Το Τουρκμενιστάν, μια χώρα πλούσια σε ενέργεια στην Κεντρική Ασία, έχει ένα δασμολογικό σύστημα που έχει δομηθεί για να ρυθμίζει τις εισαγωγές, να προστατεύει τις τοπικές βιομηχανίες και να ενθαρρύνει την οικονομική διαφοροποίηση. Ως μία από τις πιο κλειστές οικονομίες στην περιοχή, οι τελωνειακές πολιτικές του Τουρκμενιστάν στοχεύουν κυρίως στην προώθηση της αυτάρκειας, στην ενίσχυση της βιομηχανικής ανάπτυξης και στη δημιουργία εσόδων για την κυβέρνηση. Οι δασμολογικοί συντελεστές της χώρας βασίζονται σε μια ποικιλία παραγόντων, όπως η φύση του προϊόντος, η προέλευσή του και οι οικονομικές και στρατηγικές προτεραιότητες της χώρας.
Το σύστημα δασμών εισαγωγής του Τουρκμενιστάν διαχειρίζεται η Κρατική Τελωνειακή Υπηρεσία, η οποία επιβλέπει τη ρύθμιση των εισαγωγών και των εξαγωγών. Οι συντελεστές που εφαρμόζονται σε διαφορετικές κατηγορίες προϊόντων αντικατοπτρίζουν τον στόχο της κυβέρνησης να περιορίσει τις εισαγωγές ορισμένων αγαθών, προωθώντας παράλληλα την ανάπτυξη βασικών εγχώριων βιομηχανιών όπως η ενέργεια, η γεωργία και η μεταποίηση.
Εισαγωγή στο σύστημα δασμών εισαγωγής του Τουρκμενιστάν
Το σύστημα τελωνειακών δασμών του Τουρκμενιστάν είναι σχετικά απλό σε σύγκριση με πιο ανοιχτές οικονομίες και διέπεται από τον Τελωνειακό Κώδικα του Τουρκμενιστάν. Οι δασμοί εφαρμόζονται στα εισαγόμενα αγαθά με βάση την ταξινόμησή τους στο Εναρμονισμένο Σύστημα (ΕΣ), το οποίο είναι μια παγκοσμίως αναγνωρισμένη μέθοδος κατηγοριοποίησης προϊόντων.
Εκτός από τους τελωνειακούς δασμούς, οι εισαγωγές υπόκεινται σε Φόρο Προστιθέμενης Αξίας (ΦΠΑ), ο οποίος συνήθως ορίζεται στο 15% για τα περισσότερα αγαθά. Ορισμένα βασικά αγαθά, ιδίως τα τρόφιμα και τα φάρμακα, ενδέχεται να υπόκεινται σε μειωμένους συντελεστές ΦΠΑ ή σε απαλλαγές. Οι τελωνειακοί δασμοί που επιβάλλονται στα προϊόντα ποικίλλουν σημαντικά ανάλογα με την κατηγορία προϊόντος, κυμαινόμενοι από μηδέν τοις εκατό για βασικές πρώτες ύλες έως υψηλούς δασμούς σε είδη πολυτελείας και ορισμένα καταναλωτικά προϊόντα.
Το Τουρκμενιστάν είναι μέλος πολλών διεθνών οργανισμών, όπως το Γενικευμένο Σύστημα Προτιμήσεων (ΣΓΠ) του Παγκόσμιου Οργανισμού Εμπορίου (ΠΟΕ) και η Ευρασιατική Οικονομική Ένωση (ΕΟΕ), τα οποία επηρεάζουν τη δασμολογική του δομή. Η χώρα έχει περιορισμένες συμφωνίες άμεσου ελεύθερου εμπορίου, αλλά έχει ορισμένες προτιμησιακές εμπορικές ρυθμίσεις με άλλα κράτη της Κεντρικής Ασίας, τη Ρωσία και χώρες της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
Βασικά χαρακτηριστικά του συστήματος τελωνειακών δασμών του Τουρκμενιστάν:
- Προτιμησιακά Δασμολόγια: Το Τουρκμενιστάν διατηρεί προτιμησιακούς δασμολογικούς συντελεστές με ορισμένες χώρες, κυρίως στο πλαίσιο περιφερειακών συμφωνιών όπως η ΕΟΕ, η οποία παρέχει μειωμένους δασμούς για τα κράτη μέλη.
- Υψηλοί δασμοί σε είδη πολυτελείας: Οι εισαγωγικοί δασμοί είναι σχετικά υψηλοί για μη απαραίτητα αγαθά, ιδίως είδη πολυτελείας, στο πλαίσιο της στρατηγικής της κυβέρνησης για τον περιορισμό της κατανάλωσης προϊόντων υψηλής ποιότητας που κατασκευάζονται στο εξωτερικό και την προστασία των εγχώριων αγορών.
- Μηδενικοί δασμοί στις πρώτες ύλες: Για την ενίσχυση της εγχώριας παραγωγής, το Τουρκμενιστάν εξαιρεί ή μειώνει τους δασμούς στις πρώτες ύλες, τα ενδιάμεσα προϊόντα και τα μηχανήματα που χρησιμοποιούνται για βιομηχανική παραγωγή.
- Περιβαλλοντικές και υγειονομικές παραμέτρους: Τα προϊόντα που πληρούν τα περιβαλλοντικά πρότυπα ή σχετίζονται με τη δημόσια υγεία ενδέχεται να πληρούν τις προϋποθέσεις για δασμολογικές μειώσεις.
Γενική Επισκόπηση των Δασμολογικών Συντελεστών ανά Κατηγορία Προϊόντος
Οι ακόλουθες ενότητες παρέχουν μια επισκόπηση των δασμολογικών συντελεστών που επιβάλλονται σε διάφορες κατηγορίες εισαγόμενων προϊόντων στο Τουρκμενιστάν.
1. Γεωργικά Προϊόντα
Οι εισαγωγές γεωργικών προϊόντων υπόκεινται σε δασμούς στο Τουρκμενιστάν για την προστασία της τοπικής γεωργίας και την υποστήριξη της επισιτιστικής ασφάλειας. Η χώρα είναι παραγωγός και εισαγωγέας διαφόρων γεωργικών προϊόντων και οι δασμοί ποικίλλουν ανάλογα με τη φύση του προϊόντος.
Δασμοί σε γεωργικά προϊόντα:
- Δημητριακά:
- Σιτάρι: Ο δασμολογικός συντελεστής για το εισαγόμενο σιτάρι είναι συνήθως περίπου 15%. Αυτό αντικατοπτρίζει την ανάγκη διατήρησης της τοπικής παραγωγής σιταριού, αν και το σιτάρι αποτελεί επίσης σημαντική εισαγωγή για τη χώρα.
- Ρύζι: Οι εισαγωγές ρυζιού φορολογούνται με 25% για την προστασία του τοπικού γεωργικού τομέα από τον εξωτερικό ανταγωνισμό.
- Φρούτα και Λαχανικά:
- Ντομάτες και πατάτες: Τα φρέσκα λαχανικά, όπως οι ντομάτες και οι πατάτες, υπόκεινται σε δασμούς που κυμαίνονται από 10% έως 20%, ανάλογα με τις συνθήκες της αγοράς και τους κύκλους παραγωγής.
- Φρούτα: Οι εισαγωγές φρούτων, ιδίως εσπεριδοειδών και τροπικών φρούτων, φορολογούνται με συντελεστή 15% έως 30% για την προστασία της εγχώριας γεωργίας.
- Κτηνοτροφία και προϊόντα κρέατος:
- Βοδινό και αρνίσιο κρέας: Το εισαγόμενο βοδινό και αρνίσιο κρέας υπόκειται σε δασμό 20% έως 25%, αντανακλώντας την προσπάθεια της χώρας να προωθήσει την τοπική κτηνοτροφία.
- Πουλερικά: Τα προϊόντα πουλερικών συνήθως φορολογούνται με συντελεστή 15% έως 20%, ενθαρρύνοντας την εγχώρια πτηνοτροφία.
- Ζάχαρη και καφές:
- Ζάχαρη: Η ζάχαρη εισάγεται με δασμό 15%, ο οποίος είναι υψηλότερος από ό,τι σε ορισμένα άλλα βασικά τρόφιμα λόγω της σχετικά υψηλής τοπικής παραγωγής της.
- Καφές: Ο καφές φορολογείται με δασμό 20%, σύμφωνα με την πολιτική της χώρας για περιορισμό των μη απαραίτητων εισαγωγών.
Ειδικοί Δασμοί για Γεωργικά Προϊόντα:
- Εξαιρέσεις για Βασικά Τρόφιμα: Βασικά τρόφιμα, όπως το ρύζι, το σιτάρι και ορισμένα είδη λαδιού, ενδέχεται να πληρούν τις προϋποθέσεις για μειωμένους δασμούς ή ακόμη και εξαιρέσεις για να διασφαλιστεί η προσιτή τιμή.
- Περιφερειακές Εμπορικές Προτιμήσεις: Τα γεωργικά προϊόντα που εισάγονται από χώρες εντός της Ευρασιατικής Οικονομικής Ένωσης μπορούν να επωφεληθούν από μειωμένους ή μηδενικούς δασμούς στο πλαίσιο περιφερειακών εμπορικών συμφωνιών.
2. Βιομηχανικά Προϊόντα και Μηχανήματα
Το Τουρκμενιστάν ενδιαφέρεται για τη βιομηχανική ανάπτυξη και οι δασμολογικές του πολιτικές αντικατοπτρίζουν τη σημασία των μηχανημάτων και των βιομηχανικών προϊόντων για την υποστήριξη της βιομηχανικής βάσης της χώρας. Οι εισαγωγές μηχανημάτων φορολογούνται με μέτριους συντελεστές, ενώ τα μηχανήματα που χρησιμοποιούνται σε βασικούς τομείς όπως η ενέργεια, η μεταποίηση και η γεωργία ενδέχεται να επωφεληθούν από χαμηλότερους δασμούς.
Δασμοί σε Βιομηχανικά Μηχανήματα και Εξοπλισμό:
- Μηχανήματα Δομικών Έργων: Τα μηχανήματα δομικών έργων, όπως οι γερανοί, οι μπουλντόζες και οι εκσκαφείς, υπόκεινται συνήθως σε δασμό 5% έως 10%, με υψηλότερους δασμούς για εξειδικευμένα μηχανήματα βαρέως τύπου.
- Εξοπλισμός Παραγωγής: Τα εισαγόμενα μηχανήματα που χρησιμοποιούνται στη μεταποίηση, συμπεριλαμβανομένων των κλωστοϋφαντουργικών προϊόντων και της επεξεργασίας τροφίμων, υπόκεινται σε δασμούς περίπου 5% έως 15%, ανάλογα με την τεχνολογία και τον τομέα.
- Ηλεκτρικός Εξοπλισμός: Ο ηλεκτρικός εξοπλισμός, συμπεριλαμβανομένων των γεννητριών και των μετασχηματιστών, φορολογείται με συντελεστή 5% έως 10%, ανάλογα με το συγκεκριμένο προϊόν.
Ειδικοί Δασμοί για Βιομηχανικές Εισαγωγές:
- Πρώτες ύλες για μεταποίηση: Οι πρώτες ύλες όπως τα μέταλλα, τα χημικά και τα πλαστικά που χρησιμοποιούνται στις εγχώριες διαδικασίες παραγωγής συνήθως εξαιρούνται από δασμούς ή επωφελούνται από μειωμένους δασμούς για την ενίσχυση της βιομηχανικής ανάπτυξης.
- Εισαγωγές τεχνολογίας: Ορισμένες προηγμένες τεχνολογίες και μηχανήματα, ιδίως εκείνα που προορίζονται για την παραγωγή ενέργειας ή την εξόρυξη, ενδέχεται να πληρούν τις προϋποθέσεις για χαμηλότερους δασμούς στο πλαίσιο κυβερνητικών προγραμμάτων που έχουν σχεδιαστεί για την προώθηση του οικονομικού εκσυγχρονισμού.
3. Καταναλωτικά αγαθά
Οι εισαγωγές καταναλωτικών αγαθών, ιδίως μη βασικών και ειδών πολυτελείας, υπόκεινται σε υψηλότερους δασμούς στο Τουρκμενιστάν. Η κυβέρνηση επιδιώκει να περιορίσει την κατανάλωση προϊόντων που κατασκευάζονται στο εξωτερικό, τα οποία θα μπορούσαν ενδεχομένως να βλάψουν τις εγχώριες βιομηχανίες ή να μειώσουν τα αποθέματα σε ξένο συνάλλαγμα.
Δασμοί σε καταναλωτικά αγαθά:
- Ηλεκτρονικά είδη: Τα ηλεκτρονικά είδη, συμπεριλαμβανομένων των smartphone, των υπολογιστών και των τηλεοράσεων, φορολογούνται με συντελεστή 15% έως 25%, ανάλογα με το είδος. Τα πιο ακριβά ή πολυτελή ηλεκτρονικά είδη ενδέχεται να αντιμετωπίσουν δασμούς προς το υψηλότερο άκρο της κλίμακας.
- Ένδυση και Υφάσματα: Οι εισαγωγές ενδυμάτων φορολογούνται με συντελεστή 25% έως 30%, γεγονός που αντανακλά τις προσπάθειες προστασίας των τοπικών βιομηχανιών κλωστοϋφαντουργίας και ένδυσης.
- Έπιπλα: Τα εισαγόμενα έπιπλα υπόκεινται σε δασμό περίπου 25%, ανάλογα με τον τύπο του προϊόντος και τα υλικά του.
Ειδικοί Δασμοί για Καταναλωτικά Αγαθά:
- Πολυτελή είδη: Τα μη απαραίτητα είδη πολυτελείας, όπως τα πολυτελή αυτοκίνητα, τα επώνυμα ρούχα και τα πολυτελή ρολόγια, υπόκεινται στους υψηλότερους δασμούς, οι οποίοι κυμαίνονται από 40% έως 50%.
- Μη Βασικά Αγαθά: Πολλά καταναλωτικά αγαθά που ταξινομούνται ως μη βασικά ή εισαγόμενα είδη πολυτελείας φορολογούνται με υψηλότερους συντελεστές για να μειωθεί το οικονομικό βάρος των υπερβολικών εισαγωγών.
4. Φαρμακευτικά και Χημικά Προϊόντα
Ο φαρμακευτικός τομέας του Τουρκμενιστάν εξαρτάται σε μεγάλο βαθμό από εισαγόμενα φάρμακα και ιατρικά εφόδια. Η κυβέρνηση ρυθμίζει τους δασμούς στα φαρμακευτικά προϊόντα για να διασφαλίσει την προσβασιμότητα, ενθαρρύνοντας παράλληλα την τοπική παραγωγή ορισμένων φαρμάκων.
Δασμοί στα φαρμακευτικά προϊόντα:
- Φάρμακα: Οι εισαγωγικοί δασμοί στα φαρμακευτικά προϊόντα κυμαίνονται συνήθως μεταξύ 5% και 10%, αν και τα φάρμακα που σώζουν ζωές και τα βασικά φάρμακα μπορούν να τύχουν απαλλαγών ή μειωμένων δασμών.
- Ιατρικός Εξοπλισμός: Ο ιατρικός εξοπλισμός, όπως διαγνωστικά εργαλεία, χειρουργικά εργαλεία και άλλες συσκευές που σχετίζονται με την υγεία, φορολογείται με συντελεστή 10% έως 15%.
Δασμοί επί των Χημικών Προϊόντων:
- Γεωργικά Χημικά: Τα λιπάσματα και τα φυτοφάρμακα φορολογούνται με συντελεστή 5% έως 10%, αντανακλώντας τη σημασία αυτών των προϊόντων για τον τοπικό γεωργικό τομέα.
- Βιομηχανικά Χημικά: Τα χημικά που χρησιμοποιούνται στην κατασκευή, συμπεριλαμβανομένων των διαλυτών και των πλαστικών, φορολογούνται συνήθως με συντελεστή 10% έως 20%.
5. Αυτοκίνητα και Οχήματα
Η αγορά αυτοκινήτων στο Τουρκμενιστάν υπόκειται σε αυστηρή ρύθμιση και η κυβέρνηση επιβάλλει σημαντικούς δασμούς στις εισαγωγές οχημάτων. Αυτοί οι δασμοί έχουν σχεδιαστεί για να υποστηρίξουν την ανάπτυξη της εγχώριας αυτοκινητοβιομηχανίας και να μειώσουν την εξάρτηση από τα εισαγόμενα οχήματα.
Δασμοί σε αυτοκίνητα και οχήματα:
- Επιβατικά αυτοκίνητα: Τα επιβατικά αυτοκίνητα, ειδικά αυτά με μεγαλύτερους κινητήρες, υπόκεινται σε υψηλούς δασμούς από 30% έως 50%, ανάλογα με την αξία και το μέγεθος του οχήματος.
- Επαγγελματικά Οχήματα: Τα φορτηγά, τα λεωφορεία και άλλα επαγγελματικά οχήματα φορολογούνται με συντελεστή 15% έως 25%, ανάλογα με το μέγεθος και τον σκοπό του οχήματος.
Ειδικές τιμές για αυτοκίνητα:
- Ηλεκτρικά Οχήματα (ΗΟ): Για την προώθηση φιλικών προς το περιβάλλον μεταφορών, τα ηλεκτρικά οχήματα μπορούν να επωφεληθούν από μειωμένους εισαγωγικούς δασμούς ή απαλλαγές στο πλαίσιο ορισμένων κυβερνητικών κινήτρων.
- Κυβερνητικές Εξαιρέσεις: Η κυβέρνηση προσφέρει περιστασιακά απαλλαγές ή μειώσεις στα τέλη κυκλοφορίας οχημάτων για αγορές από τον δημόσιο τομέα ή τον δημόσιο τομέα.
Στοιχεία χώρας
- Επίσημη ονομασία: Τουρκμενιστάν
- Πρωτεύουσα: Ασγκαμπάτ
- Μεγαλύτερες πόλεις: Ασγκαμπάτ, Μάρι, Τουρκμενμπάσι
- Πληθυσμός: Περίπου 6 εκατομμύρια (εκτίμηση 2023)
- Επίσημη γλώσσα: Τουρκμενικά
- Νόμισμα: Τουρκμενικό Μανάτ (TMT)
- Τοποθεσία: Το Τουρκμενιστάν βρίσκεται στην Κεντρική Ασία και συνορεύει με το Καζακστάν στα βορειοδυτικά, το Ουζμπεκιστάν στα βορειοανατολικά, το Αφγανιστάν στα νοτιοανατολικά και το Ιράν στα νότια. Έχει ακτογραμμή κατά μήκος της Κασπίας Θάλασσας στα δυτικά.
Γεωγραφία, Οικονομία και Σημαντικές Βιομηχανίες
Γεωγραφία: Το Τουρκμενιστάν χαρακτηρίζεται από απέραντες ερήμους, συμπεριλαμβανομένης της ερήμου Καρακούμ που καλύπτει μεγάλο μέρος της επικράτειας της χώρας. Η Κασπία Θάλασσα παρέχει στη χώρα ακτογραμμή για εμπόριο και ψάρεμα, ενώ τα βουνά Κόπετ Νταγκ σηματοδοτούν τα νότια σύνορα με το Ιράν.
Οικονομία: Η οικονομία του Τουρκμενιστάν εξαρτάται σε μεγάλο βαθμό από τα πλούσια αποθέματα φυσικού αερίου, γεγονός που την καθιστά έναν από τους κορυφαίους εξαγωγείς φυσικού αερίου στον κόσμο. Η κυβέρνηση έχει επικεντρωθεί στη διαφοροποίηση της οικονομίας μέσω της βιομηχανικής ανάπτυξης, της γεωργίας και του τουρισμού.
Σημαντικές Βιομηχανίες:
- Φυσικό Αέριο: Το Τουρκμενιστάν διαθέτει μερικά από τα μεγαλύτερα αποθέματα φυσικού αερίου στον κόσμο, καθιστώντας τις εξαγωγές ενέργειας τη ραχοκοκαλιά της οικονομίας.
- Γεωργία: Το βαμβάκι είναι ένα από τα κύρια γεωργικά προϊόντα εξαγωγής του Τουρκμενιστάν, μαζί με άλλες καλλιέργειες όπως το σιτάρι, τα φρούτα και τα λαχανικά.
- Κλωστοϋφαντουργία: Η κλωστοϋφαντουργική βιομηχανία, και ιδιαίτερα η επεξεργασία βαμβακιού, είναι ένας άλλος βασικός τομέας.
- Κατασκευές: Ο κατασκευαστικός τομέας έχει σημειώσει ραγδαία ανάπτυξη, χάρη στις κυβερνητικές επενδύσεις στην ανάπτυξη υποδομών.
