جيبوتي، الواقعة عند مفترق الطرق بين أفريقيا والشرق الأوسط، هي دولة صغيرة ولكنها ذات أهمية استراتيجية في القرن الأفريقي. وبفضل موقعها عند مدخل البحر الأحمر، تعمل جيبوتي كمركز شحن رئيسي للتجارة الدولية، وخاصة بالنسبة لإثيوبيا غير الساحلية. وتستورد البلاد مجموعة واسعة من المنتجات، بما في ذلك السلع الزراعية والآلات الصناعية والسلع الاستهلاكية ومنتجات الطاقة. وجيبوتي جزء من العديد من المنظمات التجارية الإقليمية، بما في ذلك السوق المشتركة لشرق وجنوب أفريقيا (الكوميسا) ، التي تقدم معدلات تعريفة تفضيلية للدول الأعضاء. وقد تم تصميم نظام التعريفة الجمركية في جيبوتي لحماية الصناعات المحلية وتوليد الإيرادات وضمان وصول السلع الأساسية للسكان. وتستند التعريفات الجمركية إلى فئة المنتج وأصله، مع تطبيق رسوم استيراد خاصة على منتجات معينة لمواجهة الممارسات التجارية غير العادلة أو حماية الإنتاج المحلي.
أسعار التعريفة الجمركية حسب فئة المنتج في جيبوتي
1. المنتجات الزراعية
تعتمد جيبوتي اعتمادًا كبيرًا على المنتجات الغذائية المستوردة نظرًا لمناخها الجاف، مما يحد من الإنتاج الزراعي المحلي. وتُفرض تعريفات جمركية معتدلة على الواردات الزراعية، وذلك لضمان حصول السكان على الغذاء بأسعار معقولة، مع حماية صغار المزارعين المحليين. وتستورد البلاد كميات كبيرة من الحبوب ومنتجات الألبان والفواكه والخضراوات.
1.1 المنتجات الزراعية الأساسية
- الحبوب والغلال: تستورد جيبوتي معظم احتياجاتها من الحبوب، بما في ذلك القمح والأرز والذرة، لتلبية الطلب المحلي على الغذاء.
- القمح: عادة ما يتم فرض ضريبة عليه بنسبة تتراوح بين 8% إلى 12% ، وذلك حسب النوع وبلد المنشأ.
- الأرز: يخضع لرسوم جمركية تتراوح بين 5% إلى 10%.
- الذرة: تتراوح التعريفات الجمركية بين 8% إلى 12% ، مع أسعار تفضيلية لدول الكوميسا.
- الفواكه والخضروات: تستورد جيبوتي مجموعة متنوعة من الفواكه والخضروات، في المقام الأول من الدول المجاورة والأسواق الدولية.
- الحمضيات (البرتقال والليمون): عادة ما يتم فرض ضريبة عليها بنسبة تتراوح من 10% إلى 15%.
- الخضروات الورقية والخضروات الجذرية: تخضع الواردات لضريبة تتراوح بين 5% و12%، مع تخفيض التعريفات الجمركية على الواردات من الدول الأعضاء في الكوميسا.
- السكر والمحليات: يعد السكر من الواردات الأساسية، ويتم تنظيم التعريفات الجمركية لتحقيق التوازن بين القدرة على تحمل التكاليف وتوليد الإيرادات المحلية.
- السكر المكرر: يخضع عمومًا لضريبة تتراوح بين 10% إلى 15% ، مع معدلات مخفضة للواردات الإقليمية في إطار الكوميسا.
1.2 الثروة الحيوانية ومنتجات الألبان
تلعب تربية الماشية دورا هاما في الاقتصاد الريفي في جيبوتي، لكن البلاد لا تزال تستورد اللحوم ومنتجات الألبان لتلبية الطلب الحضري.
- اللحوم والدواجن: تستورد جيبوتي اللحوم والدواجن، وخاصة من إثيوبيا المجاورة، وكذلك من الموردين العالميين.
- لحوم البقر والضأن: عادة ما يتم فرض ضريبة عليها بنسبة تتراوح بين 12% إلى 15%.
- الدواجن (الدجاج والديك الرومي): تخضع الواردات لضريبة بنسبة 10% ، مع أسعار تفضيلية لشركاء التجارة الإقليميين.
- منتجات الألبان: تستورد جيبوتي مجموعة متنوعة من منتجات الألبان، مثل مسحوق الحليب والزبدة والجبن، من أوروبا والشرق الأوسط.
- مسحوق الحليب: يخضع عادة لضريبة بنسبة 5% ، مع تعريفات جمركية مخفضة لدول الكوميسا.
- الجبن والزبدة: تتراوح التعريفات الجمركية بين 10% إلى 15% ، حسب بلد المنشأ.
1.3 رسوم الاستيراد الخاصة
يجوز لجيبوتي فرض رسوم مكافحة إغراق أو رسوم تعويضية على بعض المنتجات الزراعية إذا تبين أن الواردات تضر بالإنتاج المحلي. على سبيل المثال، يجوز فرض رسوم على الدواجن البرازيلية أو منتجات الألبان الأوروبية لحماية الأسواق المحلية من الأسعار غير العادلة.
2. السلع الصناعية
تستورد جيبوتي مجموعة واسعة من السلع الصناعية لدعم تطوير بنيتها التحتية، وقطاع التصنيع، وقطاع الخدمات. ومع استمرار البلاد في تحديث بنيتها التحتية، تُبقي الرسوم الجمركية على الآلات والمعدات الصناعية منخفضة عمومًا لتشجيع الاستثمار والتنمية.
2.1 الآلات والمعدات
- الآلات الصناعية: تستورد جيبوتي كميات كبيرة من الآلات، لا سيما تلك المستخدمة في البناء والتصنيع. وتُعدّ الرسوم الجمركية على هذه الواردات منخفضة نسبيًا، مما يُسهّل نمو البنية التحتية.
- آلات البناء (الرافعات والجرافات): عادة ما يتم فرض ضريبة عليها بنسبة تتراوح من 5% إلى 10% ، اعتمادًا على نوع الآلات.
- معدات التصنيع: تتراوح التعريفات الجمركية من 0% إلى 5% ، مع معدلات مخفضة للواردات من دول الكوميسا.
- المعدات الكهربائية: تعتبر الآلات والمعدات الكهربائية، مثل المولدات والمحولات، ضرورية لتشغيل الصناعات والمناطق الحضرية في البلاد.
- المولدات والمحولات: عادة ما تخضع لضريبة تتراوح بين 5% إلى 10% ، مع معدلات أقل للواردات من الشركاء الإقليميين.
2.2 المركبات الآلية والنقل
تستورد جيبوتي معظم مركباتها وقطع غيارها، وخاصةً من آسيا وأوروبا والشرق الأوسط. ويختلف هيكل التعريفة الجمركية على المركبات باختلاف نوعها وسعة محركها.
- سيارات الركاب: تعتمد الرسوم الجمركية على سيارات الركاب على حجم المحرك وعمر السيارة.
- سيارات الركاب الصغيرة (أقل من 1500 سي سي): عادة ما يتم فرض ضريبة عليها بنسبة تتراوح من 10% إلى 15%.
- السيارات الفاخرة وسيارات الدفع الرباعي: يتم تطبيق تعريفات جمركية أعلى تتراوح بين 20% إلى 25% على السيارات الفاخرة الأكبر حجماً.
- المركبات التجارية: تعد واردات الشاحنات والحافلات والمركبات التجارية الأخرى أمرًا بالغ الأهمية للبنية التحتية اللوجستية والنقل في جيبوتي.
- الشاحنات والحافلات: تخضع عمومًا لضريبة بنسبة 10% ، مع أسعار تفضيلية للواردات من بلدان الكوميسا.
- أجزاء واكسسوارات المركبات: تخضع أجزاء المركبات، مثل الإطارات والبطاريات والمحركات، لضريبة بنسبة تتراوح بين 5% إلى 15%، اعتمادًا على النوع وبلد المنشأ.
2.3 رسوم الاستيراد الخاصة لبعض البلدان
قد تفرض جيبوتي رسومًا جمركية خاصة على استيراد السلع الصناعية من الدول التي يُثبت تورطها في ممارسات تجارية غير عادلة، مثل الإغراق. على سبيل المثال، قد تُطبق رسوم مكافحة الإغراق على منتجات الصلب من الصين أو مكونات السيارات من بعض الدول الآسيوية لحماية الشركات المحلية.
3. المنسوجات والملابس
يُعدّ استيراد المنسوجات والملابس أمرًا بالغ الأهمية لتلبية الطلب المحلي في جيبوتي، إذ لا تزال صناعة النسيج المحلية في مراحلها الأولى. وتستورد البلاد معظم منسوجاتها وملابسها من آسيا، وخاصةً الصين والهند وبنغلاديش.
3.1 المواد الخام
- الألياف والغزل النسيجي: تستورد جيبوتي المواد الخام مثل القطن والصوف والألياف الصناعية لدعم صناعتها النسيجية الصغيرة ولكن المتنامية.
- القطن والصوف: عادة ما يتم فرض ضريبة تتراوح بين 5% إلى 10% ، مع تخفيض التعريفات الجمركية على الواردات من بلدان الكوميسا.
- الألياف الصناعية: تتراوح التعريفات الجمركية ما بين 8% إلى 12%، وذلك حسب نوع الألياف وبلد المنشأ.
3.2 الملابس الجاهزة والأزياء
- الملابس والألبسة: تواجه الملابس المستوردة تعريفات جمركية معتدلة لحماية قطاع النسيج المحلي مع ضمان الوصول بأسعار معقولة للمستهلكين.
- الملابس غير الرسمية والزي الرسمي: تخضع عمومًا لضريبة تتراوح بين 10% و15%، مع أسعار تفضيلية للواردات من الكوميسا وإثيوبيا بموجب اتفاقيات التجارة الإقليمية.
- الملابس الفاخرة والماركات التجارية: قد يتم تطبيق تعريفات جمركية أعلى تتراوح بين 20% إلى 25% على الملابس الفاخرة والماركات التجارية.
- الأحذية: يتم فرض ضريبة تتراوح بين 10% إلى 15% على الأحذية المستوردة ، وذلك حسب المادة والأصل.
- الأحذية الجلدية: عادة ما يتم فرض ضريبة عليها بنسبة 15%، مع انخفاض التعريفات الجمركية على الواردات من الكوميسا والدول المجاورة.
3.3 رسوم الاستيراد الخاصة
وتطبق جيبوتي رسوم الإغراق على فئات معينة من المنتجات النسيجية والملابس المستوردة من دول مثل الصين والهند إذا تبين أن هذه المنتجات تقلل من قيمة الشركات المصنعة المحلية من خلال ممارسات التسعير غير العادلة.
4. السلع الاستهلاكية
تستورد جيبوتي مجموعة واسعة من السلع الاستهلاكية، بما في ذلك الإلكترونيات والأجهزة المنزلية والأثاث، لتلبية الطلب المحلي. وتختلف الرسوم الجمركية على هذه المنتجات باختلاف الفئة، حيث تكون الرسوم الجمركية أقل على السلع الأساسية، بينما تكون الرسوم الجمركية أعلى على السلع الكمالية.
4.1 الإلكترونيات والأجهزة المنزلية
- الأجهزة المنزلية: تستورد جيبوتي معظم أجهزتها المنزلية، مثل الثلاجات والغسالات ومكيفات الهواء، من آسيا وأوروبا.
- الثلاجات والمجمدات: عادة ما يتم فرض ضريبة عليها بنسبة تتراوح بين 10% إلى 15%، مع فرض تعريفات جمركية أقل على الواردات من بلدان الكوميسا.
- الغسالات والمكيفات: تخضع لرسوم جمركية تتراوح بين 10% إلى 15% حسب العلامة التجارية وبلد المنشأ.
- الإلكترونيات الاستهلاكية: تعد الإلكترونيات مثل أجهزة التلفزيون والهواتف الذكية وأجهزة الكمبيوتر المحمولة من الواردات الأساسية في جيبوتي، وتختلف التعريفات الجمركية بناءً على المنتج والأصل.
- أجهزة التلفاز: عادة ما يتم فرض ضريبة عليها بنسبة تتراوح بين 10% إلى 15%، مع فرض تعريفات تفضيلية على الواردات من الكوميسا وإثيوبيا.
- الهواتف الذكية وأجهزة الكمبيوتر المحمولة: تخضع عمومًا لضريبة تتراوح بين 5% إلى 10%، اعتمادًا على العلامة التجارية وبلد المصدر.
4.2 الأثاث والمفروشات
- الأثاث: يخضع الأثاث المستورد، بما في ذلك أثاث المنزل والمكتب، لرسوم جمركية تتراوح بين 10% إلى 20%، اعتمادًا على المادة وبلد المنشأ.
- الأثاث الخشبي: عادة ما يتم فرض ضريبة عليه بنسبة 15% ، مع انخفاض التعريفات الجمركية على الواردات من الدول الأفريقية المجاورة بموجب اتفاقيات التجارة الإقليمية.
- الأثاث البلاستيكي والمعدني: يخضع لرسوم جمركية تتراوح بين 10% إلى 15% ، حسب بلد المنشأ.
- المفروشات المنزلية: تخضع العناصر مثل السجاد والستائر ومنتجات الديكور المنزلي عمومًا لضريبة تتراوح بين 10% إلى 15%، مع تعريفات جمركية أقل للواردات من دول الكوميسا.
4.3 رسوم الاستيراد الخاصة
قد تطبق جيبوتي رسوم الإغراق على بعض السلع الاستهلاكية، مثل الإلكترونيات أو الأثاث، من دول مثل الصين إذا تبين أن هذه الواردات تباع بأسعار أقل من أسعار السوق، مما يلحق الضرر بالصناعات المحلية.
5. الطاقة والمنتجات البترولية
تعتمد جيبوتي اعتمادًا كبيرًا على الواردات لتلبية احتياجاتها من الطاقة، وخاصةً المنتجات النفطية. وتهدف الحكومة إلى الموازنة بين الحاجة إلى طاقة بأسعار معقولة وتوليد إيرادات للدولة من خلال الرسوم الجمركية.
5.1 المنتجات البترولية
- النفط الخام والبنزين: تستورد جيبوتي معظم منتجاتها النفطية من الشرق الأوسط والدول الأفريقية المجاورة.
- النفط الخام: عادة ما يتم فرض ضرائب عليه بتعريفات صفرية لضمان توفير الطاقة بأسعار معقولة.
- البنزين والديزل: يتم فرض ضريبة عليهما عمومًا بنسبة 10% ، على الرغم من أنه قد يتم تطبيق التعريفات التفضيلية على الواردات من الدول الأعضاء في الكوميسا.
- الديزل ومنتجات البترول المكررة الأخرى: تخضع المنتجات المكررة عادة لضريبة تتراوح بين 5% إلى 10%، مع معدلات أقل لشركاء التجارة الإقليميين.
5.2 معدات الطاقة المتجددة
- الألواح الشمسية وطواحين الهواء: لتشجيع تطوير البنية التحتية للطاقة المتجددة، تطبق جيبوتي تعريفات جمركية صفرية على معدات الطاقة المتجددة، مثل الألواح الشمسية وطواحين الهواء.
6. الأدوية والمعدات الطبية
تعطي جيبوتي الأولوية للحصول على الرعاية الصحية بأسعار معقولة، وبالتالي يتم إبقاء التعريفات الجمركية على الأدوية الأساسية والمعدات الطبية منخفضة أو معدومة لضمان القدرة على تحمل التكاليف وتوافرها للسكان.
6.1 المستحضرات الصيدلانية
- الأدوية: تُعفى الأدوية الأساسية، بما فيها الأدوية المنقذة للحياة، عمومًا من الرسوم الجمركية لضمان قدرة السكان على تحمل تكلفتها. أما المنتجات الصيدلانية غير الأساسية، فقد تُفرض عليها رسوم جمركية تتراوح بين 5% و10% ، حسب نوعها وبلد المنشأ.
6.2 الأجهزة الطبية
- المعدات الطبية: تخضع الأجهزة الطبية، مثل أدوات التشخيص، والأدوات الجراحية، وأسرة المستشفيات، عمومًا لتعريفات جمركية صفرية أو تعريفات جمركية منخفضة (2% إلى 5%) ، اعتمادًا على ضرورة المنتج وأصله.
7. رسوم الاستيراد والإعفاءات الخاصة
7.1 الرسوم الجمركية الخاصة للدول غير التفضيلية
تطبق جيبوتي رسومًا لمكافحة الإغراق ورسومًا تعويضية على بعض الواردات من الدول غير التفضيلية التي تُدعم أو تُباع بأقل من أسعار السوق. تحمي هذه الإجراءات الصناعات المحلية من المنافسة غير العادلة. على سبيل المثال، قد تُفرض رسوم إضافية على منتجات الصلب والمنسوجات من دول مثل الصين والهند لمنع تشوهات السوق.
7.2 الاتفاقيات الثنائية والمتعددة الأطراف
- الكوميسا: تستفيد جيبوتي من انخفاض التعريفات الجمركية أو إلغائها على السلع المتداولة داخل السوق المشتركة لشرق وجنوب أفريقيا (الكوميسا) ، مما يعزز التكامل الاقتصادي الإقليمي.
- نظام الأفضليات المعمم (GSP): تستورد جيبوتي منتجات معينة من البلدان النامية بتعريفات جمركية مخفضة أو معدومة بموجب نظام الأفضليات المعمم لدعم التجارة مع الدول الأقل نمواً.
حقائق عن البلد
- الاسم الرسمي: جمهورية جيبوتي
- العاصمة: مدينة جيبوتي
- أكبر المدن:
- مدينة جيبوتي (العاصمة وأكبر مدينة)
- علي صبيح
- تاجورة
- دخل الفرد: حوالي 3500 دولار أمريكي (تقديرات عام 2023)
- عدد السكان: حوالي 1.1 مليون نسمة (تقديرات عام 2023)
- اللغات الرسمية: الفرنسية والعربية
- العملة: الفرنك الجيبوتي (DJF)
- الموقع: تقع جيبوتي في شرق أفريقيا ، تحدها إريتريا من الشمال، وإثيوبيا من الغرب والجنوب، والصومال من الجنوب الشرقي. وتطل على البحر الأحمر وخليج عدن.
جغرافية جيبوتي
جيبوتي دولة صغيرة تقع عند ملتقى استراتيجي بين أفريقيا وشبه الجزيرة العربية. تبلغ مساحتها 23,200 كيلومتر مربع ، وتتميز بتنوع طبيعي، من السهول الساحلية إلى الهضاب القاحلة والتكوينات البركانية.
- الساحل: تتمتع جيبوتي بساحل يبلغ طوله حوالي 370 كيلومترًا على طول خليج عدن ، مما يجعلها مركزًا حيويًا للشحن في المنطقة.
- البحيرات: بحيرة عسل ، أدنى نقطة في أفريقيا، هي بحيرة مالحة تقع في وسط جيبوتي وتشتهر بتركيزها العالي للغاية من الملح.
- الجبال: تشكل سلسلة جبال موسى علي أعلى نقطة في جيبوتي، حيث يصل ارتفاع قممها إلى 2028 مترًا فوق مستوى سطح البحر.
- المناخ: تتمتع جيبوتي بمناخ جاف، يتميز بدرجات حرارة مرتفعة وهطول أمطار قليلة، خاصة في المناطق الساحلية.
اقتصاد جيبوتي
يعتمد اقتصاد جيبوتي بشكل أساسي على موقعها الاستراتيجي كمركز بحري ودورها كمركز لوجستي وخدماتي للمنطقة. تشمل الصناعات الرئيسية في البلاد خدمات الموانئ، والخدمات اللوجستية، والاتصالات، مع قطاعات متنامية في مجالات الطاقة، والخدمات المصرفية، والسياحة.
1. خدمات الموانئ والخدمات اللوجستية
يعتمد اقتصاد جيبوتي اعتمادًا كبيرًا على مرافقها المينائية، التي تُعدّ بوابةً رئيسيةً للواردات والصادرات من وإلى إثيوبيا وغيرها من الدول غير الساحلية في المنطقة. يُعدّ ميناء جيبوتي من أكثر الموانئ ازدحامًا في شرق أفريقيا، حيث يتعامل مع كميات كبيرة من البضائع العابرة بين أفريقيا والشرق الأوسط وأوروبا.
2. الخدمات المصرفية والمالية
يشهد قطاع الخدمات المالية في جيبوتي نموًا متسارعًا، بفضل موقعها الاستراتيجي وجهودها الرامية إلى ترسيخ مكانتها كمركز إقليمي للخدمات المصرفية والاستثمار. وقد أدخلت الحكومة إصلاحات لجذب الاستثمار الأجنبي وتعزيز نمو القطاع المالي.
3. الطاقة
تستثمر جيبوتي في مشاريع الطاقة المتجددة، لا سيما الطاقة الحرارية الأرضية والطاقة الشمسية وطاقة الرياح. وتخطط البلاد لتحقيق استقلالها في مجال الطاقة وتصدير الطاقة المتجددة إلى الدول المجاورة، مثل إثيوبيا والصومال.
4. الاتصالات وتكنولوجيا المعلومات والاتصالات
يُعدّ قطاع الاتصالات جزءًا متناميًا من اقتصاد جيبوتي، حيث تسعى الحكومة إلى تحويل البلاد إلى مركز إقليمي لتكنولوجيا المعلومات والاتصالات. وتستفيد جيبوتي من موقعها كنقطة وصل للعديد من كابلات الألياف الضوئية البحرية التي تربط أفريقيا والشرق الأوسط وأوروبا.
5. السياحة
رغم أن السياحة في جيبوتي لا تزال في مرحلة التخلف، إلا أنها تشهد نمواً بفضل المناظر الطبيعية الفريدة التي تتمتع بها البلاد، مثل بحيرة عسل ، وبحيرة آبي ، وخليج تاجورة ، فضلاً عن التنوع البيولوجي البحري الذي يجذب الغواصين والسياح البيئيين.