رومانيا، بصفتها عضوًا في الاتحاد الأوروبي، تعمل بموجب الاتحاد الجمركي المشترك (CCU)، الذي يُرسي مجموعة موحدة من اللوائح والتعريفات الجمركية لجميع الدول الأعضاء في الاتحاد. هذا يعني أن البضائع المستوردة إلى رومانيا تخضع لمعدلات التعريفات الجمركية والإجراءات الجمركية المعمول بها في الاتحاد الأوروبي. ومع ذلك، فإن دور رومانيا كدولة عضو في الاتحاد الأوروبي يعني أيضًا مشاركتها في اتفاقيات تجارية تفضيلية تُقدم تعريفات جمركية مُخفّضة أو إعفاءات للمنتجات القادمة من دول أو مناطق مُحددة.
تخضع الرسوم الجمركية في رومانيا بشكل كبير لقانون الجمارك في الاتحاد الأوروبي ، والتصنيف الجمركي الموحد (CN) ، وقانون التعريفة الجمركية الموحدة (TARIC) ، والتي تُوحّد معدلات التعريفة الجمركية بين الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي. في حين أن رومانيا تطبق معدلات تعريفة جمركية محددة على فئات مختلفة من المنتجات، فإنها تُقدّم أيضًا معاملة تفضيلية للدول التي أبرم الاتحاد الأوروبي معها اتفاقيات تجارية، مثل الاتفاقية الاقتصادية والتجارية الشاملة بين الاتحاد الأوروبي وكندا (CETA) ، واتفاقية الشراكة الاقتصادية بين الاتحاد الأوروبي واليابان (EPA) ، وغيرها من الاتفاقيات التي تُخفّض أو تُلغي التعريفات الجمركية على سلع مُحدّدة.
نظرة عامة على نظام التعريفة الجمركية في رومانيا
باعتبارها جزءًا من الاتحاد الأوروبي، تتبع رومانيا قانون الجمارك الموحد للاتحاد. وتُطبق على البضائع المستوردة إلى رومانيا تعريفات جمركية موحدة عمومًا في جميع الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي. وتُحسب الرسوم الجمركية بناءً على التعريفة الجمركية التي حددها الاتحاد الأوروبي للبضائع المستوردة، والتي تُحددها رموز النظام المنسق (HS). وتُصنف هذه الرموز المنتجات إلى فئات تعريفية مختلفة، يخضع كل منها لنسب رسوم استيراد محددة.
معدلات التعريفة الجمركية على مختلف فئات المنتجات
تتبع رومانيا التعريفة الجمركية المشتركة للاتحاد الأوروبي (CCT)، التي تُحدد المعدل العام للرسوم الجمركية على الواردات. يتراوح المعدل العام للدولة الأكثر رعاية (MFN) عادةً بين 4% و12% ، مع أن هذا المعدل قد يختلف باختلاف فئة المنتج واتفاقيات التجارة. فيما يلي، نُفصّل معدلات التعريفة الجمركية على الواردات لعدة فئات رئيسية من المنتجات:
السلع الاستهلاكية
- الملابس والألبسة:
- تتراوح الرسوم الجمركية على الملابس والمنسوجات عادة ما بين 0% إلى 12% ، وذلك حسب نوع القماش والمنتج وبلد المنشأ.
- قد تكون الملابس من البلدان النامية أو البلدان الأقل نمواً مؤهلة للإعفاء من الرسوم الجمركية بموجب نظام الأفضليات المعمم (GSP) التابع للاتحاد الأوروبي.
- الأجهزة الإلكترونية والأجهزة المنزلية:
- وتواجه الأجهزة الإلكترونية الاستهلاكية مثل الهواتف المحمولة وأجهزة الكمبيوتر والتلفزيونات والأجهزة المنزلية عمومًا تعريفات جمركية تتراوح بين 0% إلى 14% ، على الرغم من أن العناصر عالية التقنية مثل أجهزة الكمبيوتر والأجهزة الطبية قد تحظى بمعاملة تفضيلية.
- قد تخضع المنتجات الإلكترونية من البلدان التي لديها اتفاقيات تجارة حرة مع الاتحاد الأوروبي، مثل اليابان أو كوريا الجنوبية، لتعريفات جمركية أقل أو صفر.
- الأثاث والديكور المنزلي:
- تبلغ الرسوم الجمركية على منتجات الأثاث والديكور المنزلي عادة ما بين 0% إلى 5% اعتمادًا على نوع المادة وفئة المنتج.
- قد تخضع منتجات الأثاث الفاخرة لرسوم أعلى ، ولكنها تبقى عمومًا ضمن نطاق 5%.
المنتجات الغذائية والزراعية
- اللحوم ومنتجات اللحوم:
- وتواجه اللحوم الطازجة والمجمدة (مثل لحم البقر والدواجن والضأن) عمومًا رسومًا جمركية تتراوح بين 12% إلى 20% ، اعتمادًا على نوع اللحوم وبلد المنشأ.
- قد تحصل منتجات اللحوم الحلال المستوردة من دول مثل تركيا على أسعار تفضيلية بموجب اتفاقيات مع دول خارج الاتحاد الأوروبي.
- الحبوب والدقيق:
- تخضع الحبوب مثل القمح والذرة والأرز لرسوم جمركية تتراوح عادة بين 0% إلى 10% ، مع إعفاءات للدول داخل الاتحاد الأوروبي أو تلك التي لديها اتفاقيات تجارية تفضيلية.
- منتجات الألبان:
- وتواجه منتجات الألبان مثل الجبن والحليب والزبدة والزبادي عمومًا رسومًا جمركية تتراوح بين 5% إلى 20%.
- قد تحصل واردات الألبان من دول مثل نيوزيلندا وأستراليا على معاملة تفضيلية بموجب اتفاقيات التجارة مع الاتحاد الأوروبي.
المنتجات الكيميائية
- الأدوية والأجهزة الطبية:
- وتستفيد الأدوية والأجهزة الطبية عادة من الإعفاء من الرسوم الجمركية بسبب التزام الاتحاد الأوروبي بتوفير حلول رعاية صحية بأسعار معقولة.
- قد تكون بعض الأجهزة الطبية معفاة أيضًا من ضريبة القيمة المضافة والرسوم الجمركية عند استيرادها لأغراض طبية.
- مستحضرات التجميل:
- تخضع مستحضرات التجميل ومنتجات العناية الشخصية عادة لتعريفة جمركية بنسبة 6% بموجب التعريفة الجمركية المشتركة للاتحاد الأوروبي.
- قد تكون بعض المنتجات، وخاصة تلك التي تعتبر “طبية” أو علاجية، مؤهلة للحصول على أسعار مخفضة أو إعفاءات.
الآلات والمعدات الصناعية
- الآلات والأدوات الصناعية:
- وتواجه الآلات الثقيلة والمعدات الصناعية ومعدات توليد الطاقة عمومًا تعريفات جمركية تتراوح بين 0% إلى 5% ، اعتمادًا على المنتج.
- قد تستفيد آلات الطاقة المتجددة من الإعفاءات أو الرسوم الجمركية المخفضة بموجب مبادرات الطاقة الخضراء في الاتحاد الأوروبي.
- المركبات وقطع غيار السيارات:
- وتواجه السيارات والشاحنات والمركبات الآلية الأخرى رسوم استيراد بنسبة 10%.
- تتراوح الرسوم الجمركية على قطع غيار السيارات عادة بين 0% و5% ، مع توفير الاتحاد الأوروبي إمكانية الوصول التفضيلي إلى أجزاء معينة من دول مجلس التعاون الخليجي أو كوريا الجنوبية.
البلاستيك والمواد الكيميائية
- منتجات البلاستيك والمطاط:
- تتراوح الرسوم الجمركية على المواد البلاستيكية عادة بين 3% إلى 7% ، وذلك حسب نوع البلاستيك أو المطاط والاستخدام المقصود منه.
- قد تستفيد المواد البلاستيكية المعاد تدويرها من التعريفات الجمركية المخفضة بموجب سياسات الاستدامة في الاتحاد الأوروبي.
- المواد الكيميائية العضوية:
- تتراوح التعريفات الجمركية على المواد الكيميائية العضوية، بما في ذلك المواد الكيميائية الصناعية والأسمدة والمبيدات الحشرية، عمومًا ما بين 3% إلى 6%.
- قد تكون أسعار المواد الكيميائية المتخصصة التي تخدم الصناعات الدوائية أو الغذائية أقل، خاصة إذا كانت قادمة من دول لديها اتفاقيات تجارية مع الاتحاد الأوروبي.
رسوم استيراد خاصة لمنتجات معينة من دول محددة
تستفيد رومانيا، بصفتها عضوًا في الاتحاد الأوروبي، من مجموعة واسعة من اتفاقيات التجارة التفضيلية والمعاهدات الدولية التي تُسهم في خفض أو إلغاء الرسوم الجمركية على منتجات معينة قادمة من دول أو مناطق محددة. وتهدف هذه الاتفاقيات إلى تعزيز التدفقات التجارية وتسهيل التعاون الاقتصادي.
اتفاقيات التجارة الحرة والتعريفات التفضيلية
اتفاقيات التجارة الحرة للاتحاد الأوروبي
لدى الاتحاد الأوروبي العديد من اتفاقيات التجارة الحرة مع دول وتكتلات إقليمية، مما يعود بالنفع على المستوردين في رومانيا. تُخفّض هذه الاتفاقيات أو تُلغي الرسوم الجمركية على مجموعة واسعة من السلع.
- اتفاقية الشراكة الاقتصادية بين الاتحاد الأوروبي واليابان (EPA):
- تُخفّض اتفاقية الشراكة الاقتصادية بين الاتحاد الأوروبي واليابان ، المُطبّقة عام ٢٠١٩، التعريفات الجمركية على السلع الصناعية، مثل الآلات والإلكترونيات والسيارات، بشكل ملحوظ. وتستفيد هذه المنتجات الآن من معدلات رسوم جمركية تفضيلية ، تُخفّض غالبًا إلى الصفر بالنسبة للسلع عالية التقنية.
- اتفاقية التجارة الحرة بين الاتحاد الأوروبي وكوريا الجنوبية:
- اتفاقية التجارة الحرة بين الاتحاد الأوروبي وكوريا الجنوبية ، الموقّعة عام ٢٠١١، تُلغي الرسوم الجمركية على العديد من المنتجات الكورية، بما في ذلك المركبات والآلات والإلكترونيات. ونتيجةً لذلك، غالبًا ما تُستورد البضائع من كوريا الجنوبية إلى رومانيا برسوم مخفضة أو بدون رسوم.
- الاتفاقية الاقتصادية والتجارية الشاملة بين الاتحاد الأوروبي وكندا (CETA):
- بموجب اتفاقية التجارة الحرة الشاملة بين كندا ورومانيا، تستفيد العديد من السلع، بما في ذلك المنتجات الزراعية والآلات الصناعية ، من رسوم جمركية مخفضة عند استيرادها من كندا إلى رومانيا. وقد شهدت منتجات مثل لحم الخنزير ولحم البقر وغيرها من السلع الزراعية تخفيضًا أو إلغاءً للرسوم الجمركية عليها.
نظام الأفضليات المعمم (GSP)
نظام الأفضليات المعممة (GSP) هو برنامج تجاري مصمم لتعزيز التجارة مع الدول النامية من خلال تخفيض الرسوم الجمركية أو إعفائها من الرسوم الجمركية على منتجات هذه الدول. تشمل الدول المؤهلة للاستفادة من برنامج نظام الأفضليات المعمم الهند وبنغلاديش وفيتنام وغيرها. بموجب هذا النظام:
- يمكن للمنتجات الزراعية ، مثل الأرز والتوابل والفواكه ، أن تدخل رومانيا بتعريفات جمركية أقل عند استيرادها من البلدان المؤهلة لنظام الأفضليات المعمم.
- وتستفيد المنسوجات والملابس أيضًا من نظام الأفضليات المعمم، وخاصة من باكستان وبنجلاديش ، مما يخفف العبء الجمركي على الواردات.
البلدان الأقل نموًا – كل شيء ما عدا الأسلحة
تشارك رومانيا، من خلال الاتحاد الأوروبي، في مبادرة “كل شيء ما عدا الأسلحة” (EBA) ، التي تتيح وصولاً معفياً من الرسوم الجمركية والحصص لجميع المنتجات (باستثناء الأسلحة) من أقل البلدان نمواً. وتستفيد هذه البلدان، ولا سيما في أفريقيا وآسيا ومنطقة البحر الكاريبي ، من وصول تفضيلي إلى السوق الأوروبية، بما فيها رومانيا.
رسوم مكافحة الإغراق
طبقًا للوائح الاتحاد الأوروبي، يمكن لرومانيا فرض رسوم مكافحة الإغراق على المنتجات التي تباع بأسعار منخفضة بشكل غير عادل، وعادةً ما تكون تلك القادمة من دول خارج الاتحاد الأوروبي حيث يكون سعر البيع أقل من تكلفة الإنتاج أو القيمة السوقية.
- منتجات الصلب: المنتجات مثل الصلب، وخاصة من دول مثل الصين وروسيا ، غالبا ما تخضع لرسوم مكافحة الإغراق تتراوح من 20٪ إلى 40٪ لحماية المنتجين في الاتحاد الأوروبي من المنافسة غير العادلة.
- الألواح الشمسية: تخضع الألواح الشمسية، والتي تأتي في المقام الأول من الصين ، أيضًا لرسوم مكافحة الإغراق بسبب مزاعم خفض الأسعار في سوق الاتحاد الأوروبي.
رومانيا: حقائق عن البلد ومعلومات عامة
- الاسم الرسمي: رومانيا (رومانيا)
- العاصمة: بوخارست
- أكبر المدن:
- بوخارست (العاصمة)
- كلوج نابوكا
- تيميشوارا
- دخل الفرد: حوالي 13000 دولار أمريكي
- عدد السكان: حوالي 19.3 مليون نسمة
- اللغة الرسمية: الرومانية
- العملة: الليو الروماني (RON)
- الموقع: جنوب شرق أوروبا، ويحدها البحر الأسود، وتشترك في الحدود مع بلغاريا وصربيا والمجر وأوكرانيا ومولدوفا.
جغرافية رومانيا
رومانيا دولة غير ساحلية تقع في جنوب شرق أوروبا ، ويحدها البحر الأسود من الجنوب الشرقي. تتميز رومانيا بتنوع تضاريسها، حيث تضم سلاسل جبلية ( جبال الكاربات ) في الوسط، وسهولًا خصبة في الجنوب، وساحلًا على طول البحر الأسود.
- المساحة: 238,397 كيلومتر مربع
- المناخ: مناخ قاري معتدل مع شتاء بارد وصيف دافئ، مع بعض المناطق التي تشهد تأثيرات متوسطية معتدلة.
- السمات الطبيعية: تتمتع رومانيا بغابات غنية وأنهار (خاصة نهر الدانوب )، ودلتا معروفة – دلتا الدانوب ، وهي أحد مواقع التراث العالمي لليونسكو.
اقتصاد رومانيا
شهدت رومانيا تحولاً اقتصادياً كبيراً منذ سقوط النظام الشيوعي عام 1989. وأصبحت البلاد وجهة جذابة للاستثمار بسبب انخفاض تكاليف العمالة وموقعها الاستراتيجي وقاعدتها الصناعية المتنامية.
- الناتج المحلي الإجمالي: حوالي 330 مليار دولار أمريكي (اسمي)
- الصناعات الرئيسية:
- السيارات: تتمتع رومانيا بصناعة سيارات قوية، حيث تقوم شركات كبرى مثل داسيا وفورد بتشغيل مصانع التصنيع في البلاد.
- تكنولوجيا المعلومات: أصبحت رومانيا مركزًا لخدمات تكنولوجيا المعلومات وتطوير البرمجيات، مع قطاع تكنولوجي مزدهر.
- الزراعة: تتمتع رومانيا بقطاع زراعي قوي، حيث تنتج كميات كبيرة من الحبوب والفواكه والخضروات.
- التصنيع: تعد رومانيا مركزًا مهمًا لتصنيع الآلات والإلكترونيات والسلع الاستهلاكية.