بنما، دولة صغيرة ذات موقع استراتيجي في أمريكا الوسطى، تشتهر بدورها المحوري في التجارة العالمية، ويعود الفضل في ذلك بشكل رئيسي إلى قناة بنما التي تربط المحيطين الأطلسي والهادئ. وبصفتها مركزًا تجاريًا دوليًا رئيسيًا، اعتمدت بنما سياسة تجارية شاملة ومنفتحة نسبيًا لتسهيل تدفق السلع والخدمات عبر حدودها. تُعدّ رسوم الاستيراد والضرائب أدوات أساسية في سياستها التجارية، وتختلف معدلاتها باختلاف فئات المنتجات. صُمم نظام الجمارك في البلاد لحماية الصناعات المحلية مع تشجيع التجارة الحرة، وهو ما تُسهّله العديد من اتفاقيات التجارة الدولية.
أسعار التعريفات الجمركية على المنتجات المستوردة إلى بنما
1. المنتجات الزراعية
تُعدّ الزراعة قطاعًا حيويًا في بنما، إلا أن البلاد لا تزال تستورد كميات كبيرة من المنتجات الغذائية لتلبية الطلب المحلي. وتتألف واردات بنما الزراعية بشكل رئيسي من الفواكه والخضراوات والحبوب ومنتجات الألبان والأغذية المصنّعة. ويهدف هيكل التعريفة الجمركية للمنتجات الزراعية إلى تحقيق التوازن بين حماية المنتجين المحليين وضمان توفير إمدادات غذائية مستقرة بأسعار معقولة للمستهلكين.
فئات التعريفة الجمركية الرئيسية للمنتجات الزراعية
- الحبوب والحبوب (رمز النظام المنسق 10)
- معدل التعريفة الجمركية: 0-15%
- تستورد بنما كميات كبيرة من الأرز والذرة والقمح وحبوب أخرى. وتتراوح نسبة التعريفة الجمركية بين 0% و15%، حسب نوع الحبوب ومنشأها. وفي بعض الحالات، قد تُطبق تخفيضات تعريفية بموجب اتفاقيات التجارة الإقليمية.
- الفواكه والخضروات (رمز النظام المنسق 07)
- معدل التعريفة الجمركية: 0-15%
- تستورد بنما فواكهًا كالتفاح والموز والتوت، بالإضافة إلى خضراوات كالبطاطس والطماطم. تتراوح الرسوم الجمركية على الفواكه والخضراوات بين 0% و15%. ومع ذلك، غالبًا ما تتمتع المنتجات المستوردة من دول منطقة أمريكا الوسطى برسوم جمركية أقل أو صفرية، وذلك بفضل اتفاقية التكامل الاقتصادي لأمريكا الوسطى (SIECA).
- منتجات الألبان (رمز النظام المنسق 04)
- معدل التعريفة الجمركية: 5-25%
- تخضع منتجات الألبان، كالحليب والجبن والزبدة، لرسوم جمركية تتراوح بين 5% و25%. وتعتمد هذه الرسوم على نوع المنتج ومستوى معالجته. وتساعد الرسوم الجمركية على هذه المنتجات في حماية صناعة الألبان المحلية، التي تواجه تحديات في تلبية الطلب المحلي.
- السكر والمحليات (رمز النظام المنسق 17)
- معدل التعريفة الجمركية: 10-25%
- تستورد بنما كميات كبيرة من السكر المكرر، خاصةً من دول ذات تكاليف إنتاج منخفضة. وتتراوح الرسوم الجمركية على منتجات السكر عادةً بين 10% و25%، حسب نوع المنتج ومصدره.
الرسوم الجمركية الخاصة على المنتجات الزراعية
- الواردات من الولايات المتحدة
- بموجب اتفاقية ترويج التجارة بين الولايات المتحدة وبنما، تستفيد المنتجات الزراعية المستوردة من الولايات المتحدة من رسوم جمركية مخفضة أو معفاة منها. تغطي هذه الاتفاقية منتجات مثل الحبوب ومنتجات الألبان والفواكه والأغذية المصنعة، مما يعزز التجارة بين البلدين.
- الواردات من الاتحاد الأوروبي
- تستفيد بنما من تخفيض الرسوم الجمركية على بعض المنتجات الزراعية من الاتحاد الأوروبي بموجب اتفاقية التجارة الحرة بين رابطة دول أمريكا الوسطى والاتحاد الأوروبي. ويمكن استيراد منتجات مثل النبيذ والأجبان وبعض أنواع الفواكه والخضراوات بأسعار مخفضة.
2. المنتجات الصناعية
يشهد القطاع الصناعي في بنما، وإن لم يكن متطورًا كما هو الحال في بعض الدول الأخرى، نموًا ملحوظًا، لا سيما في مجالات مثل البناء والتصنيع والإلكترونيات. وبينما تستورد البلاد العديد من السلع الصناعية لتلبية الطلب المحلي، فإنها تبذل جهودًا حثيثة لتحفيز الإنتاج المحلي. وتهدف معدلات التعريفات الجمركية على المنتجات الصناعية إلى حماية الصناعات المحلية مع السماح بحرية تدفق المدخلات الأساسية.
فئات التعريفة الجمركية الرئيسية للمنتجات الصناعية
- الآلات والمعدات (رمز النظام المنسق 84)
- معدل التعريفة الجمركية: 5-15%
- تخضع الآلات والمعدات المستخدمة في قطاعات مختلفة، بما في ذلك البناء والزراعة والصناعة، لرسوم جمركية تتراوح بين 5% و15%. وقد تُعفى بعض أنواع الآلات، مثل تلك المستخدمة في مشاريع البنية التحتية، من الرسوم الجمركية أو تُخفّضها بموجب اتفاقيات التجارة الإقليمية.
- السيارات والمركبات الآلية (رمز النظام المنسق 87)
- معدل التعريفة الجمركية: 10-25%
- تخضع المركبات المستوردة، بما في ذلك السيارات والشاحنات والدراجات النارية، لرسوم جمركية تتراوح بين 10% و25%. كما تفرض بنما ضريبة كبيرة على مشتريات المركبات، تُحسب بناءً على قيمتها. وتُفرض رسوم جمركية أعلى على المركبات المُجمّعة بالكامل مُقارنةً بقطع الغيار والمكونات، والتي قد تستفيد من تخفيض الرسوم الجمركية لتشجيع التجميع المحلي.
- الإلكترونيات والمعدات الكهربائية (رمز النظام المنسق 85)
- معدل التعريفة الجمركية: 5-20%
- بنما مستورد رئيسي للإلكترونيات الاستهلاكية، بما في ذلك الهواتف الذكية وأجهزة الكمبيوتر والأجهزة المنزلية. تتراوح الرسوم الجمركية على الإلكترونيات عادةً بين 5% و20%. قد تخضع بعض المنتجات عالية التقنية لرسوم جمركية أقل إذا اعتُبرت أساسية للتقدم التكنولوجي في بنما.
- المواد الكيميائية والبلاستيك (رمز النظام المنسق 29، 39)
- معدل التعريفة الجمركية: 5-15%
- تستورد بنما مجموعة متنوعة من المواد الكيميائية، من المواد الكيميائية الصناعية إلى الأدوية والبلاستيك. وتتراوح الرسوم الجمركية على استيراد المواد الكيميائية والبلاستيك بين 5% و15%، مع استفادة فئات معينة، مثل الأدوية، من تخفيض الرسوم الجمركية لضمان الحصول على الأدوية الأساسية.
الرسوم الجمركية الخاصة على المنتجات الصناعية
- الواردات من الولايات المتحدة
- تتيح اتفاقية تعزيز التجارة بين الولايات المتحدة وبنما (TPA) خفض أو إلغاء الرسوم الجمركية على العديد من السلع الصناعية، بما في ذلك الآلات والمنتجات الإلكترونية وقطع غيار المركبات. صُممت هذه الاتفاقيات لتسهيل التجارة والنمو الاقتصادي بين البلدين.
- الواردات من منطقة أمريكا الوسطى
- تستفيد المنتجات القادمة من أمريكا الوسطى، وخاصةً في إطار اتفاقية التكامل الاقتصادي لأمريكا الوسطى (SIECA)، من معاملة تفضيلية. ويشمل ذلك تخفيض الرسوم الجمركية أو إلغاؤها على السلع الصناعية، مثل الآلات وقطع الغيار، ومنتجات السيارات، ومواد البناء.
3. السلع الاستهلاكية
تُعدّ السلع الاستهلاكية، من الإلكترونيات إلى الملابس، من أكثر السلع المستوردة شيوعًا في بنما. يتميز سوق الاستهلاك في البلاد بتنوعه ونموه، بفضل سكان المدن الشباب ذوي الدخل المتاح المتزايد. وقد وُضعت تعريفات السلع الاستهلاكية لحماية الصناعات المحلية مع ضمان وصول المستهلكين إلى مجموعة واسعة من المنتجات.
فئات التعريفة الجمركية الرئيسية للسلع الاستهلاكية
- الملابس والمنسوجات (رمز النظام المنسق 61-64)
- معدل التعريفة الجمركية: 10-30%
- تخضع الملابس والمنسوجات، بما في ذلك الملابس والأحذية والإكسسوارات، لرسوم جمركية تتراوح بين 10% و30%. تستورد بنما كميات كبيرة من الملابس الجاهزة، لا سيما من دول مثل الصين والولايات المتحدة ودول أمريكا اللاتينية المختلفة.
- الأثاث والسلع المنزلية (رمز النظام المنسق 94)
- معدل التعريفة الجمركية: 5-20%
- تخضع الأثاث والسلع المنزلية المستوردة لرسوم جمركية تتراوح بين 5% و20%. أما منتجات الأثاث الفاخرة أو الراقية، فتخضع عادةً لرسوم جمركية أعلى.
- مستحضرات التجميل ومنتجات العناية الشخصية (رمز النظام المنسق 33)
- معدل التعريفة الجمركية: 10-20%
- تخضع مستحضرات التجميل ومنتجات العناية بالبشرة والشخصية عمومًا لرسوم جمركية تتراوح بين 10% و20%. وتختلف الرسوم الجمركية باختلاف نوع المنتج وما إذا كان يُعتبر سلعة فاخرة.
- الإلكترونيات (رمز النظام المنسق 85)
- معدل التعريفة الجمركية: 5-20%
- تُستورد الأجهزة الإلكترونية، بما في ذلك الهواتف المحمولة وأجهزة الكمبيوتر وأجهزة التلفزيون والأجهزة المنزلية، برسوم جمركية تتراوح بين 5% و20%. وتُعدّ بنما مستهلكًا كبيرًا للإلكترونيات، وخاصةً المنتجات القادمة من الولايات المتحدة وآسيا.
الرسوم الجمركية الخاصة على السلع الاستهلاكية
- الواردات من الولايات المتحدة
- بموجب اتفاقية ترويج التجارة بين الولايات المتحدة وبنما، تستفيد العديد من السلع الاستهلاكية، بما في ذلك الملابس والإلكترونيات والأدوات المنزلية، من رسوم جمركية مخفضة أو معفاة منها. وهذا يُسهّل زيادة التبادل التجاري بين البلدين.
- الواردات من الاتحاد الأوروبي
- تستفيد بعض السلع الفاخرة والمنتجات الاستهلاكية المستوردة من الاتحاد الأوروبي، بما في ذلك الأزياء الفاخرة والنبيذ والعطور، من معاملة تفضيلية بموجب اتفاقية الشراكة بين الاتحاد الأوروبي وأمريكا الوسطى. ويمكن استيراد هذه السلع برسوم جمركية مخفضة لتعزيز التجارة والاستثمار بين بنما والاتحاد الأوروبي.
4. المواد الخام ومنتجات الطاقة
يعتمد اقتصاد بنما بشكل كبير على استيراد المواد الخام ومنتجات الطاقة. ويعتمد قطاع الطاقة في البلاد بشكل رئيسي على استيراد المنتجات النفطية، كما أنها تستورد المواد الخام اللازمة لقطاعي البناء والتصنيع.
فئات التعريفة الجمركية الرئيسية للمواد الخام ومنتجات الطاقة
- النفط الخام ومنتجات البترول (رمز النظام المنسق 27)
- معدل التعريفة الجمركية: 0%
- يُعدّ النفط الخام ومنتجاته، بما في ذلك البنزين والديزل ووقود الطائرات، من الواردات الأساسية لتلبية احتياجات بنما من الطاقة. وتُعفى هذه المنتجات عمومًا من الرسوم الجمركية لضمان بقاء تكاليف الطاقة في متناول الجميع.
- الفحم ومصادر الطاقة الأخرى (رمز النظام المنسق 27)
- معدل التعريفة الجمركية: 0-5%
- تستورد بنما الفحم لاستخدامه في توليد الطاقة والصناعة. وتُفرض تعريفات جمركية منخفضة جدًا على الفحم وغيره من المنتجات المرتبطة بالطاقة، تتراوح بين 0% و5%، للحفاظ على تنافسية أسعار الطاقة.
- المعادن والفلزات (رمز النظام المنسق 72-83)
- معدل التعريفة الجمركية: 5-15%
- تُستورد المعادن، بما في ذلك الفولاذ والألمنيوم والنحاس، لاستخدامها في البناء والتصنيع. وتتراوح الرسوم الجمركية على استيراد المعادن الخام والمعادن عمومًا بين 5% و15%، حسب نوع المنتج.
- مواد البناء (رمز النظام المنسق 68-70)
- معدل التعريفة الجمركية: 5-10%
- تستورد بنما مجموعة متنوعة من مواد البناء، بما في ذلك الأسمنت والصلب والزجاج. وتتراوح الرسوم الجمركية على هذه السلع عادةً بين 5% و10%، حسب نوع المادة.
الرسوم الجمركية الخاصة على منتجات الطاقة
- الواردات من الولايات المتحدة
- وبموجب اتفاقية تعزيز التجارة بين الولايات المتحدة وبنما، قد تستفيد منتجات الطاقة مثل البترول والمواد الكيميائية والمواد الخام من الولايات المتحدة من تخفيض التعريفات الجمركية أو الإعفاءات، مما يعزز العلاقات التجارية الوثيقة.
- الواردات من فنزويلا
- ونظرا لاحتياجات بنما من الطاقة والعلاقات التاريخية مع فنزويلا، فإن بعض منتجات الطاقة، وخاصة النفط المكرر، قد تدخل بنما بأسعار تفضيلية.
حقائق عن البلد
- الاسم الرسمي للبلد: جمهورية بنما
- العاصمة: مدينة بنما
- أكبر ثلاث مدن:
- مدينة بنما
- كولون
- ديفيد
- دخل الفرد: حوالي 16,000 دولار أمريكي (تقديرات عام 2023)
- عدد السكان: حوالي 4.5 مليون نسمة
- اللغة الرسمية: الإسبانية
- العملة: البالبوا البنمي (PAB)، والدولار الأمريكي (USD) مقبولان أيضًا على نطاق واسع.
- الموقع: تقع بنما في أمريكا الوسطى، ويحدها كوستاريكا من الغرب، وكولومبيا من الشرق، والمحيط الهادئ من الجنوب.
الجغرافيا والاقتصاد والصناعات الرئيسية
الجغرافيا
تتمتع بنما بموقع استراتيجي في أضيق جزء من برزخها، حيث تربط المحيطين الأطلسي والهادئ عبر قناة بنما. وتتمتع بمناخ استوائي، يجمع بين الجبال والسهول الساحلية والغابات. وتتمتع بنما بموارد طبيعية غنية تشمل تنوعًا بيولوجيًا غنيًا وموارد مائية وفيرة، حيث تتدفق العديد من الأنهار إلى البحر الكاريبي والمحيط الهادئ.
اقتصاد
يتميز اقتصاد بنما بانفتاحه الواسع، وقد جعله موقعه الاستراتيجي مركزًا عالميًا للخدمات اللوجستية. وتستفيد البلاد من قطاع مصرفي مزدهر، وقناة بنما، وقطاع سياحي متنامٍ. ويُعد اقتصادها المعتمد على الدولار، وانخفاض تعريفاتها الجمركية، وبنيتها التحتية المتطورة من أهم نقاط قوتها.
الصناعات الرئيسية
- الخدمات المصرفية والتمويل: تعد بنما مركزًا ماليًا رئيسيًا في أمريكا اللاتينية، حيث تقدم الخدمات المصرفية والتمويل الدولي وفرص الاستثمار.
- النقل والخدمات اللوجستية: قناة بنما هي شريان تجاري عالمي، والبنية التحتية للنقل في البلاد ضرورية للتجارة الإقليمية.
- السياحة: مع تاريخها الغني ومناظرها الطبيعية المتنوعة وثقافتها النابضة بالحياة، شهدت صناعة السياحة في بنما نمواً كبيراً في السنوات الأخيرة.
- البناء: يعد تطوير البنية التحتية، وخاصة المشاريع المرتبطة بالعقارات والسياحة، محركًا رئيسيًا للنمو الاقتصادي.