Η Παπούα Νέα Γουινέα (ΠΝΓ), ένα νησιωτικό έθνος που βρίσκεται στον Ειρηνικό, είναι πλούσια σε πόρους, αλλά αντιμετωπίζει μοναδικές προκλήσεις όσον αφορά το διεθνές εμπόριο και τους δασμούς. Ως μέλος του Παγκόσμιου Οργανισμού Εμπορίου (ΠΟΕ) και του Φόρουμ Νήσων του Ειρηνικού, η ΠΝΓ διατηρεί μια σχετικά ανοιχτή εμπορική πολιτική. Ωστόσο, για την προστασία των τοπικών βιομηχανιών, τη διασφάλιση των εσόδων και την υποστήριξη της βιώσιμης ανάπτυξης, η χώρα εφαρμόζει μια σειρά δασμολογικών συντελεστών στα εισαγόμενα προϊόντα.
Γενική επισκόπηση του συστήματος προσαρμοσμένων δασμών της PNG
Το δασμολογικό σύστημα της Παπούα Νέας Γουινέας έχει σχεδιαστεί για να ρυθμίζει τη ροή αγαθών στη χώρα, προστατεύοντας παράλληλα τις τοπικές βιομηχανίες και προωθώντας την οικονομική ανάπτυξη. Οι δασμολογικοί συντελεστές εξαρτώνται από την ταξινόμηση των προϊόντων και τη χώρα προέλευσης. Ο νόμος και οι κανονισμοί περί δασμολογίων ορίζουν αυτούς τους συντελεστές, οι οποίοι είναι σύμφωνοι με τις δεσμεύσεις της Παπούα Νέας Γουινέας έναντι του Παγκόσμιου Οργανισμού Εμπορίου (ΠΟΕ) και άλλων διεθνών εμπορικών συμφωνιών. Ο κύριος σκοπός των δασμών στην Παπούα Νέα Γουινέα είναι η δημιουργία εσόδων, η προστασία των εγχώριων παραγωγών από τον αθέμιτο ανταγωνισμό και η ρύθμιση της εισαγωγής ορισμένων αγαθών που ενδέχεται να βλάψουν το περιβάλλον ή τη δημόσια υγεία.
Δομή Δασμών
Η Παπούα Νέα Γουινέα χρησιμοποιεί ένα εναρμονισμένο δασμολόγιο για την ταξινόμηση των εισαγόμενων προϊόντων. Η γενική δασμολογική δομή βασίζεται στους κωδικούς του Εναρμονισμένου Συστήματος (ΕΣ) του Παγκόσμιου Οργανισμού Τελωνείων, το οποίο αριθμεί τα προϊόντα με σκοπό την τυποποίηση και την απλοποίηση του διεθνούς εμπορίου. Οι δασμολογικοί συντελεστές ποικίλλουν ανάλογα με τον τύπο του προϊόντος και γενικά κατηγοριοποιούνται στις ακόλουθες ομάδες:
- Πρώτες ύλες και ενδιάμεσα προϊόντα
- Αυτά τα αγαθά συνήθως υπόκεινται σε χαμηλότερους δασμολογικούς συντελεστές, ώστε να ενθαρρυνθούν οι τοπικές βιομηχανίες να έχουν πρόσβαση στις εισροές που χρειάζονται για την κατασκευή τελικών προϊόντων.
- Οι δασμοί για τις πρώτες ύλες κυμαίνονται συνήθως μεταξύ 0% και 5%.
- Τελικά προϊόντα
- Τα τελικά προϊόντα, ειδικά εκείνα που ανταγωνίζονται άμεσα τα τοπικά παραγόμενα προϊόντα, επιβαρύνονται με υψηλότερους δασμούς.
- Τα τελικά προϊόντα ενδέχεται να αντιμετωπίσουν δασμούς που κυμαίνονται από 10% έως 30%, ανάλογα με την κατηγορία.
- Πολυτελή και μη απαραίτητα αγαθά
- Τα εισαγόμενα είδη πολυτελείας, όπως ακριβά ηλεκτρονικά είδη, αυτοκίνητα και αλκοόλ, υπόκεινται γενικά σε υψηλότερους δασμούς.
- Τα είδη πολυτελείας ενδέχεται να αντιμετωπίσουν δασμούς που κυμαίνονται από 25% έως 40%.
- Γεωργικά Προϊόντα
- Οι εισαγωγές γεωργικών προϊόντων συχνά φορολογούνται με συντελεστές που ποικίλλουν ανάλογα με τον τύπο του προϊόντος. Οι βασικές εισαγωγές γεωργικών προϊόντων, όπως τα δημητριακά, το κρέας και τα γαλακτοκομικά προϊόντα, συχνά έχουν υψηλότερους δασμούς.
- Αυτά τα τιμολόγια μπορούν να κυμαίνονται από 10% έως 40%.
- Υφάσματα και Ένδυση
- Οι δασμοί στα είδη ένδυσης και τα κλωστοϋφαντουργικά προϊόντα είναι συχνά υψηλότεροι για να ενθαρρύνουν την τοπική παραγωγή.
- Οι εισαγωγικοί δασμοί για τα κλωστοϋφαντουργικά προϊόντα και τα ενδύματα μπορεί να κυμαίνονται μεταξύ 20% και 35%.
Ειδικά Καθεστώτα Δασμών
Ορισμένα αγαθά ενδέχεται να εμπίπτουν σε συγκεκριμένα δασμολογικά καθεστώτα λόγω εμπορικών συμφωνιών ή εσωτερικών πολιτικών. Η Παπούα Νέα Γουινέα έχει συνάψει διάφορες διμερείς και περιφερειακές εμπορικές συμφωνίες που παρέχουν προτιμησιακή δασμολογική μεταχείριση για εισαγωγές από ορισμένες χώρες.
Ειδικοί εισαγωγικοί δασμοί για ορισμένα προϊόντα
- Μηχανοκίνητα οχήματα και ανταλλακτικά
- Τα μηχανοκίνητα οχήματα, ιδίως τα πολυτελή οχήματα, αντιμετωπίζουν σχετικά υψηλούς δασμούς.
- Τα εισαγόμενα οχήματα συνήθως επιβαρύνονται με δασμούς 35%, ενώ τα ανταλλακτικά μπορεί να υπόκεινται σε δασμούς μεταξύ 10% και 30%.
- Ωστόσο, οι εισαγωγές ηλεκτρικών οχημάτων (EV) έχουν μειωμένους δασμολογικούς συντελεστές στο πλαίσιο ορισμένων πρωτοβουλιών που επικεντρώνονται στη βιωσιμότητα.
- Αλκοόλ και καπνός
- Τα αλκοολούχα ποτά (π.χ. οινοπνευματώδη ποτά, κρασί, μπύρα) υπόκεινται σε υψηλότερους ειδικούς φόρους κατανάλωσης επιπλέον των κανονικών δασμών εισαγωγής.
- Αυτοί οι δασμοί μπορούν να φτάσουν έως και το 50% για τα αλκοολούχα ποτά, ενώ το κρασί και τα οινοπνευματώδη ποτά υπόκεινται σε πρόσθετους ειδικούς φόρους κατανάλωσης.
- Τα προϊόντα καπνού υπόκεινται ομοίως σε ειδικούς φόρους κατανάλωσης, που κυμαίνονται από 30% έως 60%.
- Φαρμακευτικά προϊόντα
- Τα φαρμακευτικά προϊόντα και τα ιατροτεχνολογικά προϊόντα υπόκεινται σε σχετικά χαμηλούς ή μηδενικούς δασμούς, προκειμένου να μειωθεί το κόστος της υγειονομικής περίθαλψης για τον πληθυσμό.
- Οι δασμοί στα φαρμακευτικά προϊόντα κυμαίνονται συνήθως μεταξύ 0% και 5%.
Δασμολογικές Προτιμήσεις για Ορισμένες Χώρες
- Αυστραλία και Νέα Ζηλανδία
- Ως μέλος της Συμφωνίας του Ειρηνικού για Στενότερες Οικονομικές Σχέσεις (PACER), η Παπούα Νέα Γουινέα παρέχει προτιμησιακούς δασμολογικούς συντελεστές για αγαθά καταγωγής Αυστραλίας και Νέας Ζηλανδίας.
- Οι εισαγωγές από αυτές τις χώρες ενδέχεται να πληρούν τις προϋποθέσεις για αδασμολόγητη ή μειωμένη δασμολογική μεταχείριση, ιδίως για γεωργικά προϊόντα, μηχανήματα και τρόφιμα.
- Ωστόσο, ορισμένα αγαθά, όπως τα μεταποιημένα καταναλωτικά αγαθά, εξακολουθούν να υπόκεινται σε δασμούς ανάλογα με την ταξινόμησή τους.
- Συμφωνία Εμπορίου Ασίας-Ειρηνικού (APTA)
- Η Παπούα Νέα Γουινέα έχει δασμολογικές προτιμήσεις για εισαγωγές από χώρες μέλη της APTA, συμπεριλαμβανομένης της Κίνας, της Ινδίας και της Σρι Λάνκα.
- Μειωμένοι δασμοί είναι διαθέσιμοι για επιλεγμένα αγαθά, ιδίως για πρώτες ύλες και βιομηχανικό εξοπλισμό.
- Ευρωπαϊκή Ένωση (ΕΕ)
- Σύμφωνα με τη Συμφωνία Οικονομικής Εταιρικής Σχέσης ΕΕ-Ειρηνικού, οι εισαγωγές από την ΕΕ μπορούν να επωφεληθούν από μειωμένους δασμούς για πολλές κατηγορίες αγαθών.
- Ειδικές διατάξεις επιτρέπουν επίσης την αδασμολόγητη πρόσβαση σε ορισμένα προϊόντα, όπως τρόφιμα και ποτά, χημικά και μηχανήματα.
Αφορολόγητες Ζώνες και Εξαιρέσεις
Ορισμένα αγαθά ενδέχεται να πληρούν τις προϋποθέσεις για απαλλαγές ή μειωμένους δασμούς στο πλαίσιο των διαφόρων προγραμμάτων αφορολόγητων ειδών ή προτιμησιακών δασμών της Παπούα Νέας Γουινέας, όπως:
- Αφορολόγητα για κυβερνητικά έργα: Οι εισαγωγές που σχετίζονται με αναπτυξιακά προγράμματα που χρηματοδοτούνται από την κυβέρνηση ή μεγάλα έργα υποδομής ενδέχεται να πληρούν τις προϋποθέσεις για δασμολογικές απαλλαγές ή μειώσεις.
- Ειδικές Οικονομικές Ζώνες (ΕΟΖ): Υπάρχουν κίνητρα για τις επιχειρήσεις που δραστηριοποιούνται εντός καθορισμένων ειδικών οικονομικών ζωνών, τα οποία περιλαμβάνουν φορολογικές και δασμολογικές ελαφρύνσεις για εισαγόμενες πρώτες ύλες και κεφαλαιουχικά αγαθά.
Δασμοί σε περιβαλλοντικά και βιώσιμα αγαθά
Τα τελευταία χρόνια, η Παπούα Νέα Γουινέα έχει επικεντρωθεί περισσότερο στη βιώσιμη οικονομική ανάπτυξη. Στο πλαίσιο αυτών των πρωτοβουλιών, ορισμένα αγαθά που υποστηρίζουν την περιβαλλοντική βιωσιμότητα, όπως ο εξοπλισμός ηλιακής ενέργειας, οι ενεργειακά αποδοτικές συσκευές και οι βιολογικές γεωργικές εισροές, ενδέχεται να επωφεληθούν από μειωμένους δασμολογικούς συντελεστές.
Τελωνειακές Διαδικασίες και Συμμόρφωση
Για κάθε προϊόν που εισάγεται στην Παπούα Νέα Γουινέα, ισχύουν γενικά οι ακόλουθες τελωνειακές διαδικασίες:
- Έντυπο Δήλωσης Εισαγωγής (IDF): Οι εισαγωγείς πρέπει να υποβάλουν ένα IDF στην Τελωνειακή Υπηρεσία της Παπούα Νέας Γουινέας, μαζί με δικαιολογητικά όπως τιμολόγια, δηλωτικά αποστολής και πιστοποιητικό προέλευσης.
- Εκτίμηση: Η αξία των αγαθών καθορίζεται σύμφωνα με τα διεθνή πρότυπα, κυρίως με βάση τη μέθοδο της συναλλακτικής αξίας. Το τελωνείο ενδέχεται να απαιτήσει επίσημη εκτίμηση εάν προκύψουν αποκλίσεις μεταξύ της δηλωμένης αξίας και της αγοραίας αξίας.
- Πληρωμή Τελωνειακών Δασμών: Οι δασμοί καταβάλλονται συνήθως κατά τον εκτελωνισμό, ενώ οι εισαγωγείς υποχρεούνται να προσκομίσουν όλα τα απαιτούμενα έγγραφα στις τελωνειακές αρχές για επαλήθευση.
- Άδειες Εισαγωγής: Ορισμένα προϊόντα που υπόκεινται σε περιορισμούς, όπως πυροβόλα όπλα, ναρκωτικά και ευαίσθητες τεχνολογίες, ενδέχεται να απαιτούν άδειες εισαγωγής.
Στοιχεία χώρας
- Επίσημη ονομασία: Ανεξάρτητο Κράτος της Παπούα Νέας Γουινέας
- Πρωτεύουσα: Πορτ Μόρεσμπι
- Τρεις μεγαλύτερες πόλεις:
- Πορτ Μόρεσμπι (πρωτεύουσα)
- Λάε
- Όρος Χάγκεν
- Κατά κεφαλήν εισόδημα: Περίπου 4.500 δολάρια ΗΠΑ
- Πληθυσμός: Περίπου 9 εκατομμύρια άνθρωποι
- Επίσημες γλώσσες: Τοκ Πισίν, Χίρι Μότου, Αγγλικά
- Νόμισμα: Κίνα (PGK)
- Τοποθεσία: Η Παπούα Νέα Γουινέα βρίσκεται στην Ωκεανία, συνορεύει με την Ινδονησία (στο νησί της Νέας Γουινέας) και περιβάλλεται από τον Ειρηνικό Ωκεανό στα ανατολικά, βόρεια και νότια.
Γεωγραφία, Οικονομία και Σημαντικές Βιομηχανίες
Γεωγραφία
Η Παπούα Νέα Γουινέα βρίσκεται στον νοτιοδυτικό Ειρηνικό Ωκεανό και περιλαμβάνει το ανατολικό μισό του νησιού της Νέας Γουινέας, καθώς και πολλά μικρότερα νησιά και αρχιπελάγη. Η χώρα είναι γνωστή για το τραχύ της έδαφος, με ορεινές περιοχές, τροπικά δάση και εκτεταμένες παράκτιες πεδιάδες. Η βιοποικιλότητα της Παπούα Νέας Γουινέας είναι εξαιρετικά υψηλή, με χιλιάδες είδη φυτών και ζώων μοναδικά για τη χώρα.
- Κλίμα: Η Παπούα Νέα Γουινέα έχει τροπικό κλίμα, με τροπικά δάση στις πεδινές περιοχές και ψυχρότερες, εύκρατες ζώνες στα ορεινά.
- Φυσικοί Πόροι: Η Παπούα Νέα Γουινέα είναι πλούσια σε φυσικούς πόρους, όπως χρυσό, χαλκό, πετρέλαιο, φυσικό αέριο και ξυλεία, οι οποίοι αποτελούν σημαντικό μέρος της οικονομίας του έθνους.
Οικονομία
Η οικονομία της Παπούα Νέας Γουινέας βασίζεται στους φυσικούς πόρους, με σημαντικές συνεισφορές από την εξόρυξη, το πετρέλαιο και το φυσικό αέριο, καθώς και τη γεωργία. Ενώ έχει σημειώσει ανάπτυξη τα τελευταία χρόνια λόγω των εξαγωγών φυσικών πόρων, η οικονομία παραμένει ευάλωτη στις διακυμάνσεις των παγκόσμιων τιμών των βασικών προϊόντων.
- ΑΕΠ: Περίπου 25 δισεκατομμύρια δολάρια ΗΠΑ
- Ρυθμός Ανάπτυξης: Η οικονομία έχει δει διακυμάνσεις, αλλά συνήθως αναπτύσσεται με ρυθμό 2-3% ετησίως.
- Πληθωρισμός: Η Παπούα Νέα Γουινέα έχει σχετικά υψηλό ποσοστό πληθωρισμού, που συχνά κυμαίνεται γύρω στο 4-5%.
Σημαντικές Βιομηχανίες
- Μεταλλεία και Πετρέλαιο: Η Παπούα Νέα Γουινέα είναι σημαντικός εξαγωγέας χρυσού, χαλκού και πετρελαίου. Τα ορυχεία Porgera και Lihir είναι από τα μεγαλύτερα στην περιοχή.
- Γεωργία: Ο καφές, το κακάο, το φοινικέλαιο και η κοπρά (αποξηραμένη καρύδα) είναι βασικά γεωργικά προϊόντα εξαγωγής. Η γεωργία είναι επίσης ένας σημαντικός εργοδότης στον αγροτικό πληθυσμό.
- Δασοκομία: Η ξυλεία και άλλα δασικά προϊόντα αποτελούν κρίσιμη βιομηχανία, αν και οι ανησυχίες για την αποψίλωση των δασών έχουν οδηγήσει σε εκκλήσεις για καλύτερη διαχείριση και βιωσιμότητα.
- Αλιεία: Η Παπούα Νέα Γουινέα διαθέτει άφθονους θαλάσσιους πόρους και η αλιεία, ιδίως η αλιεία τόνου, αποτελεί ζωτικό μέρος της οικονομίας.
