تطبق البرتغال، بصفتها عضوًا في الاتحاد الأوروبي، تعريفات جمركية وفقًا للتعريفة الجمركية المشتركة للاتحاد الأوروبي. هذا يعني أن جميع الواردات إلى البرتغال من دول خارج الاتحاد الأوروبي تخضع لتعريفات جمركية موحدة يحددها الاتحاد، بغض النظر عن اللوائح الوطنية البرتغالية الخاصة. ومع ذلك، تلتزم البرتغال، كغيرها من الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي، بلوائح الاتحاد الجمركية فيما يتعلق بالاتفاقيات التجارية والتعريفات الجمركية والإعفاءات.
نظرة عامة على النظام الجمركي في البرتغال
يطبق نظام الجمارك في الاتحاد الأوروبي سياسة تعريفة جمركية موحدة تلتزم بها جميع الدول الأعضاء. ويخضع هذا النظام لقانون الجمارك في الاتحاد الأوروبي، الذي يهدف إلى توحيد الإجراءات الجمركية في جميع أنحاء الاتحاد. وتُحدد معدلات التعريفات الجمركية والرسوم الجمركية المفروضة وفقًا لرموز النظام المنسق (HS) ، وهو معيار دولي لتصنيف المنتجات المتداولة.
تلتزم البرتغال، بصفتها جزءًا من السوق الموحدة للاتحاد الأوروبي، بالقواعد والتعريفات الجمركية المنصوص عليها في إطار الاتحاد الجمركي للاتحاد الأوروبي. يضمن هذا النظام حرية تداول البضائع داخل الاتحاد الأوروبي دون فرض رسوم جمركية أو عمليات تفتيش إضافية، بمجرد دخولها. فيما يلي عرض للفئات الجمركية الرئيسية ومعدلات التعريفات الجمركية النموذجية المطبقة على البضائع المستوردة إلى البرتغال.
فئات المنتجات ومعدلات تعريفتها
1. المنتجات الزراعية
تخضع المنتجات الزراعية المستوردة إلى البرتغال لرسوم جمركية تختلف باختلاف نوعها. وتتأثر هذه الرسوم عادةً بالسياسة الزراعية المشتركة للاتحاد الأوروبي (CAP)، المصممة لحماية المزارعين المحليين وإدارة الواردات الزراعية من الدول غير الأعضاء في الاتحاد الأوروبي.
- الحبوب (مثل القمح والذرة)
- معدل التعريفة الجمركية: 5-20%
- تُعد هذه المنتجات بالغة الأهمية للأمن الغذائي، وقد تختلف التعريفات الجمركية تبعًا لبلد المنشأ والمنتج المُحدد. وغالبًا ما تتأثر معدلات الرسوم الجمركية بسياسات الاتحاد الأوروبي التجارية الزراعية.
- الفواكه والخضروات
- معدل التعريفة الجمركية: 10-20%
- تستورد البرتغال مجموعة واسعة من الفواكه والخضروات، وتخضع التعريفات الجمركية لمعدلات مختلفة على أساس الموسمية والاتفاقيات القائمة مع الاتحاد الأوروبي.
- اللحوم (لحم الخنزير، لحم البقر، الدواجن)
- معدل التعريفة:
- لحم البقر: 12-20%
- لحم الخنزير: 10-15%
- الدواجن: 12-20%
- قد تستفيد أنواع معينة من اللحوم، وخاصة لحم البقر ولحم الخنزير، من الرسوم الجمركية المخفضة بموجب اتفاقيات تجارية محددة مثل اتفاقية الاتحاد الأوروبي مع البرازيل.
- معدل التعريفة:
- منتجات الألبان
- معدل التعريفة الجمركية: 12-30%
- تعتمد الرسوم الجمركية على منتجات الألبان، كالجبن والحليب، على بلد المنشأ. يُقدّم الاتحاد الأوروبي تعريفات جمركية تفضيلية لدول المنطقة الاقتصادية الأوروبية.
2. المنتجات الصناعية
تُشكّل المنتجات الصناعية، بما فيها السلع المصنّعة والآلات والمعدات، جزءًا كبيرًا من واردات البرتغال. وتخضع هذه السلع عمومًا لتعريفات جمركية أقلّ لتعزيز النمو الاقتصادي والتنمية الصناعية.
- الآلات والمعدات الكهربائية
- معدل التعريفة الجمركية: 0-5%
- تستورد البرتغال الآلات لمختلف القطاعات، بما في ذلك التصنيع والبناء والتكنولوجيا. كما تخضع المعدات الكهربائية، مثل المولدات والمحولات وأجهزة الاتصالات، لرسوم جمركية أقل.
- السيارات
- معدل التعريفة الجمركية: 10-22%
- تختلف رسوم استيراد المركبات باختلاف حجمها ونوعها وبلد المنشأ. تتمتع السيارات المستوردة من الاتحاد الأوروبي برسوم جمركية تفضيلية، بينما تخضع المركبات المستوردة من دول خارج الاتحاد الأوروبي لرسوم جمركية أعلى.
- المنسوجات والملابس
- معدل التعريفة الجمركية: 12-25%
- تُفرض ضرائب على الملابس والمنسوجات المستوردة إلى البرتغال بناءً على نوعها وبلد المنشأ. يستفيد المستوردون من الاتحاد الأوروبي من رسوم جمركية مخفضة أو معفاة من الرسوم الجمركية على المنسوجات، بينما قد تُفرض رسوم جمركية أعلى على المنتجات القادمة من دول خارج الاتحاد الأوروبي.
3. المواد الكيميائية والأدوية
تُعدّ المواد الكيميائية والأدوية من الواردات الأساسية لقطاعات الأدوية والزراعة والصناعة في البرتغال. وعادةً ما تكون الرسوم الجمركية على هذه المنتجات منخفضة لدعم الصحة العامة والإنتاج الصناعي.
- المستحضرات الصيدلانية
- معدل التعريفة الجمركية: 0-6%
- وتتمتع الأدوية الأساسية والمنتجات الصيدلانية بتعريفات جمركية أقل، وخاصة فيما يتعلق بالعلاجات المنقذة للحياة والأجهزة الطبية.
- المواد الكيميائية الصناعية
- معدل التعريفة الجمركية: 0-10%
- تواجه المواد الكيميائية المستخدمة في مختلف الصناعات، مثل الدهانات والبلاستيك والأسمدة، عمومًا تعريفات جمركية منخفضة، خاصة إذا كانت تعتبر ضرورية لعمليات التصنيع.
4. منتجات الطاقة
تعتمد البرتغال على الواردات لتلبية العديد من احتياجاتها من الطاقة، بما في ذلك النفط الخام والغاز الطبيعي ومنتجات البترول المكررة. تخضع هذه المنتجات للتعريفات الجمركية التالية:
- النفط الخام
- معدل التعريفة الجمركية: 0%
- لا يفرض الاتحاد الأوروبي رسوماً جمركية على النفط الخام، اعترافاً بدوره الحاسم في إمدادات الطاقة.
- منتجات البترول المكررة
- معدل التعريفة الجمركية: 0-6%
- يتم فرض ضرائب على المنتجات المكررة مثل البنزين والديزل ووقود الطائرات بمعدلات ضئيلة لضمان استقرار سوق الطاقة.
5. السلع الاستهلاكية
تخضع واردات السلع الاستهلاكية مثل الأغذية والمشروبات والإلكترونيات لمجموعة متنوعة من معدلات التعريفة الجمركية اعتمادًا على فئة المنتج.
- الأجهزة الإلكترونية والأجهزة المنزلية
- معدل التعريفة الجمركية: 0-14%
- تتمتع الأجهزة الإلكترونية، مثل أجهزة الكمبيوتر والهواتف الذكية والأجهزة المنزلية، برسوم جمركية منخفضة نسبيًا. ومع ذلك، قد تخضع بعض السلع المستوردة لرسوم جمركية أعلى، وذلك حسب نوع المنتج.
- المشروبات والمشروبات الكحولية
- معدل التعريفة الجمركية: 6-25%
- تخضع المشروبات الكحولية، كالنبيذ والمشروبات الروحية والبيرة، لرسوم جمركية متفاوتة. تستفيد واردات النبيذ من دول الاتحاد الأوروبي من رسوم جمركية أقل، بينما قد تخضع الواردات من دول أخرى، مثل الولايات المتحدة أو جنوب أفريقيا، لرسوم جمركية أعلى.
- مستحضرات التجميل ومنتجات العناية الشخصية
- معدل التعريفة الجمركية: 0-10%
- تخضع مستحضرات التجميل المستوردة من خارج الاتحاد الأوروبي عادة لرسوم جمركية معتدلة، على الرغم من أن بعض المنتجات قد تكون معفاة.
رسوم استيراد خاصة لمنتجات معينة من دول محددة
تطبق البرتغال، بصفتها عضوًا في الاتحاد الأوروبي، تعريفات جمركية مختلفة بناءً على اتفاقيات التجارة المبرمة بين الاتحاد الأوروبي ودول أو مناطق أخرى. في بعض الحالات، قد تستفيد بعض المنتجات من تعريفات جمركية مخفضة أو تفضيلية.
1. اتفاقيات التجارة مع الاتحاد الأوروبي
بصفتها عضوًا في الاتحاد الأوروبي، تستفيد البرتغال من اتفاقيات التجارة مع الاتحاد الأوروبي، التي تُخفّض الرسوم الجمركية على السلع المستوردة من دول أو مناطق محددة. ومن أمثلة هذه الاتفاقيات:
- رابطة التجارة الحرة الأوروبية (EFTA):
- لدى دول مثل النرويج وأيسلندا وسويسرا اتفاقيات مع الاتحاد الأوروبي لخفض أو إلغاء التعريفات الجمركية على سلع معينة.
- رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان):
- وبموجب اتفاقية التجارة الحرة بين الاتحاد الأوروبي ورابطة دول جنوب شرق آسيا، تتمتع دول مثل سنغافورة وماليزيا وتايلاند بوصول تفضيلي إلى الأسواق الأوروبية، مع استفادة بعض المنتجات الزراعية والصناعية من التعريفات الجمركية المخفضة.
- اتفاقية الشراكة الاقتصادية بين الاتحاد الأوروبي واليابان:
- تخضع واردات السلع المختلفة من اليابان، بما في ذلك الإلكترونيات والسيارات والمنتجات الغذائية، لتعريفات جمركية أقل بسبب اتفاقية الشراكة الاقتصادية بين الاتحاد الأوروبي واليابان (EPA).
- الاتفاقية الاقتصادية والتجارية الشاملة بين الاتحاد الأوروبي وكندا (CETA):
- وبموجب اتفاقية التجارة الحرة الشاملة بين كندا والاتحاد الأوروبي، تستفيد العديد من السلع الزراعية والصناعية المستوردة من كندا من التعريفات الجمركية المخفضة أو المعفاة من التعريفات الجمركية.
2. وضع الدولة الأكثر رعاية (MFN)
بموجب قواعد الاتحاد الأوروبي، تُطبّق البرتغال وضع الدولة الأكثر رعاية (MFN) على الدول الأعضاء في منظمة التجارة العالمية. هذا يعني أن البرتغال تُقدّم أسعار تعريفة جمركية موحدة لجميع أعضاء منظمة التجارة العالمية، ما لم تُطبّق اتفاقيات تجارية أو إعفاءات مُحدّدة.
حقائق عن البلد
- الاسم الرسمي: الجمهورية البرتغالية (República Portuguesa)
- العاصمة: لشبونة
- أكبر المدن:
- لشبونة
- بورتو
- أمادورا
- دخل الفرد: 22,500 دولار أمريكي (تقريبًا)
- عدد السكان: 10.3 مليون (2023)
- اللغة الرسمية: البرتغالية
- العملة: اليورو (EUR)
- الموقع: جنوب غرب أوروبا، في شبه الجزيرة الأيبيرية، على حدود إسبانيا والمحيط الأطلسي
الجغرافيا والاقتصاد والصناعات الرئيسية
الجغرافيا
تقع البرتغال في الركن الجنوبي الغربي من أوروبا، وتحتل معظم الحافة الغربية لشبه الجزيرة الأيبيرية. تتمتع البلاد بساحل أطلسي طويل، ساهم في تشكيل تاريخها وطرقها التجارية وثقافتها. وتتميز بتنوع طبيعتها، حيث تمتد الجبال شمالاً والسهول جنوباً، ويسودها مناخ متوسطي معتدل. وتشتهر البلاد بتنوع تضاريسها، بما في ذلك الشواطئ وكروم العنب والمدن التاريخية.
اقتصاد
تتمتع البرتغال باقتصاد مختلط يتميز بمستوى عالٍ من التجارة الخارجية والاستثمار. وتستفيد البلاد من كونها عضوًا في الاتحاد الأوروبي، مما يوفر لها إمكانية الوصول إلى سوق واسعة ودعمًا ماليًا. يتميز اقتصاد البرتغال بالتنوع، ويضم قطاعات رئيسية تشمل السياحة والزراعة والصناعة والخدمات. ويشهد الاقتصاد نموًا مطردًا، لا سيما في قطاعات التكنولوجيا والسياحة والطاقة المتجددة.
الصناعات الرئيسية
- السياحة: تُعدّ السياحة من أكبر روافد الناتج المحلي الإجمالي للبرتغال، ومحركًا أساسيًا لنموها الاقتصادي. شواطئ البرتغال ومواقعها التاريخية ومأكولاتها الشهية تجعلها وجهة أوروبية رائدة.
- الزراعة: تشتهر البرتغال بصادراتها من النبيذ وزيت الزيتون والفلين والفواكه. ويظل قطاعها الزراعي مساهمًا هامًا في الاقتصاد.
- السيارات والفضاء: تشهد البرتغال صناعة سيارات متنامية، حيث تعمل فيها العديد من الشركات العالمية المصنعة. كما تشهد صناعة الفضاء والطيران نموًا ملحوظًا، لا سيما في مجال قطع غيار ومكونات الطائرات.
- الطاقة المتجددة: استثمرت البرتغال بشكل كبير في الطاقة المتجددة، وخاصةً طاقة الرياح والطاقة الشمسية والطاقة الكهرومائية. وتُعد البرتغال رائدةً في استخدام الطاقة المتجددة في أوروبا.