تقع كينيا على الساحل الشرقي لأفريقيا، وهي لاعب رئيسي في اقتصاد المنطقة ومركز حيوي للتجارة والتبادل التجاري في شرق أفريقيا. وبصفتها عضوًا في جماعة شرق أفريقيا (EAC) ومنظمة التجارة العالمية (WTO)، صُمم نظام التعريفة الجمركية في كينيا لدعم تنميتها الاقتصادية، وحماية صناعاتها المحلية، وتعزيز التكامل الإقليمي. وتتشكل تعريفات الاستيراد في كينيا بناءً على السياسات المحلية والاتفاقيات الإقليمية داخل جماعة شرق أفريقيا، كما أنها تلتزم بمعايير التجارة الدولية.
تستورد كينيا مجموعة واسعة من السلع، بما في ذلك الآلات، والمواد الكيميائية، والإلكترونيات الاستهلاكية، والمنتجات البترولية، والمدخلات الزراعية. وتتوزع الرسوم الجمركية والتعريفات الجمركية في البلاد على فئات مختلفة، مع استفادة بعض المنتجات من تعريفات جمركية أقل بفضل اتفاقيات التجارة التفضيلية مع دول أو مناطق محددة. وتُفرض التعريفات الجمركية بناءً على تصنيف المنتج، وتديرها هيئة الإيرادات الكينية (KRA)، التي تشرف على إنفاذ اللوائح التجارية والتعريفية الكينية.
نظام التعريفة الجمركية في كينيا
تُحدد معدلات التعريفة الجمركية في كينيا من قِبل الاتحاد الجمركي لجماعة شرق أفريقيا (EAC)، الذي يضع تعريفات جمركية موحدة للدول الأعضاء الخمس: كينيا، تنزانيا، أوغندا، رواندا، وبوروندي. يعمل نظام التعريفة الجمركية لجماعة شرق أفريقيا في إطار التعريفة الخارجية المشتركة (CET)، التي تُطبق على السلع المستوردة من خارج منطقة الجماعة. تُعفى السلع المتداولة داخل الجماعة من رسوم الاستيراد، مما يُنشئ سوقًا موحدة للدول الأعضاء.
بالإضافة إلى ضريبة القيمة المضافة المشتركة، تُطبّق كينيا ضرائب إضافية، مثل ضريبة القيمة المضافة، ورسوم الإنتاج، ورسومًا جمركية محددة أخرى، على سلع مُحددة. يبلغ معدل ضريبة القيمة المضافة في كينيا عادةً 16%، بينما تُطبّق رسوم الإنتاج على منتجات مُحددة مثل الكحول والتبغ والمنتجات البترولية. كما تستفيد بعض السلع من معاملة جمركية تفضيلية بموجب اتفاقيات تجارية ثنائية ومتعددة الأطراف، بما في ذلك قانون النمو والفرص في أفريقيا (AGOA) واتفاقية الشراكة الاقتصادية بين مجموعة شرق أفريقيا والاتحاد الأوروبي (EPA).
تُصنَّف معدلات التعريفة الجمركية في كينيا بناءً على النظام المنسق (HS)، وهو نظام دولي موحد لتصنيف السلع المتداولة. وتختلف التعريفات الجمركية اختلافًا كبيرًا تبعًا لنوع السلع المستوردة ومصدرها.
الرسوم والضرائب العامة على الاستيراد
تُفرض رسوم الاستيراد العامة في كينيا على فئات مختلفة من السلع، وتتفاوت معدلاتها تبعًا لطبيعة كل سلعة. وفيما يلي الفئات الرئيسية للمنتجات المستوردة إلى كينيا:
الفئة 1: المنتجات الزراعية
تُعدّ المنتجات الزراعية فئةً مهمةً في تجارة الواردات الكينية، لا سيما تلك التي لا تُنتَج محليًا أو تلك اللازمة للمعالجة. ورغم قوة القطاع الزراعي في كينيا، إلا أنها لا تزال تعتمد على الواردات لتوفير بعض المواد الغذائية، والمواد الخام اللازمة للمعالجة، والأسمدة.
- القمح: يُعدّ القمح من أكبر واردات كينيا الغذائية، ويُفرض عليه تعريفة جمركية موحدة بنسبة 10%. تتوافق هذه النسبة مع التعريفة الجمركية المشتركة الموحدة لشرق أفريقيا (CET) على القمح ودقيق القمح.
- الأرز: يُعدّ الأرز غذاءً أساسياً آخر في كينيا، ويخضع لرسوم جمركية بنسبة 35%. وتُعدّ واردات الأرز مرتفعة نسبياً نظراً لعجز البلاد عن تلبية الطلب المحلي بالإنتاج المحلي.
- الفواكه والخضراوات: تختلف الرسوم الجمركية على الفواكه والخضراوات اختلافًا كبيرًا حسب نوع المنتج وموسمه. عادةً ما تُفرض رسوم جمركية على الواردات الشائعة، مثل الطماطم والبصل والحمضيات، بنسبة ٢٥٪ تقريبًا. ومع ذلك، قد تختلف الرسوم الجمركية حسب بلد المنشأ وما إذا كانت تُطبق رسوم إضافية موسمية.
- اللحوم ومنتجات الألبان: تفرض كينيا رسومًا جمركية مرتفعة على واردات اللحوم ومنتجات الألبان لحماية المزارعين المحليين. عادةً ما تُفرض رسوم جمركية على لحوم البقر والدواجن ومنتجات الألبان تتراوح بين 25% و 30% ، مع إمكانية تطبيق إعفاءات خاصة بموجب اتفاقيات إقليمية مثل اتفاقية منطقة التجارة التفضيلية بين دول شرق أفريقيا والكوميسا.
الفئة 2: السلع الصناعية والمصنعة
تستورد كينيا مجموعة واسعة من السلع الصناعية والمصنعة اللازمة لنمو قاعدتها الصناعية. تشمل هذه السلع الآلات والمواد الكيميائية والمركبات والمعدات الإلكترونية.
- الآلات والمعدات: عادةً ما تكون رسوم استيراد الآلات والمعدات الصناعية منخفضة، وتتراوح معدلاتها بين 0% و 10%، وذلك حسب نوع السلعة واستخدامها في قطاعي التصنيع والبناء في كينيا. على سبيل المثال، قد تُفرض رسوم جمركية بنسبة 0% على الآلات الثقيلة المستخدمة في مشاريع البنية التحتية ، وذلك لتشجيع تطوير هذا القطاع.
- السيارات: تخضع المركبات، وخاصة سيارات الركاب، لرسوم جمركية بنسبة 25% ، بينما تخضع المركبات التجارية كالشاحنات والحافلات عادةً لرسوم جمركية بنسبة 10%. مع ذلك، قد تستفيد واردات المركبات الكهربائية من تخفيض الرسوم الجمركية في إطار سعي كينيا نحو طاقة أنظف واستدامة بيئية.
- الإلكترونيات والسلع الاستهلاكية: تخضع الأجهزة الإلكترونية الاستهلاكية، بما في ذلك الهواتف الذكية وأجهزة الكمبيوتر المحمولة وأجهزة التلفزيون والأجهزة المنزلية، لرسوم جمركية تتراوح بين 25% و 30%، حسب نوع المنتج. قد تخضع الأجهزة الإلكترونية المتطورة، مثل أجهزة الألعاب والأجهزة اللوحية وأنظمة الحوسبة المتقدمة، لرسوم جمركية أقل قليلاً.
- المنتجات الكيميائية: تخضع المواد الكيميائية المستوردة، بما في ذلك الأسمدة والمواد الكيميائية الصناعية والأدوية، لرسوم جمركية تتراوح بين 5% و 10% ، حسب التصنيف. قد تستفيد بعض المواد الكيميائية المتخصصة المستخدمة في الإنتاج الصناعي من رسوم جمركية مخفضة لتشجيع التصنيع المحلي.
الفئة 3: المنسوجات والملابس
لا تزال صناعة النسيج والملابس في كينيا في طور النمو، مع واردات كبيرة من الأقمشة والملابس الجاهزة. ومع ذلك، طبّقت الحكومة سياسات لدعم الإنتاج المحلي من خلال حوافز ورسوم جمركية على الواردات.
- الملابس: تخضع الملابس المستوردة، بما فيها الملابس المصنوعة من القطن والصوف والمواد الصناعية، عادةً لرسوم جمركية تتراوح بين 25% و 35%. ويهدف هذا المعدل المرتفع من الرسوم الجمركية إلى حماية مُصنّعي المنسوجات المحليين وتشجيع نمو صناعة الملابس المحلية.
- الأقمشة النسيجية: تخضع الأقمشة النسيجية المستوردة لرسوم جمركية تتراوح بين 10% و 25% ، حسب نوع القماش واستخدامه. قد تستفيد الأقمشة المستخدمة في إنتاج الملابس محليًا من رسوم جمركية أقل، تماشيًا مع الحوافز الحكومية لتشجيع قطاع المنسوجات.
- الأحذية: تخضع الأحذية، وخاصةً المستوردة من دول مثل الصين والهند، لرسوم جمركية تتراوح بين 25% و 30% ، حسب المواد وفئة المنتج. كما تُفرض رسوم جمركية على علامات تجارية فاخرة محددة أو سلع عالية القيمة.
الفئة الرابعة: السلع الفاخرة والمنتجات غير الأساسية
وتستورد كينيا أيضًا مجموعة واسعة من السلع الفاخرة والمنتجات غير الأساسية، والتي غالبًا ما تخضع لرسوم جمركية أعلى لحماية الصناعات المحلية وزيادة الإيرادات للحكومة.
- المجوهرات والساعات: تواجه السلع الفاخرة مثل المجوهرات والساعات والإكسسوارات المصممة رسوم استيراد تتراوح بين 25% إلى 35% ، مع تطبيق رسوم أعلى على المنتجات التي تحتوي على معادن ثمينة أو أحجار كريمة.
- مستحضرات التجميل ومنتجات التجميل: تواجه منتجات التجميل، بما في ذلك منتجات العناية بالبشرة والمكياج والعناية بالشعر، عمومًا تعريفات جمركية تتراوح بين 25% إلى 30%، مع خضوع مستحضرات التجميل الفاخرة أو الراقية لضرائب أو رسوم إضافية.
- المشروبات الكحولية: تخضع المشروبات الكحولية المستوردة، بما في ذلك النبيذ والمشروبات الروحية والبيرة، لرسوم جمركية ورسوم جمركية على الواردات. تبلغ نسبة الرسوم الجمركية على المشروبات الكحولية عادةً 25% ، وتختلف الرسوم الجمركية باختلاف نسبة الكحول. قد تخضع المشروبات الكحولية الفاخرة أو الفاخرة لضرائب أعلى.
رسوم الاستيراد الخاصة لبعض البلدان
تطبق كينيا، بصفتها عضوًا في جماعة شرق أفريقيا (EAC)، معدلات تعريفة جمركية تفضيلية بموجب اتفاقيات مختلفة، مما يُخفّض أو يُلغي الرسوم الجمركية على السلع المستوردة من دول أعضاء جماعة شرق أفريقيا، ودول الكوميسا، وشركاء تجاريين آخرين. بالإضافة إلى ذلك، قد تُطبّق رسوم استيراد خاصة لحماية الصناعات المحلية من المنافسة غير العادلة أو لتحفيز استيراد منتجات محددة.
اتفاقيات التعريفة التفضيلية بين مجموعة شرق أفريقيا والسوق المشتركة لشرق وجنوب أفريقيا
- منطقة التجارة الحرة بين دول شرق أفريقيا والكوميسا (FTA): تستفيد كينيا، بصفتها عضوًا في جماعة شرق أفريقيا، من منطقة التجارة الحرة بين دول شرق أفريقيا والكوميسا، التي تتيح تخفيض الرسوم الجمركية على السلع المتداولة داخل المنطقة. تدخل المنتجات القادمة من دول شرق أفريقيا – تنزانيا، وأوغندا، ورواندا، وبوروندي، وجنوب السودان – إلى كينيا معفاة من الرسوم الجمركية، مما يعزز التجارة الإقليمية.
- قانون النمو والفرص في أفريقيا (AGOA): بموجب هذا القانون، تتمتع كينيا بدخول معفى من الرسوم الجمركية إلى السوق الأمريكية لمجموعة واسعة من السلع، بما في ذلك المنسوجات والمنتجات الزراعية. ومع ذلك، قد تخضع المنتجات المستوردة إلى كينيا من الولايات المتحدة لرسوم وضرائب الاستيراد القياسية بموجب التعريفة الجمركية المشتركة لدول شرق أفريقيا (EAC CET).
تدابير مكافحة الإغراق وواجبات الحماية
قد تفرض كينيا رسومًا لمكافحة الإغراق على بعض الواردات إذا اعتُبرت أنها تُباع بأقل من قيمتها السوقية، وهي ممارسة تضر بالصناعات المحلية. ينطبق هذا عادةً على منتجات مثل الصلب والمنسوجات وغيرها من السلع المصنعة من دول قد توجد فيها إعانات أو ممارسات تجارية غير عادلة.
- منتجات الصلب والحديد: فرضت كينيا رسومًا لمكافحة الإغراق على منتجات الصلب والحديد الواردة من دول مثل الصين، حيث سُجِّلت ممارسات إغراق. ويمكن فرض رسوم إضافية على منتجات الصلب المستوردة التي تضرّ بمصنّعي الصلب المحليين في كينيا للتخفيف من آثارها على الصناعة المحلية.
ضرائب الاستهلاك والضرائب الإضافية الأخرى
بالإضافة إلى رسوم الاستيراد، تفرض كينيا ضرائب استهلاكية على بعض المنتجات، وخاصةً تلك التي تُعتبر غير أساسية أو ضارة بالصحة. ويشمل ذلك منتجات مثل التبغ والكحول والوقود.
- منتجات التبغ: تخضع السجائر ومنتجات التبغ الأخرى المستوردة إلى كينيا لرسوم جمركية ورسوم استيراد. وتُفرض رسوم جمركية مرتفعة على منتجات التبغ، تتجاوز غالبًا 100% من قيمة المنتج، بهدف الحد من التدخين وزيادة ميزانيات الصحة العامة.
- الوقود ومنتجات البترول: تُفرض على منتجات البترول، بما فيها البنزين والديزل، رسوم جمركية إضافية إلى جانب رسوم الاستيراد الاعتيادية. وتُعدّ هذه الرسوم جزءًا من استراتيجية الحكومة لجمع الأموال لمشاريع البنية التحتية وتقليل الاعتماد على الوقود الأحفوري من خلال تشجيع الطاقة النظيفة.
حقائق عن كينيا
- الاسم الرسمي: جمهورية كينيا
- العاصمة: نيروبي
- أكبر ثلاث مدن:
- نيروبي (العاصمة والمركز الاقتصادي)
- مومباسا (مدينة ساحلية وميناء رئيسي)
- كيسومو (مدينة مهمة على بحيرة فيكتوريا)
- دخل الفرد: حوالي 2000 دولار (تقديرات عام 2023)
- عدد السكان: حوالي 55 مليون نسمة (تقديرات عام 2023)
- اللغة الرسمية: الإنجليزية والسواحيلية (السواحيلية)
- العملة: الشلن الكيني (KES)
- الموقع: تقع كينيا في شرق أفريقيا، ويحدها إثيوبيا من الشمال، والصومال من الشرق، وتنزانيا من الجنوب، وأوغندا من الغرب، وجنوب السودان من الشمال الغربي.
جغرافية كينيا
كينيا بلدٌ متنوعٌ بتضاريسه المتنوعة، بما في ذلك السافانا والغابات والجبال، وساحلٌ يمتد على طول المحيط الهندي. تنقسم البلاد إلى عدة مناطق، وتتميز بخصائص جغرافية بارزة، مثل جبل كينيا، ثاني أعلى جبل في أفريقيا.
- التضاريس: تتميز كينيا بتضاريس متنوعة تتراوح من السهل الساحلي المنخفض إلى الهضاب المرتفعة ووادي الصدع العظيم، الذي يمتد من الشمال إلى الجنوب.
- المناخ: يختلف مناخ كينيا من استوائي على الساحل إلى معتدل في المرتفعات وجاف في المناطق الشمالية.
اقتصاد كينيا
يتميز اقتصاد كينيا بتنوعه، حيث تُسهم قطاعات الزراعة والصناعة والخدمات والسياحة بشكل كبير فيه. وتُعدّ الزراعة محركًا رئيسيًا، لا سيما صادرات الشاي والقهوة والبستنة وزراعة الزهور.
- الزراعة: تعد كينيا من الدول الرائدة في إنتاج الشاي والقهوة والمنتجات البستانية، حيث يتم توجيه جزء كبير من الإنتاج الزراعي نحو أسواق التصدير.
- الخدمات: يعد قطاع الخدمات، بما في ذلك الخدمات المصرفية والاتصالات والسياحة، مساهمًا رئيسيًا في الناتج المحلي الإجمالي في كينيا.
- التصنيع: تركز الدولة على التصنيع ولديها قطاع تصنيع متنامي، وخاصة في مجال معالجة الأغذية والمنسوجات وإنتاج الأسمنت.
الصناعات الرئيسية
- الزراعة: الشاي والقهوة والبستنة وزراعة الزهور.
- التصنيع: الأسمنت، والمنسوجات، وتجهيز الأغذية، ومواد البناء.
- الخدمات: الاتصالات، والخدمات المصرفية، والسياحة، والتعليم.
- الطاقة: توليد الطاقة الحرارية الأرضية، والنفط، والطاقة المتجددة.