أوغندا، الواقعة في شرق أفريقيا، دولة تعتمد اعتمادًا كبيرًا على الواردات في مجموعة واسعة من السلع، بدءًا من المنتجات الاستهلاكية ووصولًا إلى المواد الخام المستخدمة في التصنيع. ولتنظيم تدفق السلع، تفرض أوغندا رسومًا جمركية على السلع المستوردة، تختلف باختلاف فئاتها. تُعد هذه الرسوم جزءًا أساسيًا من السياسة التجارية للبلاد، وتهدف إلى حماية الصناعات المحلية، وتوليد الإيرادات، والتحكم في أنواع وكميات السلع الداخلة إلى البلاد. كما تُسهم رسوم الاستيراد في تشجيع الإنتاج المحلي، وخاصةً السلع التي يمكن تصنيعها محليًا.
أسعار التعريفة الجمركية المخصصة حسب فئة المنتج
تخضع الرسوم الجمركية في أوغندا للتعريفة الجمركية الخارجية المشتركة (CET) لجماعة شرق أفريقيا (EAC). وتستخدم الدول الأعضاء في الجماعة، بما فيها أوغندا، هذا الهيكل التعريفي لتنظيم التجارة فيما بينها ومع الدول خارج الجماعة. يتضمن الهيكل التعريفي الخارجي المشترك معدلات مختلفة بناءً على فئات المنتجات، بالإضافة إلى هياكل تعريفية محددة لمنتجات خاصة. فيما يلي تفصيل لفئات المنتجات الرئيسية ومعدلات التعريفة المقابلة لها.
1. المنتجات الزراعية
تُشكّل المنتجات الزراعية جزءًا كبيرًا من واردات أوغندا، بما في ذلك الحبوب ومنتجات الألبان والفواكه والخضراوات واللحوم والأغذية المصنّعة. وتختلف معدلات الرسوم الجمركية على الواردات الزراعية باختلاف نوع المنتج، وما إذا كان يُعتبر منتجًا حساسًا أم غير حساس في السوق المحلية.
معدلات التعريفة الزراعية المشتركة:
- الحبوب (مثل الأرز والقمح والذرة): تخضع عمومًا لتعريفة جمركية تتراوح بين 25% إلى 75%، ويعتمد المعدل المحدد على نوع الحبوب وما إذا كانت منتجة محليًا أو مستوردة.
- منتجات الألبان: تخضع منتجات الألبان مثل الحليب والزبدة والجبن لرسوم جمركية تتراوح بين 20% إلى 50%، اعتمادًا على مستوى المعالجة.
- الفواكه والخضروات الطازجة: تخضع هذه المنتجات عادة لرسوم جمركية أقل تتراوح بين 10% إلى 25%.
- اللحوم (لحم البقر، لحم الخنزير، الدجاج): تخضع واردات اللحوم لضرائب باهظة، حيث تتراوح معدلات التعريفة الجمركية من 25% إلى 100% لأنواع معينة من اللحوم، وخاصة اللحوم المصنعة.
رسوم الاستيراد الخاصة:
- السكر: يتم فرض ضرائب على السكر، الذي يتم استيراده في كثير من الأحيان بسبب العجز في الإنتاج المحلي، بمعدلات تتراوح بين 20% إلى 60%.
- القهوة والشاي: تعد أوغندا من أكبر مصدري القهوة والشاي، لذا فإن الواردات في هذه الفئات عادة ما تكون غير مشجعة أو خاضعة لرسوم جمركية ضئيلة.
2. المنسوجات والملابس
يُعد استيراد المنسوجات والملابس إلى أوغندا مجالًا تجاريًا هامًا نظرًا للطلب المتزايد على الملابس والأزياء. ومع ذلك، تسعى أوغندا إلى حماية صناعة الملابس الناشئة من المنافسة الخارجية بفرض رسوم جمركية على هذه المنتجات.
معدلات التعريفة الجمركية المشتركة على المنسوجات:
- الملابس والألبسة: تخضع واردات الملابس لتعريفة جمركية تتراوح بين 35% إلى 75%، وذلك حسب نوع الملابس وما إذا كانت مصنوعة من ألياف صناعية أو طبيعية.
- الأقمشة النسيجية: تخضع المنسوجات الخام مثل الأقمشة لمعدل تعريفة جمركية يتراوح بين 20% إلى 30%، على الرغم من أنه قد يتم تطبيق تعريفات جمركية خاصة على أنواع معينة من الأقمشة.
رسوم الاستيراد الخاصة:
- الملابس المستعملة: الملابس المستعملة المستوردة، التي اكتسبت رواجًا في أوغندا بفضل انخفاض أسعارها، غالبًا ما تخضع لرسوم استيراد خاصة لتشجيع الإنتاج المحلي للملابس الجديدة. تتراوح هذه الرسوم بين ٢٠٪ و١٠٠٪.
3. الإلكترونيات والأجهزة الكهربائية
تستورد أوغندا كميات كبيرة من السلع الإلكترونية، بما في ذلك الأجهزة المنزلية، وأجهزة الكمبيوتر، والهواتف المحمولة، وأجهزة التلفزيون. وتفرض الحكومة رسومًا جمركية للتحكم في حجم هذه السلع الداخلة إلى السوق، وتشجيع نمو الشركات المحلية في قطاع الإلكترونيات.
أسعار التعريفة الجمركية المشتركة للإلكترونيات:
- الهواتف المحمولة والأجهزة اللوحية: يتراوح معدل التعريفة للهواتف المحمولة عمومًا ما بين 10% إلى 25%.
- أجهزة الكمبيوتر والكمبيوتر المحمول: تخضع هذه العناصر لرسوم جمركية تتراوح بين 15% إلى 30%.
- الأجهزة المنزلية (الثلاجات، الغسالات، الخ): الأجهزة الكهربائية عادة ما يكون لها معدل تعريفة من 20٪ إلى 50٪، اعتمادا على نوع الجهاز.
رسوم الاستيراد الخاصة:
- الأجهزة الإلكترونية المستعملة: تُفرض ضرائب باهظة على الأجهزة الإلكترونية المستعملة أو المُجدَّدة، مثل الهواتف أو أجهزة الكمبيوتر المستعملة، لحماية السوق المحلية. وقد تخضع هذه الأجهزة لرسوم جمركية تصل إلى 60% أو أكثر.
4. المركبات وقطع غيار السيارات
مع استمرار نمو سوق المركبات في أوغندا، سواء سيارات الركاب أو المركبات التجارية، تستورد البلاد عددًا كبيرًا من المركبات وأجزاء السيارات.
معدلات التعريفة الجمركية المشتركة للمركبات:
- سيارات الركاب: تتراوح الرسوم الجمركية على سيارات الركاب عادة ما بين 25% إلى 50% اعتمادًا على حجم المحرك ومعايير الانبعاثات.
- الدراجات النارية: تواجه الدراجات النارية عمومًا تعريفات جمركية تتراوح بين 20% إلى 35%.
- قطع غيار السيارات: تخضع قطع غيار إصلاح وصيانة المركبات لرسوم جمركية تتراوح بين 10% إلى 20% تقريبًا.
رسوم الاستيراد الخاصة:
- السيارات المستعملة: يخضع استيراد السيارات المستعملة لرسوم جمركية أعلى تتراوح ما بين 30% إلى 60%، وتخضع لقيود عمرية معينة.
5. المواد الكيميائية والأدوية
تستورد أوغندا مجموعة واسعة من المواد الكيميائية للاستخدام الصناعي، بالإضافة إلى المنتجات الصيدلانية للرعاية الصحية. ونظرًا لأهمية هذه السلع للاقتصاد والصحة العامة، صُمم هيكل التعريفة الجمركية لتحقيق التوازن بين القدرة على تحمل التكاليف ومراقبة الجودة.
معدلات التعريفة الجمركية المشتركة للمواد الكيميائية والأدوية:
- الأدوية: الأدوية المنقذة للحياة والأدوية الأساسية عادة ما تكون معفاة من الرسوم الجمركية أو تخضع لتعريفات جمركية منخفضة (حوالي 5% إلى 10%).
- المواد الكيميائية الصناعية: تخضع المواد الكيميائية المستخدمة في عمليات التصنيع، مثل الأسمدة أو البلاستيك، لضرائب بمعدلات تتراوح بين 10% إلى 25%.
رسوم الاستيراد الخاصة:
- المواد الخاضعة للرقابة: تخضع مواد كيميائية محددة، مثل تلك المستخدمة في تصنيع المخدرات، لرسوم جمركية أعلى وضوابط تنظيمية صارمة.
6. السلع الفاخرة
يتم استيراد السلع الفاخرة مثل المجوهرات والساعات الراقية والعطور إلى أوغندا ولكنها تخضع لرسوم استيراد أعلى بسبب تصنيفها على أنها سلع غير أساسية.
معدلات التعريفة الجمركية المشتركة للسلع الفاخرة:
- المجوهرات والساعات: تخضع هذه العناصر لرسوم جمركية تتراوح بين 30% إلى 75%.
- العطور ومستحضرات التجميل: تتراوح الرسوم الجمركية على منتجات التجميل عادة ما بين 20% إلى 40%.
أحكام تعريفية خاصة لبعض البلدان
أقامت أوغندا علاقات تجارية مع العديد من الدول، وقد تُطبق عليها تعريفات جمركية محددة بناءً على اتفاقيات تجارية ثنائية أو ترتيبات تجارية إقليمية، لا سيما في إطار جماعة شرق أفريقيا. وقد تؤثر هذه الأحكام على رسوم الاستيراد المطبقة على السلع من دول محددة.
- الدول الأعضاء في مجموعة شرق أفريقيا: تتمتع السلع المستوردة من دول أخرى في مجموعة شرق أفريقيا (كينيا، تنزانيا، رواندا، بوروندي، وجنوب السودان) عمومًا برسوم جمركية مخفضة أو معفاة منها. ويُعد هذا جزءًا من جهود مجموعة شرق أفريقيا لتعزيز التجارة البينية.
- اتفاقيات التجارة التفضيلية: تشارك أوغندا أيضًا في اتفاقيات تجارة تفضيلية مع دول ومناطق مثل الاتحاد الأوروبي والهند والصين. بموجب هذه الاتفاقيات، قد تستفيد بعض المنتجات من تخفيضات جمركية، شريطة استيفائها لمتطلبات المنشأ المحددة.
أمثلة على التعريفات الخاصة:
- الاتحاد الأوروبي: أوغندا، بصفتها عضوًا في مجموعة دول أفريقيا والكاريبي والمحيط الهادئ (ACP)، تستفيد من مبادرة الاتحاد الأوروبي “كل شيء عدا الأسلحة” (EBA). تتيح هذه المبادرة استيراد العديد من السلع معفاةً من الرسوم الجمركية، باستثناء الأسلحة والذخيرة.
- الصين: تمتلك الصين سوق تصدير كبيرة إلى أوغندا، وتستفيد العديد من الأجهزة الإلكترونية الاستهلاكية والآلات من الصين من التعريفات الجمركية المخفضة، وخاصة بموجب الاتفاقيات الثنائية.
حقائق عن البلد
- الاسم الرسمي: جمهورية أوغندا
- العاصمة: كامبالا
- أكبر ثلاث مدن: كامبالا، نانسانا، وكيرا
- عدد السكان: حوالي 47 مليون نسمة (اعتبارًا من عام 2024)
- دخل الفرد: حوالي 850 دولارًا أمريكيًا (تقديرات عام 2023)
- اللغة الرسمية: الإنجليزية (وتُتحدث اللغة السواحيلية أيضًا على نطاق واسع)
- العملة: شلن أوغندي (UGX)
- الموقع: دولة غير ساحلية في شرق أفريقيا، يحدها كينيا وتنزانيا ورواندا وجمهورية الكونغو الديمقراطية وجنوب السودان وبحيرة فيكتوريا
الجغرافيا
أوغندا دولة غير ساحلية تقع في شرق أفريقيا. تقع على خط الاستواء، مما يمنحها مناخًا استوائيًا مع موسمين ممطرين. تشتهر أوغندا بتنوعها الجغرافي، بدءًا من الغابات الكثيفة وصولًا إلى السافانا الشاسعة. كما تضم أراضيها وادي الصدع العظيم، وتضم العديد من البحيرات، بما في ذلك بحيرة فيكتوريا، أكبر بحيرة للمياه العذبة في أفريقيا. كما تشتهر البلاد بمناطقها الجبلية، وخاصة في الجنوب الغربي، حيث ترتفع جبال روينزوري.
اقتصاد
يعتمد اقتصاد أوغندا بشكل أساسي على الزراعة، ويُعدّ البنّ أكبر صادراتها. كما قطعت البلاد شوطًا كبيرًا في تطوير قطاع النفط والغاز، الذي من المتوقع أن يلعب دورًا هامًا في العقود القادمة. ومع ذلك، لا يزال اقتصاد أوغندا يعتمد بشكل كبير على الواردات لتلبية احتياجات مجموعة واسعة من السلع.
بذلت حكومة أوغندا جهودًا لتنويع اقتصادها بالتركيز على قطاعات مثل التصنيع والخدمات وتكنولوجيا المعلومات. ورغم هذه الجهود، لا تزال الزراعة تُمثل جزءًا كبيرًا من الناتج المحلي الإجمالي للبلاد ومن فرص العمل.
الصناعات الرئيسية
يعتمد اقتصاد أوغندا على العديد من الصناعات الرئيسية:
- الزراعة: أوغندا هي منتج رئيسي للقهوة والشاي والتبغ والسكر والزهور.
- النفط والغاز: تمتلك أوغندا احتياطيات نفطية كبيرة في منطقة ألبرتين جرابن، والتي من المتوقع أن تعزز اقتصاد البلاد.
- التصنيع: تتمتع البلاد بقطاع تصنيع متنامي، وخاصة في مجال الأسمنت والمنسوجات وتجهيز الأغذية.
- الخدمات: يشهد قطاع الخدمات، وخاصة في مجال الاتصالات والخدمات المصرفية، توسعًا سريعًا.
- السياحة: بفضل الحياة البرية المتنوعة والجمال الطبيعي، تعد السياحة قطاعًا متناميًا آخر في اقتصاد أوغندا.