ميانمار، المعروفة سابقًا باسم بورما، دولةٌ في جنوب شرق آسيا غنيةٌ بالموارد الطبيعية، وتتمتع باقتصادٍ ناشئٍ يتشكل بفضل علاقاتها التجارية التاريخية وموقعها الاستراتيجي وإصلاحاتها الاقتصادية الحديثة. تقع البلاد بين الصين والهند وتايلاند ولاوس وبنغلاديش، وتلعب دورًا هامًا في التجارة الإقليمية، وتزداد اندماجًا في الأسواق العالمية. وقد شهد هيكل تعريفات الواردات في ميانمار تغييراتٍ كبيرةً في السنوات الأخيرة، لا سيما بعد بدء الإصلاحات السياسية والاقتصادية في البلاد في أوائل العقد الثاني من القرن الحادي والعشرين. وتهدف هذه التغييرات إلى تبسيط الإجراءات التجارية، وجذب الاستثمار الأجنبي، وتعزيز النمو الصناعي.
تُحدد إدارة الجمارك في ميانمار ، التابعة لوزارة التخطيط والمالية، اللوائح الجمركية. وتستند معدلات التعريفة الجمركية إلى رموز النظام المنسق (HS) للسلع، وتختلف باختلاف فئات المنتجات. وبصفتها عضوًا في منظمة التجارة العالمية (WTO) منذ عام ١٩٩٥، تلتزم ميانمار بتحرير التجارة، بما في ذلك تخفيض التعريفات الجمركية تدريجيًا. ومع ذلك، لا تزال العديد من المنتجات تخضع لرسوم استيراد كبيرة، وقد طبقت الحكومة معدلات تعريفة جمركية تفضيلية على السلع الواردة من دول وتكتلات تجارية معينة.
نظرة عامة على هيكل التعريفات الجمركية على الواردات في ميانمار
يعتمد نظام التعريفة الجمركية على الواردات في ميانمار على النظام المنسق (HS) ، وهو تصنيف دولي للسلع المتداولة يسمح للسلطات الجمركية بتطبيق معدلات موحدة على الواردات. تُفرض رسوم الاستيراد في ميانمار على مجموعة واسعة من المنتجات، ويُعدّ المعدل العام للرسوم الجمركية (GRD) الأكثر شيوعًا، والذي يتراوح عادةً بين 5% و40%، حسب المنتج. بالإضافة إلى ذلك، يُمكن تطبيق ضريبة القيمة المضافة (VAT) وغيرها من الضرائب المتعلقة بالاستيراد على السلع الداخلة إلى البلاد.
المكونات الرئيسية لهيكل التعريفة الجمركية في ميانمار:
- التعريفات الجمركية القياسية: تُطبق على معظم السلع المستوردة. تُحسب بناءً على قيمة السلع أو كميتها.
- التعريفات التفضيلية: قد تستفيد البضائع القادمة من بلدان لديها اتفاقيات تجارية ثنائية أو متعددة الأطراف مع ميانمار (على سبيل المثال، منطقة التجارة الحرة لرابطة دول جنوب شرق آسيا (AFTA) أو اتفاقية التجارة الحرة بين الصين وميانمار ) من التعريفات الجمركية المخفضة أو الإعفاءات.
- الرسوم الجمركية: تطبق على سلع معينة مثل الكحول والتبغ والسلع الكمالية.
- رسوم معالجة الجمارك: يتم تطبيقها على معظم السلع كرسوم إضافية للتخليص الجمركي، وعادة ما تكون حوالي 0.5٪ من القيمة الإجمالية للسلع.
1. المنتجات الزراعية والمواد الغذائية
تُعدّ الزراعة ركيزةً أساسيةً في اقتصاد ميانمار، إذ تُساهم بشكلٍ كبير في ناتجها المحلي الإجمالي. ومع ذلك، وبسبب الظروف المناخية، يجب استيراد بعض المنتجات الزراعية لتكملة الإنتاج المحلي. فيما يلي تفصيلٌ لهيكل التعريفات الجمركية على المنتجات الزراعية والمواد الغذائية.
1.1. الحبوب والحبوب
تشتهر ميانمار بإنتاج الأرز ولكنها تستورد الحبوب الأخرى، مثل القمح والذرة، لتلبية الطلب المحلي.
- معدلات الرسوم الجمركية على الواردات:
- الأرز: يتم إنتاج الأرز في الغالب محليًا؛ ومع ذلك، قد يواجه الأرز المستورد تعريفة جمركية تتراوح بين 5% إلى 10% اعتمادًا على المنشأ واتفاقيات التجارة.
- القمح: يخضع عادة لمعدل رسوم جمركية قدره 10%.
- الذرة: تواجه عمومًا رسومًا جمركية على الواردات تبلغ حوالي 10%.
- الشروط الخاصة:
- قد تحصل واردات القمح والذرة من بلدان رابطة دول جنوب شرق آسيا على تعريفات تفضيلية بموجب منطقة التجارة الحرة لرابطة دول جنوب شرق آسيا (AFTA).
1.2. اللحوم ومنتجاتها
تتركز صناعة اللحوم المحلية في ميانمار بشكل أساسي على الدواجن ولحم الخنزير، في حين يتم استيراد لحوم البقر ولحم الضأن بشكل أساسي.
- معدلات الرسوم الجمركية على الواردات:
- لحوم البقر: عادة ما تواجه تعريفة جمركية تتراوح بين 10% إلى 20%.
- لحم الضأن: يخضع لضريبة مماثلة بنسبة تتراوح من 15% إلى 20%.
- الدواجن: تخضع واردات لحوم الدواجن لضريبة تتراوح بين 5% إلى 10%.
- الشروط الخاصة:
- قد تستفيد الواردات من تايلاند والهند من تخفيض الرسوم الجمركية بسبب اتفاقيات رابطة دول جنوب شرق آسيا ومنطقة التجارة الحرة في جنوب آسيا (SAFTA).
1.3. منتجات الألبان
وتعتبر واردات الألبان كبيرة، وخاصة مسحوق الحليب والجبن والزبدة، والتي تعد ضرورية للاستهلاك الاستهلاكي وتصنيع الأغذية.
- معدلات الرسوم الجمركية على الواردات:
- الحليب والجبن: تخضع منتجات الألبان مثل مسحوق الحليب والجبن عمومًا لضريبة تتراوح بين 10% إلى 15%.
- الزبدة: عادة ما تواجه رسومًا جمركية تتراوح بين 15% إلى 20%.
- الشروط الخاصة:
- قد تستفيد واردات الألبان من الاتحاد الأوروبي وأستراليا من التعريفات الجمركية المنخفضة ، وخاصة بموجب الاتفاقيات الثنائية.
1.4. الفواكه والخضروات
ونظراً للقيود المحلية المفروضة على إنتاج الفاكهة والخضروات، تستورد ميانمار مجموعة متنوعة من هذه السلع، وخاصة من البلدان المجاورة.
- معدلات الرسوم الجمركية على الواردات:
- الخضروات الطازجة: عادة ما يتم فرض ضريبة عليها بنسبة تتراوح بين 10% إلى 15%.
- الفواكه الطازجة (مثل الموز والتفاح): تواجه عمومًا تعريفات جمركية تتراوح بين 5% إلى 20%.
- الفواكه والخضروات المعلبة: يمكن أن تخضع النسخ المعلبة من الفواكه والخضروات لتعريفات جمركية تتراوح بين 15% إلى 20%.
- الشروط الخاصة:
- في كثير من الأحيان تستفيد الواردات من الدول المجاورة مثل الصين والهند من التعريفات الجمركية المخفضة بموجب اتفاقيات التجارة الإقليمية مثل رابطة دول جنوب شرق آسيا.
2. السلع المصنعة والمعدات الصناعية
يشهد القطاع الصناعي في ميانمار نمواً مستمراً، ويلعب استيراد الآلات والمعدات والسلع الصناعية الأخرى دوراً حيوياً في دفع عجلة التنمية.
2.1. الآلات والمعدات
وفي حين تسعى ميانمار إلى تحديث قاعدتها الصناعية، فإن الآلات والمعدات تشكل واردات أساسية لقطاعات البناء والتصنيع والطاقة.
- معدلات الرسوم الجمركية على الواردات:
- المعدات الثقيلة: تتراوح الرسوم الجمركية على المعدات الثقيلة عادة ما بين 5% إلى 10%.
- المعدات الصناعية: عادة ما تواجه الأنواع الأخرى من الآلات، مثل المولدات والمحولات ومعدات خطوط الإنتاج، تعريفة جمركية بنسبة 10%.
- الشروط الخاصة:
- قد تكون المعدات المستخدمة في صناعات محددة، مثل الطاقة والتصنيع، مؤهلة للحصول على إعفاءات أو تخفيضات جمركية بموجب اتفاقيات رابطة دول جنوب شرق آسيا المحددة.
2.2. الإلكترونيات والمعدات الكهربائية
تعد ميانمار سوقًا متناميًا للإلكترونيات، بما في ذلك السلع الاستهلاكية مثل الهواتف الذكية والأجهزة المنزلية، بالإضافة إلى المعدات الصناعية.
- معدلات الرسوم الجمركية على الواردات:
- الأجهزة الإلكترونية الاستهلاكية (مثل الهواتف الذكية وأجهزة التلفزيون): عادة ما يتم فرض ضريبة عليها بنسبة تتراوح من 10% إلى 15%.
- الإلكترونيات الصناعية (مثل الألواح الكهربائية والمحولات): عادة ما تواجه تعريفات جمركية تتراوح بين 5% إلى 10%.
- الشروط الخاصة:
- غالبًا ما تستمتع كوريا الجنوبية والصين بتعريفات جمركية مخفضة بسبب الاتفاقيات الثنائية أو اتفاقية التجارة الحرة بين الآسيان والصين (ACFTA).
2.3. المركبات الآلية وقطع غيارها
يشهد سوق السيارات في ميانمار توسعًا سريعًا، ويتم استيراد عدد كبير من المركبات للاستخدام التجاري والشخصي.
- معدلات الرسوم الجمركية على الواردات:
- سيارات الركاب: عادة ما يتم فرض ضريبة بنسبة 30% إلى 40%، اعتمادًا على حجم المحرك وعمر السيارة.
- المركبات التجارية: تتراوح معدلات الرسوم الجمركية على الشاحنات والحافلات عادةً ما بين 10% إلى 15%.
- قطع غيار السيارات: تخضع عادة لرسوم جمركية تتراوح بين 10% إلى 15%.
- الشروط الخاصة:
- ومن الممكن أن تستفيد الواردات من اليابان من المعاملة التفضيلية بسبب التعاون المستمر بين ميانمار واليابان في مجال التجارة والتكنولوجيا.
3. السلع الاستهلاكية والكماليات
لقد أدى ظهور الطبقة المتوسطة في ميانمار إلى زيادة الطلب على السلع الاستهلاكية المستوردة، بما في ذلك الإلكترونيات والملابس والسلع الفاخرة.
3.1. الملابس والأكسسوارات
تشكل الملابس والمنسوجات فئة رئيسية من الواردات في ميانمار، مع تزايد الطلب على الأزياء والسلع المعمرة.
- معدلات الرسوم الجمركية على الواردات:
- الملابس: تتراوح الرسوم الجمركية على الاستيراد عادة ما بين 20% إلى 40%، اعتمادًا على المنتج.
- المنسوجات والأقمشة: قد تواجه المواد الخام المستخدمة في الصناعات النسيجية المحلية رسوماً جمركية تتراوح بين 10% إلى 20%.
- الشروط الخاصة:
- وتتمتع الهند والصين بتعريفات تفضيلية على بعض المنتجات النسيجية بموجب اتفاقية التجارة الحرة لآسيا والمحيط الهادئ واتفاقية التجارة الحرة بين الصين والهند.
3.2. الإلكترونيات والسلع المنزلية
مع توسع سوق المستهلكين في ميانمار، تتزايد واردات الأجهزة الإلكترونية مثل الهواتف المحمولة والثلاجات وأجهزة التلفزيون بشكل مطرد.
- معدلات الرسوم الجمركية على الواردات:
- الأجهزة الإلكترونية الاستهلاكية: تخضع عمومًا لضريبة تتراوح بين 10% إلى 20%.
- السلع المنزلية: الأجهزة المنزلية مثل الثلاجات والغسالات ومكيفات الهواء عادة ما تواجه رسومًا جمركية تتراوح بين 15% إلى 20%.
- الشروط الخاصة:
- من المحتمل أن تقدم كوريا الجنوبية واليابان أسعارًا جمركية تفضيلية على الأجهزة الإلكترونية بسبب العلاقات التجارية المستمرة.
3.3. مستحضرات التجميل ومنتجات العناية الشخصية
تشكل مستحضرات التجميل قطاع استيراد سريع النمو في ميانمار، وخاصة السلع الفاخرة مثل العطور ومستحضرات التجميل ومنتجات العناية بالبشرة.
- معدلات الرسوم الجمركية على الواردات:
- مستحضرات التجميل: تخضع عادة لرسوم استيراد تتراوح بين 20% إلى 30%.
- العطور والروائح العطرية: قد تواجه هذه المنتجات تعريفات جمركية بنسبة 30% أو أكثر.
- الشروط الخاصة:
- قد تستفيد مستحضرات التجميل والسلع الفاخرة المستوردة من الاتحاد الأوروبي من المعاملة التفضيلية، وخاصة بموجب اتفاقيات التعاون بين رابطة دول جنوب شرق آسيا والاتحاد الأوروبي.
4. رسوم الاستيراد الخاصة لبعض البلدان
أبرمت ميانمار العديد من اتفاقيات التجارة الإقليمية التي تؤثر على تعريفات الواردات، لا سيما مع دول رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان) ودول مثل الصين والهند. وفيما يلي بعض الاتفاقيات التجارية الرئيسية التي تؤثر على هيكل تعريفات ميانمار:
4.1. منطقة التجارة الحرة لآسيان (AFTA)
- تستفيد دول رابطة دول جنوب شرق آسيا ( آسيان) من رسوم جمركية مخفضة على معظم السلع بموجب اتفاقية منطقة التجارة الحرة لآسيان (AFTA). وتتمتع دول مثل تايلاند وإندونيسيا وفيتنام برسوم جمركية مخفضة أو معفاة من الرسوم الجمركية على العديد من المنتجات.
4.2. اتفاقية التجارة الحرة بين الصين وميانمار
- وبموجب اتفاقية التجارة الحرة بين الصين وميانمار ، تستورد ميانمار العديد من المنتجات من الصين برسوم جمركية مخفضة أو معدومة، وخاصة في القطاعين الزراعي والصناعي.
4.3. منطقة التجارة الحرة لجنوب آسيا (SAFTA)
- وتتمتع الهند بأسعار تعريفية تفضيلية بموجب اتفاقية التجارة الحرة لجنوب آسيا ، وخاصة فيما يتعلق بالمنتجات الزراعية والمنسوجات.
حقائق رئيسية عن ميانمار
- الاسم الرسمي: جمهورية اتحاد ميانمار
- العاصمة: نايبيداو
- أكبر المدن: يانغون، ماندالاي، نايبيداو
- دخل الفرد: حوالي 1500 دولار أمريكي (2023)
- عدد السكان: أكثر من 54 مليونًا (2023)
- اللغة الرسمية: البورمية
- العملة: كيات ميانمار (MMK)
- الموقع: تقع ميانمار في جنوب شرق آسيا، ويحدها بنغلاديش والهند والصين ولاوس وتايلاند، ولها سواحل على خليج البنغال وبحر أندامان.
الجغرافيا والاقتصاد والصناعات الرئيسية في ميانمار
الجغرافيا
ميانمار دولة واسعة ذات معالم جغرافية متنوعة، تشمل الجبال والغابات والسهول. نهر إيراوادي، أكبر أنهار البلاد، يتدفق من الشمال إلى الجنوب، موفرًا أرضًا خصبة للزراعة. تشترك ميانمار في حدودها مع خمس دول، وتتمتع بساحل طويل على طول خليج البنغال وبحر أندامان.
اقتصاد
يعتمد اقتصاد ميانمار بشكل كبير على الزراعة، حيث تُمثل الزراعة جزءًا كبيرًا من الناتج المحلي الإجمالي. ومع ذلك، تتمتع البلاد بموارد معدنية وفيرة، بما في ذلك النفط والغاز والمعادن النفيسة، وتُحرز تقدمًا ملحوظًا في قطاعات مثل التصنيع والبناء والخدمات. ومن المتوقع أن ينمو اقتصاد ميانمار بثبات مع استمراره في تحرير اقتصاده والتكامل مع الأسواق الإقليمية والعالمية.
الصناعات الرئيسية
- الزراعة: الأرز والبقول والفاصوليا والمطاط هي المحاصيل الرئيسية.
- الطاقة: تتمتع ميانمار باحتياطيات وفيرة من الغاز الطبيعي وهي مصدر مهم للغاز الطبيعي.
- التعدين: ميانمار غنية بالأحجار الكريمة، وخاصة اليشم والياقوت، كما تحتوي أيضًا على رواسب كبيرة من النحاس والذهب.
- التصنيع: يشهد قطاع التصنيع نموًا، حيث يعتبر إنتاج المنسوجات وتجهيز الأغذية من المكونات الرئيسية.