تقع مقدونيا الشمالية في منطقة البلقان، وتتميز بموقع استراتيجي على مفترق طرق جنوب شرق أوروبا. وبصفتها عضوًا في اتفاقية التجارة الحرة لأوروبا الوسطى (CEFTA) ومرشحة لعضوية الاتحاد الأوروبي، فإن نظامها الجمركي والتعريفي يتوافق مع المعايير الدولية، ويتوافق تدريجيًا مع لوائح الاتحاد الأوروبي. وتهدف سياساتها التجارية، بما في ذلك معدلات التعريفات الجمركية، إلى تعزيز النمو الاقتصادي، وتسهيل العلاقات التجارية مع الشركاء الإقليميين والعالميين، وتعزيز التنمية الاقتصادية المستدامة.
تتأثر معدلات التعريفة الجمركية المطبقة على الواردات إلى مقدونيا الشمالية بفئة المنتج، ومنشأه، وأي اتفاقيات تجارية خاصة أبرمتها البلاد مع شركائها التجاريين. وبينما تتبع مقدونيا الشمالية عمومًا هياكل التعريفة الجمركية التي حددتها منظمة التجارة العالمية واتفاقية التجارة الحرة لأوروبا الوسطى، فإنها تُبقي أيضًا على أحكام خاصة للدول التي تربطها بها اتفاقيات ثنائية، بما في ذلك معدلات تعريفة جمركية تفضيلية لبعض الدول، مثل الاتحاد الأوروبي وتركيا.
نظرة عامة على نظام التعريفة الجمركية في شمال مقدونيا
يخضع نظام التعريفة الجمركية في مقدونيا الشمالية لقانون الجمارك ، وتديره إدارة الجمارك في مقدونيا الشمالية. ويتبع هيكل التعريفة رموز النظام المنسق (HS) ، الذي وضعته منظمة الجمارك العالمية (WCO)، والذي يُصنّف البضائع بناءً على طبيعتها واستخدامها. ويشمل هيكل التعريفة الجمركية في البلاد فئات مختلفة من الرسوم والضرائب وغيرها من الرسوم، بما في ذلك:
- الرسوم الجمركية الأساسية: هذه هي الرسوم الجمركية الأساسية المفروضة على البضائع الداخلة إلى مقدونيا الشمالية من دول خارج الاتحاد الأوروبي.
- ضريبة القيمة المضافة (VAT): ضريبة القيمة المضافة ضريبة منفصلة تُفرض على معظم السلع والخدمات. تُفرض ضريبة القيمة المضافة على الواردات بمعدل قياسي قدره 18%. وتُفرض معدلات ضريبة قيمة مضافة مخفضة على بعض السلع، مثل 5% على الكتب والأدوية وبعض المنتجات الزراعية.
- الرسوم الجمركية: تخضع بعض المنتجات مثل التبغ والكحول والوقود لرسوم جمركية، بالإضافة إلى الرسوم الجمركية وضريبة القيمة المضافة.
كما دخلت مقدونيا الشمالية في العديد من اتفاقيات التجارة التفضيلية، وأبرزها مع الاتحاد الأوروبي وتركيا ، والتي تقدم رسومًا مخفضة أو معفاة من الرسوم على منتجات محددة من تلك البلدان.
فئات المنتجات ومعدلات التعريفة الجمركية المرتبطة بها
تختلف معدلات التعريفة الجمركية على الواردات إلى مقدونيا الشمالية باختلاف فئة المنتج. فيما يلي تفصيل لأكثر فئات المنتجات شيوعًا ومعدلات التعريفة الجمركية الخاصة بها، بالإضافة إلى رسوم الاستيراد الخاصة عند الاقتضاء.
1. المنتجات الزراعية
تشكل المنتجات الزراعية فئة استيراد مهمة في شمال مقدونيا، ويعكس نظام التعريفة الجمركية في البلاد الجهود المبذولة لحماية الإنتاج الزراعي المحلي، مع ضمان توفر المواد الغذائية المختلفة بأسعار تنافسية.
- الحيوانات الحية: يتراوح معدل التعريفة الجمركية على الحيوانات الحية، بما في ذلك الماشية والدواجن وغيرها من الماشية، من 0% إلى 15% ، وذلك حسب نوع الحيوان.
- منتجات الألبان: تخضع الجبنة والحليب ومنتجات الألبان الأخرى لرسوم جمركية تتراوح بين 10% إلى 25%.
- اللحوم: تخضع واردات لحوم البقر ولحم الخنزير والدواجن لضرائب بمعدلات تتراوح بين 10% إلى 20% ، مع استثناءات لبعض الواردات منخفضة التكلفة من البلدان ذات اتفاقيات التجارة الحرة (مثل الاتحاد الأوروبي وتركيا).
- الفواكه والخضروات:
- الفواكه والخضروات الطازجة: عادة ما يكون نطاق التعريفة الجمركية عليها يتراوح بين 5% إلى 15% اعتمادًا على المنتج.
- الفواكه المصنعة: رسوم جمركية تتراوح من 5% إلى 10%.
- الحبوب والبذور: تواجه هذه العناصر عمومًا تعريفات جمركية أقل، تتراوح من 0% إلى 10% اعتمادًا على نوع الحبوب أو البقوليات.
2. المنسوجات والملابس
تعد مقدونيا الشمالية مركزًا مهمًا لتصنيع المنسوجات في المنطقة، ويعكس هيكل التعريفات الجمركية فيها الحاجة إلى حماية المنتجين المحليين والطلب على المنسوجات والملابس المستوردة.
- الملابس: تتراوح معدلات التعريفة الجمركية على الملابس المستوردة عادة ما بين 5% إلى 15%.
- المنسوجات (وليس الملابس): تتراوح أسعار المنسوجات الخام مثل القطن والصوف والأقمشة الصناعية عادة بين 5% و10%.
- الأحذية: تخضع الأحذية المستوردة لرسوم جمركية تبلغ حوالي 10%.
بموجب اتفاقية الاستقرار والشراكة بين الاتحاد الأوروبي ومقدونيا الشمالية ، تستفيد مقدونيا الشمالية من المعاملة الجمركية التفضيلية على العديد من المنتجات النسيجية والملابس المستوردة من الاتحاد الأوروبي.
3. الآلات والمعدات الكهربائية
تُعدّ الآلات والمعدات الكهربائية أساسيةً للقطاع الصناعي في مقدونيا الشمالية. ونتيجةً لذلك، تكون معدلات الرسوم الجمركية على هذه المنتجات منخفضةً عمومًا، إذ تستورد البلاد كمياتٍ كبيرةً من الآلات لتلبية احتياجاتها من التصنيع والبنية التحتية.
- الآلات الصناعية: تخضع هذه المنتجات عادة لتعريفات جمركية منخفضة تتراوح من 0% إلى 5%.
- المعدات الكهربائية: تتراوح التعريفات للمكونات الكهربائية مثل المحولات والمفاتيح والمولدات من 0٪ إلى 5٪.
- الإلكترونيات الاستهلاكية: تخضع السلع مثل الهواتف الذكية وأجهزة الكمبيوتر المحمولة وأجهزة التلفزيون لرسوم جمركية تتراوح بين 0% و5% ، مع إمكانية الإعفاءات بموجب اتفاقيات التجارة مع الاتحاد الأوروبي.
4. المواد الكيميائية والأدوية
تلعب الأدوية والمواد الكيميائية دورًا هامًا في الاقتصاد المقدوني، لا سيما في قطاعي الرعاية الصحية والصناعة. وعادةً ما تكون معدلات الرسوم الجمركية على هذه المنتجات منخفضة نظرًا لطبيعتها الأساسية.
- المنتجات الصيدلانية: معفاة عمومًا من الرسوم أو تخضع للضرائب بمعدلات منخفضة للغاية تتراوح من 0% إلى 5%.
- المواد الكيميائية: تتراوح الرسوم الجمركية على المواد الكيميائية من 0% إلى 5% ، على الرغم من أن بعض المركبات الكيميائية قد تخضع لتعريفات جمركية أعلى بناءً على تطبيقها أو تصنيفها.
- مستحضرات التجميل ومستلزمات النظافة: تخضع هذه المنتجات عادة لرسوم جمركية تتراوح بين 5% إلى 10%.
5. المركبات ومعدات النقل
وبما أن مقدونيا الشمالية تستورد كمية كبيرة من المركبات ومعدات النقل، فإن هذه العناصر تخضع لرسوم محددة تهدف إلى حماية قطاع السيارات المحلي مع السماح بدخول المركبات بأسعار تنافسية.
- سيارات الركاب: تبلغ الرسوم الجمركية على السيارات المستوردة عادة حوالي 10% ، مع بعض الاستثناءات للسيارات من البلدان التفضيلية مثل تركيا والاتحاد الأوروبي.
- الدراجات النارية والهوائية: تخضع عادة لرسوم جمركية تتراوح بين 5% إلى 10% ، حسب المنتج.
- قطع غيار السيارات: تخضع قطع الغيار والملحقات الخاصة بالمركبات لرسوم جمركية تتراوح بين 0% إلى 5% ، مع استفادة بعض الأجزاء من المعاملة التفضيلية بموجب اتفاقيات التجارة.
6. المعادن والفلزات
تخضع المعادن والمعادن الأساسية لمختلف القطاعات الصناعية مثل البناء والتصنيع والإلكترونيات لمجموعة من الرسوم الجمركية في شمال مقدونيا.
- الحديد والصلب: تتراوح الرسوم الجمركية على منتجات الحديد والصلب من 0% إلى 5% ، وذلك حسب نوع المعدن واستخدامه.
- الألومنيوم: تتراوح الرسوم الجمركية على الألومنيوم ومنتجاته عمومًا من 0% إلى 5%.
- المعادن الثمينة: الذهب والفضة والمعادن الثمينة الأخرى معفاة عادة من الرسوم الجمركية (0%).
قد تستفيد واردات هذه العناصر من البلدان التي تربطها اتفاقيات تجارة حرة بمقدونيا الشمالية من تخفيض التعريفات الجمركية أو الإعفاءات الكاملة من الرسوم الجمركية.
7. السلع الاستهلاكية
يخضع استيراد السلع الاستهلاكية المختلفة مثل الأثاث والألعاب والأجهزة المنزلية لمعدلات جمركية معتدلة.
- الأثاث: يخضع الأثاث عمومًا لتعريفة جمركية تتراوح بين 5% إلى 10% ، اعتمادًا على المادة والتصميم.
- الألعاب واللعب: عادة ما يتم فرض ضريبة على الألعاب بمعدل يتراوح بين 5% إلى 10%.
- الأجهزة المنزلية: تتراوح الرسوم الجمركية على الأجهزة مثل الثلاجات والغسالات ومكيفات الهواء من 5% إلى 10%.
لدى مقدونيا الشمالية اتفاقيات تجارية تفضيلية مع دول مثل تركيا والاتحاد الأوروبي، والتي تقدم رسومًا مخفضة أو صفرية على بعض السلع الاستهلاكية.
رسوم استيراد خاصة لبعض المنتجات والبلدان
1. التعريفات التفضيلية بموجب الاتفاقيات الثنائية
تستفيد مقدونيا الشمالية من العديد من اتفاقيات التجارة التفضيلية، بما في ذلك:
- اتفاقية الاستقرار والشراكة مع الاتحاد الأوروبي (SAA): تخضع البضائع القادمة من الاتحاد الأوروبي لرسوم جمركية تفضيلية أو خالية من الرسوم الجمركية في العديد من الفئات، بما في ذلك الآلات والمنسوجات والمواد الكيميائية والمواد الغذائية.
- اتفاقية التجارة الحرة في وسط أوروبا: تتمتع مقدونيا الشمالية بوصول تفضيلي إلى العديد من دول البلقان الأخرى بموجب اتفاقية التجارة الحرة في وسط أوروبا، مما يقلل التعريفات الجمركية على العديد من المنتجات المتداولة داخل المنطقة.
- تركيا: بموجب اتفاقية التجارة الحرة مع تركيا، تخضع مجموعة واسعة من السلع (بما في ذلك المنسوجات والآلات والمنتجات الزراعية) لتعريفات جمركية مخفضة أو صفرية.
2. رسوم مكافحة الإغراق
تفرض مقدونيا الشمالية رسوم إغراق على بعض المنتجات المستوردة بأسعار منخفضة بشكل غير عادل والتي تضر بالصناعات المحلية.
- الصلب والحديد: قد تطبق الدولة رسوم إغراق على منتجات الصلب والحديد المستوردة من دول مثل الصين أو روسيا.
- الألواح الشمسية: قد يتم تطبيق رسوم مكافحة الإغراق على الألواح الشمسية المستوردة من الصين بموجب تدابير الدفاع التجاري.
3. رسوم الاستهلاك
تخضع بعض المنتجات لرسوم جمركية إضافية، بما في ذلك:
- الكحول: تخضع النبيذ والمشروبات الروحية والبيرة لرسوم جمركية، وتعتمد المعدلات على نوع الكحول.
- التبغ: تخضع السجائر والسيجار ومنتجات التبغ لرسوم جمركية كبيرة.
- الوقود: يخضع البنزين والديزل لرسوم جمركية، مما يؤثر على تكلفة الواردات.
حقائق عن البلد
- الاسم الرسمي للبلد: جمهورية مقدونيا الشمالية
- العاصمة: سكوبيه
- أكبر ثلاث مدن:
- سكوبيه (العاصمة)
- بيتولا
- بريليب
- دخل الفرد: 6200 دولار (اعتبارًا من عام 2023)
- عدد السكان: حوالي 2.1 مليون نسمة
- اللغة الرسمية: المقدونية
- العملة: الدينار المقدوني (MKD)
- الموقع: مقدونيا الشمالية هي دولة غير ساحلية تقع في جنوب شرق أوروبا، ويحدها كوسوفو من الشمال الغربي، وصربيا من الشمال، وبلغاريا من الشرق، واليونان من الجنوب، وألبانيا من الغرب.
الجغرافيا والاقتصاد والصناعات الرئيسية
الجغرافيا
مقدونيا الشمالية دولة غير ساحلية تقع في الجزء الأوسط من شبه جزيرة البلقان. تتميز بمناظر طبيعية متنوعة، تتميز بالجبال والوديان والبحيرات. تتدفق عبرها أنهار رئيسية، مثل نهر فاردار، مما يساهم في إنتاجها الزراعي والصناعي. مناخها متوسطي، حار وجاف صيفًا ومعتدل شتاءً، مما يُشجع على الزراعة.
اقتصاد
تتمتع مقدونيا الشمالية باقتصاد مختلط، يتميز بقطاع خدمات متنامي، وناتج صناعي كبير، وقاعدة زراعية مهمة. وقد أحرزت البلاد تقدمًا ملحوظًا في تنويع اقتصادها والاندماج في الأسواق الأوروبية والعالمية.
وتشمل القطاعات الرئيسية ما يلي:
- الزراعة: تلعب الزراعة دورًا حيويًا، حيث تعد المنتجات مثل التبغ والفواكه والخضروات والحبوب من الصادرات المهمة.
- الصناعة: تشمل الصناعات الرئيسية التصنيع (وخاصة المنسوجات والآلات والمواد الكيميائية) والتعدين والطاقة.
- الخدمات: يشهد قطاع الخدمات، وخاصة القطاع المصرفي، والسياحة، وتكنولوجيا المعلومات، نمواً سريعاً.
الصناعات الرئيسية
- الزراعة: التبغ والفواكه والخضروات.
- التصنيع: المنسوجات والآلات والمواد الكيميائية.
- التعدين: استخراج الرصاص والزنك والمعادن الأخرى.
- الطاقة: يشكل توليد الطاقة الكهرومائية جزءًا أساسيًا من قطاع الطاقة.