Η Κένυα, που βρίσκεται στην ανατολική ακτή της Αφρικής, αποτελεί βασικό παράγοντα στην οικονομία της περιοχής και ζωτικό κόμβο για το εμπόριο εντός της Ανατολικής Αφρικής. Ως μέλος της Ανατολικής Αφρικανικής Κοινότητας (ΚΑΑ) και του Παγκόσμιου Οργανισμού Εμπορίου (ΠΟΕ), το σύστημα τελωνειακών δασμών της Κένυας έχει σχεδιαστεί για να υποστηρίζει την οικονομική της ανάπτυξη, να προστατεύει τις εγχώριες βιομηχανίες της και να προωθεί την περιφερειακή ολοκλήρωση. Οι εισαγωγικοί δασμοί της Κένυας διαμορφώνονται τόσο από τις εσωτερικές πολιτικές όσο και από τις περιφερειακές συμφωνίες εντός της ΚΑΑ, και τηρούν επίσης τα διεθνή εμπορικά πρότυπα.
Η Κένυα εισάγει ένα ευρύ φάσμα αγαθών, όπως μηχανήματα, χημικά, ηλεκτρονικά είδη ευρείας κατανάλωσης, πετρελαϊκά προϊόντα και γεωργικά εισροές. Οι τελωνειακοί δασμοί και οι δασμοί της χώρας διαρθρώνονται σε διάφορες κατηγορίες, με ορισμένα προϊόντα να επωφελούνται από χαμηλότερους δασμούς λόγω προτιμησιακών εμπορικών συμφωνιών με συγκεκριμένες χώρες ή περιοχές. Οι δασμοί επιβάλλονται με βάση την ταξινόμηση των προϊόντων και διαχειρίζονται από την Αρχή Εσόδων της Κένυας (KRA), η οποία επιβλέπει την εφαρμογή των εμπορικών και δασμολογικών κανονισμών της Κένυας.
Σύστημα Τελωνειακών Δασμών της Κένυας
Οι δασμολογικοί συντελεστές της Κένυας καθορίζονται από την Τελωνειακή Ένωση της Ανατολικής Αφρικανικής Κοινότητας (ΚΑΚ), η οποία ορίζει ενιαίους δασμολογικούς συντελεστές για τα πέντε κράτη μέλη: Κένυα, Τανζανία, Ουγκάντα, Ρουάντα και Μπουρούντι. Το δασμολογικό σύστημα της ΚΑΚ λειτουργεί στο πλαίσιο του Κοινού Εξωτερικού Δασμολογίου (ΚΕΞΔ), το οποίο ισχύει για εμπορεύματα που εισάγονται εκτός της περιοχής της ΚΑΚ. Τα εμπορεύματα που διακινούνται εντός της ΚΑΚ απαλλάσσονται από εισαγωγικούς δασμούς, δημιουργώντας μια ενιαία αγορά για τα κράτη μέλη.
Εκτός από τον Συντελεστή ΦΠΑ, η Κένυα επιβάλλει πρόσθετους φόρους όπως τον Φόρο Προστιθέμενης Αξίας (ΦΠΑ), τους ειδικούς φόρους κατανάλωσης και άλλους ειδικούς δασμούς σε ορισμένα αγαθά. Ο συντελεστής ΦΠΑ στην Κένυα είναι συνήθως 16%, ενώ οι ειδικοί φόροι κατανάλωσης ισχύουν για συγκεκριμένα προϊόντα όπως το αλκοόλ, ο καπνός και τα πετρελαιοειδή. Ορισμένα αγαθά επωφελούνται επίσης από προτιμησιακή δασμολογική μεταχείριση στο πλαίσιο διμερών και πολυμερών εμπορικών συμφωνιών, συμπεριλαμβανομένου του Νόμου για την Αφρικανική Ανάπτυξη και Ευκαιρίες (AGOA) και της Συμφωνίας Οικονομικής Εταιρικής Σχέσης ΚΑΑ-ΕΕ (EPA).
Οι δασμολογικοί συντελεστές της Κένυας ταξινομούνται με βάση το Εναρμονισμένο Σύστημα (ΕΣ), το οποίο είναι ένα τυποποιημένο διεθνές σύστημα για την κατηγοριοποίηση των εμπορευμάτων. Οι δασμοί μπορεί να διαφέρουν σημαντικά ανάλογα με τον τύπο των εμπορευμάτων που εισάγονται και την προέλευση αυτών των εμπορευμάτων.
Γενικοί Δασμοί και Φόροι Εισαγωγής
Οι γενικοί εισαγωγικοί δασμοί στην Κένυα διαρθρώνονται σε διαφορετικές κατηγορίες αγαθών, με ποικίλους συντελεστές που εφαρμόζονται ανάλογα με τη φύση των αγαθών. Οι βασικές κατηγορίες προϊόντων που εισάγονται στην Κένυα είναι οι εξής:
Κατηγορία 1: Γεωργικά Προϊόντα
Τα γεωργικά προϊόντα αποτελούν σημαντική κατηγορία στο εισαγωγικό εμπόριο της Κένυας, ιδίως εκείνα που δεν παράγονται τοπικά ή εκείνα που απαιτούνται για μεταποίηση. Ενώ η Κένυα διαθέτει ισχυρό γεωργικό τομέα, εξακολουθεί να βασίζεται στις εισαγωγές ορισμένων τροφίμων, πρώτων υλών για μεταποίηση και λιπασμάτων.
- Σιτάρι: Το σιτάρι είναι μία από τις μεγαλύτερες εισαγωγές τροφίμων της Κένυας και υπόκειται σε τυπικό δασμό 10%. Αυτός ο συντελεστής είναι σύμφωνος με τον Συντελεστή Συναλλαγματικής Ισοτιμίας (CET) της Ανατολικής Αφρικανικής Κοινότητας για το σιτάρι και το αλεύρι σίτου.
- Ρύζι: Το ρύζι, ένα άλλο βασικό τρόφιμο στην Κένυα, υπόκειται σε δασμό 35%. Οι εισαγωγές ρυζιού είναι σχετικά υψηλές λόγω της αδυναμίας της χώρας να καλύψει την εγχώρια ζήτηση με την τοπική παραγωγή.
- Φρούτα και Λαχανικά: Οι δασμοί για τα φρούτα και τα λαχανικά ποικίλλουν σημαντικά ανάλογα με τον τύπο του προϊόντος και την εποχή. Τα κοινά εισαγόμενα προϊόντα, όπως οι ντομάτες, τα κρεμμύδια και τα εσπεριδοειδή, συνήθως υπόκεινται σε δασμούς περίπου 25%. Ωστόσο, ενδέχεται να υπάρχουν διακυμάνσεις ανάλογα με τη χώρα προέλευσης και το εάν εφαρμόζονται εποχιακές επιβαρύνσεις.
- Κρέας και γαλακτοκομικά προϊόντα: Η Κένυα επιβάλλει υψηλούς δασμούς στις εισαγωγές κρέατος και γαλακτοκομικών προϊόντων, προκειμένου να προστατεύσει τους τοπικούς αγρότες. Το βοδινό κρέας, τα πουλερικά και τα γαλακτοκομικά προϊόντα συνήθως αντιμετωπίζουν δασμούς περίπου 25% έως 30%, αν και ενδέχεται να ισχύουν ειδικές εξαιρέσεις στο πλαίσιο περιφερειακών συμφωνιών, όπως η Προτιμησιακή Εμπορική Ζώνη (PTA) EAC-COMESA.
Κατηγορία 2: Βιομηχανικά και Μεταποιημένα Προϊόντα
Η Κένυα εισάγει ένα ευρύ φάσμα βιομηχανικών και μεταποιημένων προϊόντων που είναι απαραίτητα για την αναπτυσσόμενη βιομηχανική βάση της χώρας. Αυτά τα αγαθά περιλαμβάνουν μηχανήματα, χημικά, οχήματα και ηλεκτρονικό εξοπλισμό.
- Μηχανήματα και εξοπλισμός: Οι εισαγωγικοί δασμοί σε βιομηχανικά μηχανήματα και εξοπλισμό είναι γενικά χαμηλοί, με συντελεστές που κυμαίνονται από 0% έως 10% ανάλογα με το συγκεκριμένο είδος και τη χρήση του στους τομείς της μεταποίησης και των κατασκευών της Κένυας. Για παράδειγμα, τα βαρέα μηχανήματα που χρησιμοποιούνται σε έργα υποδομής ενδέχεται να υπόκεινται σε δασμό 0% για την ενθάρρυνση της ανάπτυξης στον τομέα.
- Αυτοκίνητα: Τα οχήματα, ιδίως τα επιβατικά αυτοκίνητα, υπόκεινται σε δασμούς 25%, ενώ τα επαγγελματικά οχήματα, όπως τα φορτηγά και τα λεωφορεία, συνήθως υπόκεινται σε δασμούς 10%. Ωστόσο, η εισαγωγή ηλεκτρικών οχημάτων (EV) μπορεί να επωφεληθεί από μειωμένους δασμούς στο πλαίσιο της προσπάθειας της Κένυας για καθαρότερη ενέργεια και περιβαλλοντική βιωσιμότητα.
- Ηλεκτρονικά και Καταναλωτικά Αγαθά: Τα ηλεκτρονικά είδη ευρείας κατανάλωσης, συμπεριλαμβανομένων των smartphone, των φορητών υπολογιστών, των τηλεοράσεων και των οικιακών συσκευών, υπόκεινται σε δασμούς από 25% έως 30% ανάλογα με το συγκεκριμένο προϊόν. Τα ηλεκτρονικά είδη υψηλής τεχνολογίας, όπως οι κονσόλες παιχνιδιών, τα tablet και τα προηγμένα υπολογιστικά συστήματα, ενδέχεται να έχουν ελαφρώς χαμηλότερους δασμούς.
- Χημικά Προϊόντα: Τα εισαγόμενα χημικά, συμπεριλαμβανομένων των λιπασμάτων, των βιομηχανικών χημικών προϊόντων και των φαρμακευτικών προϊόντων, υπόκεινται γενικά σε δασμούς που κυμαίνονται από 5% έως 10%, ανάλογα με την ταξινόμηση. Ορισμένα ειδικά χημικά που χρησιμοποιούνται στη βιομηχανική παραγωγή ενδέχεται να επωφεληθούν από μειωμένους συντελεστές για την προώθηση της τοπικής παραγωγής.
Κατηγορία 3: Υφάσματα και Ένδυση
Η βιομηχανία κλωστοϋφαντουργίας και ένδυσης της Κένυας εξακολουθεί να αναπτύσσεται, με σημαντικές εισαγωγές υφασμάτων και τελικών ενδυμάτων. Ωστόσο, η κυβέρνηση έχει εφαρμόσει πολιτικές για την υποστήριξη της τοπικής παραγωγής μέσω κινήτρων και δασμών στις εισαγωγές.
- Ρούχα: Τα εισαγόμενα ρούχα, συμπεριλαμβανομένων των ενδυμάτων από βαμβάκι, μαλλί και συνθετικά υλικά, συνήθως υπόκεινται σε δασμούς που κυμαίνονται από 25% έως 35%. Αυτός ο υψηλός δασμολογικός συντελεστής αποσκοπεί στην προστασία των τοπικών κατασκευαστών κλωστοϋφαντουργικών προϊόντων και στην ενθάρρυνση της ανάπτυξης της εγχώριας βιομηχανίας ενδυμάτων.
- Υφάσματα: Τα εισαγόμενα υφάσματα υπόκεινται σε δασμούς που κυμαίνονται από 10% έως 25%, ανάλογα με τον τύπο του υφάσματος και την προβλεπόμενη χρήση του. Τα υφάσματα που χρησιμοποιούνται για την τοπική παραγωγή ενδυμάτων ενδέχεται να επωφεληθούν από χαμηλότερους δασμούς, σύμφωνα με τα κυβερνητικά κίνητρα για την προώθηση του κλωστοϋφαντουργικού τομέα.
- Υποδήματα: Τα υποδήματα, ιδίως από χώρες όπως η Κίνα και η Ινδία, υπόκεινται σε δασμούς περίπου 25% έως 30%, ανάλογα με τα υλικά και την κατηγορία προϊόντων. Επιβάλλονται επίσης ειδικοί φόροι κατανάλωσης σε συγκεκριμένες μάρκες πολυτελείας ή είδη υψηλής αξίας.
Κατηγορία 4: Πολυτελή είδη και μη απαραίτητα προϊόντα
Η Κένυα εισάγει επίσης ένα ευρύ φάσμα ειδών πολυτελείας και μη βασικών προϊόντων, τα οποία συχνά υπόκεινται σε υψηλότερους δασμούς για την προστασία των τοπικών βιομηχανιών και την αύξηση των εσόδων για την κυβέρνηση.
- Κοσμήματα και Ρολόγια: Τα είδη πολυτελείας, όπως κοσμήματα, ρολόγια και αξεσουάρ σχεδιαστών, υπόκεινται σε εισαγωγικούς δασμούς 25% έως 35%, με υψηλότερους δασμούς να εφαρμόζονται σε προϊόντα που περιέχουν πολύτιμα μέταλλα ή πολύτιμους λίθους.
- Καλλυντικά και προϊόντα ομορφιάς: Τα προϊόντα ομορφιάς, συμπεριλαμβανομένων των προϊόντων περιποίησης δέρματος, μακιγιάζ και περιποίησης μαλλιών, γενικά υπόκεινται σε δασμούς 25% έως 30%, ενώ τα πολυτελή ή υψηλής ποιότητας καλλυντικά υπόκεινται σε πρόσθετους φόρους ή επιβαρύνσεις.
- Αλκοολούχα Ποτά: Τα εισαγόμενα αλκοολούχα ποτά, συμπεριλαμβανομένου του κρασιού, των οινοπνευματωδών ποτών και της μπύρας, υπόκεινται τόσο σε ειδικούς φόρους κατανάλωσης όσο και σε εισαγωγικούς δασμούς. Ο δασμολογικός συντελεστής για τα αλκοολούχα ποτά είναι συνήθως 25%, με τους ειδικούς φόρους κατανάλωσης να ποικίλλουν ανάλογα με την περιεκτικότητα σε αλκοόλ. Τα αλκοολούχα ποτά υψηλής ποιότητας ή πολυτελείας ενδέχεται να υπόκεινται σε υψηλότερους φόρους.
Ειδικοί εισαγωγικοί δασμοί για ορισμένες χώρες
Η Κένυα, ως μέλος της Κοινότητας Ανατολικής Αφρικής (ΚΑΑ), εφαρμόζει προτιμησιακούς δασμολογικούς συντελεστές βάσει διαφόρων συμφωνιών, οι οποίοι μειώνουν ή καταργούν τους δασμούς για τα εμπορεύματα που εισάγονται από κράτη μέλη της ΚΑΑ, χώρες της COMESA και άλλους εμπορικούς εταίρους. Επιπλέον, μπορούν να εφαρμοστούν ειδικοί εισαγωγικοί δασμοί για την προστασία των εγχώριων βιομηχανιών από τον αθέμιτο ανταγωνισμό ή για την παροχή κινήτρων για την εισαγωγή συγκεκριμένων προϊόντων.
Προτιμησιακές Δασμολογικές Ρυθμίσεις EAC και COMESA
- Ζώνη Ελεύθερων Συναλλαγών (ΖΕΣ) EAC-COMESA: Η Κένυα, ως μέλος της Ανατολικής Αφρικανικής Κοινότητας, επωφελείται από τη Ζώνη Ελεύθερων Συναλλαγών EAC-COMESA, η οποία επιτρέπει μειωμένους δασμούς σε αγαθά που διακινούνται εντός της περιοχής. Προϊόντα που προέρχονται από κράτη μέλη της ΚΑΑ – Τανζανία, Ουγκάντα, Ρουάντα, Μπουρούντι και Νότιο Σουδάν – εισέρχονται στην Κένυα αδασμολόγητα, προωθώντας το περιφερειακό εμπόριο.
- AGOA (Νόμος για την Αφρικανική Ανάπτυξη και τις Ευκαιρίες): Στο πλαίσιο του Νόμου για την Αφρικανική Ανάπτυξη και τις Ευκαιρίες (AGOA), η Κένυα απολαμβάνει αδασμολόγητη πρόσβαση στην αγορά των ΗΠΑ για ένα ευρύ φάσμα αγαθών, συμπεριλαμβανομένων των κλωστοϋφαντουργικών προϊόντων και των γεωργικών προϊόντων. Ωστόσο, τα προϊόντα που εισάγονται στην Κένυα από τις ΗΠΑ ενδέχεται να υπόκεινται στους τυπικούς εισαγωγικούς δασμούς και φόρους βάσει του EAC CET.
Μέτρα αντιντάμπινγκ και καθήκοντα διασφάλισης
Η Κένυα δύναται να επιβάλει δασμούς αντιντάμπινγκ σε ορισμένες εισαγωγές εάν θεωρηθεί ότι πωλούνται κάτω της αγοραίας αξίας τους, μια πρακτική που είναι επιζήμια για τις τοπικές βιομηχανίες. Αυτό ισχύει συνήθως για προϊόντα όπως ο χάλυβας, τα κλωστοϋφαντουργικά προϊόντα και άλλα μεταποιημένα προϊόντα από χώρες όπου ενδέχεται να υπάρχουν επιδοτήσεις ή αθέμιτες εμπορικές πρακτικές.
- Προϊόντα χάλυβα και σιδήρου: Η Κένυα έχει επιβάλει δασμούς αντιντάμπινγκ σε προϊόντα χάλυβα και σιδήρου από χώρες όπως η Κίνα, όπου έχουν αναφερθεί πρακτικές ντάμπινγκ. Τα εισαγόμενα προϊόντα χάλυβα που βλάπτουν τους τοπικούς κατασκευαστές χάλυβα της Κένυας μπορούν να υποβληθούν σε πρόσθετους δασμούς για τον μετριασμό των επιπτώσεων στην τοπική βιομηχανία.
Ειδικοί Φόροι Κατανάλωσης και Άλλοι Πρόσθετοι Φόροι
Εκτός από τους εισαγωγικούς δασμούς, η Κένυα επιβάλλει ειδικούς φόρους κατανάλωσης σε ορισμένα προϊόντα, ιδίως σε εκείνα που θεωρούνται μη απαραίτητα ή επιβλαβή για την υγεία. Σε αυτά περιλαμβάνονται προϊόντα όπως ο καπνός, το αλκοόλ και τα καύσιμα.
- Προϊόντα καπνού: Τα τσιγάρα και άλλα προϊόντα καπνού που εισάγονται στην Κένυα υπόκεινται τόσο σε ειδικούς φόρους κατανάλωσης όσο και σε εισαγωγικούς δασμούς. Ο συντελεστής ειδικού φόρου κατανάλωσης στα προϊόντα καπνού είναι υψηλός, συχνά υπερβαίνει το 100% της αξίας του προϊόντος, για την αποθάρρυνση του καπνίσματος και την άντληση κονδυλίων για τη δημόσια υγεία.
- Καύσιμα και προϊόντα πετρελαίου: Τα προϊόντα πετρελαίου, συμπεριλαμβανομένης της βενζίνης και του ντίζελ, υπόκεινται σε ειδικούς φόρους κατανάλωσης επιπλέον των τυπικών εισαγωγικών δασμών. Αυτοί οι δασμοί αποτελούν μέρος της στρατηγικής της κυβέρνησης για την άντληση κεφαλαίων για έργα υποδομών και τη μείωση της εξάρτησης από τα ορυκτά καύσιμα μέσω της προώθησης της καθαρής ενέργειας.
Στοιχεία χώρας για την Κένυα
- Επίσημη ονομασία: Δημοκρατία της Κένυας
- Πρωτεύουσα: Ναϊρόμπι
- Τρεις μεγαλύτερες πόλεις:
- Ναϊρόμπι (πρωτεύουσα και οικονομικό κέντρο)
- Μομπάσα (παράκτια πόλη και μεγάλο λιμάνι)
- Κισούμου (σημαντική πόλη στη λίμνη Βικτώρια)
- Κατά κεφαλήν εισόδημα: Περίπου 2.000 δολάρια (εκτίμηση 2023)
- Πληθυσμός: Περίπου 55 εκατομμύρια (εκτίμηση 2023)
- Επίσημη γλώσσα: Αγγλικά και Σουαχίλι (Κισουαχίλι)
- Νόμισμα: Σελίνι Κένυας (KES)
- Τοποθεσία: Η Κένυα βρίσκεται στην Ανατολική Αφρική και συνορεύει με την Αιθιοπία στα βόρεια, τη Σομαλία στα ανατολικά, την Τανζανία στα νότια, την Ουγκάντα στα δυτικά και το Νότιο Σουδάν στα βορειοδυτικά.
Γεωγραφία της Κένυας
Η Κένυα είναι μια ποικιλόμορφη χώρα με μεγάλη ποικιλία τοπίων, όπως σαβάνες, δάση, βουνά και ακτογραμμή κατά μήκος του Ινδικού Ωκεανού. Η χώρα χωρίζεται σε διάφορες περιοχές, με αξιοσημείωτα γεωγραφικά χαρακτηριστικά όπως το όρος Κένυα, το δεύτερο υψηλότερο βουνό στην Αφρική.
- Τοπογραφία: Η Κένυα διαθέτει μια ποικιλόμορφη τοπογραφία που κυμαίνεται από την χαμηλή παράκτια πεδιάδα έως τα οροπέδια και την Κοιλάδα του Μεγάλου Ρήγματος, η οποία εκτείνεται από βορρά προς νότο.
- Κλίμα: Το κλίμα της Κένυας ποικίλλει από τροπικό στις ακτές έως εύκρατο στα υψίπεδα και άνυδρο στις βόρειες περιοχές.
Οικονομία της Κένυας
Η οικονομία της Κένυας είναι ποικιλόμορφη, με σημαντικές συνεισφορές από τη γεωργία, τη μεταποίηση, τις υπηρεσίες και τον τουρισμό. Η γεωργία αποτελεί βασικό μοχλό, ιδιαίτερα οι εξαγωγές τσαγιού, καφέ, κηπευτικών και ανθοκομίας.
- Γεωργία: Η Κένυα είναι κορυφαίος παραγωγός τσαγιού, καφέ και κηπευτικών προϊόντων, με σημαντικό μέρος της γεωργικής παραγωγής να κατευθύνεται προς τις εξαγωγικές αγορές.
- Υπηρεσίες: Ο τομέας των υπηρεσιών, συμπεριλαμβανομένων των τραπεζών, των τηλεπικοινωνιών και του τουρισμού, συμβάλλει σημαντικά στο ΑΕΠ της Κένυας.
- Μεταποίηση: Η χώρα επικεντρώνεται στη εκβιομηχάνιση και έχει έναν αναπτυσσόμενο μεταποιητικό τομέα, ιδιαίτερα στην επεξεργασία τροφίμων, τα κλωστοϋφαντουργικά προϊόντα και την παραγωγή τσιμέντου.
Σημαντικές Βιομηχανίες
- Γεωργία: Τσάι, καφές, κηπουρική και ανθοκομία.
- Μεταποίηση: Τσιμέντο, υφάσματα, επεξεργασία τροφίμων και δομικά υλικά.
- Υπηρεσίες: Τηλεπικοινωνίες, τραπεζικές εργασίες, τουρισμός και εκπαίδευση.
- Ενέργεια: Γεωθερμική παραγωγή ενέργειας, πετρέλαιο και ανανεώσιμες πηγές ενέργειας.
