تعمل بولندا، بصفتها عضوًا في الاتحاد الأوروبي، في ظل اتحاد جمركي مشترك يحدد تعريفات جمركية موحدة للسلع المستوردة. ومع ذلك، في هذا الإطار، قد تخضع بعض فئات المنتجات لرسوم جمركية محددة أو إعفاءات أو معاملة تفضيلية، وذلك وفقًا لاتفاقيات التجارة، وبلد المنشأ، وتصنيفات المنتجات. تُحسب رسوم الاستيراد بناءً على التعريفة الجمركية للاتحاد الأوروبي (TARIC)، التي تحدد الرسوم الجمركية والضرائب المطبقة على السلع الداخلة إلى بولندا من دول خارج الاتحاد الأوروبي.
نظرة عامة على نظام التعريفة الجمركية في بولندا
تتبع بولندا نظام التعريفة الجمركية الموحدة للاتحاد الأوروبي (CCT)، الذي يُوحّد رسوم استيراد السلع بين جميع الدول الأعضاء. صُمّم هذا النظام لحماية الشركات الأوروبية من المنافسة غير العادلة، مع تشجيع التجارة الحرة داخل الاتحاد الأوروبي.
تشارك بولندا أيضًا في اتفاقيات تجارية تفضيلية مع العديد من الدول والمناطق، مما قد يؤدي إلى تخفيض أو إلغاء الرسوم الجمركية على بعض المنتجات. إلا أن رسوم الاستيراد ليست الضرائب والرسوم الوحيدة التي قد تُطبق على السلع المستوردة، إذ قد تُفرض أيضًا رسوم أخرى، مثل ضريبة القيمة المضافة، ورسوم الإنتاج، ورسوم معالجة الجمارك، وذلك حسب نوع المنتج المستورد.
معدلات الرسوم الجمركية العامة على السلع المستوردة
تُحتسب الرسوم الجمركية في بولندا عادةً وفقًا لنظام HS، وهو نظام موحد دوليًا يُستخدم لتصنيف المنتجات المتداولة. وقد يختلف معدل التعريفة الجمركية اختلافًا كبيرًا حسب فئة المنتج. فيما يلي لمحة عامة عن معدلات الرسوم الجمركية لمختلف فئات المنتجات:
السلع الاستهلاكية
- الملابس والألبسة:
- تتراوح التعريفات الجمركية على المنسوجات والملابس عادة ما بين 0% إلى 12% ، وذلك حسب نوع القماش والمنتج.
- وتطبق معدلات رسوم جمركية خاصة على المنتجات المصنعة في البلدان النامية التي تستفيد من اتفاقيات التفضيل التجاري، مثل مبادرة كل شيء ما عدا الأسلحة (EBA) لأقل البلدان نمواً، والتي قد تمنح معدلات رسوم جمركية صفرية أو مخفضة.
- الأجهزة الإلكترونية والأجهزة المنزلية:
- وتواجه المنتجات الكهربائية مثل أجهزة التلفزيون وأجهزة الكمبيوتر والأجهزة المنزلية عادة رسوما جمركية تتراوح بين 0% إلى 14%.
- قد تحظى المنتجات من بلدان معينة، مثل اليابان أو كوريا الجنوبية، بمعاملة تفضيلية بموجب اتفاقيات التجارة الحرة، مما يؤدي إلى تقليل التعريفات الجمركية أو إلغائها.
- الألعاب والالعاب:
- تخضع الألعاب والدمى لرسوم جمركية تتراوح بين 0% إلى 4% ، وذلك حسب نوع المنتج.
- قد تخضع فئات معينة، مثل الألعاب التعليمية أو الثقافية، لرسوم جمركية مخفضة أو معفاة منها في بعض الحالات.
المنتجات الغذائية والزراعية
- الحبوب والحبوب:
- تتراوح الرسوم الجمركية على استيراد الحبوب مثل القمح والذرة عادة ما بين 0% إلى 10% ، وذلك حسب التصنيف والأصل.
- يمكن للمنتجات المستوردة من البلدان التي لديها اتفاقيات مع الاتحاد الأوروبي (مثل أوكرانيا أو بعض الدول الأفريقية) أن تستفيد من التعريفات التفضيلية.
- اللحوم والأسماك:
- يمكن أن تخضع منتجات اللحوم الطازجة والمجمدة لرسوم جمركية تتراوح بين 12% إلى 20%.
- قد يتم تخفيض أسعار بعض منتجات اللحوم، وخاصة الدواجن، بموجب اتفاقيات مثل اتفاقية التجارة بين الاتحاد الأوروبي وأميركا الجنوبية.
- منتجات الألبان:
- وتواجه الجبن والحليب ومنتجات الألبان الأخرى تعريفات جمركية يمكن أن تتراوح بين 5% إلى 15% ، مع تأهل بعض المنتجات لرسوم جمركية مخفضة بموجب اتفاقيات التجارة الحرة للاتحاد الأوروبي.
المنتجات الكيميائية
- الأدوية والأجهزة الطبية:
- تخضع الأدوية عمومًا لرسوم جمركية بنسبة 0% لضمان الوصول إلى الأدوية بأسعار معقولة.
- قد تخضع الأجهزة الطبية لرسوم جمركية تتراوح بين 1% إلى 6% ، على الرغم من أنه يمكن استيراد بعض الإمدادات والأجهزة الطبية معفاة من الرسوم الجمركية بموجب لوائح الاتحاد الأوروبي.
- مستحضرات التجميل:
- تخضع مستحضرات التجميل عادة لتعريفة جمركية بنسبة 6% ، على الرغم من أن بعض المنتجات، مثل العلاجات الجلدية، قد تكون مؤهلة لمعدلات أقل بموجب اتفاقيات التجارة التفضيلية.
الآلات والمعدات
- الآلات الصناعية:
- تتراوح الرسوم الجمركية على الآلات المستخدمة في التصنيع أو البناء عمومًا ما بين 0% إلى 5% ، حيث إنها غالبًا ما تكون حيوية للنمو الصناعي ويتم تشجيعها على الدخول دون رسوم جمركية عالية.
- من الممكن أن تكون التعريفات الجمركية على الآلات المستخدمة في قطاع الطاقة المتجددة أقل أو حتى معدومة، وذلك اعتمادًا على الحوافز التي يقدمها الاتحاد الأوروبي.
- المركبات وقطع الغيار:
- تواجه السيارات عادة رسومًا جمركية بنسبة 10% بموجب نظام التعريفة الجمركية في الاتحاد الأوروبي، على الرغم من أن المركبات الكهربائية أو تلك القادمة من بلدان محددة قد تتمتع بإعفاءات أو معدلات مخفضة.
- عادة ما تواجه قطع غيار المركبات تعريفات جمركية تتراوح بين 0% إلى 5%.
المواد الكيميائية والبلاستيك
- البلاستيك:
- تتراوح الرسوم الجمركية على المنتجات البلاستيكية والمطاطية ما بين 3% و7% ، وتعتمد النسبة على نوع البلاستيك.
- قد تستفيد بعض المواد البلاستيكية المعاد تدويرها والمنتجات الصديقة للبيئة من الرسوم الجمركية المخفضة بموجب سياسات التجارة البيئية في الاتحاد الأوروبي.
- المواد الكيميائية العضوية:
- تواجه المواد الكيميائية العضوية عادة رسومًا جمركية بنسبة 6% ، ولكن بعض المواد الكيميائية المتخصصة قد تكون مؤهلة لرسوم جمركية مخفّضة إذا تم استخدامها في مشاريع البحث أو التطوير.
رسوم استيراد خاصة لمنتجات معينة من دول محددة
بالإضافة إلى معدلات التعريفة الجمركية العامة، تُطبّق بولندا، بصفتها عضوًا في الاتحاد الأوروبي، رسومًا جمركية خاصة وتعريفات تفضيلية على السلع الواردة من دول تربطها اتفاقيات تجارية ثنائية أو متعددة الأطراف مع الاتحاد الأوروبي. وقد تُخفّض هذه الاتفاقيات الرسوم الجمركية على سلع معينة أو تُلغيها، أو تفرض رسومًا جمركية خاصة على سلع أخرى.
معاملة تعريفية تفضيلية
الدول التي لديها اتفاقيات التجارة الحرة مع الاتحاد الأوروبي
- اليابان: تستفيد السلع المستوردة من اليابان، وخاصة الإلكترونيات والآلات، من التعريفات الجمركية المخفضة أو الملغاة بموجب اتفاقية الشراكة الاقتصادية بين الاتحاد الأوروبي واليابان.
- كوريا الجنوبية: بموجب اتفاقية التجارة الحرة بين الاتحاد الأوروبي وكوريا الجنوبية، فإن الواردات مثل المركبات والآلات والمنتجات الزراعية من كوريا الجنوبية مؤهلة للحصول على معدلات تعريفة تفضيلية.
- كندا: توفر الاتفاقية الاقتصادية والتجارية الشاملة (CETA) بين الاتحاد الأوروبي وكندا إمكانية الوصول التفضيلي للعديد من المنتجات الزراعية والصناعية والتكنولوجية.
الدول الخاضعة لنظام الأفضليات المعمم للاتحاد الأوروبي (GSP)
- الدول الأقل نموًا: تُتيح مبادرة الاتحاد الأوروبي “كل شيء ما عدا الأسلحة” (EBA) وصولًا معفيًا من الرسوم الجمركية والحصص لمنتجات الدول الأقل نموًا، باستثناء الأسلحة والذخيرة. ويهدف هذا إلى تعزيز التنمية الاقتصادية في أفقر الدول، بما في ذلك العديد من دول أفريقيا ومنطقة البحر الكاريبي والمحيط الهادئ.
- الدول المشاركة في نظام الأفضليات المعممة (GSP+): تحصل دول مثل أرمينيا وباكستان والفلبين على معدلات تعريفة جمركية مخفضة على منتجات معينة بموجب نظام الأفضليات المعممة (GSP+) التابع للاتحاد الأوروبي، في مقابل الالتزام بحقوق الإنسان وأهداف التنمية المستدامة.
رسوم مكافحة الإغراق
تفرض بولندا، من خلال الاتحاد الأوروبي، رسومًا لمكافحة الإغراق على بعض الواردات التي تُباع بأسعار منخفضة بشكل غير عادل، والتي غالبًا ما تكون قادمة من دول يعاني الاتحاد الأوروبي من اختلالات تجارية معها. من أمثلة السلع الخاضعة لرسوم مكافحة الإغراق:
- منتجات الصلب: قد تخضع واردات الصلب من الصين وروسيا لرسوم إغراق تتراوح بين 20% إلى 60% اعتمادًا على المنتج.
- الألواح الشمسية: تواجه الصين ودول أخرى في آسيا رسوم إغراق على الألواح الشمسية بسبب ممارسات خفض الأسعار المزعومة في السوق الأوروبية.
بولندا: حقائق عن الدولة ومعلومات عامة
- الاسم الرسمي: جمهورية بولندا (Rzeczpospolita Polska)
- العاصمة: وارسو
- أكبر المدن:
- وارسو (العاصمة)
- كراكوف
- فروتسواف
- دخل الفرد: حوالي 18000 دولار أمريكي
- عدد السكان: حوالي 38 مليون نسمة
- اللغة الرسمية: البولندية
- العملة: الزلوتي البولندي (PLN)
- الموقع: أوروبا الوسطى، ويحدها ألمانيا من الغرب، وجمهورية التشيك وسلوفاكيا من الجنوب، وأوكرانيا وبيلاروسيا من الشرق، وبحر البلطيق من الشمال.
جغرافية بولندا
تقع بولندا في وسط أوروبا، وتتميز بتنوع جغرافي يشمل السهول والجبال وساحلًا على بحر البلطيق. وتبلغ مساحتها حوالي 312,696 كيلومترًا مربعًا ، مما يجعلها تاسع أكبر دولة في أوروبا من حيث المساحة.
- الأنهار الرئيسية: فيستولا، أودر، وارتا، وبوج.
- السلاسل الجبلية: جبال الكاربات وجبال السوديت.
- المناخ: تتمتع بولندا بمناخ معتدل، شتاءً باردًا وصيفًا معتدلًا. ويتراوح مناخها بين معتدل بحري غربًا وقاري شرقًا.
اقتصاد بولندا
تتمتع بولندا باقتصاد مختلط، ينتقل من نظام التخطيط المركزي إلى اقتصاد قائم على السوق منذ سقوط الشيوعية في ثمانينيات القرن الماضي. ويُعتبر من أسرع الاقتصادات نموًا في أوروبا، وقد أظهر مرونةً خلال فترات الركود الاقتصادي العالمي.
- الناتج المحلي الإجمالي: حوالي 850 مليار دولار أمريكي (اسمي).
- الصناعات الرئيسية:
- تصنيع السيارات: تعد بولندا موطنًا لشركات تصنيع السيارات الأوروبية الكبرى، بما في ذلك شركة فيات وفولكس فاجن.
- الزراعة: تعد بولندا منتجًا مهمًا للبطاطس والحبوب وبنجر السكر ومنتجات الألبان.
- التعدين والطاقة: تمتلك البلاد احتياطيات كبيرة من الفحم، ويظل التعدين جزءًا مهمًا من اقتصادها.
- تكنولوجيا المعلومات وتطوير البرمجيات: تتمتع بولندا بقطاع تكنولوجي متنامي، وخاصة في مجال تطوير البرمجيات واستعانة بمصادر خارجية في مجال تكنولوجيا المعلومات.