الجبل الأسود، دولة صغيرة تقع على ساحل البحر الأدرياتيكي في جنوب شرق أوروبا، تشتهر بمناظرها الطبيعية الخلابة وتاريخها الغني وموقعها الاستراتيجي على مفترق الطرق بين أوروبا الغربية والشرقية. منذ استقلالها عام ٢٠٠٦، طوّرت الجبل الأسود اقتصادًا منفتحًا ومتحررًا نسبيًا، يعتمد بشكل كبير على التجارة الدولية. ويُعد نظام التعريفات الجمركية في البلاد جزءًا حيويًا من هيكلها الاقتصادي، إذ يُسهّل الواردات التي تدعم قطاعاتها المتنامية، مثل السياحة والطاقة والتصنيع والزراعة.
الجبل الأسود عضو في العديد من المنظمات الدولية، بما فيها منظمة التجارة العالمية (WTO)، وله أيضًا اتفاقية استقرار وشراكة (SAA) مع الاتحاد الأوروبي، تمنحه امتيازات تجارية تفضيلية. بالإضافة إلى التعريفات الجمركية التي يفرضها الاتحاد الأوروبي، يطبق الجبل الأسود لوائحه الجمركية والتعريفية الخاصة، والتي تختلف باختلاف نوع البضائع المستوردة وبلد المنشأ.
معدلات التعريفة الجمركية على المنتجات المستوردة إلى الجبل الأسود
تطبق مونتينيغرو نظام تعريفة جمركية يتوافق مع لوائح الاتحاد الأوروبي، في إطار التزامها بالاندماج مع الاتحاد. تُحدد معدلات التعريفة بناءً على رمز النظام المنسق (HS)، الذي يُصنف المنتجات حسب طبيعتها. تُفرض رسوم استيراد على السلع المستوردة من دول خارج الاتحاد الأوروبي، بينما تتمتع الواردات من الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي بمعاملة جمركية تفضيلية بموجب اتفاقية الشراكة بين مونتينيغرو والاتحاد الأوروبي.
1. المنتجات الزراعية
تُعدّ الزراعة قطاعًا هامًا في الجبل الأسود، على الرغم من أن البلاد تستورد جزءًا كبيرًا من منتجاتها الزراعية. وتختلف معدلات الرسوم الجمركية على السلع الزراعية باختلاف فئة المنتج وبلد المنشأ. عادةً ما تتمتع المنتجات الزراعية المستوردة من دول الاتحاد الأوروبي برسوم جمركية مخفضة أو معفاة منها، بينما تخضع المنتجات المستوردة من دول خارج الاتحاد الأوروبي لرسوم جمركية موحدة.
فئات التعريفة الجمركية الرئيسية للمنتجات الزراعية
- الحبوب (رموز النظام المنسق 1001-1008)
- القمح: 0% (تعريفة تفضيلية لواردات الاتحاد الأوروبي)
- الأرز: 10%
- الذرة: 5%
- الفواكه (رموز النظام المنسق 0801-0810)
- التفاح والكمثرى والحمضيات: 10% (التعريفة الجمركية القياسية للدول غير الأعضاء في الاتحاد الأوروبي)
- الموز: 15% (تعريفة الدولة الأكثر تفضيلاً)
- الفواكه الاستوائية (مثل المانجو والبابايا): 12-15%
- الخضروات (رموز النظام المنسق 0701-0709)
- الطماطم: 5-10%
- البطاطس: 5%
- الفلفل والخيار: 5-10%
- اللحوم والمنتجات الحيوانية (رموز النظام المنسق 0201-0209)
- لحم البقر: 15%
- الدواجن: 10%
- لحم الخنزير: 10%
- منتجات الألبان: 10-15%
الرسوم الجمركية الخاصة على المنتجات الزراعية
تطبق الجبل الأسود رسومًا جمركية خاصة على بعض المنتجات الزراعية بناءً على اتفاقياتها التجارية وبلد المنشأ:
- الواردات من الاتحاد الأوروبي
- تتمتع المنتجات الزراعية، كالفواكه والخضراوات واللحوم المستوردة من الاتحاد الأوروبي، بأسعار تفضيلية، وغالبًا ما تكون الرسوم الجمركية عليها صفرًا. على سبيل المثال، قد تستفيد واردات الاتحاد الأوروبي من لحوم البقر والدجاج والخضراوات من رسوم جمركية مخفضة أو معدومة بموجب اتفاقية الشراكة بين الاتحاد الأوروبي والاتحاد الأوروبي.
- الواردات من دول اتفاقية التجارة الحرة لأوروبا الوسطى (CEFTA)
- الجبل الأسود عضوٌ أيضًا في اتفاقية التجارة الحرة لوسط أوروبا (CEFTA)، التي تمنح أسعارًا جمركية تفضيلية للسلع المتداولة بين الدول الأعضاء، بما في ذلك صربيا وألبانيا ومقدونيا الشمالية. تُسهم هذه المعاملة التفضيلية في خفض تكلفة الواردات الزراعية من هذه الدول.
- الواردات من دول ثالثة (خارج الاتحاد الأوروبي/منطقة التجارة الحرة لأوروبا الوسطى)
- تخضع المنتجات الزراعية من الدول غير المنضمة إلى هذه الاتفاقيات لرسوم الدولة الأكثر رعاية (MFN) القياسية، وهي أعلى عمومًا. على سبيل المثال، تخضع واردات الأرز من دول مثل الهند وتايلاند لرسوم جمركية بنسبة 10%.
2. السلع المصنعة والمنتجات الصناعية
تُشكّل السلع المصنّعة، من الآلات والإلكترونيات إلى المواد الكيميائية والمركبات، جزءًا كبيرًا من واردات الجبل الأسود. وتلعب هذه المنتجات دورًا حيويًا في الأنشطة الاقتصادية للبلاد، لا سيما في قطاعات السياحة وتطوير البنية التحتية وإنتاج الطاقة.
فئات التعريفة الجمركية الرئيسية للسلع المصنعة
- الآلات والمعدات الكهربائية (رموز النظام المنسق 84 و85)
- المحولات الكهربائية: 5-10%
- المولدات: 5%
- أجهزة الكمبيوتر ومعدات معالجة البيانات: 5%
- المركبات (رموز النظام المنسق 8701-8716)
- سيارات الركاب: 10-15% (حسب حجم المحرك)
- المركبات التجارية: 10-15%
- المنتجات الكيميائية (رموز النظام المنسق 2801-2926)
- الأسمدة: 5%
- المنتجات الصيدلانية: 10%
- البلاستيك والبوليمرات: 0-10%
الرسوم الجمركية الخاصة على السلع المصنعة
- الواردات من الاتحاد الأوروبي
- تستفيد السلع المصنعة من دول الاتحاد الأوروبي من رسوم جمركية مخفضة أو معفاة منها تمامًا نتيجةً لاتفاقية الشراكة بين الاتحاد الأوروبي والجبل الأسود. على سبيل المثال، تدخل الآلات والمركبات والإلكترونيات الأوروبية الصنع عادةً إلى الجبل الأسود معفاة من الرسوم الجمركية أو برسوم جمركية أقل.
- الواردات من دول منطقة التجارة الحرة لوسط أوروبا
- في إطار اتفاقية التجارة الحرة لوسط أوروبا، تُقدّم مونتينيغرو تعريفات جمركية مُخفّضة على السلع المصنّعة المستوردة من الدول الأعضاء. ويشمل ذلك المركبات والآلات والمعدات الإلكترونية من دول مثل صربيا وألبانيا ومقدونيا الشمالية.
- الواردات من دول ثالثة أخرى
- تخضع المنتجات من دول خارج الاتحاد الأوروبي ودول منطقة التجارة الحرة الأوروبية لرسوم الدولة الأكثر رعاية، والتي قد تكون أعلى. على سبيل المثال، قد تخضع المركبات المستوردة من دول مثل اليابان وكوريا الجنوبية والولايات المتحدة لرسوم جمركية أعلى مقارنةً بواردات الاتحاد الأوروبي أو منطقة التجارة الحرة الأوروبية.
3. السلع الاستهلاكية
تُعدّ السلع الاستهلاكية، بما فيها الإلكترونيات والملابس والأجهزة المنزلية، أساسيةً للسوق الجبل الأسود. وكما هو الحال مع السلع المستوردة الأخرى، تعتمد التعريفات الجمركية على المنتجات الاستهلاكية بشكل كبير على منشأ السلع وتصنيفها ضمن النظام المنسق.
فئات التعريفة الجمركية الرئيسية للسلع الاستهلاكية
- الأجهزة الإلكترونية والكهربائية (رموز النظام المنسق 85 و84)
- الهواتف الذكية: 10%
- أجهزة الكمبيوتر المحمولة والكمبيوتر: 10%
- الأجهزة المنزلية (مثل الثلاجات والغسالات): 15%
- الملابس والأحذية (رموز النظام المنسق 6101-6117، 6401-6406)
- الملابس: 10-20%
- الأحذية: 10-15%
- الأدوات المنزلية والأثاث (رموز النظام المنسق 9401-9403)
- الأثاث: 15%
- أدوات المطبخ: 10%
الرسوم الجمركية الخاصة على السلع الاستهلاكية
- الواردات من الاتحاد الأوروبي
- تستفيد السلع الاستهلاكية، كالملابس والإلكترونيات والأجهزة المنزلية المستوردة من دول الاتحاد الأوروبي، من رسوم جمركية مخفضة أو معفاة من الرسوم الجمركية بموجب اتفاقية جنوب أفريقيا. على سبيل المثال، قد تدخل الإلكترونيات، كالهواتف الذكية وأجهزة الكمبيوتر المحمولة من دول الاتحاد الأوروبي، إلى الجبل الأسود معفاة من الرسوم الجمركية.
- الواردات من الصين ودول أخرى غير أعضاء الاتحاد الأوروبي
- الصين مورد رئيسي للسلع الاستهلاكية إلى الجبل الأسود، بما في ذلك الإلكترونيات والملابس. عادةً ما تخضع هذه السلع لتعريفات جمركية قياسية بموجب معدل الدولة الأكثر رعاية. على سبيل المثال، قد تخضع الهواتف الذكية الصينية لتعريفة جمركية بنسبة 10%، بينما قد تخضع الأجهزة الإلكترونية لرسوم استيراد بنسبة 15%.
4. المواد الخام ومنتجات الطاقة
تُعدّ واردات الطاقة أساسيةً للجبل الأسود، إذ لا تنتج البلاد كمياتٍ كافيةً من النفط والغاز الطبيعي والفحم لتلبية احتياجاتها المحلية من الطاقة. ولذلك، يعتمد قطاع الطاقة بشكلٍ كبير على الواردات، التي تخضع للوائح تعريفية محددة.
فئات التعريفة الجمركية الرئيسية للمواد الخام ومنتجات الطاقة
- النفط الخام ومنتجات البترول (رموز النظام المنسق 2709-2713)
- النفط الخام: 0% (معفى من الرسوم الجمركية لأسباب تتعلق بأمن الطاقة)
- منتجات البترول المكررة: 10%
- الغاز الطبيعي (رموز النظام المنسق 2711-2712)
- الغاز الطبيعي: 0% (مستورد معفى من الرسوم الجمركية)
- المعادن والفلزات (رموز النظام المنسق 7201-7408)
- الحديد والصلب: 5-10%
- النحاس: 5-10%
الرسوم الجمركية الخاصة على منتجات الطاقة
- الواردات من روسيا ودول رابطة الدول المستقلة الأخرى
- لطالما اعتمدت الجبل الأسود، شأنها شأن العديد من دول البلقان الأخرى، على روسيا ودول رابطة الدول المستقلة الأخرى في استيراد الطاقة. وعادةً ما تُستورد منتجات الطاقة، كالغاز الطبيعي والنفط الخام، معفاةً من الرسوم الجمركية، في إطار اتفاقيات أمن الطاقة المبرمة مع روسيا.
حقائق عن البلد
- الاسم الرسمي: الجبل الأسود
- العاصمة: بودغوريتشا
- أكبر ثلاث مدن:
- بودغوريتسا (العاصمة)
- نيكشيتش
- هرسك نوفي
- دخل الفرد: 8000 دولار (تقريبي، وفقًا لأحدث التقديرات)
- عدد السكان: 622,000
- اللغة الرسمية: الجبل الأسود (الرسمية)، الصربية، الكرواتية، البوسنية، الألبانية (المعترف بها كلغات أقلية)
- العملة: اليورو (€)
- الموقع: جنوب شرق أوروبا، على ساحل البحر الأدرياتيكي، ويحدها كرواتيا والبوسنة والهرسك وصربيا وكوسوفو وألبانيا
الجغرافيا والاقتصاد والصناعات الرئيسية
الجغرافيا
الجبل الأسود دولة جبلية صغيرة تقع على ساحل البحر الأدرياتيكي، تحدها كرواتيا من الغرب، والبوسنة والهرسك من الشمال الغربي، وصربيا من الشمال الشرقي، وكوسوفو من الشرق، وألبانيا من الجنوب الشرقي. تتميز البلاد بتضاريس وعرة، بجبالها الشاهقة وسهلها الساحلي الضيق. يُعد خليج كوتور من أبرز المعالم الجغرافية للجبل الأسود، ويوفر ساحلها إطلالات خلابة على البحر الأدرياتيكي. يتميز مناخها بمناخ متوسطي على طول الساحل، ومناخ قاري داخلي، مما يجعلها وجهة سياحية مميزة.
اقتصاد
يتمتع الجبل الأسود باقتصاد صغير نسبيًا ولكنه آخذ في النمو، ويتميز باعتماده على الخدمات، وخاصةً السياحة. وقد أحرزت البلاد تقدمًا ملحوظًا في تطوير بنيتها التحتية، التي تدعم قطاعات مثل النقل والطاقة والاتصالات. ويُعتبر اقتصاد الجبل الأسود من أسرع الاقتصادات نموًا في منطقة البلقان، ويعود ذلك أساسًا إلى السياحة التي تُمثل جزءًا كبيرًا من الناتج المحلي الإجمالي.
تهدف السياسة التجارية للبلاد إلى تحرير الاقتصاد وتسهيل التكامل مع الاتحاد الأوروبي والأسواق الإقليمية. تشمل صادرات الجبل الأسود الرئيسية الألومنيوم والآلات الكهربائية والمنتجات الزراعية والتبغ. أما الواردات فتتألف بشكل رئيسي من الآلات ومعدات النقل والوقود والمواد الكيميائية.
الصناعات الرئيسية
- السياحة: تشتهر مونتينيغرو بجمالها الطبيعي الأخّاذ، بما في ذلك شواطئها الخلابة وجبالها ومدنها التاريخية. يُعدّ قطاع السياحة من أكبر روافد الناتج المحلي الإجمالي للبلاد، حيث يجذب ملايين الزوار سنويًا.
- الطاقة: يتمتع الجبل الأسود بقطاع طاقة متنامي، يعتمد بشكل رئيسي على الطاقة الكهرومائية، ويسعى إلى تنويع مصادره. ويُعتبر البلد مستوردًا صافيًا للطاقة، وخاصةً النفط والغاز الطبيعي.
- إنتاج الألمنيوم: تعد البلاد موطنًا لقطاع إنتاج الألمنيوم المهم، حيث يعد مصنع KAP للألمنيوم أحد أكبر المجمعات الصناعية.
- الزراعة: تلعب الزراعة دورًا حاسمًا في اقتصاد الجبل الأسود، حيث تقوم البلاد بتصدير الفواكه والخضروات والتبغ والنبيذ.