اتحاد جزر القمر، وهي دولة جزرية صغيرة تقع قبالة الساحل الجنوبي الشرقي لأفريقيا في المحيط الهندي، لديها اقتصاد نامٍ يعتمد بشكل كبير على الواردات لتلبية احتياجاته المحلية. وبصفتها عضوًا في السوق المشتركة لشرق وجنوب أفريقيا (الكوميسا) ومنظمة التجارة العالمية (WTO) ، تتبع جزر القمر لوائح التجارة الدولية وتطبق تعريفات جمركية على السلع المستوردة لحماية الصناعات المحلية مع تسهيل الوصول بأسعار معقولة إلى المنتجات الأساسية. تم تصميم نظام التعريفة الجمركية في جزر القمر لموازنة حماية الصناعات المحلية الناشئة مع الحاجة إلى السلع الأجنبية. تطبق الدولة تعريفات مختلفة على المنتجات بناءً على فئات مثل المنتجات الزراعية والسلع الصناعية والسلع الاستهلاكية ومنتجات الطاقة. علاوة على ذلك، تستفيد جزر القمر من اتفاقيات التجارة التفضيلية مع بعض البلدان والمناطق، والتي يمكن أن تؤدي إلى تخفيض التعريفات الجمركية أو إلغائها تمامًا لبعض الواردات.
أسعار التعريفة الجمركية حسب فئة المنتج في جزر القمر
1. المنتجات الزراعية
تلعب الزراعة دورًا محوريًا في جزر القمر، إذ توفر فرص عمل لشريحة كبيرة من السكان. ومع ذلك، نظرًا لصغر مساحتها ومحدودية أراضيها الصالحة للزراعة، تعتمد البلاد اعتمادًا كبيرًا على السلع الزراعية المستوردة. وتفرض الحكومة تعريفات جمركية معتدلة لحماية الزراعة المحلية مع ضمان الأمن الغذائي من خلال استيراد سلع بأسعار معقولة.
1.1 المنتجات الزراعية الأساسية
- الحبوب والبقوليات: تستورد جزر القمر معظم احتياجاتها من الحبوب والبقوليات، مثل الأرز والقمح والذرة، لأن الإنتاج المحلي غير كافٍ لتلبية احتياجات السكان.
- الأرز: عادة ما يتم فرض ضريبة عليه بنسبة تتراوح بين 5% إلى 10% ، مع تطبيق تعريفات جمركية أقل على الواردات من البلدان التي أبرمت جزر القمر اتفاقيات تجارية تفضيلية معها، مثل بلدان الكوميسا.
- القمح والذرة: تخضع عمومًا لضريبة بنسبة 10% ، على الرغم من أن الواردات من الدول الأعضاء في الكوميسا قد تستفيد من التعريفات الجمركية الصفرية.
- الفواكه والخضروات: بسبب الإنتاج المحلي المحدود، تستورد جزر القمر مجموعة متنوعة من الفواكه والخضروات.
- الحمضيات (البرتقال والليمون): عادة ما يتم فرض ضريبة عليها بنسبة تتراوح من 10% إلى 15%.
- الخضروات الورقية والخضروات الجذرية: تخضع لرسوم جمركية تتراوح بين 5% إلى 15%، حسب الموسم وبلد المنشأ.
- السكر والمحليات: تستورد جزر القمر كميات كبيرة من السكر لتلبية الطلب المحلي.
- السكر المكرر: يخضع عادة لضريبة بنسبة 20% ، على الرغم من تطبيق أسعار تفضيلية على الواردات من الدول الأعضاء في الكوميسا.
1.2 الثروة الحيوانية ومنتجات الألبان
- اللحوم والدواجن: تربية الماشية في جزر القمر محدودة، مما يدفع إلى استيراد منتجات اللحوم والدواجن. وتُفرض تعريفات جمركية لتحقيق التوازن بين حماية مربي الماشية المحليين وضرورة توفير واردات بأسعار معقولة.
- لحوم البقر والضأن: تخضع عمومًا لضريبة تتراوح بين 15% إلى 20%.
- الدواجن (الدجاج والديك الرومي): تخضع الواردات عادة لضريبة بنسبة 15% ، مع تخفيض التعريفات الجمركية على الواردات من الدول الأعضاء في الكوميسا.
- منتجات الألبان: تستورد البلاد معظم منتجات الألبان، بما في ذلك مسحوق الحليب والزبدة والجبن.
- مسحوق الحليب: يخضع عادة لضريبة بنسبة 5% ، مع تطبيق تعريفات جمركية أقل أو معدومة على الواردات من شركاء التجارة الإقليميين.
- الجبن والزبدة: تخضع لرسوم جمركية تتراوح بين 10% إلى 15% ، مع أسعار تفضيلية للواردات من دول الكوميسا.
1.3 رسوم الاستيراد الخاصة
تطبق جزر القمر رسومًا جمركية خاصة على استيراد بعض المنتجات الزراعية من دول غير تفضيلية، خاصةً عندما تُشكل الواردات تهديدًا للصناعات المحلية. على سبيل المثال، فُرضت رسوم مكافحة الإغراق على منتجات دواجن مختارة من دول خارج الكوميسا لحماية مزارعي الدواجن المحليين من المنافسة غير العادلة.
2. السلع الصناعية
تُعدّ السلع الصناعية، بما في ذلك الآلات والمعدات ومواد البناء، أساسيةً لتطوير البنية التحتية والصناعات في جزر القمر. ونظرًا لمحدودية القاعدة الصناعية في البلاد، فإنها تستورد معظم سلعها الصناعية. وتُصمَّم التعريفات الجمركية لتشجيع الاستثمار في البنية التحتية مع حماية الصناعات المحلية الناشئة.
2.1 الآلات والمعدات
- الآلات الصناعية: تستورد جزر القمر مجموعة واسعة من الآلات الصناعية لدعم قطاعات البناء والزراعة والطاقة.
- آلات البناء (الحفارات والجرافات): عادة ما يتم فرض ضريبة عليها بنسبة تتراوح بين 0% إلى 5% لتشجيع تطوير البنية التحتية.
- معدات التصنيع: تتراوح التعريفات الجمركية عمومًا ما بين 5% إلى 10%، مع تطبيق معدلات أقل على الواردات من بلدان الكوميسا.
- المعدات الكهربائية: تعتبر الآلات والمعدات الكهربائية ضرورية لمشاريع توليد الطاقة والبنية التحتية في جزر القمر.
- المولدات والمحولات: تخضع عادة لضريبة تتراوح بين 5% إلى 10% ، مع إمكانية الوصول المعفاة من الرسوم الجمركية للواردات من الدول الأعضاء في الكوميسا.
2.2 المركبات الآلية والنقل
تستورد جزر القمر معظم مركباتها الآلية ومكوناتها. وتفرض الحكومة رسومًا جمركية على هذه الواردات لحماية الشركات المحلية وتشجيع استخدام المركبات الصديقة للبيئة.
- سيارات الركاب: تختلف الرسوم الجمركية على سيارات الركاب حسب حجم المحرك والتأثير البيئي.
- سيارات الركاب الصغيرة (أقل من 1500 سي سي): عادة ما يتم فرض ضريبة عليها بنسبة تتراوح من 10% إلى 15%.
- السيارات الفاخرة وسيارات الدفع الرباعي: قد يتم تطبيق تعريفات جمركية أعلى تتراوح بين 20% إلى 25%.
- المركبات التجارية: تعد واردات الشاحنات والحافلات والمركبات التجارية الأخرى ضرورية لشبكة الخدمات اللوجستية والنقل في البلاد.
- الشاحنات والحافلات: عادة ما يتم فرض ضريبة عليها بنسبة تتراوح بين 10% إلى 15% ، مع أسعار تفضيلية للواردات من الدول الأعضاء في الكوميسا.
- أجزاء واكسسوارات المركبات: تخضع واردات أجزاء المركبات، مثل الإطارات والبطاريات والمحركات، لضريبة تتراوح بين 5% و10%، مع تطبيق تعريفات جمركية أقل على الأجزاء الأساسية للنقل العام أو الاستخدام الصناعي.
2.3 رسوم الاستيراد الخاصة لبعض البلدان
تفرض جزر القمر رسومًا وقائية على بعض السلع الصناعية الواردة من دول غير تفضيلية لحماية صناعاتها المحلية. على سبيل المثال، قد تُطبق تدابير وقائية على منتجات الصلب والأسمنت الواردة من دول غير أعضاء في الكوميسا لحماية المصنّعين المحليين.
3. المنسوجات والملابس
تلعب واردات المنسوجات والملابس دورًا هامًا في تلبية احتياجات سكان جزر القمر، نظرًا لمحدودية الإنتاج المحلي للمنسوجات. صُممت هيكلية التعريفات الجمركية على المنتجات النسيجية لضمان الحصول على الملابس بأسعار معقولة، مع حماية الصناعات النسيجية المحلية.
3.1 المواد الخام
- الألياف والمنسوجات: تستورد جزر القمر المواد الخام، مثل القطن والصوف والألياف الصناعية، لدعم إنتاج الملابس المحلية.
- القطن والصوف: عادة ما يتم فرض ضريبة تتراوح بين 5% إلى 10% ، مع تخفيض التعريفات الجمركية على الواردات من بلدان الكوميسا.
- الألياف الصناعية: تتراوح التعريفات الجمركية ما بين 10% إلى 15%، وذلك حسب المنشأ.
3.2 الملابس الجاهزة والأزياء
- الملابس والألبسة: تواجه الملابس المستوردة تعريفات جمركية معتدلة، مع انخفاض المعدلات للواردات من شركاء التجارة الإقليميين.
- الملابس غير الرسمية والزي الرسمي: تخضع عادة لضريبة تتراوح بين 10% إلى 15% ، مع إمكانية الوصول المعفاة من الرسوم الجمركية للواردات من بلدان الكوميسا.
- الملابس الفاخرة والماركات التجارية: قد تواجه الملابس الفاخرة تعريفات جمركية تتراوح بين 15% إلى 20% ، على الرغم من تطبيق أسعار تفضيلية بموجب اتفاقيات تجارية محددة.
- الأحذية: تخضع الأحذية المستوردة لضريبة تتراوح بين 10% إلى 15%، اعتمادًا على المادة وبلد المنشأ، مع رسوم جمركية مخفضة للواردات من دول الكوميسا.
3.3 رسوم الاستيراد الخاصة
تطبق جزر القمر رسومًا لمكافحة الإغراق على بعض منتجات المنسوجات والملابس المستوردة من دول خارج منطقة الكوميسا عندما تضرّ الواردات بالصناعة المحلية. على سبيل المثال، قد تُطبّق تدابير مكافحة الإغراق على المنسوجات منخفضة التكلفة القادمة من آسيا لحماية المصنّعين المحليين.
4. السلع الاستهلاكية
تستورد جزر القمر مجموعة واسعة من السلع الاستهلاكية، بما في ذلك الإلكترونيات والأدوات المنزلية والأثاث، لتلبية الطلب المحلي. وتختلف معدلات الرسوم الجمركية على هذه المنتجات باختلاف نوعها وبلد منشأها، مع منح أسعار تفضيلية للواردات من دول الكوميسا.
4.1 الإلكترونيات والأجهزة المنزلية
- الأجهزة المنزلية: تستورد جزر القمر معظم أجهزتها المنزلية الكبيرة، مثل الثلاجات والغسالات ومكيفات الهواء.
- الثلاجات والمجمدات: تخضع عادة لضريبة تتراوح بين 10% إلى 15% ، مع إمكانية الوصول المعفاة من الرسوم الجمركية للواردات من بلدان الكوميسا.
- الغسالات ومكيفات الهواء: تخضع لرسوم جمركية تتراوح بين 10% إلى 15% ، حسب بلد المنشأ.
- الإلكترونيات الاستهلاكية: تعد الإلكترونيات مثل أجهزة التلفزيون والهواتف الذكية وأجهزة الكمبيوتر المحمولة من الواردات الأساسية في جزر القمر، حيث تكون التعريفات الجمركية معتدلة بشكل عام لحماية تجار التجزئة المحليين مع الحفاظ على أسعار معقولة.
- أجهزة التلفاز: تخضع عادة لضريبة بنسبة 10% ، على الرغم من أن الواردات من بلدان الكوميسا تستفيد من إمكانية الوصول المعفاة من الرسوم الجمركية.
- الهواتف الذكية وأجهزة الكمبيوتر المحمولة: تخضع عمومًا لضريبة تتراوح بين 0% و5%، مع أسعار تفضيلية للواردات من شركاء التجارة الإقليميين.
4.2 الأثاث والمفروشات
- الأثاث: يخضع الأثاث المستورد، بما في ذلك أثاث المنزل والمكتب، لرسوم جمركية تتراوح بين 10% إلى 15%، اعتمادًا على المادة وبلد المنشأ.
- الأثاث الخشبي: عادة ما يتم فرض ضريبة عليه بنسبة تتراوح بين 10% إلى 15%، مع تخفيض التعريفات الجمركية على الواردات من بلدان الكوميسا.
- الأثاث البلاستيكي والمعدني: يخضع لرسوم جمركية بنسبة 10%.
- المفروشات المنزلية: تخضع العناصر مثل السجاد والستائر ومنتجات الديكور المنزلي عمومًا لضريبة بنسبة تتراوح من 10% إلى 15%، مع أسعار تفضيلية للواردات من دول الكوميسا.
4.3 رسوم الاستيراد الخاصة
قد تطبق جزر القمر تدابير وقائية على بعض السلع الاستهلاكية، مثل الأثاث والإلكترونيات، من البلدان غير التفضيلية عندما يتبين أن الواردات تضر بالمصنعين المحليين.
5. الطاقة والمنتجات البترولية
تعتمد جزر القمر اعتمادًا كبيرًا على الواردات لتلبية احتياجاتها من الطاقة، وخاصةً المنتجات النفطية والمعدات المرتبطة بالطاقة. وتفرض الحكومة رسومًا جمركية على هذه الواردات لضمان قدرتها على تحمل التكاليف، مع دعم مشاريع البنية التحتية للطاقة المحلية.
5.1 المنتجات البترولية
- النفط الخام والبنزين: تستورد جزر القمر المنتجات البترولية، وخاصة من الشرق الأوسط والدول الأفريقية المجاورة.
- النفط الخام: يخضع عادة لتعريفات جمركية صفرية.
- البنزين والديزل: يتم فرض ضريبة عليهما بشكل عام بنسبة تتراوح بين 10% إلى 15%، اعتمادًا على المصدر والاستخدام المقصود.
- الديزل ومنتجات البترول المكررة الأخرى: تخضع المنتجات المكررة لضريبة تتراوح بين 10% إلى 15%، على الرغم من تطبيق تعريفات جمركية مخفضة على الواردات من بلدان الكوميسا.
5.2 معدات الطاقة المتجددة
- الألواح الشمسية وطواحين الهواء: لتعزيز استخدام الطاقة المتجددة، تطبق جزر القمر تعريفات جمركية صفرية على معدات الطاقة المتجددة، مثل الألواح الشمسية وطواحين الهواء، لتشجيع الاستثمار في البنية التحتية للطاقة الخضراء.
6. الأدوية والمعدات الطبية
إن ضمان الوصول إلى الرعاية الصحية بأسعار معقولة يشكل أولوية بالنسبة لجزر القمر، وبالتالي يتم إبقاء التعريفات الجمركية على الأدوية الأساسية والمعدات الطبية منخفضة أو معدومة لضمان القدرة على تحمل تكاليفها وتوافرها.
6.1 المستحضرات الصيدلانية
- الأدوية: عادةً ما تُعفى الأدوية الأساسية، بما فيها الأدوية المنقذة للحياة، من الرسوم الجمركية لضمان قدرة السكان على تحمل تكلفتها. قد تُفرض رسوم جمركية بنسبة 5% على المنتجات الصيدلانية غير الأساسية ، مع تطبيق معدلات مخفضة على الواردات من الدول الأعضاء في الكوميسا.
6.2 الأجهزة الطبية
- المعدات الطبية: تخضع الأجهزة الطبية، مثل أدوات التشخيص والأدوات الجراحية وأسرة المستشفيات، عمومًا لتعريفات جمركية صفرية أو تعريفات جمركية منخفضة (5% إلى 10%) ، اعتمادًا على ضرورة المنتج وبلد المنشأ.
7. رسوم الاستيراد والإعفاءات الخاصة
7.1 الرسوم الجمركية الخاصة للدول غير المفضلة
تفرض جزر القمر رسومًا لمكافحة الإغراق ورسومًا تعويضية على بعض الواردات من الدول غير التفضيلية عند ثبوت إغراقها أو دعمها بشكل غير عادل. على سبيل المثال، قد تفرض جزر القمر رسومًا إضافية على منتجات الصلب أو المنسوجات الواردة من الصين أو الهند لحماية الصناعات المحلية.
7.2 اتفاقيات التجارة التفضيلية
- الكوميسا: تستفيد جزر القمر من الوصول المعفى من الرسوم الجمركية للعديد من السلع المتداولة داخل السوق المشتركة لشرق وجنوب أفريقيا (الكوميسا) ، مما يعزز التكامل الاقتصادي الإقليمي.
- نظام الأفضليات المعمم (GSP): بموجب نظام الأفضليات المعمم ، تستطيع جزر القمر استيراد منتجات معينة من البلدان النامية بتعريفات جمركية مخفضة أو بدون تعريفات جمركية.
حقائق عن البلد
- الاسم الرسمي: اتحاد جزر القمر
- العاصمة: موروني
- أكبر المدن:
- موروني (العاصمة وأكبر مدينة)
- موتسامودو (ثاني أكبر مدينة في جزيرة أنجوان)
- فومبوني (أكبر مدينة في جزيرة موهيلي)
- دخل الفرد: حوالي 1600 دولار أمريكي (تقديرات عام 2023)
- عدد السكان: حوالي 870,000 نسمة (تقديرات عام 2023)
- اللغات الرسمية: القمرية، الفرنسية، العربية
- العملة: الفرنك القمري (KMF)
- الموقع: جزر القمر هي دولة جزرية في المحيط الهندي ، تقع بين مدغشقر والساحل الشرقي لموزمبيق ، بالقرب من الطرف الشمالي لقناة موزمبيق.
جغرافية جزر القمر
اتحاد جزر القمر أرخبيل صغير يتألف من أربع جزر رئيسية: القمر الكبرى (نغازيدجا) ، وأنجوان (نزواني) ، وموهيلي (موالي) ، ومايوت (التي تطالب بها جزر القمر لكن تديرها فرنسا). الجزر بركانية الأصل، وتتميز بمناظر طبيعية متنوعة، تتراوح بين التضاريس الجبلية والشواطئ الساحلية.
- المناخ: مناخ استوائي، يتميز بدرجات حرارة دافئة وأمطار موسمية. تشهد البلاد موسمًا ممطرًا من نوفمبر إلى أبريل، مع تأثر الجزر أحيانًا بالأعاصير.
- البراكين: الميزة الجغرافية الأكثر بروزًا هي جبل كارثالا ، وهو بركان نشط في جزيرة القمر الكبرى ، وهو أحد أكبر البراكين النشطة في العالم.
اقتصاد جزر القمر
اقتصاد جزر القمر صغير وهش، ويعتمد بشكل كبير على الزراعة والتحويلات المالية والمساعدات الخارجية. تواجه البلاد تحديات كبيرة في تطوير البنية التحتية، والحصول على الطاقة، والأمن الغذائي، لكنها تتمتع بإمكانات كبيرة في قطاعي الزراعة والسياحة.
1. الزراعة
تُعدّ الزراعة عصب الاقتصاد القمري، إذ تُوظّف حوالي 70% من السكان. وتُعدّ البلاد مُنتجًا رئيسيًا للفانيليا والقرنفل واليلانغ يلانغ ، وهي سلع تصديرية رئيسية. ومع ذلك، يُعاني القطاع الزراعي من محدودية الأراضي الصالحة للزراعة والاعتماد على الواردات لتوفير المواد الغذائية الأساسية كالأرز.
2. صيد الأسماك والمأكولات البحرية
يلعب صيد الأسماك دورًا هامًا في الاقتصاد المحلي، إذ يوفر الغذاء وسبل العيش للعديد من سكان جزر القمر. تزخر المياه المحيطة بجزر القمر بالأسماك، وتُصدّر البلاد المأكولات البحرية، وخاصةً إلى الأسواق الأوروبية.
3. التحويلات المالية
تلعب التحويلات المالية من الشتات القمري، وخاصة من فرنسا ، دوراً حاسماً في الاقتصاد، حيث تساهم بنسبة كبيرة في الناتج المحلي الإجمالي للبلاد وتساعد في الحد من الفقر.
4. السياحة
السياحة قطاع ناشئ ذو إمكانات هائلة، بفضل شواطئ البلاد الجميلة وشعابها المرجانية وتنوعها البيولوجي الغني. إلا أن قطاع السياحة لا يزال يعاني من تأخر في التطور بسبب نقص البنية التحتية وعدم الاستقرار السياسي.
5. الطاقة
يعاني قطاع الطاقة في جزر القمر من نقصٍ في النمو، إذ يفتقر معظم السكان إلى الكهرباء الموثوقة. وتدرس الحكومة خيارات الطاقة المتجددة، وخاصةً الطاقة الشمسية وطاقة الرياح ، لتلبية الطلب المتزايد.