جزر مارشال دولة جزرية صغيرة تقع في المحيط الهادئ، وتعتمد بشكل كبير على استيراد السلع والخدمات. ونظرًا لمحدودية قدرتها التصنيعية المحلية، تعتمد البلاد على استيراد مجموعة واسعة من المنتجات، بدءًا من الأغذية والمشروبات وصولًا إلى السلع الصناعية والإلكترونيات والوقود. ولإدارة تدفق الواردات، وضعت الحكومة نظام تعريفات جمركية يهدف إلى تحقيق التوازن بين تحقيق الإيرادات وحماية بعض الصناعات المحلية، بالإضافة إلى الوفاء بالتزامات التجارة الدولية.
صُمم نظام التعريفات الجمركية في جزر مارشال للمساعدة في تنظيم الواردات، وضمان المنافسة العادلة، وحماية الصحة والسلامة العامة، وتوليد الإيرادات. تختلف هذه التعريفات باختلاف فئة المنتج، مع إعفاءات وتخفيضات محددة لسلع أو منتجات معينة من دول محددة. وبصفتها عضوًا في اتفاقية الارتباط الحر مع الولايات المتحدة، تستفيد جزر مارشال من مجموعة من اتفاقيات التجارة التفضيلية التي تؤثر على نظام الجمارك ورسوم الاستيراد.
مقدمة لنظام التعريفة الجمركية في جزر مارشال
تُدار هيكلية التعريفات الجمركية في جزر مارشال من قِبل وزارة المالية وهيئة الجمارك الوطنية، مما يضمن الامتثال لسياسات البلاد الضريبية والتجارية. تُفرض رسوم استيراد السلع عادةً بناءً على رموز النظام المنسق (HS)، الذي يُصنّف المنتجات حسب نوعها والغرض من استخدامها. تُطبّق الرسوم الجمركية بشكل موحّد، مع وجود استثناءات قليلة تُطبّق على أنواع مُعيّنة من المنتجات أو البضائع من دول مُعيّنة.
نظراً لمحدودية قدرة البلاد على التصنيع المحلي، تُستورد معظم السلع من دول مثل الولايات المتحدة الأمريكية واليابان والصين والفلبين. لذلك، وضعت الحكومة نظاماً يُعزز التجارة ويُشجع التنمية الاقتصادية من خلال تطبيق رسوم جمركية مُستهدفة. وقد تستفيد بعض السلع، مثل المواد الغذائية الأساسية والوقود، من تخفيضات في الرسوم الجمركية أو إعفاءات لتخفيف العبء المالي على المستهلكين.
فيما يلي نظرة شاملة على فئات السلع المستوردة إلى جزر مارشال ومعدلات التعريفة الجمركية الخاصة بها.
فئات التعريفة الجمركية ومعدلات الرسوم
تُقسّم جزر مارشال رسومها الجمركية حسب فئات المنتجات، ولكل فئة معدل رسوم خاص بها. صُمّم هذا النظام لتعزيز التنمية الاقتصادية، مع حماية قطاعات معينة من المنافسة الأجنبية المفرطة.
1. المنتجات الزراعية
تلعب المنتجات الزراعية دورًا محدودًا نسبيًا في اقتصاد جزر مارشال نظرًا لمحدودية الأراضي الصالحة للزراعة. ونتيجةً لذلك، تُستورد معظم السلع الزراعية، وخاصةً الفواكه والخضراوات والحبوب. وتفرض الحكومة رسومًا جمركية لحماية الزراعة المحلية وإدارة استيراد هذه السلع.
المنتجات الزراعية الرئيسية والرسوم الجمركية
- الحبوب (الأرز والقمح والذرة):
- رسوم الاستيراد: 5-10%
- ملاحظات خاصة: يُعدّ الأرز غذاءً أساسياً في جزر مارشال، لذا بذلت الحكومة جهوداً لضمان بقاء سعره في متناول الجميع. وكثيراً ما تُفرض رسوم جمركية أقل على استيراد الأرز والقمح لضمان حصول السكان على هذه المواد الغذائية الأساسية.
- الفواكه والخضروات الطازجة:
- رسوم الاستيراد: 15-20%
- ملاحظات خاصة: تخضع المنتجات الطازجة المستوردة من دول مثل الولايات المتحدة الأمريكية وأستراليا ونيوزيلندا لرسوم جمركية معتدلة. قد تستفيد الواردات من دول المحيط الهادئ الإقليمية من رسوم جمركية أقل.
- الأطعمة المصنعة (المعلبات والوجبات الخفيفة):
- رسوم الاستيراد: 10-25%
- ملاحظات خاصة: تختلف معدلات الرسوم الجمركية على الأغذية المصنعة، حيث يتم تطبيق معدلات أعلى عمومًا على الأغذية غير الأساسية أو الفاخرة، في حين أن الأغذية المصنعة الأساسية مثل الأسماك المعلبة والخضروات والفواكه قد تتمتع برسوم جمركية أقل.
2. الآلات والمعدات الصناعية
تستورد جزر مارشال كميات كبيرة من الآلات والمعدات الصناعية لدعم بنيتها التحتية وزراعتها ومرافقها. ونظرًا لمحدودية القدرة التصنيعية المحلية للبلاد، تُستورد معظم الآلات الصناعية من دول مثل الولايات المتحدة واليابان والصين.
منتجات وواجبات الآلات الرئيسية
- آلات البناء (الحفارات والجرافات):
- رسوم الاستيراد: 5-10%
- ملاحظات خاصة: تعتبر معدات البناء ضرورية لتطوير البنية التحتية المستمرة، وغالبًا ما تحظى الآلات المستخدمة في مشاريع البناء بمعاملة تفضيلية من خلال التعريفات الجمركية المنخفضة.
- آلات الطاقة الكهربائية (المولدات والمحولات):
- رسوم الاستيراد: 5-12%
- ملاحظات خاصة: تخضع الآلات الكهربائية ومعدات توليد الطاقة لرسوم جمركية مخفضة لدعم قطاع الطاقة في البلاد، وهو أمر بالغ الأهمية لتلبية احتياجات الطاقة السكنية والتجارية.
- المعدات الزراعية (الجرارات، الحصادات):
- رسوم الاستيراد: 10-15%
- ملاحظات خاصة: عادة ما يتم فرض ضرائب أقل على المعدات الزراعية، مما يشجع على تحسين الإنتاج الغذائي المحلي من خلال الزراعة الآلية.
3. السيارات والمركبات
تُستورد المركبات، بما في ذلك سيارات الركاب والشاحنات والدراجات النارية، بشكل شائع إلى جزر مارشال. وتُفرض رسوم استيراد على هذه السلع أعلى من العديد من الفئات الأخرى، مما يعكس تكلفة المركبات الأجنبية وأهمية إدارة الطلب المحلي.
المنتجات والرسوم الرئيسية للسيارات
- سيارات الركاب (السيارات، سيارات الدفع الرباعي):
- رسوم الاستيراد: 25-35%
- ملاحظات خاصة: تفرض جزر مارشال رسومًا جمركية أعلى على مركبات الركاب لتقليل الازدحام وتشجيع استخدام المركبات الصديقة للبيئة.
- المركبات التجارية (الحافلات والشاحنات):
- رسوم الاستيراد: 20-25%
- ملاحظات خاصة: قد تخضع المركبات التجارية، وخاصة تلك المستخدمة في النقل العام أو الصناعات الثقيلة، لرسوم جمركية مخفضة لدعم النشاط الاقتصادي وتطوير البنية التحتية.
- الدراجات النارية والدراجات البخارية:
- رسوم الاستيراد: 15-20%
- ملاحظات خاصة: الرسوم الجمركية على الدراجات النارية معتدلة، مع التركيز على ضمان أن تكون المركبات في متناول الجميع للنقل اليومي.
4. المواد الكيميائية والأدوية
تُعدّ المواد الكيميائية، بما في ذلك الأسمدة والمبيدات الحشرية والمواد الكيميائية الصناعية، بالغة الأهمية للزراعة والصناعة في جزر مارشال. كما تُعدّ الأدوية فئةً مهمةً أخرى، لا سيما في ظل اعتماد البلاد على المستلزمات الطبية والأدوية المستوردة.
المنتجات الكيميائية والصيدلانية الرئيسية والرسوم الجمركية
- المستحضرات الصيدلانية (الأدوية واللقاحات):
- رسوم الاستيراد: 0-5%
- ملاحظات خاصة: غالبًا ما تكون الأدوية معفاة من الرسوم الجمركية، حيث تسعى الحكومة إلى إبقاء الأدوية ومستلزمات الرعاية الصحية في متناول السكان.
- الأسمدة والمبيدات الحشرية:
- رسوم الاستيراد: 10-15%
- ملاحظات خاصة: تعتبر الأسمدة ضرورية للزراعة، وقد تخضع هذه المنتجات لرسوم جمركية مخفضة لدعم الزراعة المحلية وضمان إنتاج غذائي كافٍ.
5. الإلكترونيات والسلع الكهربائية
تُعدّ الإلكترونيات الاستهلاكية والأجهزة المنزلية والسلع الكهربائية من أهم واردات جزر مارشال. ومع تزايد الطلب على التكنولوجيا والمنتجات الاستهلاكية، تخضع هذه السلع لرسوم جمركية معتدلة.
السلع والرسوم الرئيسية للإلكترونيات والكهرباء
- الأجهزة الإلكترونية الاستهلاكية (أجهزة التلفزيون، أجهزة الراديو، الهواتف):
- رسوم الاستيراد: 15-30%
- ملاحظات خاصة: تواجه الأجهزة الإلكترونية الاستهلاكية، وخاصة السلع الفاخرة مثل أجهزة التلفزيون الراقية والهواتف الذكية، رسومًا جمركية أعلى بهدف موازنة الطلب وحماية الأسواق المحلية.
- الأجهزة الكهربائية (الثلاجات، الغسالات، مكيفات الهواء):
- رسوم الاستيراد: 20-25%
- ملاحظات خاصة: تواجه الأجهزة الكهربائية الأكبر حجمًا واجبات أعلى، مع التركيز على ضمان توافر النماذج الموفرة للطاقة.
6. الملابس والمنسوجات
تُعدّ الملابس والمنسوجات من أهمّ الواردات، إذ إنّ إنتاج المنسوجات المحلي محدود في جزر مارشال. وعادةً ما تخضع الملابس المستوردة لرسوم جمركية أعلى لحماية الشركات المحلية.
منتجات الملابس والمنسوجات الرئيسية والرسوم الجمركية عليها
- الملابس (رجالية، نسائية، ملابس أطفال):
- رسوم الاستيراد: 20-40%
- ملاحظات خاصة: تخضع الملابس المستوردة من دول مثل الصين والفلبين لضرائب بمعدلات أعلى، على الرغم من أنه قد تكون هناك استثناءات لأنواع معينة من الملابس، مثل تلك المستخدمة في الاحتفالات المحلية أو المناسبات الوطنية.
- المواد النسيجية (الأقمشة والخيوط):
- رسوم الاستيراد: 10-20%
- ملاحظات خاصة: قد تخضع بعض المواد النسيجية لضرائب بمعدلات أقل، خاصة إذا كانت مخصصة للإنتاج المحلي أو تصنيع الملابس.
7. الكحول والتبغ
تخضع المشروبات الكحولية ومنتجات التبغ لضرائب باهظة في جزر مارشال، وخاصة كجزء من جهود الحكومة لإدارة الاستهلاك وزيادة الإيرادات لبرامج الصحة.
منتجات الكحول والتبغ الرئيسية والرسوم الجمركية عليها
- المشروبات الكحولية (البيرة والنبيذ والمشروبات الروحية):
- رسوم الاستيراد: 50-75%
- ملاحظات خاصة: يتم فرض ضرائب عالية على الكحول للحد من الاستهلاك، مع معدلات متفاوتة للبيرة والنبيذ والمشروبات الروحية.
- منتجات التبغ (السجائر والسيجار):
- رسوم الاستيراد: 25-45%
- ملاحظات خاصة: تخضع منتجات التبغ لضرائب باهظة، مما يعكس رغبة الحكومة في تثبيط التدخين.
8. رسوم الاستيراد الخاصة لبعض البلدان
باعتبارها إقليمًا تابعًا للولايات المتحدة، تتمتع جزر مارشال باتفاقات تجارية تفضيلية مع الولايات المتحدة تُخفّض الرسوم الجمركية على العديد من السلع الأمريكية الصنع. وينص اتفاق الشراكة الحرة (COFA) بين الولايات المتحدة وجزر مارشال على إعفاءات ورسوم جمركية مخفضة على المنتجات الأمريكية المنشأ.
التجارة التفضيلية وتخفيض الرسوم الجمركية:
- الولايات المتحدة:
- ملاحظات خاصة: بموجب اتفاقية الشراكة الحرة، تُعفى العديد من السلع المستوردة من الولايات المتحدة من الرسوم الجمركية أو تخضع لرسوم جمركية مخفضة بشكل كبير. ويشمل ذلك مجموعة متنوعة من السلع، مثل المواد الغذائية والآلات والسلع الاستهلاكية.
- دول جزر المحيط الهادئ:
- ملاحظات خاصة: قد تستفيد المنتجات من دول جزر المحيط الهادئ الأخرى، مثل فيجي وبابوا غينيا الجديدة وجزر سليمان، أيضًا من التعريفات الجمركية المخفضة أو الإعفاءات، خاصة إذا كانت جزءًا من اتفاقيات التجارة الإقليمية.
حقائق عن البلد
- الاسم الرسمي: جمهورية جزر مارشال
- العاصمة: ماجورو
- أكبر ثلاث مدن: ماجورو، إيباي، لورا
- دخل الفرد: 4200 دولار أمريكي (تقريبًا)
- عدد السكان: 60.000 (تقريبًا)
- اللغة الرسمية: المارشالية، الإنجليزية
- العملة: الدولار الأمريكي (USD)
- الموقع: تقع جزر مارشال في وسط المحيط الهادئ، في منتصف الطريق تقريبًا بين هاواي وأستراليا، وتتكون من 29 جزيرة مرجانية و5 جزر رئيسية.
الجغرافيا والاقتصاد والصناعات الرئيسية
الجغرافيا
جزر مارشال دولة جزرية تقع في المحيط الهادئ. تتكون من 29 جزيرة مرجانية و5 جزر، موزعة على مساحة شاسعة من المحيط، مما يجعلها من أكثر دول العالم اتساعًا. تتميز الجزر بمناخ استوائي، مع فصول ممطرة وجافة مميزة، وهي معرضة لارتفاع منسوب مياه البحر والكوارث الطبيعية كالأعاصير والفيضانات.
اقتصاد
تتميز جزر مارشال باقتصاد صغير ومنفتح يعتمد بشكل كبير على الواردات وتحويلات المواطنين في الخارج والمساعدات الخارجية. تعتمد البلاد بشكل كبير على الولايات المتحدة، سواء من خلال المساعدات المباشرة أو من خلال اتفاقية الارتباط الحر. تشمل الصناعات الرئيسية صيد التونة والسياحة والخدمات المالية الخارجية. الزراعة محدودة بسبب نقص الأراضي الصالحة للزراعة، بينما يركز التصنيع بشكل رئيسي على التجميع والمعالجة الخفيفة.
الصناعات الرئيسية
- الصيد: يعتبر صيد سمك التونة من أهم الصناعات، حيث يساهم بشكل كبير في الاقتصاد من خلال الصادرات.
- السياحة: تتمتع الجزر بقطاع سياحي متنامي، حيث ينجذب السياح إلى الشواطئ والغوص والجمال الطبيعي.
- الخدمات المالية الخارجية: لقد أثبتت جزر مارشال نفسها كمركز للخدمات المصرفية والتسجيل الخارجي، حيث تقدم خدمات تسجيل السفن، وتأسيس الشركات، وغيرها من الخدمات المالية.