تتمتع باكستان بموقع استراتيجي في جنوب آسيا، وتلعب دورًا حيويًا في التجارة الإقليمية والعالمية. وتُعدّ من أكبر اقتصادات المنطقة، بتنوعها في القطاعات الزراعية والصناعية والخدمية. ويهدف هيكل التعريفة الجمركية الباكستاني إلى تنظيم الواردات، وحماية الصناعات المحلية، وتوليد الإيرادات الحكومية. وبصفتها عضوًا في منظمة التجارة العالمية، تلتزم باكستان بالمعايير الدولية لتسهيل التجارة والإجراءات الجمركية، كما تطبق سياساتها الخاصة بالتعريفات الجمركية، لا سيما في المجالات الحيوية لتنميتها الاقتصادية.
تطبق باكستان تعريفات جمركية مختلفة بناءً على فئات المنتجات، المصنّفة وفقًا لرموز النظام المنسق (HS). إضافةً إلى ذلك، أبرمت باكستان اتفاقيات تجارية تفضيلية مع دول ومناطق محددة، مما يُخفّض التعريفات الجمركية على الواردات منها.
أسعار التعريفة الجمركية على المنتجات المستوردة إلى باكستان
يتألف هيكل التعريفة الجمركية الباكستاني من رسوم نسبية (تعتمد على قيمة البضائع)، ورسوم خاصة (تعتمد على الكمية أو الوزن أو الحجم)، ورسوم مختلطة (تعتمد على معياري القيمة والكمية). وتُراجع معدلات التعريفة دوريًا لتتوافق مع الأهداف الاقتصادية الباكستانية والتزاماتها التجارية الدولية.
1. المنتجات الزراعية
يُعدّ القطاع الزراعي في باكستان ركيزةً أساسيةً لاقتصادها، ولكن نظرًا لضعف الإنتاج المحلي لبعض السلع وتزايد الطلب على الغذاء، تستورد البلاد كمياتٍ كبيرةً من المنتجات الزراعية. تفرض الحكومة رسومًا جمركيةً على العديد من السلع الزراعية لحماية المزارعين والمنتجين المحليين. ومع ذلك، هناك استثناءاتٌ لدعم قطاعاتٍ محددة، مثل قطاع تصنيع الأغذية.
فئات التعريفة الجمركية الرئيسية للمنتجات الزراعية
- الحبوب والحبوب (رمز النظام المنسق 10)
- معدل التعريفة الجمركية: 10-20%
- تستورد باكستان كميات كبيرة من القمح والأرز والذرة لتكملة الإنتاج المحلي. وتتراوح معدلات الرسوم الجمركية على الحبوب والبقوليات بين 10% و20%، حسب نوع المنتج ومنشأه.
- الفواكه والخضروات (رمز النظام المنسق 07)
- معدل التعريفة الجمركية: 5-15%
- تخضع الفواكه والخضراوات الطازجة، بما فيها الحمضيات والتفاح والطماطم، لرسوم استيراد تتراوح بين 5% و15%. ويُعدّ الإنتاج الزراعي المحلي في باكستان محدودًا في بعض المواسم، مما يجعل استيراد هذه المنتجات أمرًا بالغ الأهمية لتلبية طلب المستهلكين.
- السكر (رمز النظام المنسق 17)
- معدل التعريفة الجمركية: 25-30%
- يواجه السكر المستورد تعريفات جمركية أعلى (عادةً ما تتراوح بين 25% و30%) لحماية إنتاج السكر المحلي. ومع ذلك، تعاني صناعة قصب السكر في باكستان من ضعف الكفاءة، وفي بعض الأحيان، يكون الاستيراد ضروريًا لتلبية الطلب.
- الماشية واللحوم (رمز النظام المنسق 02)
- معدل التعريفة الجمركية: 0-40%
- تخضع واردات اللحوم، وخاصةً لحوم البقر والضأن، لرسوم جمركية تتراوح بين 0% و40%. وتختلف الرسوم الجمركية باختلاف نوع اللحوم وطريقة معالجتها، حيث تُفرض ضرائب أعلى على اللحوم المبردة والمجمدة المستوردة لحماية قطاع الثروة الحيوانية المحلي.
الرسوم الجمركية الخاصة على المنتجات الزراعية
- الواردات من الصين
- وكجزء من اتفاقية التجارة الحرة بين الصين وباكستان، تستفيد المنتجات الزراعية المستوردة من الصين، مثل الفواكه والخضروات وبعض الأطعمة المصنعة، من التعريفات الجمركية المخفضة أو الإعفاءات.
- الواردات من الاتحاد الأوروبي
- وبموجب نظام الأفضليات المعمم الذي يمنحه الاتحاد الأوروبي، تحصل باكستان على تعريفات تفضيلية على مختلف المنتجات الزراعية مثل المانجو والحمضيات وغيرها من المنتجات، والتي تعتبر حيوية لاقتصاد التصدير في البلاد.
2. المنتجات الصناعية
تعمل باكستان على توسيع قاعدتها الصناعية وتقليل اعتمادها على السلع الصناعية المستوردة. ومع ذلك، لا تزال البلاد تستورد مجموعة واسعة من المنتجات الصناعية، من الآلات والمعدات إلى المواد الكيميائية والمنسوجات. ويهدف هيكل التعريفة الجمركية للمنتجات الصناعية إلى تشجيع التصنيع المحلي مع ضمان حصول الصناعات على المدخلات الأساسية المستوردة.
فئات التعريفة الجمركية الرئيسية للمنتجات الصناعية
- الآلات والمعدات (رمز النظام المنسق 84)
- معدل التعريفة الجمركية: 5-15%
- تستورد باكستان مجموعة واسعة من الآلات، بما في ذلك الآلات الزراعية، والأدوات الصناعية، ومعدات البناء. وتتراوح الرسوم الجمركية على هذه المنتجات عمومًا بين 5% و15%، مع إعفاء بعض الآلات المتخصصة من الرسوم لتشجيع التقدم التكنولوجي.
- السيارات (رمز النظام المنسق 87)
- معدل التعريفة الجمركية: 10-50%
- تخضع السيارات المستوردة، بما في ذلك السيارات والشاحنات والدراجات النارية، لرسوم جمركية تتراوح بين 10% و50%. تُطبق الرسوم الجمركية الأعلى على المركبات المجمعة بالكامل، بينما قد تُطبق رسوم أقل على قطع الغيار والمكونات. تشجع الحكومة إنتاج المركبات محليًا من خلال فرض رسوم جمركية أعلى على الوحدات المجمعة بالكامل.
- المنسوجات والملابس (رمز النظام المنسق 50-63)
- معدل التعريفة الجمركية: 5-20%
- يتميز قطاع النسيج الباكستاني بتنافسية عالية على المستوى العالمي، ولذلك تستورد البلاد بعض المواد الخام والمنسوجات الجاهزة. وتخضع الأقمشة والملابس المستوردة لرسوم جمركية تتراوح بين 5% و20%، حسب نوع المادة وما إذا كانت البضائع جاهزة أو شبه جاهزة.
- المواد الكيميائية والأدوية (رمز النظام المنسق 29، 30)
- معدل التعريفة الجمركية: 0-15%
- تُعدّ المواد الكيميائية، بما فيها المواد الكيميائية الصناعية والأدوية، بالغة الأهمية لقطاعي التصنيع والرعاية الصحية في باكستان. وتتراوح الرسوم الجمركية على هذه المنتجات بين 0% و15%، وغالبًا ما تستفيد المنتجات الصيدلانية من تخفيض الرسوم الجمركية لضمان أسعار الأدوية بأسعار معقولة.
الرسوم الجمركية الخاصة على المنتجات الصناعية
- الواردات من الولايات المتحدة
- قد تستفيد بعض المنتجات الصناعية والآلات عالية التقنية المستوردة من الولايات المتحدة من تخفيض التعريفات الجمركية، وخاصة بموجب اتفاقية نظام الأفضليات المعمم (GSP+)، التي توفر معاملة تفضيلية للدول التي تلتزم باتفاقيات دولية معينة بشأن حقوق الإنسان والعمل وحماية البيئة.
- الواردات من دول رابطة التجارة الحرة الأوروبية
- تستفيد النرويج وسويسرا وأيسلندا وليختنشتاين، الأعضاء في رابطة التجارة الحرة الأوروبية (EFTA)، من اتفاقية التجارة الحرة مع باكستان، مما يخفض التعريفات الجمركية على مجموعة واسعة من المنتجات الصناعية، بما في ذلك الآلات والإلكترونيات والمواد الكيميائية.
3. السلع الاستهلاكية
باعتبارها سوقًا استهلاكية متنامية، تستورد باكستان مجموعة متنوعة من السلع الاستهلاكية، من الإلكترونيات والملابس إلى السلع الفاخرة والمنتجات المنزلية. وبينما تفرض الحكومة رسومًا جمركية لحماية الصناعات المحلية، لا يزال طلب المستهلكين يدفع واردات هذه الفئات.
فئات التعريفة الجمركية الرئيسية للسلع الاستهلاكية
- الإلكترونيات (رمز النظام المنسق 85)
- معدل التعريفة الجمركية: 5-20%
- تخضع المنتجات الإلكترونية، مثل أجهزة التلفزيون والهواتف المحمولة والأجهزة المنزلية، لرسوم جمركية تتراوح بين 5% و20%. وتكون الرسوم الجمركية أعلى عمومًا على المنتجات الإلكترونية الفاخرة، مثل الهواتف الذكية، بينما تميل أسعار أجهزة التلفزيون والأجهزة المنزلية إلى الانخفاض.
- الملابس والأحذية (رمز النظام المنسق 61-64)
- معدل التعريفة الجمركية: 15-30%
- تخضع الملابس والأحذية المستوردة لرسوم جمركية تتراوح بين 15% و30%، وعادةً ما تكون هذه الرسوم أعلى على العلامات التجارية الفاخرة والمنتجات المصنوعة من مواد مثل الجلود. تُعد صناعة النسيج والملابس في باكستان من أكبر الصناعات في البلاد، وتهدف الحكومة إلى حماية المصنّعين المحليين من خلال هذه الرسوم.
- الأثاث والسلع المنزلية (رمز النظام المنسق 94)
- معدل التعريفة الجمركية: 10-20%
- يخضع الأثاث والسلع المنزلية، بما في ذلك الأجهزة المنزلية وأدوات المطبخ، لرسوم جمركية تتراوح بين 10% و20%. ورغم أن باكستان تمتلك صناعة أثاث محلية، إلا أنها تستورد بعض المنتجات الفاخرة أو المتخصصة لتلبية طلب المستهلكين.
- مستحضرات التجميل والعناية الشخصية (رمز النظام المنسق 33)
- معدل التعريفة الجمركية: 10-25%
- تخضع مستحضرات التجميل ومنتجات العناية الشخصية المستوردة لرسوم جمركية تتراوح بين 10% و25%. تُطبق الرسوم الجمركية الأعلى عادةً على مستحضرات التجميل الفاخرة ومنتجات العناية الشخصية، بينما قد تخضع السلع الأساسية لرسوم جمركية أقل.
الرسوم الجمركية الخاصة على السلع الاستهلاكية
- الواردات من الصين
- تتمتع باكستان بعلاقات تجارية متنامية مع الصين، وتستفيد الواردات من الصين من تخفيض الرسوم الجمركية بموجب اتفاقية التجارة الحرة بين الصين وباكستان (CPFTA). ويشمل ذلك السلع الاستهلاكية مثل الإلكترونيات والملابس والمنتجات المنزلية.
- الواردات من الإمارات العربية المتحدة
- تعد دولة الإمارات العربية المتحدة واحدة من أكبر الشركاء التجاريين لباكستان، وتستفيد العديد من السلع الاستهلاكية المستوردة من الإمارات العربية المتحدة، بما في ذلك الإلكترونيات والسلع الفاخرة، من التعريفات التفضيلية بسبب العلاقات التجارية الثنائية القوية.
4. المواد الخام ومنتجات الطاقة
يعتمد قطاع الطاقة الباكستاني اعتمادًا كبيرًا على المواد الخام المستوردة، وخاصةً النفط والفحم والغاز، لتلبية الطلب المتزايد على الطاقة في البلاد. وقد صُمم هيكل التعريفة الجمركية على منتجات الطاقة للحفاظ على أسعار هذه الواردات تنافسية، مع تشجيع كفاءة الطاقة.
فئات التعريفة الجمركية الرئيسية للمواد الخام ومنتجات الطاقة
- النفط الخام ومنتجات البترول (رمز النظام المنسق 27)
- معدل التعريفة الجمركية: 0%
- بصفتها مستوردًا رئيسيًا للنفط، لا تفرض باكستان أي رسوم جمركية على النفط الخام. ومع ذلك، تخضع المنتجات البترولية، مثل الزيوت المكررة ومواد التشحيم، للضرائب، لكنها لا تُشكل تعريفات جمركية على الواردات بحد ذاتها.
- الفحم (رمز النظام المنسق 27)
- معدل التعريفة الجمركية: 0-5%
- تستورد باكستان الفحم لاستخدامه في محطات الطاقة والصناعة. وتُفرض رسوم جمركية منخفضة نسبيًا على الفحم، تتراوح بين صفر و5%، لضمان تنافسية قطاع الطاقة الباكستاني.
- الغاز الطبيعي (رمز النظام المنسق 2711)
- معدل التعريفة الجمركية: 0%
- تُعدّ واردات الغاز الطبيعي، وخاصةً الغاز الطبيعي المسال، بالغة الأهمية لتلبية احتياجات باكستان من الطاقة. ولا تفرض الحكومة رسومًا جمركية على هذه المنتجات لتسهيل إمدادات الطاقة.
- المعادن ومنتجات التعدين (رمز النظام المنسق 72-83)
- معدل التعريفة الجمركية: 5-10%
- تستورد باكستان مجموعة متنوعة من المعادن ومنتجات التعدين، بما في ذلك الصلب وخام الحديد والمعادن غير الحديدية. وتتراوح الرسوم الجمركية على هذه المواد الخام عادةً بين 5% و10%، مع فرض رسوم جمركية أقل على بعض المنتجات حسب قدرات الإنتاج المحلي.
الرسوم الجمركية الخاصة على منتجات الطاقة
- الواردات من المملكة العربية السعودية
- تُعد المملكة العربية السعودية أحد أهم موردي الطاقة لباكستان، وخاصةً النفط الخام ومنتجاته. ورغم إعفاء واردات النفط الخام من الرسوم الجمركية، إلا أن المنتجات الأخرى المرتبطة بالطاقة قد تحظى بمعاملة تفضيلية بموجب الاتفاقيات الثنائية.
- الواردات من روسيا
- بدأت باكستان مؤخرا في استيراد الفحم والنفط من روسيا، وتستفيد بعض منتجات الطاقة من روسيا من التعريفات الجمركية المخفضة بموجب الترتيبات التجارية الجارية بين البلدين.
حقائق عن البلد
- الاسم الرسمي للدولة: جمهورية باكستان الإسلامية
- العاصمة: إسلام آباد
- أكبر ثلاث مدن:
- كراتشي
- لاهور
- فيصل آباد
- دخل الفرد: حوالي 1600 دولار أمريكي (تقديرات عام 2023)
- عدد السكان: حوالي 240 مليون نسمة
- اللغة الرسمية: الأردية (الوطنية)، الإنجليزية (الرسمية)
- العملة: الروبية الباكستانية (PKR)
- الموقع: تقع في جنوب آسيا، ويحدها الهند من الشرق، وأفغانستان وإيران من الغرب، والصين من الشمال، وبحر العرب من الجنوب.
الجغرافيا والاقتصاد والصناعات الرئيسية
الجغرافيا
تتميز باكستان بتنوع جغرافي، إذ تضم جبالًا في الشمال، وسهولًا خصبة في إقليمي البنجاب والسند، وساحلًا على طول بحر العرب. وتحتضن البلاد العديد من الأنهار، منها نهر السند، الذي يُعدّ أساسيًا للزراعة وتوفير المياه.
اقتصاد
يتميز اقتصاد باكستان بتنوعه، مع تركيز كبير على الزراعة والمنسوجات والطاقة والخدمات. تعتمد البلاد اعتمادًا كبيرًا على الزراعة، ولكن على مدار العقود القليلة الماضية، شهدت القطاعات الصناعية، مثل التصنيع والمنسوجات والخدمات، نموًا ملحوظًا. ولا يزال نقص الطاقة وتحديات البنية التحتية تؤثر على النمو الاقتصادي، على الرغم من أن البلاد لا تزال من أكبر الاقتصادات في جنوب آسيا.
الصناعات الرئيسية
- الزراعة: تُعدّ باكستان من أهمّ مُنتجي القطن والأرز والقمح وقصب السكر. ويُشغّل القطاع الزراعي نسبةً كبيرةً من السكان.
- المنسوجات والملابس: تعد باكستان واحدة من أكبر الدول المصدرة للمنسوجات والملابس، وخاصة إلى الولايات المتحدة وأوروبا.
- الطاقة: يعد قطاع الطاقة، بما في ذلك النفط والغاز والفحم، حيويا للأنشطة الصناعية والاقتصادية في باكستان.
- الخدمات: شهد قطاع الخدمات، بما في ذلك الخدمات المصرفية والاتصالات وتكنولوجيا المعلومات، نمواً كبيراً في السنوات الأخيرة.