μικρού πληθυσμού του, το σύστημα τελωνειακών δασμών του Κιριμπάτι είναι σχετικά απλό, αλλά εξακολουθεί να επηρεάζεται από τις περιορισμένες υποδομές και τις παγκόσμιες εμπορικές σχέσεις της χώρας.
Επισκόπηση του Δασμολογικού Συστήματος του Κιριμπάτι
Το σύστημα δασμών εισαγωγής του Κιριμπάτι διαχειρίζεται η Τελωνειακή Υπηρεσία του Κιριμπάτι, η οποία λειτουργεί υπό την αιγίδα του Υπουργείου Οικονομικών και Οικονομικής Ανάπτυξης. Το σύστημα είναι σχετικά απλό, με τους δασμούς να επιβάλλονται συνήθως ως ad valorem (ποσοστό της αξίας του προϊόντος) ή ως ειδικοί δασμοί (ένα σταθερό ποσό ανά μονάδα του προϊόντος). Οι δασμοί βασίζονται στον κωδικό του Εναρμονισμένου Συστήματος (ΕΣ), ο οποίος χρησιμοποιείται διεθνώς για την ταξινόμηση των εμπορεύσιμων προϊόντων.
Οι εισαγωγικοί δασμοί της χώρας έχουν γενικά σχεδιαστεί για να δημιουργούν έσοδα, καθώς το Κιριμπάτι δεν διαθέτει σημαντικές εγχώριες παραγωγικές δυνατότητες. Η κυβέρνηση έχει επίσης επικεντρωθεί στη βελτίωση των εμπορικών σχέσεων και στην ενθάρρυνση της βιώσιμης οικονομικής ανάπτυξης. Ωστόσο, υπάρχουν περιορισμένες εμπορικές συμφωνίες ή προτιμησιακά καθεστώτα δασμών λόγω της γεωγραφικής απομόνωσης της χώρας.
Κατηγορίες Προϊόντων και Ισχύοντες Δασμοί
Στο Κιριμπάτι, οι δασμοί εισαγωγής ποικίλλουν ανάλογα με τις κατηγορίες προϊόντων, αντανακλώντας τις ανάγκες και τις προτεραιότητες της χώρας για οικονομική ανάπτυξη. Παρακάτω παρατίθενται οι βασικές κατηγορίες εισαγόμενων προϊόντων και οι αντίστοιχοι δασμολογικοί συντελεστές τους:
Τρόφιμα και Γεωργικά Προϊόντα
Ως έθνος με περιορισμένη γεωργική γη, το Κιριμπάτι εξαρτάται σε μεγάλο βαθμό από τις εισαγωγές τροφίμων, συμπεριλαμβανομένων βασικών ειδών πρώτης ανάγκης όπως ρύζι, αλεύρι και κονσερβοποιημένα προϊόντα. Οι εισαγωγές γεωργικών προϊόντων υπόκεινται γενικά σε μέτριους δασμούς, αν και ορισμένα βασικά τρόφιμα τυγχάνουν προτιμησιακής μεταχείρισης για να διασφαλιστεί η προσβασιμότητα και η επισιτιστική ασφάλεια.
- Ρύζι: Το ρύζι, ένα βασικό τρόφιμο, εισάγεται σε σημαντικές ποσότητες. Οι εισαγωγικοί δασμοί στο ρύζι κυμαίνονται γενικά από 5% έως 15%.
- Αλεύρι: Το αλεύρι και άλλα δημητριακά υπόκεινται σε μέτριους δασμούς από 5% έως 15%.
- Κονσερβοποιημένα προϊόντα: Τα κονσερβοποιημένα λαχανικά, φρούτα και κρέατα υπόκεινται συνήθως σε εισαγωγικούς δασμούς 10% έως 20%. Αυτά τα προϊόντα είναι απαραίτητα για την κάλυψη των διατροφικών αναγκών του πληθυσμού και οι δασμολογικοί συντελεστές έχουν σχεδιαστεί για να διασφαλίζουν τη διαθεσιμότητά τους σε προσιτές τιμές.
- Φρέσκα φρούτα και λαχανικά: Τα φρέσκα προϊόντα είναι περιορισμένα στο Κιριμπάτι, επομένως η εισαγωγή φρούτων και λαχανικών μπορεί να επιφέρει δασμούς από 10% έως 20%, ανάλογα με τον τύπο του προϊόντος.
- Γαλακτοκομικά προϊόντα: Οι εισαγωγές γαλακτοκομικών προϊόντων, όπως γάλα, βούτυρο και τυρί, υπόκεινται σε δασμούς που κυμαίνονται από 10% έως 25%.
- Κρέας και πουλερικά: Η εισαγωγή κρέατος και πουλερικών, ιδίως κατεψυγμένων κρεάτων, υπόκειται σε εισαγωγικούς δασμούς που κυμαίνονται από 10% έως 30%, καθώς η χώρα δεν διαθέτει μεγάλης κλίμακας κτηνοτροφία.
- Ψάρια και θαλασσινά: Το Κιριμπάτι εισάγει σημαντική ποσότητα θαλασσινών λόγω της εγγύτητάς του στον Ειρηνικό Ωκεανό, με δασμούς που κυμαίνονται από 5% έως 15%.
Καταναλωτικά Αγαθά
Τα καταναλωτικά αγαθά, συμπεριλαμβανομένων των ενδυμάτων, των ηλεκτρονικών ειδών και των ειδών οικιακής χρήσης, αποτελούν σημαντική κατηγορία εισαγωγών στο Κιριμπάτι. Λόγω της μικρής εγχώριας παραγωγικής του ικανότητας, η χώρα εισάγει μεγάλο όγκο καταναλωτικών προϊόντων.
- Ρούχα και υφάσματα: Τα εισαγόμενα ρούχα συνήθως επιβαρύνονται με δασμούς που κυμαίνονται από 10% έως 30%, ανάλογα με τον τύπο του υφάσματος και το εάν τα προϊόντα προέρχονται από χώρες που έχουν εμπορικές συμφωνίες με το Κιριμπάτι.
- Υποδήματα: Τα υποδήματα και τα υποδήματα γενικά υπόκεινται σε δασμούς από 10% έως 20%, ανάλογα με το υλικό που χρησιμοποιείται και τη χώρα προέλευσης.
- Ηλεκτρονικά είδη: Είδη όπως κινητά τηλέφωνα, τηλεοράσεις και ραδιόφωνα υπόκεινται σε σχετικά χαμηλούς εισαγωγικούς δασμούς, που συνήθως κυμαίνονται από 5% έως 15%. Ορισμένα ηλεκτρονικά είδη, ιδίως εκείνα που βοηθούν στις επικοινωνίες ή την εκπαίδευση, ενδέχεται να έχουν μειωμένους δασμούς.
- Οικιακές συσκευές: Οικιακές συσκευές όπως ψυγεία, πλυντήρια ρούχων και εξοπλισμός κουζίνας γενικά επιβαρύνονται με δασμούς που κυμαίνονται από 10% έως 20%, αν και ενδέχεται να υπάρχουν εξαιρέσεις για ενεργειακά αποδοτικά μοντέλα.
- Έπιπλα: Τα εισαγόμενα έπιπλα συνήθως υπόκεινται σε δασμούς από 10% έως 25%, με υψηλότερους δασμούς για πολυτελή ή εισαγόμενα ξύλινα έπιπλα, γεγονός που αντανακλά την τοπική προστασία για την παραγωγή επίπλων μικρής κλίμακας.
Βιομηχανικά Προϊόντα
Ως νησιωτικό έθνος με περιορισμένη βιομηχανική παραγωγή, το Κιριμπάτι εισάγει μια ποικιλία βιομηχανικών προϊόντων, όπως μηχανήματα, δομικά υλικά και χημικά. Οι δασμοί σε αυτά τα προϊόντα έχουν γενικά σχεδιαστεί για να υποστηρίζουν την ανάπτυξη των υποδομών της χώρας, διασφαλίζοντας παράλληλα την προσιτή τιμή.
- Μηχανήματα και εξοπλισμός: Τα βιομηχανικά μηχανήματα, συμπεριλαμβανομένου του κατασκευαστικού εξοπλισμού, των γεωργικών μηχανημάτων και των εργαλείων κατασκευής, υπόκεινται γενικά σε χαμηλούς εισαγωγικούς δασμούς, που συνήθως κυμαίνονται από 0% έως 10%.
- Δομικά Υλικά: Προϊόντα όπως το τσιμέντο, ο χάλυβας και η ξυλεία που χρησιμοποιούνται για κατασκευαστικούς σκοπούς υπόκεινται σε δασμούς μεταξύ 5% και 15%, ανάλογα με το υλικό και τον όγκο των εισαγωγών.
- Χημικά προϊόντα: Οι εισαγωγικοί δασμοί για χημικά προϊόντα που χρησιμοποιούνται στη μεταποίηση, τη γεωργία και τη βιομηχανία κυμαίνονται συνήθως από 0% έως 10%, αν και ορισμένα επικίνδυνα χημικά προϊόντα ενδέχεται να υπόκεινται σε υψηλότερους δασμούς για τη ρύθμιση της χρήσης τους.
- Καύσιμα και Πετρέλαιο: Το Κιριμπάτι εισάγει μεγάλες ποσότητες καυσίμων για μεταφορές και παραγωγή ηλεκτρικής ενέργειας. Οι εισαγωγικοί δασμοί στα καύσιμα είναι συνήθως χαμηλοί, περίπου 0% έως 5%, αν και ενδέχεται να ισχύουν πρόσθετοι ειδικοί φόροι κατανάλωσης.
Οχήματα και Ανταλλακτικά Αυτοκινήτων
Η εισαγωγή οχημάτων και ανταλλακτικών αυτοκινήτων αποτελεί σημαντικό τομέα για το Κιριμπάτι. Λόγω της γεωγραφικής απομόνωσης της χώρας και των περιορισμένων οδικών υποδομών, η εισαγωγή οχημάτων είναι ζωτικής σημασίας για τη διατήρηση των μεταφορών και την παροχή πρόσβασης σε απομακρυσμένες περιοχές.
- Επιβατικά οχήματα: Οι εισαγωγικοί δασμοί στα επιβατικά αυτοκίνητα κυμαίνονται γενικά από 15% έως 25%, ανάλογα με την ηλικία του οχήματος, τον όγκο του κινητήρα και τα περιβαλλοντικά πρότυπα. Τα νεότερα, πιο οικονομικά σε καύσιμα αυτοκίνητα ενδέχεται να υπόκεινται σε χαμηλότερους δασμούς για την ενθάρρυνση της βιωσιμότητας.
- Εμπορικά οχήματα: Τα εμπορικά οχήματα, όπως τα φορτηγά και τα λεωφορεία, συνήθως επιβαρύνονται με δασμούς από 10% έως 20%, με εξαιρέσεις για οχήματα που χρησιμοποιούνται για βασικές υπηρεσίες όπως οι μεταφορές και η γεωργία.
- Ανταλλακτικά αυτοκινήτων: Τα ανταλλακτικά και αξεσουάρ αυτοκινήτων, συμπεριλαμβανομένων των ελαστικών, των κινητήρων και των ανταλλακτικών, γενικά υπόκεινται σε δασμούς μεταξύ 5% και 15%.
Ειδικοί εισαγωγικοί δασμοί για ορισμένες χώρες
Το Κιριμπάτι έχει περιορισμένες προτιμησιακές εμπορικές συμφωνίες και, ως εκ τούτου, η χώρα δεν διαθέτει ένα ευρύ δίκτυο ειδικών ρυθμίσεων εισαγωγικών δασμών. Ωστόσο, το Κιριμπάτι αποτελεί μέρος του Φόρουμ των Νήσων του Ειρηνικού (PIF) και έχει διμερείς συμφωνίες με χώρες όπως η Αυστραλία και η Νέα Ζηλανδία. Αυτές οι συμφωνίες επικεντρώνονται κυρίως στην περιφερειακή συνεργασία, την αναπτυξιακή βοήθεια και το εμπόριο, αλλά ενδέχεται να προσφέρουν μειωμένους δασμούς ή απαλλαγές για ορισμένα αγαθά.
- Αυστραλία και Νέα Ζηλανδία: Σύμφωνα με τη Συμφωνία του Ειρηνικού για Στενότερες Οικονομικές Σχέσεις (PACER), το Κιριμπάτι απολαμβάνει μειωμένων δασμών σε ορισμένα προϊόντα που εισάγονται από την Αυστραλία και τη Νέα Ζηλανδία. Αυτές οι συμφωνίες συχνά καλύπτουν γεωργικά προϊόντα, μηχανήματα και βασικά καταναλωτικά αγαθά.
- Περιφερειακές Εμπορικές Προτιμήσεις: Ως μέλος του Φόρουμ των Νήσων του Ειρηνικού και άλλων περιφερειακών συμφωνιών, το Κιριμπάτι μπορεί επίσης να επωφεληθεί από μειωμένους δασμούς σε προϊόντα που προέρχονται από άλλα νησιωτικά έθνη του Ειρηνικού.
Άλλοι δασμοί και φόροι
Εκτός από τους τυπικούς εισαγωγικούς δασμούς, επιβάλλονται και άλλοι φόροι στα εισαγόμενα εμπορεύματα στο Κιριμπάτι:
- Φόρος Προστιθέμενης Αξίας (ΦΠΑ): Το Κιριμπάτι επιβάλλει ΦΠΑ 12% στα περισσότερα εισαγόμενα αγαθά. Αυτός ο φόρος εφαρμόζεται γενικά επιπλέον του τελωνειακού δασμού και εισπράττεται κατά τον εκτελωνισμό.
- Ειδικός Φόρος Κατανάλωσης: Προϊόντα που θεωρούνται επιβλαβή ή είδη πολυτελείας, όπως ο καπνός, το αλκοόλ και τα ζαχαρούχα ποτά, ενδέχεται να υπόκεινται σε πρόσθετους ειδικούς φόρους κατανάλωσης. Οι συντελεστές των ειδικών φόρων κατανάλωσης ποικίλλουν, αλλά μπορεί να είναι σημαντικοί, κυμαινόμενοι από 10% έως 50% για ορισμένα αγαθά.
- Περιβαλλοντικός Φόρος: Παρόλο που το Κιριμπάτι δεν διαθέτει εκτεταμένο καθεστώς περιβαλλοντικών φόρων, επιβάλλονται περιστασιακά πρόσθετα τέλη σε προϊόντα που ενδέχεται να έχουν αρνητικές επιπτώσεις στο περιβάλλον, όπως τα μη ανακυκλώσιμα πλαστικά ή τα ηλεκτρονικά απόβλητα.
Στοιχεία χώρας
- Επίσημη ονομασία: Δημοκρατία του Κιριμπάτι
- Πρωτεύουσα: Ταράουα
- Πληθυσμός: Περίπου 120.000 (2023)
- Κατά κεφαλήν εισόδημα: Περίπου 3.400 δολάρια (2023)
- Επίσημη γλώσσα: Αγγλικά, Γκιλμπερτεζικά (Κιριμπάτι)
- Νόμισμα: Δολάριο Αυστραλίας (AUD) και Δολάριο Κιριμπάτι (KID)
- Τοποθεσία: Το Κιριμπάτι βρίσκεται στον κεντρικό Ειρηνικό Ωκεανό και αποτελείται από 33 νησιά που εκτείνονται σε μια έκταση περίπου 3,5 εκατομμυρίων τετραγωνικών χιλιομέτρων, περίπου στα μισά της απόστασης μεταξύ Χαβάης και Αυστραλίας.
Γεωγραφία
- Το Κιριμπάτι αποτελείται από 33 νησιά, που εκτείνονται σε περισσότερα από 3 εκατομμύρια τετραγωνικά χιλιόμετρα ωκεανού, με μόνο ένα μικρό κλάσμα ξηράς. Τα νησιά χωρίζονται σε τρεις κύριες ομάδες: τα Νησιά Γκίλμπερτ, τα Νησιά Φοίνιξ και τα Νησιά Λάιν.
- Η χώρα έχει ως επί το πλείστον χαμηλό υψόμετρο, με μέσο υψόμετρο μόλις 2 μέτρα πάνω από την επιφάνεια της θάλασσας, γεγονός που την καθιστά ιδιαίτερα ευάλωτη στην άνοδο της στάθμης της θάλασσας και την κλιματική αλλαγή.
- Το κλίμα του Κιριμπάτι είναι τροπικό, με ξεχωριστές υγρές και ξηρές εποχές, και τα νησιά υπόκεινται σε φυσικούς κινδύνους όπως κυκλώνες και άνοδο της στάθμης των ωκεανών.
