جمهورية الكونغو الديمقراطية، الواقعة في وسط أفريقيا، تُعد من أكبر دول العالم وأكثرها ثراءً بالموارد. بفضل رواسبها المعدنية الهائلة كالنحاس والكوبالت والماس، تتمتع البلاد بإمكانيات اقتصادية هائلة. ومع ذلك، لا يزال اقتصادها في طور النمو، حيث تلعب الزراعة والتجارة دورًا محوريًا. تستورد جمهورية الكونغو الديمقراطية مجموعة واسعة من المنتجات، من السلع الزراعية إلى المعدات الصناعية والمنتجات الاستهلاكية، لتلبية احتياجات سكانها المتزايدين. صُمم نظام التعريفة الجمركية في جمهورية الكونغو الديمقراطية لتحقيق التوازن بين الحاجة إلى توليد الإيرادات وحماية الصناعات المحلية الناشئة وضمان الحصول على السلع الأساسية بأسعار معقولة.
أسعار التعريفات الجمركية حسب فئة المنتج في جمهورية الكونغو الديمقراطية
1. المنتجات الزراعية
لا تزال الزراعة قطاعًا رئيسيًا في جمهورية الكونغو الديمقراطية، حيث تُشغّل غالبية السكان. ومع ذلك، تستورد البلاد كميات كبيرة من المنتجات الغذائية لتلبية الطلب المحلي، وخاصةً المحاصيل الأساسية والأغذية المصنّعة. وتهدف الرسوم الجمركية على الواردات الزراعية إلى حماية المزارعين المحليين مع ضمان توافر المنتجات الغذائية الأساسية للسكان.
1.1 المنتجات الزراعية الأساسية
- الحبوب والبقوليات: تستورد جمهورية الكونغو الديمقراطية كميات كبيرة من الحبوب، مثل الأرز والذرة والقمح، لتكملة الإنتاج المحلي. وتُفرض رسوم جمركية معتدلة على هذه السلع الأساسية لضمان قدرة السكان على تحمل تكلفتها.
- الأرز: عادة ما يتم فرض ضريبة عليه بنسبة تتراوح بين 5% إلى 10%.
- الذرة والقمح: تتراوح التعريفات الجمركية من 5% إلى 15% ، حسب النوع ومستوى المعالجة.
- الفواكه والخضروات: تستورد جمهورية الكونغو الديمقراطية مجموعة متنوعة من الفواكه والخضروات، وخاصة خلال غير مواسمها.
- الحمضيات (البرتقال والليمون): عادة ما يتم فرض ضريبة عليها بنسبة 10%.
- الخضروات الورقية والخضروات الجذرية: تخضع الواردات عمومًا لضريبة بنسبة تتراوح بين 5% إلى 15% ، اعتمادًا على الموسم ومدى التوافر.
- السكر والمحليات: يتم فرض ضرائب على واردات السكر لحماية إنتاج السكر المحلي، ولكن التعريفات الجمركية معتدلة لضمان القدرة على تحمل التكاليف.
- السكر المكرر: يخضع عادة لضريبة تتراوح بين 10% إلى 20% ، مع فرض معدلات مخفضة على الواردات من شركاء تجاريين محددين داخل المنطقة.
1.2 الثروة الحيوانية ومنتجات الألبان
- اللحوم والدواجن: تُكمّل واردات اللحوم الإنتاجَ المحليّ للثروة الحيوانية، لا سيما في المناطق الحضرية. وتختلف الرسوم الجمركية على واردات اللحوم باختلاف نوع المنتج.
- لحوم البقر ولحم الخنزير: عادة ما يتم فرض ضريبة عليها بنسبة تتراوح بين 10% إلى 15%.
- الدواجن (الدجاج والديك الرومي): تخضع الواردات لضريبة بنسبة 10% ، مع معدلات مخفضة للواردات من الدول الأعضاء في مجموعة التنمية لجنوب أفريقيا (SADC).
- منتجات الألبان: تعتبر واردات الألبان، بما في ذلك مسحوق الحليب والزبدة والجبن، مهمة للاستهلاك الحضري.
- مسحوق الحليب: يخضع عادة لضريبة بنسبة 5% ، مع أسعار تفضيلية للواردات من بلدان الكوميسا (السوق المشتركة لشرق وجنوب أفريقيا).
- الجبن والزبدة: تتراوح التعريفات الجمركية بين 10% إلى 20% ، حسب النوع والمنشأ.
1.3 رسوم الاستيراد الخاصة
لحماية الزراعة المحلية، تفرض جمهورية الكونغو الديمقراطية رسومًا جمركية خاصة على استيراد بعض المنتجات الزراعية عند الضرورة. على سبيل المثال، قد تُفرض رسوم مكافحة الإغراق على الدواجن البرازيلية أو الفواكه الآسيوية إذا تبيّن أنها تُقوّض الإنتاج المحلي.
2. السلع الصناعية
تستورد جمهورية الكونغو الديمقراطية كميات كبيرة من السلع الصناعية، وخاصةً الآلات ومواد البناء، لدعم تطوير بنيتها التحتية ونمو قطاع التصنيع. وتفرض الحكومة رسومًا جمركية على هذه الواردات لزيادة الإيرادات وتشجيع الصناعة المحلية.
2.1 الآلات والمعدات
- الآلات الصناعية: تستورد جمهورية الكونغو الديمقراطية مجموعة واسعة من الآلات، خاصةً لقطاعي التعدين والبناء. وتُفرض رسوم جمركية منخفضة على واردات الآلات، مما يُشجع على تطوير البنية التحتية.
- آلات البناء (الحفارات والجرافات): عادة ما يتم فرض ضريبة عليها بنسبة تتراوح من 5% إلى 10%.
- معدات التصنيع: تتراوح التعريفات الجمركية من 0% إلى 5% ، وذلك حسب نوع المعدات ومصدرها.
- المعدات الكهربائية: تعتبر الآلات والمعدات الكهربائية، مثل المولدات والمحولات، ضرورية لتشغيل الصناعات والمراكز الحضرية في البلاد.
- المولدات والمحولات: عادة ما يتم فرض ضريبة عليها بنسبة تتراوح بين 5% إلى 10% ، مع معدلات مخفضة للواردات من دول مجموعة جنوب أفريقيا للتنمية والسوق المشتركة لشرق وجنوب أفريقيا.
2.2 المركبات الآلية والنقل
تستورد جمهورية الكونغو الديمقراطية معظم مركباتها وقطع غيارها، وخاصةً من أوروبا واليابان والصين. ويهدف هيكل التعريفات الجمركية على المركبات إلى حماية صناعة تجميع المركبات المحلية مع ضمان توفير وسائل نقل بأسعار معقولة.
- سيارات الركاب: تختلف الرسوم الجمركية على السيارات المستوردة حسب حجم المحرك وبلد المنشأ.
- سيارات الركاب الصغيرة (أقل من 1500 سي سي): عادة ما يتم فرض ضريبة تتراوح بين 10% إلى 20%.
- السيارات الفاخرة وسيارات الدفع الرباعي: يتم تطبيق تعريفات جمركية أعلى تتراوح بين 25% إلى 30% لحماية السوق من الواردات الفاخرة.
- المركبات التجارية: تعد واردات الشاحنات والحافلات والمركبات التجارية الأخرى ضرورية للبنية التحتية اللوجستية والنقل في البلاد.
- الشاحنات والحافلات: تخضع عمومًا لضريبة بنسبة 10% ، مع أسعار تفضيلية للواردات من بلدان مجموعة جنوب أفريقيا للتنمية والكوميسا.
- قطع غيار السيارات وملحقاتها: تخضع واردات قطع غيار السيارات، بما في ذلك الإطارات والبطاريات والمحركات، لضريبة تتراوح بين 5% إلى 15% ، وذلك حسب نوع القطعة ومصدرها.
2.3 رسوم الاستيراد الخاصة لبعض البلدان
تفرض جمهورية الكونغو الديمقراطية رسومًا جمركية خاصة على استيراد سلع صناعية محددة من دول تُثبت ممارستها لممارسات تجارية غير عادلة، مثل الإغراق أو الدعم المفرط. على سبيل المثال، قد تُطبق رسوم مكافحة الإغراق على منتجات الصلب من الصين أو مكونات السيارات من دول معينة لحماية الصناعات المحلية.
3. المنسوجات والملابس
تُعدّ المنسوجات والملابس من الواردات المهمة في جمهورية الكونغو الديمقراطية، وخاصةً من الدول الآسيوية. ورغم نمو صناعة المنسوجات في البلاد، إلا أنها لا تزال تعتمد بشكل كبير على الواردات لتلبية الطلب المحلي. وقد صُممت هيكلية التعريفات الجمركية على المنتجات النسيجية لتحقيق التوازن بين قدرة المستهلك على تحمل التكاليف وحماية المُصنّعين المحليين.
3.1 المواد الخام
- الألياف والغزل النسيجي: تستورد جمهورية الكونغو الديمقراطية المواد الخام مثل القطن والصوف والألياف الاصطناعية لدعم صناعتها النسيجية.
- القطن والصوف: عادة ما يتم فرض ضريبة تتراوح بين 5% إلى 10% ، مع معدلات مخفضة للواردات من بلدان الكوميسا.
- الألياف الصناعية: تتراوح التعريفات الجمركية من 10% إلى 15% ، وذلك حسب بلد المنشأ ونوع الألياف.
3.2 الملابس الجاهزة والأزياء
- الملابس والألبسة: تواجه الملابس المستوردة تعريفات جمركية معتدلة لحماية صناعة النسيج المحلية مع ضمان حصول المستهلكين على ملابس بأسعار معقولة.
- الملابس غير الرسمية والزي الرسمي: تخضع عمومًا لضريبة تتراوح بين 10% إلى 20% ، مع تعريفات تفضيلية للواردات من بلدان مجموعة جنوب أفريقيا للتنمية والكوميسا.
- الملابس الفاخرة والماركات التجارية: يتم تطبيق تعريفات جمركية أعلى تتراوح بين 20% إلى 25% لحماية المنتجين المحليين من المنافسة في قطاع السلع الفاخرة.
- الأحذية: يتم فرض ضريبة تتراوح بين 15% إلى 20% على الأحذية المستوردة ، وذلك حسب المادة وبلد المنشأ.
3.3 رسوم الاستيراد الخاصة
يجوز لجمهورية الكونغو الديمقراطية فرض رسوم جمركية خاصة على استيراد منتجات المنسوجات والملابس من دول مثل الصين ، إذا تبين أن هذه المنتجات تضر بالمصنعين المحليين من خلال الإغراق أو التسعير المنخفض. وتهدف هذه الرسوم إلى تحقيق تكافؤ الفرص للمنتجين المحليين.
4. السلع الاستهلاكية
تستورد جمهورية الكونغو الديمقراطية مجموعة واسعة من السلع الاستهلاكية، بما في ذلك الإلكترونيات والأجهزة المنزلية والأثاث، لتلبية احتياجات سكانها الحضريين المتزايدين. وتُعد معدلات الرسوم الجمركية على هذه المنتجات معتدلة عمومًا، مع رسوم جمركية تفضيلية للسلع من الشركاء التجاريين في مجموعة دول جنوب أفريقيا للتنمية (سادك) والسوق المشتركة لشرق وجنوب أفريقيا (الكوميسا).
4.1 الإلكترونيات والأجهزة المنزلية
- الأجهزة المنزلية: تستورد جمهورية الكونغو الديمقراطية معظم أجهزتها المنزلية، مثل الثلاجات والغسالات ومكيفات الهواء، من دول مثل الصين والاتحاد الأوروبي وجنوب أفريقيا.
- الثلاجات والمجمدات: عادة ما يتم فرض ضريبة عليها بنسبة تتراوح بين 15% إلى 20% ، على الرغم من تطبيق تعريفات جمركية أقل على الواردات من بلدان مجموعة دول جنوب أفريقيا للتنمية.
- الغسالات ومكيفات الهواء: تخضع لرسوم جمركية قدرها 15% ، مع أسعار تفضيلية للواردات من دول الكوميسا.
- الإلكترونيات الاستهلاكية: تعتبر الإلكترونيات مثل أجهزة التلفزيون والهواتف الذكية وأجهزة الكمبيوتر المحمولة من الواردات الأساسية، وعادة ما تكون التعريفات الجمركية معتدلة.
- أجهزة التلفاز: تخضع عادة لضريبة تتراوح بين 10% إلى 15% ، مع معدلات مخفضة للواردات من الدول الأعضاء في مجموعة دول جنوب أفريقيا للتنمية.
- الهواتف الذكية وأجهزة الكمبيوتر المحمولة: تخضع عمومًا لضريبة تتراوح بين 5% إلى 10% ، اعتمادًا على بلد المنشأ.
4.2 الأثاث والمفروشات
- الأثاث: يخضع الأثاث المستورد، بما في ذلك أثاث المنزل والمكتب، لرسوم جمركية تتراوح بين 10% إلى 20%، اعتمادًا على المادة وبلد المنشأ.
- الأثاث الخشبي: عادة ما يتم فرض ضريبة عليه بنسبة 15% ، مع تعريفات جمركية أقل على الواردات من بلدان مجموعة جنوب أفريقيا للتنمية والكوميسا.
- الأثاث البلاستيكي والمعدني: يخضع لرسوم جمركية تتراوح بين 10% إلى 15%.
- المفروشات المنزلية: تخضع العناصر مثل السجاد والستائر ومنتجات الديكور المنزلي عمومًا لضريبة بنسبة تتراوح من 10% إلى 15%، اعتمادًا على المادة وبلد المنشأ.
4.3 رسوم الاستيراد الخاصة
تفرض جمهورية الكونغو الديمقراطية رسومًا لمكافحة الإغراق على فئات محددة من السلع الاستهلاكية الواردة من دول مثل الصين والهند ، وذلك لحماية المصنّعين المحليين من المنافسة غير العادلة. وقد تُطبّق هذه الرسوم على الأجهزة الإلكترونية والأثاث التي تُباع بأقل من قيمتها السوقية.
5. الطاقة والمنتجات البترولية
تعتمد جمهورية الكونغو الديمقراطية اعتمادًا كبيرًا على الواردات لتلبية احتياجاتها من الطاقة، وخاصةً المنتجات البترولية. وتفرض الحكومة رسومًا جمركية على واردات الطاقة لزيادة الإيرادات، مع ضمان بقاء هذه المنتجات الأساسية في متناول الشركات والمستهلكين.
5.1 المنتجات البترولية
- النفط الخام والبنزين: تستورد جمهورية الكونغو الديمقراطية المنتجات البترولية من مجموعة متنوعة من البلدان، بما في ذلك أنجولا وجنوب أفريقيا والشرق الأوسط.
- النفط الخام: عادة ما يتم فرض ضرائب عليه برسوم جمركية صفرية لتشجيع استيراد الطاقة.
- البنزين والديزل: يتم فرض ضريبة عليهما عمومًا بنسبة 10% ، على الرغم من تطبيق التعريفات التفضيلية على الواردات من بلدان مجموعة دول جنوب أفريقيا للتنمية والسوق المشتركة لشرق وجنوب أفريقيا.
- الديزل ومنتجات البترول المكررة الأخرى: تخضع منتجات البترول المكررة لضريبة تتراوح بين 5% إلى 10% ، وذلك حسب نوع المنتج وأصله.
5.2 معدات الطاقة المتجددة
- الألواح الشمسية وطواحين الهواء: لتعزيز تطوير الطاقة المتجددة، تطبق جمهورية الكونغو الديمقراطية تعريفات جمركية صفرية على معدات الطاقة المتجددة مثل الألواح الشمسية وطواحين الهواء.
6. الأدوية والمعدات الطبية
يشكل الحصول على الرعاية الصحية بأسعار معقولة أولوية بالنسبة لجمهورية الكونغو الديمقراطية، وبالتالي يتم إبقاء التعريفات الجمركية على الأدوية الأساسية والمعدات الطبية منخفضة لضمان توافرها.
6.1 المستحضرات الصيدلانية
- الأدوية: عادةً ما تُعفى الأدوية الأساسية، بما فيها الأدوية المنقذة للحياة، من الرسوم الجمركية لضمان القدرة على تحمل تكلفتها. أما المنتجات الصيدلانية غير الأساسية، فقد تُفرض عليها رسوم جمركية تتراوح بين 5% و10% ، حسب نوعها ومنشأها.
6.2 الأجهزة الطبية
- المعدات الطبية: تخضع الأجهزة الطبية، مثل أدوات التشخيص، والأدوات الجراحية، وأسرة المستشفيات، عمومًا لتعريفات جمركية صفرية أو تعريفات جمركية منخفضة (5٪) ، اعتمادًا على ضرورة المنتج وأصله.
7. رسوم الاستيراد والإعفاءات الخاصة
7.1 الرسوم الجمركية الخاصة على الدول غير الأعضاء في الكوميسا والدول غير الأعضاء في مجموعة دول جنوب أفريقيا للتنمية
تطبق جمهورية الكونغو الديمقراطية رسومًا لمكافحة الإغراق ورسومًا تعويضية على بعض الواردات من الدول غير التفضيلية التي تُدعم أو تُباع بأسعار أقل من أسعار السوق. تهدف هذه الإجراءات إلى حماية الصناعات المحلية من المنافسة غير العادلة، لا سيما في قطاعات مثل الصلب والمنسوجات والزراعة .
7.2 الاتفاقيات الثنائية والمتعددة الأطراف
- مجموعة تنمية الجنوب الأفريقي: جمهورية الكونغو الديمقراطية عضو في مجموعة تنمية الجنوب الأفريقي (SADC) ، والتي تسمح بفرض تعريفات جمركية مخفضة أو معدومة على العديد من السلع المتداولة داخل المنطقة.
- الكوميسا: بصفتها عضوًا في الكوميسا ، تستفيد جمهورية الكونغو الديمقراطية من اتفاقيات التجارة التفضيلية التي تعمل على خفض التعريفات الجمركية على الواردات من الدول الأعضاء الأخرى في الكوميسا، وخاصة في السلع الزراعية والصناعية.
- نظام الأفضليات المعمم (GSP): تستورد جمهورية الكونغو الديمقراطية منتجات معينة من البلدان النامية بموجب نظام الأفضليات المعمم ، مستفيدة من التعريفات الجمركية المخفضة أو المعفاة من التعريفات الجمركية على المنتجات الصناعية والزراعية الرئيسية.
حقائق عن البلد
- الاسم الرسمي: جمهورية الكونغو الديمقراطية
- العاصمة: كينشاسا
- أكبر المدن:
- كينشاسا (العاصمة وأكبر مدينة)
- لوبومباشي
- مبوجي مايي
- دخل الفرد: حوالي 580 دولارًا أمريكيًا (تقديرات عام 2023)
- عدد السكان: حوالي 100 مليون نسمة (تقديرات عام 2023)
- اللغة الرسمية: الفرنسية (اللغات الوطنية تشمل اللينجالا والسواحيلية والكيكونجو والتشيلوبا)
- العملة: الفرنك الكونغولي (CDF)
- الموقع: تقع جمهورية الكونغو الديمقراطية في وسط أفريقيا ، ويحدها أنغولا ، وزامبيا ، وتنزانيا ، وبوروندي ، ورواندا ، وأوغندا ، وجنوب السودان ، وجمهورية أفريقيا الوسطى ، وجمهورية الكونغو.
جغرافية جمهورية الكونغو الديمقراطية
جمهورية الكونغو الديمقراطية هي ثاني أكبر دولة في أفريقيا من حيث المساحة، إذ تبلغ مساحتها 2.34 مليون كيلومتر مربع. وتتميز بتنوع جغرافي يشمل غابات مطيرة كثيفة، وسهولًا شاسعة، وجبالًا، وأنهارًا رئيسية.
- الأنهار: نهر الكونغو هو ثاني أطول نهر في أفريقيا وممر مائي حيوي للنقل والطاقة الكهرومائية.
- الجبال: تشكل سلسلة جبال روينزوري وجبال فيرونجا معالم جغرافية مهمة في الجزء الشرقي من البلاد.
- المناخ: تتمتع البلاد بمناخ استوائي، مع هطول أمطار غزيرة في مناطق الغابات المطيرة ومناخ السافانا الجاف في الجنوب والشرق.
اقتصاد جمهورية الكونغو الديمقراطية
يتمتع اقتصاد جمهورية الكونغو الديمقراطية بثروات طبيعية غزيرة، لا سيما المعادن كالنحاس والكوبالت والماس والذهب. ومع ذلك، تواجه البلاد تحديات كبيرة في البنية التحتية والحوكمة ومكافحة الفقر. وتشمل القطاعات الرئيسية التعدين والزراعة والتجارة.
1. التعدين
تُعد جمهورية الكونغو الديمقراطية من أكبر منتجي النحاس والكوبالت في العالم ، وهما عنصران أساسيان للصناعات العالمية، مثل الإلكترونيات والطاقة المتجددة. ويُمثل قطاع التعدين عصب الاقتصاد، إذ يُمثل جزءًا كبيرًا من عائدات التصدير.
2. الزراعة
الزراعة قطاع حيوي، يُوظّف غالبية السكان. ومن أهمّ المحاصيل: الكسافا ، والذرة ، والأرز ، والقهوة. إلا أن هذا القطاع يواجه تحدياتٍ كانخفاض الإنتاجية، ونقص البنية التحتية، والاعتماد على الواردات لتحقيق الأمن الغذائي.
3. الطاقة
تتمتع جمهورية الكونغو الديمقراطية بإمكانيات هائلة في مجال الطاقة الكهرومائية ، وخاصةً من سد إنغا على نهر الكونغو. كما تستورد البلاد المنتجات البترولية لتلبية احتياجاتها من الطاقة. ويشهد تطوير الطاقة المتجددة، مثل الطاقة الشمسية، زخمًا متزايدًا.
4. الغابات
جمهورية الكونغو الديمقراطية موطن غابة حوض الكونغو المطيرة ، ثاني أكبر غابة مطيرة استوائية في العالم. يُعد قطاع الغابات مهمًا للاستخدام المحلي والتصدير، على الرغم من أنه يواجه تحديات تتعلق بإزالة الغابات وقطع الأشجار غير القانوني.
