اليمن، الدولة الواقعة في أقصى جنوب شبه الجزيرة العربية، واجهت تحديات عديدة على مدى العقود الماضية، بدءًا من عدم الاستقرار السياسي والصراعات الأهلية وصولًا إلى الصعوبات الاقتصادية التي تفاقمت بسبب الحرب الدائرة. على الرغم من هذه التحديات، يتمتع اليمن بموقع استراتيجي على مفترق طرق البحر الأحمر وبحر العرب، مما يوفر وصولًا حيويًا إلى طرق الشحن. وهو عضو مهم في العالم العربي، ويلعب نظامه الجمركي والتعريفي دورًا حاسمًا في تنظيم التجارة الدولية ودعم الانتعاش الاقتصادي للبلاد.
تُطبّق الرسوم الجمركية في اليمن، التي تُشرف عليها مصلحة الجمارك اليمنية ، بهدف تنظيم الواردات، وتوليد الإيرادات، وحماية الصناعات المحلية من المنافسة الأجنبية. وفي إطار اتفاقيات مجلس التعاون الخليجي وغيرها من الاتفاقيات التجارية الإقليمية، يُطبّق اليمن تعريفات جمركية تفضيلية على السلع المستوردة من دول مُحددة. ومع ذلك، وبسبب المناخ الاقتصادي الصعب، شهد اليمن تقلبات في معدلات التعريفات الجمركية، فعدّلها لتعكس احتياجات البلاد الاقتصادية والتزاماتها الدولية.
أسعار التعريفة الجمركية للمنتجات حسب الفئة في اليمن
يتبع نظام التعريفة الجمركية في اليمن معايير التجارة الدولية، بما في ذلك رمز النظام المنسق (HS) ، المستخدم عالميًا لتصنيف المنتجات. تختلف معدلات التعريفة الجمركية في اليمن باختلاف فئة المنتج، وتخضع للتغييرات بناءً على الظروف الاقتصادية والاتفاقيات الدولية وأهداف السياسة الداخلية للبلاد. فيما يلي نظرة متعمقة على الفئات الرئيسية للواردات والرسوم الجمركية المقابلة لها في اليمن.
1. أسعار التعريفة العامة
تتراوح معدلات الرسوم الجمركية في اليمن عمومًا بين 5% و30% ، حسب تصنيف المنتج. ومع ذلك، قد تُخفَّض الرسوم الجمركية أو تُلغى تمامًا بالنسبة لبعض المنتجات التي تُعتبر أساسية. كما تُجري الدولة تعديلات على رسوم الاستيراد للسلع ذات الأهمية الاستراتيجية لانتعاشها الاقتصادي أو استقرارها الاجتماعي.
السلع الأساسية والمنتجات الغذائية
لضمان توفر السلع الأساسية بأسعار معقولة، تطبق الحكومة اليمنية عمومًا تعريفات جمركية منخفضة أو إعفاءً جمركيًا على بعض المنتجات. ويشمل ذلك المواد الغذائية والأدوية والمنتجات الزراعية الضرورية لتلبية الاحتياجات الأساسية للسكان.
- المواد الغذائية الأساسية: غالبًا ما تخضع المواد الغذائية الأساسية، مثل القمح والأرز والسكر والدقيق، لرسوم جمركية منخفضة أو معدومة لضمان الأمن الغذائي. ومع ذلك، قد تتراوح رسوم بعض المنتجات الغذائية المصنعة بين 5% و10%.
- الأرز والقمح والدقيق: هذه المنتجات الأساسية إما معفاة من الرسوم الجمركية أو تواجه رسومًا جمركية بنسبة 5٪ بسبب دورها الأساسي في سلسلة إمدادات الغذاء في اليمن.
- السلع المعلبة: تخضع المواد الغذائية المعلبة المستوردة مثل اللحوم والخضروات والفواكه عمومًا لتعريفة جمركية تتراوح بين 5% إلى 10%.
- السكر والزيوت المستخدمة في الطهي: تخضع هذه المنتجات أيضًا لرسوم جمركية منخفضة نسبيًا، تتراوح عادةً بين 5% إلى 10%.
- الأدوية والمستلزمات الطبية: نظراً للتحديات الصحية المستمرة التي تواجهها اليمن، وخاصة في ظل الحرب، فإن الأدوية والمعدات الطبية الأساسية غالباً ما تكون معفاة من الرسوم الجمركية أو تخضع لرسوم جمركية منخفضة للغاية لضمان بقائها بأسعار معقولة.
- المستحضرات الصيدلانية: تخضع الأدوية الأساسية واللقاحات والأجهزة الطبية عمومًا لوضع الإعفاء من الرسوم الجمركية لدعم قطاع الصحة العامة.
- المعدات الطبية: استيراد المعدات الطبية الأساسية، مثل أجهزة التنفس الصناعي، والمحاقن، وأدوات التشخيص، معفى من الرسوم الجمركية أيضًا لضمان توفير الرعاية الصحية الكافية.
- اللوازم التعليمية: الكتب واللوازم المدرسية والمواد التعليمية معفاة من الرسوم الجمركية بشكل عام أو تخضع لرسوم جمركية منخفضة للغاية، حيث تشجع الحكومة التقدم التعليمي على الرغم من الظروف الصعبة التي تمر بها البلاد.
السلع الاستهلاكية
عادةً ما تخضع السلع الاستهلاكية، كالملابس والأجهزة المنزلية والإلكترونيات، لرسوم استيراد معتدلة. تُعتبر هذه السلع غير أساسية، وقد تُفرض عليها رسوم جمركية أعلى مقارنةً بالمنتجات الغذائية أو الطبية.
- الملابس والألبسة: عادة ما يتم فرض ضريبة بنسبة 15% إلى 20% على الملابس المستوردة، بما في ذلك الملابس والأحذية، لحماية الصناعات النسيجية المحلية والحد من تدفق السلع المصنعة في الخارج.
- الإلكترونيات: تخضع الإلكترونيات الاستهلاكية، مثل الهواتف المحمولة وأجهزة التلفزيون والحواسيب، لرسوم جمركية تتراوح بين 10% و20%. وتختلف هذه الرسوم حسب نوع المنتج وقيمته.
- الهواتف المحمولة: عادة، يتم تطبيق تعريفة بنسبة 15% على الهواتف المحمولة.
- الأجهزة المنزلية: تخضع الأجهزة المنزلية الرئيسية، بما في ذلك الثلاجات والغسالات ومكيفات الهواء، عمومًا لضريبة تتراوح بين 15% إلى 20%.
- الأثاث: عادة ما يتم فرض ضريبة على الأثاث المستورد بنسبة تتراوح بين 15% إلى 20% لتشجيع التصنيع المحلي وخفض تكاليف المعيشة.
السلع الفاخرة
غالبًا ما تُفرض أعلى الرسوم الجمركية على السلع الفاخرة، مثل المجوهرات الفاخرة والعطور والسيارات الفارهة. ويهدف هذا إلى تثبيط الاستهلاك غير الضروري للسلع باهظة الثمن، وتحقيق إيرادات حكومية كبيرة.
- المجوهرات والساعات: غالبًا ما تخضع السلع الفاخرة الراقية مثل المجوهرات الماسية والساعات لضرائب بمعدلات تصل إلى 25% إلى 30% ، اعتمادًا على قيمتها.
- العطور ومستحضرات التجميل: تخضع العطور ومستحضرات التجميل المستوردة عادةً لرسوم جمركية تتراوح بين ٢٠٪ و٣٠٪. ويُعد هذا جزءًا من جهود اليمن للحد من استيراد السلع الكمالية غير الأساسية.
- السيارات الفاخرة: تواجه السيارات المستوردة الفاخرة عمومًا تعريفات جمركية تتراوح بين 25% إلى 30% ، والتي تختلف بناءً على سعة المحرك والعلامة التجارية والقيمة السوقية.
2. فئات المنتجات الخاصة
يوجد في اليمن عدد من السلع الخاضعة لرسوم جمركية محددة نظرًا لأهميتها للاقتصاد والأمن القومي والمصلحة العامة. قد تشمل هذه المنتجات المُدخلات الزراعية، والمركبات، والمواد الكيميائية، والمنتجات البترولية.
المنتجات الزراعية
تلعب الزراعة دورًا هامًا في الاقتصاد اليمني، على الرغم من التحديات التي يواجهها القطاع نتيجةً لندرة المياه وتدهور الأراضي والصراع الدائر. وقد طبقت الحكومة هياكل تعريفية لدعم المزارعين المحليين وتقليل الاعتماد على الواردات الأجنبية.
- المنتجات الطازجة: عادةً ما تخضع الفواكه والخضراوات الطازجة المستوردة إلى اليمن لرسوم جمركية تتراوح بين 5% و10%. هذا يُسهم في حماية الزراعة المحلية مع ضمان توافر المواد الغذائية الأساسية.
- الأغذية المصنّعة: تُفرض ضريبة جمركية تتراوح بين 10% و15% على المنتجات الزراعية المصنّعة، مثل الخضراوات المعلبة والصلصات والفواكه المحفوظة. تُساعد هذه الرسوم على حماية صناعة تجهيز الأغذية المحلية.
- الآلات الزراعية: تواجه المعدات الزراعية مثل الجرارات والمحاريث والحصادات عمومًا تعريفات جمركية منخفضة ، عادة حوالي 5٪ ، لدعم تنمية الزراعة المحلية.
السيارات ومعدات النقل
يُعدّ النقل قطاعًا رئيسيًا في اليمن، ويخضع استيراد المركبات وقطع غيارها لضوابط صارمة. ورغم محدودية صناعة تصنيع المركبات المحلية في البلاد، لا يزال الطلب على السيارات والشاحنات والدراجات النارية قائمًا.
- سيارات الركاب: تُفرض ضريبة تتراوح بين 15% و30% على السيارات والشاحنات الخفيفة المستوردة ، وذلك حسب حجم المحرك، ومعايير الانبعاثات، وبلد المنشأ. وتسعى الحكومة إلى الحد من تدفق السيارات الأجنبية وحماية الصناعات المحلية.
- الدراجات النارية: تخضع الدراجات النارية عادة لتعريفة جمركية تتراوح بين 15% إلى 20% ، وذلك حسب سعة المحرك والطراز.
- قطع الغيار: تخضع قطع الغيار ومكونات السيارات عمومًا لرسوم جمركية تتراوح بين 10% إلى 15% ، وذلك حسب القطعة وتصنيفها.
البترول ومنتجات البترول
اليمن دولة منتجة للنفط، لكن قدرتها التكريرية محدودة. ونتيجةً لذلك، تستورد البلاد منتجات بترولية مكررة لتلبية الطلب المحلي. وقد صُممت معدلات الرسوم الجمركية على المنتجات البترولية لموازنة الحاجة إلى الواردات ودعم الإنتاج المحلي.
- النفط الخام: تستورد اليمن كميات محدودة من النفط الخام لأغراض التكرير، ولكن هذه الواردات عادة ما تكون معفاة من الرسوم الجمركية بسبب حاجة البلاد إلى المنتجات المكررة.
- المنتجات البترولية المكررة: تخضع المنتجات المكررة، مثل البنزين والديزل والكيروسين، لرسوم جمركية تتراوح بين 5% و10%. تُعد هذه المنتجات أساسية لتلبية احتياجات البلاد من الطاقة، وتُسهم هذه الرسوم في إدارة العرض والطلب.
المواد الكيميائية والأدوية
تُعدّ الكيماويات والأسمدة والأدوية موادًا أساسيةً للإنتاج الصناعي والصحة العامة في اليمن. وقد وضعت الحكومة سياسات تعريفة جمركية محددة لهذه المنتجات لضمان توافرها للصناعات المحلية وقطاع الرعاية الصحية.
- المواد الكيميائية الصناعية: تخضع المواد الكيميائية المستخدمة في عمليات التصنيع، بما في ذلك البلاستيك والراتنجات والدهانات، لرسوم جمركية تتراوح بين 10% و20%. ويعتمد هذا النطاق على الاستخدام المحدد للمادة الكيميائية ومدى القدرة الإنتاجية المحلية.
- الأدوية: الأدوية الأساسية عادة ما تكون معفاة من الرسوم الجمركية ، في حين أن المنتجات الصحية غير الأساسية أو الفاخرة قد تخضع لرسوم جمركية تتراوح بين 10% إلى 15%.
3. رسوم استيراد خاصة لمنتجات معينة من دول معينة
تتأثر سياسات اليمن الجمركية أيضًا بعلاقاتها الدولية واتفاقياتها التجارية مع دول وتكتلات تجارية إقليمية محددة. قد تخضع بعض السلع من دول معينة لرسوم استيراد خاصة، غالبًا بسبب المعاملة التفضيلية أو الاتفاقيات التجارية التي أبرمها اليمن.
دول مجلس التعاون الخليجي
اليمن عضو في الاتحاد الجمركي لدول مجلس التعاون الخليجي ، الذي يضم المملكة العربية السعودية، والإمارات العربية المتحدة، والكويت، وقطر، والبحرين، وسلطنة عُمان. وفي هذا الإطار، يتمتع اليمن بتعريفات جمركية تفضيلية على الواردات من دول مجلس التعاون الخليجي. وعادةً ما تخضع البضائع الواردة من دول المجلس لتعريفات جمركية مخفضة أو معفاة من الرسوم الجمركية.
- صفر رسوم جمركية على سلع دول مجلس التعاون الخليجي: قد تكون المنتجات مثل المواد الغذائية والآلات والإلكترونيات التي تنشأ في دول مجلس التعاون الخليجي معفاة من الرسوم الجمركية أو خاضعة لرسوم جمركية مخفضة.
- تفضيلات الاستيراد: تستورد اليمن مجموعة واسعة من السلع من دول مجلس التعاون الخليجي، وخاصة النفط والغاز والآلات والمنتجات الاستهلاكية، والتي تستفيد جميعها من المعاملة التفضيلية.
اتفاقيات تجارية ثنائية أخرى
أبرمت اليمن عدة اتفاقيات ثنائية مع دول أخرى، منها الصين والهند وعدد من الدول الأوروبية، لتسهيل التجارة وتحسين العلاقات الاقتصادية. وقد تشمل هذه الاتفاقيات تخفيض الرسوم الجمركية أو إعفاءات لبعض فئات المنتجات.
- الصين: باعتبارها واحدة من أكبر الشركاء التجاريين لليمن، فإن المنتجات المستوردة من الصين قد تتمتع بتعريفات جمركية أقل ، وخاصة على مواد البناء والآلات والإلكترونيات.
- الهند: تستورد اليمن كميات كبيرة من المنتجات الغذائية والأدوية والمنسوجات من الهند، حيث تخضع العديد من هذه السلع لتعريفات تفضيلية بموجب اتفاقيات تجارية.
- الاتحاد الأوروبي: في حين أن اليمن ليس لديها اتفاقية تجارة حرة شاملة مع الاتحاد الأوروبي، فإن بعض المنتجات مثل الأدوية والمواد الكيميائية والسلع الزراعية من دول الاتحاد الأوروبي قد تستفيد من الرسوم الجمركية المخفضة.
حقائق رئيسية عن اليمن
- الاسم الرسمي للدولة: الجمهورية اليمنية
- العاصمة: صنعاء
- أكبر المدن:
- صنعاء (العاصمة)
- عدن
- تعز
- دخل الفرد: حوالي 1000 دولار (تقديرات عام 2023)
- عدد السكان: حوالي 30 مليون نسمة (تقديرات عام 2023)
- اللغة الرسمية: العربية
- العملة: الريال اليمني (YER)
- الموقع: تقع اليمن في الطرف الجنوبي من شبه الجزيرة العربية، ويحدها من الشمال المملكة العربية السعودية، ومن الشرق سلطنة عمان، ومن الغرب البحر الأحمر، ومن الجنوب بحر العرب.
الجغرافيا والاقتصاد والصناعات الرئيسية في اليمن
الجغرافيا
يتميز اليمن بتنوع جغرافي، يمتد من السهول الساحلية على طول البحر الأحمر وبحر العرب إلى المناطق الجبلية والصحراوية. وتتمتع البلاد بموارد طبيعية هائلة، لا سيما النفط والغاز الطبيعي، إلا أن ندرة المياه لا تزال تُشكل تحديًا كبيرًا. ويُعد موقع اليمن على مفترق طرق البحر الأحمر وخليج عدن عاملًا رئيسيًا في طرق الشحن الدولية.
اقتصاد
يواجه الاقتصاد اليمني تحدياتٍ جسيمة بسبب الصراعات المستمرة وعدم الاستقرار السياسي وانخفاض إنتاج النفط. ومع ذلك، لا يزال النفط ركيزةً أساسيةً للاقتصاد، تليها الزراعة والتعدين والخدمات. يعتمد اليمن اعتمادًا كبيرًا على الواردات في معظم السلع، من الأغذية إلى المنتجات الصناعية. تعاني البلاد من ارتفاع معدلات الفقر، وتعتمد على المساعدات الخارجية لدعم سكانها.
الصناعات الرئيسية
- النفط والغاز: يمتلك اليمن احتياطيات نفطية ضخمة، إلا أن إنتاجه النفطي انخفض بشكل ملحوظ بسبب الصراع ونقص البنية التحتية. ولا تزال صادرات النفط مصدرًا حيويًا للإيرادات.
- الزراعة: تظل الزراعة، بما في ذلك زراعة القمح والفواكه والخضروات، قطاعًا مهمًا، على الرغم من محدوديتها بسبب ندرة المياه.
- التعدين: تمتلك اليمن رواسب من المعادن، بما في ذلك الذهب والنحاس والزنك، على الرغم من أن نشاط التعدين تأثر بعدم الاستقرار السياسي.
- الصيد: تعد صناعة صيد الأسماك في اليمن واحدة من أكبر الصناعات في المنطقة، حيث تزود الأسواق المحلية والتجارة الدولية.