تلتزم الفلبين، بصفتها عضوًا في منظمة التجارة العالمية (WTO) ورابطة دول جنوب شرق آسيا (ASEAN)، بنظام تعريفات جمركية منظم يُطبق على الواردات والصادرات. يخضع هذا النظام لقانون التعريفات والجمارك الفلبيني (PTCC)، الذي ينظم معدلات الرسوم والضرائب المطبقة على السلع الداخلة إلى البلاد. تختلف معدلات التعريفات الجمركية باختلاف نوع المنتج، حيث تخضع بعض السلع لرسوم استيراد خاصة بموجب اتفاقيات تجارية أو علاقات خاصة مع دول معينة.
هيكل التعريفة الجمركية العامة في الفلبين
تستخدم الفلبين النظام المنسق (HS) لتصنيف السلع، وهو نظام معترف به عالميًا لتصنيف التعريفات الجمركية. يتكون هيكل التعريفات الجمركية في البلاد من عدة فئات رئيسية:
- الرسوم الجمركية:
تُحتسب هذه الرسوم بناءً على قيمة البضائع المستوردة. ويُحسب معدل التعريفة الجمركية عادةً بنسبة مئوية من القيمة الجمركية للمنتج. - الرسوم الجمركية المحددة
هي مبالغ ثابتة يتم تطبيقها على استيراد سلع معينة، بغض النظر عن قيمتها. - الرسوم المركبة
قد تخضع بعض المنتجات لمزيج من الرسوم القيمية والرسوم المحددة. - الإعفاءات
قد تكون بعض السلع معفاة من الرسوم الجمركية بناءً على اتفاقيات تجارية أو سياسات حكومية تهدف إلى تشجيع صناعات أو تقنيات محددة.
فئات المنتجات ومعدلات تعريفتها
تختلف معدلات التعريفة الجمركية على المنتجات الداخلة إلى الفلبين تبعًا لتصنيف المنتج ضمن النظام المنسق. فيما يلي مخطط لهيكل التعريفة الجمركية لبعض الفئات الشائعة من المنتجات المستوردة.
1. المنتجات الزراعية
تخضع الواردات الزراعية إلى الفلبين لرقابة صارمة، وغالبًا ما تخضع معدلات التعريفة الجمركية على هذه المنتجات لتعديلات لحماية المزارعين المحليين. فيما يلي معدلات التعريفة الجمركية العامة للمنتجات الزراعية:
- أرز
- معدل التعريفة الجمركية: 35%
- قد تستفيد الواردات من دول رابطة دول جنوب شرق آسيا من التعريفات الجمركية المنخفضة بموجب اتفاقية منطقة التجارة الحرة لرابطة دول جنوب شرق آسيا (AFTA).
- اللحوم (لحم البقر، لحم الخنزير، الدواجن)
- معدل التعريفة:
- لحم البقر: 20-25%
- لحم الخنزير: 20-25%
- الدواجن: 5-20%
- قد تستفيد الواردات من الولايات المتحدة وكندا وأستراليا من اتفاقيات تجارية خاصة.
- معدل التعريفة:
- الفواكه والخضروات
- معدل التعريفة الجمركية: 10-15%
- قد تكون أسعار بعض المنتجات مثل الموز والأناناس والمانجو أقل بموجب اتفاقيات رابطة دول جنوب شرق آسيا.
- منتجات الألبان
- معدل التعريفة الجمركية: 5-30%
- هناك تخفيضات جمركية بموجب اتفاقيات تجارية مع نيوزيلندا وأستراليا على واردات الألبان.
2. السلع المصنعة
تُعد السلع المصنعة من بين المنتجات الأكثر شيوعًا التي يتم استيرادها إلى الفلبين، كما أن معدلات التعريفة الجمركية أكثر تنوعًا بسبب التنوع الكبير في المنتجات في هذه الفئة.
- الإلكترونيات
- معدل التعريفة الجمركية: 0-10%
- وتقع المنتجات مثل الهواتف الذكية وأجهزة الكمبيوتر المحمولة وأجهزة التلفزيون عادة ضمن هذا النطاق، مع بعض الإعفاءات بموجب اتفاقيات رابطة دول جنوب شرق آسيا أو اتفاقية التجارة الحرة لأميركا الشمالية.
- الملابس والمنسوجات
- معدل التعريفة الجمركية: 10-30%
- قد يستفيد المستوردون من دول رابطة دول جنوب شرق آسيا من تخفيضات التعريفات الجمركية على منتجات الملابس.
- السيارات
- معدل التعريفة الجمركية: 30-60%
- تتبع الفلبين سياسة لحماية صناعة السيارات المحلية، لذا يتم تطبيق تعريفات جمركية أعلى على السيارات وأجزاء السيارات.
- أثاث
- معدل التعريفة الجمركية: 5-10%
- قد تكون بعض قطع الأثاث مؤهلة للحصول على إعفاءات أو تخفيض الرسوم الجمركية إذا تم إنتاجها باستخدام مواد معينة.
3. المواد الكيميائية والأدوية
تستورد الفلبين عددًا كبيرًا من المنتجات الكيميائية والصيدلانية للأغراض الصناعية والصحية. وغالبًا ما تتمتع هذه المنتجات بتعريفات جمركية منخفضة نسبيًا لضمان توافرها بشكل ثابت.
- المستحضرات الصيدلانية
- معدل التعريفة الجمركية: 0-10%
- في كثير من الأحيان يتم إعفاء الأدوية الأساسية من الرسوم الجمركية لجعل الرعاية الصحية أكثر تكلفة.
- المواد الكيميائية الصناعية
- معدل التعريفة الجمركية: 3-15%
- قد تخضع بعض المواد الكيميائية المستخدمة في عملية التصنيع لأسعار أقل.
4. الوقود ومنتجات الطاقة
تخضع منتجات الوقود والطاقة مثل النفط الخام والغاز الطبيعي المسال ومنتجات البترول المكررة للتعريفات الجمركية التالية:
- النفط الخام
- معدل التعريفة الجمركية: 0%
- لا تفرض الفلبين أي رسوم جمركية على النفط الخام لضمان إمدادات الطاقة المستقرة.
- منتجات البترول المكررة
- معدل التعريفة الجمركية: 3-10%
- وتشمل هذه المنتجات البنزين والديزل والكيروسين، وهي ضرورية لقطاعي النقل والصناعة في البلاد.
5. السلع الاستهلاكية
يتم استيراد السلع الاستهلاكية مثل الأغذية والمشروبات والأدوات المنزلية إلى الفلبين بكميات كبيرة، وتخضع لمعدلات تعريفة متفاوتة.
- المشروبات
- معدل التعريفة الجمركية: 5-30%
- تخضع المشروبات الكحولية، وخاصة المشروبات الروحية، لرسوم جمركية أعلى.
- مستحضرات التجميل ومنتجات العناية الشخصية
- معدل التعريفة الجمركية: 0-10%
- قد تكون بعض منتجات الصحة والعافية معفاة من الرسوم الجمركية.
- الأجهزة المنزلية
- معدل التعريفة الجمركية: 10-20%
- تكون التعريفات الجمركية على الأجهزة الإلكترونية مثل مكيفات الهواء والثلاجات والغسالات أقل عمومًا.
رسوم استيراد خاصة لمنتجات معينة من دول معينة
أبرمت الفلبين اتفاقيات تجارية متنوعة تؤثر على معدلات التعريفات الجمركية للمنتجات المستوردة من دول أو مناطق محددة. وتستفيد بعض المنتجات من تعريفات جمركية مخفضة أو معفاة منها عند استيرادها من هذه الدول بموجب اتفاقيات تجارية خاصة.
1. منطقة التجارة الحرة لآسيان (AFTA)
بصفتها عضوًا في منطقة التجارة الحرة الآسيوية (AFTA)، تتمتع الفلبين بتعريفات جمركية تفضيلية مع دول رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان) الأخرى. ويستفيد عدد كبير من السلع الزراعية والصناعية المستوردة من دول أعضاء رابطة دول جنوب شرق آسيا (مثل تايلاند وفيتنام وماليزيا وإندونيسيا وسنغافورة وبروناي) من تعريفات جمركية مخفضة بموجب اتفاقية تجارة السلع لرابطة دول جنوب شرق آسيا (ATIGA). على سبيل المثال:
- الأرز: تعد دول رابطة دول جنوب شرق آسيا مثل تايلاند وفيتنام من بين المصدرين الرئيسيين للأرز إلى الفلبين، وتخضع هذه الصادرات لتعريفات جمركية أقل بموجب اتفاقية التجارة الحرة لآسيا.
- السيارات: السيارات وأجزاء السيارات المستوردة من دول الآسيان تتمتع بتعريفات جمركية مخفضة.
2. اتفاقيات التجارة الحرة مع الدول الأخرى
كما وقعت الفلبين اتفاقيات التجارة الحرة مع دول خارج رابطة دول جنوب شرق آسيا، والتي توفر تخفيضات جمركية خاصة:
- الولايات المتحدة: تخضع منتجات مثل لحوم البقر والدواجن ولحم الخنزير لرسوم جمركية مخفضة بسبب اتفاقيات التجارة بين الولايات المتحدة والفلبين.
- اليابان: بموجب اتفاقية الشراكة الاقتصادية بين اليابان والفلبين، قد تستفيد بعض المنتجات الزراعية، بما في ذلك الأسماك والخضروات، من التعريفات الجمركية المخفضة.
- أستراليا ونيوزيلندا: تتمتع هذه البلدان بتعريفات جمركية مخفضة على منتجات الألبان والمنتجات الزراعية بموجب منطقة التجارة الحرة بين رابطة دول جنوب شرق آسيا وأستراليا ونيوزيلندا (AANZFTA).
3. وضع الدولة الأكثر رعاية (MFN)
بموجب قواعد منظمة التجارة العالمية، تُطبّق الفلبين معاملة الدولة الأكثر رعاية (MFN) على معظم شركائها التجاريين، ما يعني أنهم يستحقون نفس معدلات التعريفة الجمركية التي يتمتع بها شركاؤها التجاريون الأكثر رعاية. مع ذلك، يُمكن تعديل معدلات الدولة الأكثر رعاية بموجب اتفاقيات تجارية ثنائية أو ترتيبات أخرى.
حقائق عن البلد
- الاسم الرسمي: جمهورية الفلبين
- العاصمة: مانيلا
- أكبر المدن:
- مدينة كيزون
- مانيلا
- مدينة دافاو
- دخل الفرد: 3500 دولار أمريكي (تقريبًا)
- عدد السكان: حوالي 114 مليون نسمة (2023)
- اللغة الرسمية: الفلبينية (بناءً على التاغالوغية) والإنجليزية
- العملة: البيزو الفلبيني (PHP)
- الموقع: جنوب شرق آسيا، في غرب المحيط الهادئ، وتضم أكثر من 7000 جزيرة
الجغرافيا والاقتصاد والصناعات الرئيسية
الجغرافيا
الفلبين أرخبيلٌ يتألف من أكثر من 7000 جزيرة، يقع بين بحر الصين الجنوبي والمحيط الهادئ. تنقسم البلاد إلى ثلاثة أقسام جغرافية رئيسية: لوزون، وفيساياس، ومينداناو. تضاريسها جبلية في المقام الأول، غنية بالموارد المعدنية، وغابات كثيفة، وسهول خصبة. كما أن الفلبين معرضة للكوارث الطبيعية، مثل الأعاصير والزلازل والانفجارات البركانية، نظرًا لموقعها على طول حلقة النار في المحيط الهادئ.
اقتصاد
تتمتع الفلبين باقتصاد مختلط يتميز بقطاع خدمات قوي، وصناعات تحويلية هامة، وقاعدة زراعية متنامية. تُعد الفلبين من أسرع الاقتصادات نموًا في آسيا، مع تركيز كبير على قطاع الاستعانة بمصادر خارجية لعمليات الأعمال (BPO)، الذي يُسهم بشكل كبير في الناتج المحلي الإجمالي. كما يستفيد الاقتصاد الفلبيني من تحويلات العمال الفلبينيين في الخارج، والتي تُشكل مصدر دخل رئيسي للعديد من الأسر.
الصناعات الرئيسية
- تصنيع الإلكترونيات وأشباه الموصلات: تعد الفلبين لاعباً رئيسياً في سلسلة توريد الإلكترونيات العالمية، وخاصة في إنتاج أشباه الموصلات والمكونات الإلكترونية.
- الاستعانة بمصادر خارجية لعمليات الأعمال (BPO): تعد الفلبين واحدة من أكبر وجهات الاستعانة بمصادر خارجية في العالم، وخاصة فيما يتعلق بخدمة العملاء، وتكنولوجيا المعلومات، والخدمات المرتبطة بالتمويل.
- الزراعة: الأرز وجوز الهند والسكر والفواكه الاستوائية هي بعض من المنتجات الزراعية الرئيسية في البلاد.
- التعدين: الفلبين غنية بالموارد المعدنية، بما في ذلك النيكل والنحاس والذهب والفضة.
- السياحة: تعد البلاد وجهة سياحية شهيرة، بشواطئها البكر وعجائبها الطبيعية ومواقعها التاريخية التي تجذب ملايين الزوار كل عام.