أوزبكستان، دولة غير ساحلية تقع في آسيا الوسطى، تتمتع باقتصاد متنوع ومتنامي يعتمد بشكل كبير على الواردات لتلبية الطلب المحلي على السلع الاستهلاكية والآلات وغيرها من المدخلات الصناعية. وبصفتها سوقًا ناشئة ذات موقع جيوسياسي استراتيجي، وضعت أوزبكستان مجموعة متنوعة من أنظمة الجمارك والتعريفات الجمركية لإدارة استيراد السلع. صُممت هيكلية تعريفات الاستيراد في البلاد لتنظيم تدفق المنتجات والتحكم فيه، وحماية الصناعات المحلية، وزيادة الإيرادات الحكومية. تختلف معدلات التعريفات الجمركية باختلاف فئات السلع، وقد تُطبق أسعار خاصة على منتجات محددة، وذلك وفقًا لعوامل مثل بلد المنشأ، أو اتفاقيات التجارة، أو طبيعة المنتج نفسه.
هيكل التعريفة الجمركية في أوزبكستان
تتبع أوزبكستان هيكل تعريفة جمركية يتماشى مع الممارسات الدولية، مع التركيز على التبسيط والوضوح. تُطبق الرسوم الجمركية عادةً كنسبة مئوية من قيمة البضائع المستوردة، مع وجود حالات قد تُحدد فيها التعريفة بناءً على الوزن أو الحجم أو معايير محددة لأنواع معينة من البضائع.
تصنيف رمز النظام المنسق (HS)
يعتمد نظام التعريفة الجمركية في أوزبكستان على نظام HS (رمز النظام المنسق)، وهو تصنيف عالمي موحد للمنتجات لأغراض جمركية. تُصنف البضائع إلى فصول، يمثل كل منها قطاعات مختلفة من المنتجات، مثل المنتجات الزراعية، والآلات، والمواد الكيميائية، والمنسوجات، وغيرها.
الرسوم الجمركية العامة
معدلات الرسوم الجمركية العامة المطبقة على الواردات في أوزبكستان هي كما يلي:
- المنتجات الزراعية: 10% – 25%
- تندرج منتجات مثل الفواكه والخضراوات واللحوم ومنتجات الألبان والحبوب عادةً ضمن هذه الفئة. وتُفرض عليها عادةً تعريفات جمركية أعلى لحماية الزراعة المحلية وإنتاج الغذاء.
- الآلات والمعدات: 0% – 15%
- تخضع السلع الرأسمالية والآلات الصناعية وغيرها من المعدات اللازمة لعمليات الإنتاج لرسوم جمركية معتدلة. وتُفرض ضرائب أقل على العديد من واردات الآلات والتكنولوجيا الأساسية لتشجيع النمو الصناعي.
- السيارات والمركبات: 15% – 30%
- يخضع استيراد المركبات لرسوم جمركية متفاوتة حسب نوعها وسعة محركها. وقد تُفرض رسوم جمركية أعلى على المركبات الفاخرة والكبيرة مقارنةً بالسيارات الأصغر حجمًا والأكثر كفاءة في استهلاك الوقود.
- المنسوجات والملابس: 10% – 20%
- غالبًا ما تُستورد منتجات المنسوجات والملابس، بما في ذلك الأقمشة والملابس والأحذية، لتلبية الطلب في السوق المحلية. وتُعد معدلات الرسوم الجمركية على المنسوجات معتدلة، ولكنها قد تختلف باختلاف فئة المنتج.
- المواد الكيميائية والأدوية: 5% – 15%
- تخضع المنتجات الكيميائية الأساسية والأدوية والأجهزة الطبية لرسوم جمركية متنوعة، مع انخفاض معدل الرسوم الجمركية على اللوازم الطبية الأساسية. ومع ذلك، قد تخضع بعض المواد الكيميائية المستخدمة في التطبيقات الصناعية لرسوم جمركية أعلى.
- الإلكترونيات والسلع الاستهلاكية: 5% – 20%
- تخضع الأجهزة الإلكترونية، مثل الحواسيب والهواتف الذكية وأجهزة التلفزيون وغيرها من الأجهزة المنزلية، لرسوم جمركية معتدلة على الواردات. وقد شجعت الحكومة الإنتاج المحلي للإلكترونيات، مما أدى إلى فرض رسوم جمركية أعلى قليلاً على المنتجات النهائية المستوردة.
رسوم استيراد خاصة لمنتجات معينة من دول معينة
في بعض الحالات، تُقدّم أوزبكستان تعريفات جمركية تفضيلية بناءً على اتفاقيات تجارية، أو تفرض رسومًا جمركية خاصة بناءً على بلد منشأ المنتج. على سبيل المثال:
- روسيا: في إطار الاتحاد الجمركي بين بيلاروسيا وكازاخستان وروسيا، أبرمت أوزبكستان اتفاقية تجارة تفضيلية تسمح بتخفيض الرسوم الجمركية على السلع المستوردة من روسيا. وتشمل الاتفاقية رسومًا جمركية أقل على منتجات الطاقة والآلات والسلع الزراعية.
- الصين: أنشأت الصين وأوزبكستان منطقة تجارة حرة توفر معاملة جمركية تفضيلية. قد تتمتع الواردات من الصين برسوم جمركية مخفضة، لا سيما على الآلات والإلكترونيات ومواد البناء.
- الاتحاد الأوروبي: كانت أوزبكستان تتفاوض على اتفاقيات تجارية مع الاتحاد الأوروبي، وقد تكون بعض السلع من دول الاتحاد الأوروبي مؤهلة للحصول على تعريفات جمركية أقل أو إعفاءات من الرسوم الجمركية، وخاصة في قطاعات مثل المنتجات الزراعية والآلات والتكنولوجيا.
- تركيا: كجزء من الشراكة التجارية المستمرة، قد تستفيد المنتجات التركية من التعريفات الجمركية المخفضة أو التفضيلية في بعض الفئات، وخاصة في المنسوجات والملابس والمنتجات الغذائية.
الإعفاءات والأنظمة الخاصة
تطبق أوزبكستان أنظمة استيراد خاصة تسمح بالإعفاءات أو تخفيض معدلات التعريفة الجمركية في ظل ظروف محددة:
- المنظمات الدبلوماسية والدولية: البضائع المستوردة للبعثات الدبلوماسية أو المنظمات الدولية معفاة عمومًا من الرسوم والضرائب الجمركية.
- المعدات التكنولوجية لمشاريع الاستثمار: قد تكون بعض السلع الرأسمالية والمعدات التكنولوجية المستوردة لمشاريع استثمارية كبيرة مؤهلة للحصول على إعفاءات جمركية أو تعريفات جمركية مخفضة، خاصة إذا ساهمت في تحديث القاعدة الصناعية في أوزبكستان.
- المواد الخام للإنتاج المحلي: في بعض الحالات، قد تُعفى المواد الخام المستخدمة في تصنيع السلع المحلية من الرسوم الجمركية. يهدف هذا إلى تشجيع الإنتاج المحلي والتصنيع ذي القيمة المضافة.
أسعار التعريفة الجمركية حسب فئة المنتج
1. المنتجات الزراعية
- الفواكه والخضروات: 10% – 25%
- قد تُفرض رسوم جمركية معتدلة على الفواكه والخضراوات الطازجة، وخاصةً تلك المزروعة محليًا. أما المنتجات الموسمية المستوردة، فغالبًا ما تُفرض عليها رسوم جمركية أعلى.
- اللحوم ومنتجاتها: 15% – 25%
- يخضع استيراد اللحوم لرسوم جمركية لحماية تربية الماشية المحلية. وتُطبق بعض الاستثناءات بناءً على اتفاقيات التجارة الدولية.
- منتجات الألبان: 15% – 20%
- عادة ما تواجه منتجات الألبان المستوردة إلى أوزبكستان رسومًا جمركية، ولكنها أقل بالنسبة للسلع الأساسية مثل الحليب والجبن مقارنة بمنتجات الألبان الأكثر تخصصًا.
2. الآلات والمعدات الصناعية
- الآلات الثقيلة: 0% – 10%
- تخضع واردات المعدات الثقيلة المستخدمة في البناء والتعدين لتعريفات جمركية منخفضة للغاية أو معدومة، وخاصة بالنسبة للقطاعات الحيوية مثل الطاقة والبنية التحتية.
- الإلكترونيات الاستهلاكية: 10% – 20%
- وتواجه الأجهزة الإلكترونية الاستهلاكية مثل أجهزة الكمبيوتر والهواتف والأجهزة المنزلية عادة رسوما جمركية معتدلة، مع تعريفات جمركية تبلغ عموما حوالي 15%.
3. السيارات
- سيارات الركاب: 15% – 25%
- غالبًا ما تواجه المركبات الأصغر حجمًا تعريفات جمركية أقل، في حين قد تخضع المركبات الفاخرة لرسوم جمركية أعلى لتقليل واردات السيارات الفاخرة.
- الدراجات النارية والمركبات الأخرى: 10% – 20%
- على غرار السيارات، تخضع الدراجات النارية لتعريفات معتدلة، مع بعض الاستثناءات للمركبات الكهربائية أو منخفضة الانبعاثات.
4. المنسوجات والملابس والأحذية
- الملابس والألبسة: 10% – 20%
- تواجه واردات الملابس في كثير من الأحيان تعريفات جمركية معتدلة، على الرغم من أن الحكومة سعت إلى تشجيع الإنتاج المحلي من المنسوجات.
- الأحذية: 10% – 15%
- تخضع الأحذية المستوردة إلى أوزبكستان عمومًا لرسوم جمركية أقل مقارنة بالسلع الاستهلاكية الأخرى.
5. الإلكترونيات والسلع المنزلية
- أجهزة الكمبيوتر ومعدات الاتصالات: 5% – 10%
- تخضع واردات أجهزة الكمبيوتر والهواتف المحمولة وأجهزة الاتصالات الأخرى لرسوم جمركية أقل لتشجيع الوصول إلى التكنولوجيا الحديثة.
- الأجهزة المنزلية: 10% – 20%
- قد تواجه الأجهزة المنزلية الأكبر حجمًا مثل الثلاجات والغسالات مهامًا معتدلة.
حقائق عن البلد
- الاسم الرسمي للبلد: جمهورية أوزبكستان
- العاصمة: طشقند
- أكبر المدن:
- طشقند (العاصمة)
- سمرقند
- بخارى
- دخل الفرد: حوالي 1700 دولار أمريكي (تقديرات عام 2023)
- عدد السكان: 36 مليون نسمة (تقديرات عام 2023)
- اللغة الرسمية: الأوزبكية
- العملة: السوم الأوزبكي (UZS)
- الموقع: آسيا الوسطى، ويحدها كازاخستان من الشمال، وقيرغيزستان من الشمال الشرقي، وطاجيكستان من الجنوب الشرقي، وأفغانستان من الجنوب، وتركمانستان من الجنوب الغربي.
الجغرافيا والاقتصاد والصناعات الرئيسية
الجغرافيا
أوزبكستان دولة غير ساحلية، تقع في قلب آسيا الوسطى. تتميز بمناظر طبيعية متنوعة، تمتد من صحاري كيزيلكوم وكاراكوم القاحلة إلى وادي فرغانة الخصيب في الشرق. كما تتميز بمناطق جبلية، لا سيما في سلسلة جبال تيان شان، ذات أهمية للزراعة والموارد الطبيعية.
تتمتع أوزبكستان بمناخ قاري، صيفًا حارًا وشتاءً باردًا، مما يؤثر على دورات إنتاجها الزراعي. وتلعب أنهار البلاد، مثل نهري آمو داريا وسير داريا، دورًا محوريًا في توفير مياه الري في مناطقها الزراعية.
اقتصاد
حققت أوزبكستان تقدمًا ملحوظًا في التحول من اقتصاد مركزي التخطيط إلى اقتصاد أكثر توجهًا نحو السوق. وتتمتع البلاد بثروة طبيعية، لا سيما الغاز الطبيعي والذهب والقطن. يُعد القطن محصولًا تاريخيًا مهمًا، وتُعد أوزبكستان من أكبر منتجي القطن في العالم. ومع ذلك، تسعى البلاد أيضًا إلى تنويع اقتصادها من خلال تطوير قطاعات التصنيع والخدمات والتكنولوجيا.
يعتمد الاقتصاد بشكل أساسي على القطاعات التالية:
- الزراعة: القطن والفواكه والخضروات والثروة الحيوانية هي المنتجات الزراعية الرئيسية.
- الموارد الطبيعية: أوزبكستان هي منتج رئيسي للغاز الطبيعي والذهب واليورانيوم، وتمتلك احتياطيات كبيرة من هذه الموارد.
- التصنيع: تركز أوزبكستان على تطوير قاعدتها الصناعية، وخاصة في الصناعات النسيجية، والمواد الكيميائية، والسيارات.
- الطاقة: تعمل الدولة على توسيع قطاع الطاقة لديها، مع الاستثمارات في استخراج الغاز الطبيعي ومشاريع الطاقة المتجددة.
الصناعات الرئيسية
- إنتاج القطن: تتمتع أوزبكستان بتاريخ طويل في زراعة القطن وتستمر في كونها منتجًا رائدًا للقطن في العالم.
- المنسوجات: تعد صناعة المنسوجات واحدة من أهم القطاعات في أوزبكستان، حيث تساهم بشكل كبير في الصادرات والعمالة.
- التعدين والطاقة: يعد الذهب والغاز الطبيعي والمعادن الأخرى ضرورية لاقتصاد أوزبكستان، حيث يعد قطاع التعدين مصدرًا رئيسيًا للعملات الأجنبية.
- تصنيع السيارات: حققت أوزبكستان تقدماً كبيراً في تطوير صناعة السيارات المحلية، حيث تقوم شركات مثل UzAuto Motors بإنتاج سيارات للأسواق المحلية والتصدير.