سريلانكا، المعروفة رسميًا بجمهورية سريلانكا الديمقراطية الاشتراكية ، دولة جزرية تقع في جنوب آسيا، في المحيط الهندي. بفضل موقعها الاستراتيجي القريب من طرق الشحن الدولية الرئيسية، تلعب سريلانكا دورًا محوريًا في التجارة الإقليمية. وبصفتها عضوًا في منظمة التجارة العالمية (WTO) ومشاركًا في العديد من الاتفاقيات التجارية الثنائية والمتعددة الأطراف، تتمتع سريلانكا بنظام تعريفة جمركية منظم جيدًا لتنظيم تدفق السلع إلى البلاد.
تُدير الجمارك السريلانكية نظام التعريفة الجمركية في سريلانكا ، وهو متوافق مع رموز النظام المنسق (HS) ، الذي يُصنّف المنتجات لأغراض التعريفة الجمركية. تختلف معدلات التعريفة الجمركية في البلاد تبعًا لنوع المنتج المستورد، وبلد المنشأ، وأي اتفاقيات تجارية خاصة سارية. بالإضافة إلى الرسوم الجمركية العامة، تفرض سريلانكا ضرائب محددة، بما في ذلك ضريبة القيمة المضافة (VAT) وضريبة البناء الوطني (NBT) ، على العديد من السلع المستوردة.
نظام التعريفة الجمركية على الواردات في سريلانكا
صُمم نظام التعريفات الجمركية على الواردات في سريلانكا لتشجيع استيراد السلع الأساسية مع حماية الصناعات المحلية. تُطبق رسوم وضرائب الاستيراد على معظم السلع الداخلة إلى البلاد، مع وجود تعريفات تفضيلية للسلع المستوردة من الدول التي تربطها بسريلانكا اتفاقيات تجارة حرة أو ترتيبات تجارية خاصة.
الهيكل العام للتعريفات الجمركية في سريلانكا
تعتمد تعريفات سريلانكا الجمركية على النظام المنسق (HS) لتصنيف التجارة الدولية. وتستخدم إدارة الجمارك السريلانكية هذا النظام لتحديد الرسوم الجمركية بناءً على فئات المنتجات. وفيما يلي المكونات الرئيسية لهيكل تعريفات الاستيراد السريلانكي:
- الرسوم الجمركية الأساسية: هذا هو معدل الرسوم الجمركية القياسي المطبق على معظم السلع المستوردة، ويتم حسابه كنسبة مئوية من القيمة الجمركية للمنتج (CIF: التكلفة والتأمين والشحن).
- ضريبة القيمة المضافة: تُطبق ضريبة القيمة المضافة بنسبة 8% عادةً على معظم السلع المستوردة إلى سريلانكا، بما في ذلك السلع التجارية والواردات الشخصية. بعض السلع، مثل الأدوية والمواد التعليمية، معفاة من ضريبة القيمة المضافة.
- ضريبة بناء الدولة (NBT): يتم تطبيق ضريبة بنسبة 2% على قيمة جميع السلع المستوردة، باستثناء بعض الإعفاءات مثل المواد الغذائية والمنتجات الزراعية والسلع الأساسية.
- رسوم الموانئ والمرافئ: قد يتم تطبيق رسوم إضافية على البضائع المستوردة عبر الموانئ، اعتمادًا على طبيعة المنتج وحجمه.
بالإضافة إلى ذلك، هناك رسوم استيراد خاصة (SID) ورسوم ضريبية على بعض السلع التي تعتبر غير أساسية أو سلع فاخرة، مثل الكحول والتبغ والمركبات الآلية.
معدلات الرسوم الجمركية على الاستيراد حسب فئة المنتج
1. المنتجات الزراعية
تُعدّ الواردات الزراعية أساسيةً للأمن الغذائي في سريلانكا، إلا أنها تخضع لرسوم استيراد متفاوتة تبعًا للمنتج. وبشكل عام، تحمي الحكومة السريلانكية صناعتها الزراعية المحلية بفرض رسوم استيراد أعلى على المنتجات الزراعية المنتجة محليًا.
- الحبوب (رمز النظام المنسق 10):
- القمح: 15% رسوم جمركية
- الأرز: 0% رسوم جمركية على الواردات من خلال برامج حكومية خاصة؛ 25% على الواردات العادية
- تفرض سريلانكا تعريفات مرتفعة على الأرز بشكل عام لتشجيع الإنتاج المحلي، على الرغم من السماح باستيراد الأرز في حالات نقص الإمدادات أو المخصصات الحكومية الخاصة.
- الفواكه والخضروات (رموز النظام المنسق 07، 08):
- التفاح: 25% رسوم جمركية
- البرتقال: 15% رسوم جمركية
- الطماطم: 30% رسوم جمركية
- البطاطس: رسوم جمركية 10%
- تهدف الرسوم الجمركية على استيراد الفواكه والخضروات إلى حماية المزارعين المحليين، وخاصة أولئك الذين ينتجون سلعًا عالية الطلب مثل الطماطم والبطاطس.
- اللحوم والدواجن (رموز النظام المنسق 02، 16):
- لحم البقر: 15% رسوم جمركية
- لحم الخنزير: 10٪ رسوم جمركية
- الدجاج: 10% رسوم جمركية
- الرسوم الجمركية على واردات اللحوم معتدلة، وتتراوح بين 10% و15% حسب المنتج. وقد تستفيد واردات اللحوم من الدول التي تربطها بسريلانكا اتفاقيات ثنائية من أسعار تفضيلية.
- منتجات الألبان (رمز النظام المنسق 04):
- مسحوق الحليب: 15% رسوم جمركية
- الجبن: 20% رسوم جمركية
- الزبدة: 20% رسوم جمركية
- وتواجه منتجات الألبان تعريفات جمركية معتدلة، على الرغم من أن هذه المنتجات لا تزال تستورد بكثافة بسبب عدم كفاية القدرة الإنتاجية المحلية في سريلانكا.
2. المنسوجات والملابس
تشتهر سريلانكا بقوة صناعة المنسوجات والملابس الجاهزة. ونتيجةً لذلك، تفرض البلاد رسومًا جمركية على واردات المنسوجات لحماية المُصنّعين المحليين، إلا أن الواردات ضرورية أيضًا لإنتاج الملابس الجاهزة.
- الأقمشة النسيجية (رموز النظام المنسق 52، 54):
- الأقمشة القطنية: 12% رسوم جمركية
- أقمشة الصوف: رسوم جمركية 10%
- الأقمشة الصناعية: 15% رسوم جمركية
- تختلف التعريفات الجمركية على واردات الأقمشة حسب المادة، حيث تخضع الأقمشة الاصطناعية عمومًا لضرائب أعلى من الأقمشة القطنية.
- الملابس (رموز النظام المنسق 61، 62):
- القمصان: 20% رسوم جمركية
- الجينز: 20% رسوم جمركية
- الفساتين: 25% رسوم جمركية
- عادةً ما تخضع منتجات الملابس الجاهزة لرسوم استيراد تتراوح بين 20% و25%. إلا أن صناعة الملابس الجاهزة في سريلانكا، الموجهة للتصدير، دفعت إلى زيادة التركيز على استيراد المواد الخام، مثل المنسوجات، بأسعار أقل لدعم التصنيع.
- الأحذية والإكسسوارات (رمز النظام المنسق 64):
- الأحذية الجلدية: 30% رسوم جمركية
- الأحذية الصناعية: 25% رسوم جمركية
- حقائب اليد: 15% رسوم جمركية
- تخضع الأحذية والإكسسوارات لرسوم استيراد أعلى، وخاصة المنتجات الجلدية.
3. الإلكترونيات والمعدات الكهربائية
تستورد سريلانكا مجموعة واسعة من السلع الإلكترونية، بما في ذلك الإلكترونيات الاستهلاكية، والمعدات الصناعية، والآلات الكهربائية. وتُعدّ رسوم الاستيراد على هذه المنتجات منخفضة نسبيًا مقارنةً بالفئات الأخرى.
- الهواتف المحمولة وأجهزة الكمبيوتر (رمز النظام المنسق 85):
- الهواتف المحمولة: 0% رسوم جمركية
- أجهزة الكمبيوتر المحمولة/الكمبيوتر: 0% رسوم جمركية
- الأقراص: 0% رسوم جمركية
- وفي إطار جهودها لدعم التحول الرقمي والنمو التكنولوجي، تفرض سريلانكا رسومًا جمركية بنسبة 0% على معظم المنتجات الإلكترونية، بما في ذلك الهواتف المحمولة وأجهزة الكمبيوتر.
- الأجهزة المنزلية (رموز النظام المنسق 84، 85):
- الثلاجات: 15% رسوم جمركية
- مكيفات الهواء: 10% رسوم
- الغسالات: 20% رسوم جمركية
- وتجتذب الأجهزة مثل الثلاجات والغسالات رسومًا معتدلة، تتراوح عمومًا بين 15% إلى 20% ، وهو ما يعكس مكانتها الأساسية في الحياة اليومية.
- الآلات الكهربائية (رموز النظام المنسق 84):
- المولدات: 5% رسوم
- المحركات: 5% رسوم
- المحولات: 10% رسوم
- تخضع الآلات الكهربائية، بما في ذلك العناصر المستخدمة في الصناعة، لرسوم استيراد منخفضة لتعزيز نمو قطاع التصنيع في سريلانكا.
4. السيارات وقطع غيار السيارات
تتمتع سريلانكا بسوق سيارات هام، يضم سيارات مجمعة محليًا ومستوردة. وتُفرض رسوم استيراد عالية على السيارات لحماية صناعة تجميع السيارات المحلية، مع أن هذه الرسوم تختلف باختلاف نوع السيارة.
- المركبات الآلية (رمز النظام المنسق 87):
- سيارات الركاب: 50% رسوم جمركية
- المركبات الكهربائية: رسوم جمركية 10%
- الدراجات النارية: 10% رسوم جمركية
- وتواجه سيارات الركاب تعريفات جمركية كبيرة، تصل عادة إلى 50% ، في حين تستفيد المركبات الكهربائية من تعريفات جمركية مخفضة بنحو 10% لتشجيع النقل الصديق للبيئة.
- قطع غيار السيارات (رمز النظام المنسق 87):
- المحركات: 5% – 10% واجب
- قطع غيار ناقل الحركة: 5% رسوم
- أجزاء التعليق: 5% – 10% رسوم
- تفرض قطع غيار السيارات عمومًا رسومًا جمركية أقل من المركبات النهائية، حيث تتراوح المعدلات من 5% إلى 10% اعتمادًا على نوع القطعة.
5. المواد الكيميائية والأدوية
تُعدّ المواد الكيميائية والأدوية أساسيةً لاقتصاد سريلانكا، لا سيما في قطاعات مثل الزراعة والأدوية والتصنيع. تخضع هذه المنتجات عمومًا لرسوم جمركية منخفضة أو معتدلة، مع أن بعض المواد الكيميائية قد تخضع لرسوم جمركية أعلى.
- المنتجات الطبية (رمز النظام المنسق 30):
- الأدوية: 0% رسوم جمركية
- تطبق سريلانكا رسومًا جمركية بنسبة 0% على معظم المنتجات الطبية لضمان القدرة على تحمل تكاليف الرعاية الصحية.
- المواد الكيميائية (رموز النظام المنسق 28-30):
- المواد الكيميائية الصناعية: رسوم جمركية من 5% إلى 10%
- المواد الكيميائية الزراعية: رسوم جمركية 10%
- وتواجه الواردات الكيميائية للاستخدام الصناعي أو الزراعي عمومًا رسومًا جمركية معتدلة تتراوح بين 5% إلى 10%.
الرسوم والإعفاءات الخاصة بالاستيراد
بالإضافة إلى التعريفات الجمركية القياسية، تطبق سريلانكا رسومًا وإعفاءات خاصة على منتجات معينة وفي ظل ظروف محددة.
1. التعريفات الجمركية التفضيلية بموجب اتفاقيات التجارة الحرة
أبرمت سريلانكا عدة اتفاقيات تجارة حرة مع دول ومجموعات إقليمية، مما يتيح تعريفات جمركية تفضيلية ورسومًا جمركية مخفضة على السلع المستوردة من هذه الدول. ومن أبرز اتفاقيات التجارة الحرة:
- اتفاقية التجارة الحرة بين سريلانكا والهند (SI-FTA): تستفيد المنتجات مثل المنسوجات والشاي والأدوية من التعريفات الجمركية المخفضة أو المعفاة من التعريفات الجمركية.
- اتفاقية التجارة الحرة بين سريلانكا وباكستان (PAK-SLFTA): تقدم تعريفات تفضيلية لمجموعة متنوعة من المنتجات، بما في ذلك السلع الزراعية والمنسوجات والمواد الكيميائية.
- اتفاقية التجارة لمنطقة آسيا والمحيط الهادئ (APTA): تتمتع الدول الأعضاء في اتفاقية التجارة لمنطقة آسيا والمحيط الهادئ، بما في ذلك الصين والهند وكوريا الجنوبية، بمعاملة تفضيلية لمجموعة من السلع.
2. تدابير مكافحة الإغراق والحماية
تطبق سريلانكا رسومًا لمكافحة الإغراق على السلع المستوردة بأسعار منخفضة بشكل غير عادل، مما يهدد الصناعات المحلية. بالإضافة إلى ذلك، قد تُطبّق تدابير وقائية لحماية المنتجين المحليين من زيادة واردات بعض المنتجات.
- منتجات الصلب: قد يتم تطبيق رسوم مكافحة الإغراق على واردات الصلب من دول مثل الصين أو روسيا إذا تبين أن أسعارها أقل من قيمتها الحقيقية.
- المنسوجات: قد تواجه بعض المنتجات النسيجية القادمة من بنغلاديش أو فيتنام تدابير وقائية لحماية قطاع الملابس المحلي في سريلانكا.
3. الإعفاءات والتخفيضات
- الممتلكات الشخصية: قد تكون البضائع التي يستوردها الأفراد للاستخدام الشخصي معفاة من الرسوم أو مؤهلة لتخفيض الرسوم الجمركية في ظل ظروف محددة.
- التبرعات الخيرية: قد تكون البضائع المستوردة لأغراض إنسانية معفاة أيضًا من رسوم الاستيراد.
حقائق عن الدولة: سريلانكا
- الاسم الرسمي: جمهورية سريلانكا الديمقراطية الاشتراكية
- العاصمة: كولومبو (إدارية)، سري جاياواردينبورا كوتي (تشريعية)
- أكبر المدن:
- كولومبو
- كاندي
- جالي
- دخل الفرد: حوالي 4100 دولار أمريكي (اعتبارًا من عام 2023)
- عدد السكان: حوالي 22 مليون نسمة
- اللغة الرسمية: السنهالية والتاميلية
- العملة: الروبية السريلانكية (LKR)
- الموقع: سريلانكا هي دولة جزرية تقع في المحيط الهندي، جنوب الهند.
الجغرافيا
سريلانكا جزيرة استوائية ذات تنوع جغرافي. ومن أهم مميزاتها:
- الجبال: المنطقة الوسطى من الجزيرة جبلية، وأعلى قمة فيها هي بيدوروتالاجالا على ارتفاع 2524 مترًا.
- الأنهار: يوجد في سريلانكا عدة أنهار، بما في ذلك نهر ماهاويلي ، وهو الأطول في البلاد.
- الساحل: تحيط بالجزيرة الشواطئ والمناطق الساحلية، مما يجعلها مركزًا للسياحة والشحن.
اقتصاد
تتميز سريلانكا باقتصاد مختلط، حيث تلعب الزراعة والصناعة والخدمات أدوارًا مهمة. وتشتهر البلاد بـ:
- الزراعة: من أهم المحاصيل الشاي والمطاط وجوز الهند. وتُعدّ البلاد من أهم مُصدّري الشاي السيلاني.
- التصنيع: تعد المنسوجات والملابس من القطاعات التصديرية الرئيسية، وكذلك الأحجار الكريمة والمعادن الثمينة.
- السياحة: السياحة قطاع متنامي، مدفوعًا بالتراث الثقافي الغني في سريلانكا، والحياة البرية، والشواطئ.
- الخدمات: يشهد قطاع الخدمات، بما في ذلك القطاع المالي وتكنولوجيا المعلومات ، توسعًا سريعًا.